• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Для лиц, лишенных гражданства РФ, хотят установить сроки временного пребывания в стране
Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается предусмотреть упрощенный порядок выдачи вида на жительство для лиц, прекративших гражданство РФ в добровольном порядке, и установить для них 90-дневный срок, в течение которого они вправе временно пребывать на территории Российской Федерации со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.
В то же время для лиц, чье российское гражданство прекращено в случае установления факта использования поддельных документов или сообщения заведомо ложных сведений при получении ими гражданства, срок временного пребывания на территории РФ составит не более 15 дней со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он дополнительно не регламентирует правовое положение лиц, гражданство РФ которых прекращено из-за совершения преступлений или действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ. Указанные лица обязаны выехать из страны.
Законопроектом предусмотрены и иные изменения.
Предлагается усилить административную ответственность за несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности
Проектом, в частности, увеличиваются размеры штрафов за данное правонарушение, устанавливается ответственность за несообщение сведений об изменениях в части уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если такое сообщение является обязательным, а также за повторное нарушение установленного порядка представления уведомлений. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение увеличивается до шести месяцев.
По 31 декабря 2024 года продлевается проведение эксперимента по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 1 декабря 2022 г. N 2200, устанавливающее порядок проведения указанного эксперимента.
Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ отнесено к функциям Фонда развития территорий
Также участие Фонда закреплено в Правилах отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета.
Кроме того, установлено, что в случае если условиями соглашения о реализации инфраструктурных проектов предусмотрена возможность привлечения Фонда развития территорий к осуществлению мероприятий по мониторингу реализации таких проектов, отдельные сведения, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 N 1190, подлежат также направлению в Фонд.
Установлен порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации
При получении исполнительным органом субъекта РФ (органом местного самоуправления) информации о возможном опасном природном (гидрометеорологическом) явлении на соответствующей территории от Росгидромета и (или) его подведомственных учреждений, а также от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и введении высшим должностным лицом субъекта РФ (главой местной администрации муниципального образования) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации высшее должностное лицо субъекта РФ (глава местной администрации муниципального образования) вправе дать указание о проведении мероприятий на водных объектах при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 6 мая 2015 г. N 440 "Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций".
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции
В частности, уточняется порядок представления сведений о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при осуществлении ввода в оборот молочной продукции, дополняются основания для отказа во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота молочной продукции, уточняется порядок регистрации молочной продукции в информационной системе мониторинга, корректируются сроки передачи сведений в информационную систему мониторинга.
С 1 сентября 2024 г. в некоторые акты Правительства РФ вносятся изменения, касающиеся использования электронной цифровой подписи при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке
Установлено, в частности, что электронные документы, автоматически формируемые и представляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, за исключением заявления о регистрации участника оборота товаров, заявки на тестирование информационного взаимодействия и заявки на доступ к устройству регистрации эмиссии, могут быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью этого участника оборота товаров, который осуществляет функции оператора соответствующей информационной системы, с применением средств электронной подписи, используемых для автоматического создания электронных подписей.
Также уточняется, что участники оборота товаров должны, в числе прочего, владеть квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи, соответствующим ключу электронной подписи, позволяющему создавать усиленную квалифицированную электронную подпись.
С 1 сентября 2024 г. в новой редакции излагаются правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков
Также уточняется порядок регистрации участников оборота пива и слабоалкогольных напитков в государственной информационной системе мониторинга, уточняются сроки нанесения средств идентификации, а также представления сведений в информационную систему мониторинга, устанавливается, что оборот и вывод из оборота пива и слабоалкогольных напитков без нанесенных на них средств идентификации допускаются в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в потребительскую упаковку, срок годности которых не превышает 365 дней, - до 15 января 2025 г., срок годности которых составляет более 365 дней, - до окончания срока годности.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции, упакованной воды, отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков
В частности, уточняются понятийный аппарат, перечень сведений, передаваемых в информационную систему мониторинга, в том числе при выводе продукции из оборота, порядок отмены или исправления ранее представленных в информационную систему мониторинга сведений.
С 1 сентября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке
Эксперимент проводится в том числе в целях апробации механизма, направленного на обеспечение исполнения импортерами товаров обязанности по утилизации отходов от использования таких товаров и недопущения уклонения от исполнения такой обязанности. Эксперимент является обязательным для импортеров товаров, участвующих в эксперименте.
Приводится перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте.
Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития "Сахалин"
ТОР "Сахалин" будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Анивский городской округ", Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Томаринский городской округ", "Тымовский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Сахалин" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР "Сахалин" применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.
Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта
Определены в числе прочего функции акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения
В перечень включены, в числе прочего, гостиницы и иные средства размещения, площадки для массовых мероприятий, летние кинотеатры, музеи, лагеря отдыха и оздоровления детей, аттракционы, аквапарки, бассейны, пляжи и инфраструктура для организации пляжного отдыха, горнолыжные комплексы и лыжные трассы, объекты общественного питания, зоопарки, объекты коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры (в том числе магазины, билетные кассы, фотоателье, контейнеры-мусоросборники, урны, прачечные, химчистки, парикмахерские, стоянки автомобильного транспорта).
Новые позиции включены в перечень экономически значимых организаций
Под экономически значимой организацией понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество. Федеральным законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ определены критерии отнесения хозяйственных обществ к экономически значимым организациям.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)
В частности, дополнен понятийный аппарат, уточнены требования к безопасности игрушек и к их маркировке, в новой редакции изложен перечень изделий, которые не рассматриваются в качестве игрушек и на которые не распространяется указанный технический регламент, уточнены некоторые позиции, классифицирующие санитарно-химические показатели, предъявляемые к игрушкам, и прочее.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утверждено Положение о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам
Экспертный совет формируется Минпромторгом России в целях: рассмотрения поступивших образцов изделий народных художественных промыслов и принятия решения о регистрации представленных образцов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства; осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов; подготовки рекомендаций по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования отношений в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.
Настоящий приказ вступает в силу с 10 июня 2024 г.
С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок ведения Минпромторгом России государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства
Основанием для внесения в реестр сведений об образце изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства является акт о его регистрации в качестве образца изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства.
Определен в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестровую запись.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска:
наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;
наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.
С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок формирования и функционирования художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам
Совет формируется органом государственной власти субъекта РФ в целях принятия решений об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов, осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов, принятия решений о направлении образцов изделий народных художественных промыслов в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для их рассмотрения в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора
В частности, перечень дополнен следующими индикаторами риска:
отсутствие фактов отражения в ГИИС ДМДК контролируемым лицом, осуществляющим деятельность по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, скупленных драгоценных камней и (или) ювелирных изделий со вставками из драгоценных камней, в течение шести месяцев подряд при наличии информации об оформлении не менее 20 скупочных квитанций в указанном периоде;
выявление в течение трех месяцев подряд в ГИИС ДМДК 10 и более фактов обращения ломбардами взыскания на ювелирные изделия по займам, выданным на срок от 1 до 2 дней (с учетом льготного месячного срока).
Также некоторые индикаторы риска изложены в новой редакции.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
Таким индикатором будет также являться внесение четырех или более изменений в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.
Актуализирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ
Изменения внесены в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого предполагается привлечение подведомственного МВД России федерального государственного унитарного предприятия и уполномоченной городом федерального значения Москвой организации к оказанию территориальным органам МВД России содействия в приеме заявления (ходатайства) о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.
Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.
Актуализирован перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.
Подготовлены рекомендации в целях актуализации региональных перечней (классификаторов) услуг и работ, выполняемых в рамках госзаказа, а также уточнения НПА, регулирующих порядок формирования, ведения и утверждения указанных перечней
Направлениями проведения инвентаризации региональных перечней являются, в частности:
выявление случаев дублирования государственных (муниципальных) услуг, содержащихся в общероссийских перечнях;
определение особенностей порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня;
анализ положений правовых актов, устанавливающих основания для оказания государственных (муниципальных) услуг или выполнения работ.
Минюст сообщает об особенностях аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Сообщается, что при аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию, Минюст проверяет их на соответствие требованиям, установленным к данным лицам Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и приказом Минюста от 29 марта 2019 г. N 57.
В указанных актах отсутствуют обязательные требования в понимании, заложенном частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". В связи с этим с официального сайта Минюста удален перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках данной аккредитации.
Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации
Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за их нарушения.
Президент РФ поручил обеспечить проведение в России один раз в шесть лет Всемирного фестиваля молодежи, Международного фестиваля молодежи, а также ежегодных международных тематических слетов молодежи
Правительству РФ кроме того поручено учредить конкурс на предоставление грантов для иностранных физических и юридических лиц на поддержку социально значимых проектов в гуманитарной сфере, расширить программу краткосрочных ознакомительных поездок в РФ молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, обеспечить создание международной ассоциации детских организаций.
Президент РФ поручил обеспечить проведение капитального ремонта и материально-техническое оснащение объектов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры
Также поручено, в числе прочего, принять дополнительные меры по сохранению и развитию системы подготовки кадров в области искусств в соответствии с исторически сложившимися традициями, принципами, сроками и методиками обучения, обеспечить в период до внедрения новых систем оплаты труда сбалансированную учебную нагрузку педагогических работников образовательных организаций в сфере культуры, в том числе совмещающих педагогическую деятельность с культурной и творческой деятельностью, обеспечить создание информационно-просветительских программ, аудиовизуального контента, направленных на освещение достижений российской культуры и повышение престижа профессии работника культуры.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Разработан законопроект, направленный на совершенствование работы фондов целевого капитала НКО
Законопроектом, в числе прочего, применяемая в законе терминология приводится в соответствие с ГК РФ, уточняются полномочия высшего органа управления НКО, конкретизируются положения, касающиеся проведения обязательного аудита.
Предлагается уточнить порядок взыскания неоднократной компенсации за нарушение исключительных прав на товарный знак
Внесенным в Госдуму законопроектом статью 1515 ГК РФ планируется дополнить новым подпунктом, согласно которому суд наделяется правомочием по снижению размера компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак, если ранее по иску другого правообладателя с нарушителя была взыскана компенсация за нарушение исключительного права на товарный знак в двукратном размере стоимости тех же товаров, на которых незаконно размещено тождественное или сходное до степени смешения обозначение.
Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда от 14 декабря 2023 г. N 57-П.
КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе распространения имущественного (исполнительского) суверенитета на средства, вырученные от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота
Взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пунктов 2 и 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям. В системе действующего правового регулирования они не обеспечивают определенности в том, что касается условий распространения исполнительского иммунитета на денежные средства, вырученные от продажи в рамках процедуры банкротства принадлежащего гражданину-должнику и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и оставшиеся после расчетов с залоговым кредитором.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование. Впредь до этого указанные выше нормы подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи единственного ипотечного жилья гражданина-банкрота, следующим образом:
суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение иных требований и расходов), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;
размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилье, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;
суд может отказать в удовлетворении заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы по основаниям, связанным с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны гражданина-должника;
до удовлетворения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов из вырученных от продажи единственного ипотечного жилья должника средств не подлежит выделению часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.
Дополнен перечень функций и полномочий, осуществляемых публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр"
Установлено, что Компания в числе прочего осуществляет перечисление организатору международных соревнований "Всемирные игры дружбы" целевых отчислений на финансирование мероприятий по подготовке и проведению указанных соревнований.
Утверждена типовая форма договора поручительства, заключаемого при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС
По договору поручитель обязуется отвечать перед кредитором в лице Росприроднадзора за исполнение должником обязательств по уплате денежной суммы в размере экологического сбора, возникающего у должника в соответствии с правовым регулированием в области обращения с отходами при импорте товаров, в том числе товаров в упаковке.
Утвержден ФСПД арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего"
Федеральный стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.
Стандарт применяется при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Установлены порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет"
Закреплено, что некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет" посредством личного кабинета.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. Размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется до 1 апреля 2025 года.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Актуализирована форма документа, подтверждающего строительство или реконструкцию объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством
Форма утверждена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2011 N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, по реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала".
Признан не подлежащим применению приказ Минстроя России от 8 июня 2021 г. N 362/пр, регулирующий аналогичные правоотношения.
Разъяснены особенности внесения платы за принадлежащие одному собственнику жилые помещения в многоквартирном доме
Сообщается, в частности, что основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.
При этом собственник нескольких помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в адрес лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, в целях заключения с ним единого договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении принадлежащих ему помещений в многоквартирном доме и, соответственно, получения платежного документа в соответствии с договором.
<Письмо> ФАС России от 30.05.2024 N ВК/46727/24 "О направлении рекомендаций"
ФАС России разъясняет особенности подключения (технологического присоединения) домовладений, расположенных в границах территории садоводства, к газораспределительным сетям в рамках догазификации
Документ подготовлен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2024 N 484 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", предусматривающего изменения, касающиеся расширения программы догазификации в отношении домовладений, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предложен механизм предоставления дополнительного дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день
В соответствии с законопроектом такой день отдыха может быть использован в течение года со дня работы в выходной или праздничный день либо присоединен к отпуску.
Также устанавливается порядок повышенной оплаты неиспользованного дополнительного дня (дней) отдыха в день увольнения.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.
Утверждены справочники, используемые в сфере трудовой миграции и социальной защиты
Справочники включены в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и применяются с даты вступления настоящего Решения в силу.
Использование кодовых обозначений справочников является обязательным при реализации общих процессов в рамках Союза в сфере трудовой миграции.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.
<Письмо> Минпросвещения России от 03.06.2024 N ТВ-889/08 "О направлении разъяснений"
Даны разъяснения по вопросу о праве педагогических работников, занимающих должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
Сообщается, в частности, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" (далее - Постановление N 415), устанавливающее продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, в том числе должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Пунктом 2 Постановления N 415 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", в части указанной должности педагогического работника, то есть со 2 марта 2022 года.
Таким образом, педагогические работники, занимающие должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", имеют право на отпуск продолжительностью, установленной Постановлением N 415, в том числе за периоды работы со 2 марта 2022 г. по 31 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 года.
На 2024 - 2026 годы заключено отраслевое соглашение по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта
Сторонами Соглашения являются Росморречфлот и Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации.
Соглашением регулируются социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения между работниками и работодателями, содержащие обязательства по установлению общих условий труда, оплаты и охраны труда, занятости и социальных гарантий работников.
Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров, трудовых договоров.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Предлагается уточнить величину денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1
Согласно законопроекту размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2024 года, составит 89,83 процента от размера денежного довольствия (согласно действующей редакции - 89,32 процента).
СФР даны разъяснения о льготном порядке реализации права на пенсионное обеспечение добровольцев, ставших инвалидами вследствие военной травмы
Сообщается, что на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, распространяется статус военнослужащих.
Разъяснено также, что признается "инвалидностью вследствие военной травмы" при применении положений Закона о страховых пенсиях в целях назначения досрочной пенсии.
Направлено методическое письмо по вопросу обеспечения инвалидов, в том числе участников СВО, специальной одеждой
Специальная одежда для инвалидов - одежда, сконструированная и изготовленная с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида в комплекте с различными техническими вспомогательными средствами и использованием специальной фурнитуры, а также материалов со специфическими качествами.
Указано, что наиболее часто рекомендованы следующие ТСР:
- протезы верхних и нижних конечностей и аксессуары к ним (чехлы на культю голени, бедра, на культи верхних конечностей, ортопедическая обувь на протез) (первое ранговое место по частоте рекомендаций в ИПРА);
- кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные), активного типа, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, а также ортопедические брюки при определении нуждаемости в креслах-колясках с ручным приводом прогулочных (второе ранговое место по численности рекомендаций в ИПРА).
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подготовлен текст законопроекта с комплексными изменениями параметров налоговой системы
В рамках планируемой налоговой реформы в Госдуму направлен законопроект, в основу которого, согласно пояснению разработчиков, положен принцип справедливости и эффективности перераспределения поступлений между различными слоями населения и секторами экономики.
Законопроектом предусматриваются масштабные изменения в НК РФ, в числе которых, в частности:
введение многоступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ в зависимости от величины дохода, а также введение новых налоговых вычетов, в том числе для семей с двумя и более детьми;
планируется увеличение ставки налога на прибыль, изменение подхода к налогообложению малого и среднего бизнеса в целях пресечения схем дробления бизнеса, а для поддержания инновационной активности планируется увеличить до 2 повышающий коэффициент по расходам на НИОКР;
предусмотрены меры, направленные на пресечение схем уклонения от уплаты косвенных налогов, в том числе предложено дополнить перечень подакцизных товаров для повышения контроля на табачном рынке и фармацевтической деятельности;
предлагается расширить полномочия субъектов РФ по установлению более высоких налоговых ставок имущественных налогов по дорогостоящему имуществу;
увеличены параметры, предоставляющие возможность для применения УСН, при этом налогоплательщики на УСН признаются плательщиками НДС, с введением особенностей применения данного налога;
предлагается увеличить уровень налогообложения НДПИ рентных доходов;
предусмотрены стимулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих отраслях за счет снижения тарифов страховых взносов.
Включены новые позиции в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла которых составляет свыше 6 месяцев
В раздел I перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. N 468, включены позиции с кодами:
28.22.18.150 "Дороги канатные пассажирские и грузовые";
28.22.18.160 "Подъемники лыжные".
Для целей налогообложения НДС по ставке 10% утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы
Для целей реализации пп. 1.1 п. 2 ст. 164 НК РФ утверждены перечни кодов обработанных протравителями (протравленных) семян подсолнечника и кукурузы в соответствии с ОКПД2 и в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Распоряжение распространяется на операции по реализации семян, осуществленные с 01.01.2020 г. по 31 декабря 2029 г. включительно.
ФНС России утверждены форматы и формы электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента
Установлены:
формат и форма электронного договора морской перевозки груза;
формат и форма электронного коносамента.
Форматы описывают требования к XML-файлам передачи по телекоммуникационным каналам связи электронного договора морской перевозки груза и электронного коносамента, выданного на имя определенного получателя.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Еще на один год продлевается возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через официальный сайт ФНС
До 1 июля 2025 года продлен срок действия пилотного проекта, предусмотренного приказом ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@, позволяющего организациям и ИП представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через сайт ФНС.
<Письмо> ФНС России от 03.06.2024 N БС-4-11/6148@ "О направлении письма Минфина России"
Возврат заемщиком суммы ранее переданного займа не рассматривается в качестве дохода
При этом, согласно разъяснению Минфина, если займодавец по договору займа передал заемщику иностранную валюту и заемщик возвратил такую иностранную валюту, то производить пересчет из иностранной валюты в рубли переданной и возвращенной в таком же объеме валюты в соответствии с пунктом 5 статьи 210 НК РФ не требуется.
Налоговым органам по Оренбургской области даны поручения в связи с предоставленной экономическим субъектам, пострадавшим от паводков, отсрочки по уплате налога на имущество
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 722 предусмотрено продление на 12 месяцев сроков уплаты ряда налогов и страховых взносов, которые наступают с 1 апреля 2024 г.
Поручения касаются, в частности, внесения изменений в НСИ АИС "Налог-3", а также информирования налогоплательщиков о предоставленных мерах поддержки.
Даны разъяснения о применении НДС при реализации транспортных средств, приобретенных у физлиц
Разъяснения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 19.12.2023 N 612-ФЗ, уточнившего порядок определения налоговой базы по НДС в отношении указанных операций.
В письме сообщается, в частности, что нормы пункта 5.1 статьи 154 НК РФ применяются только при условии, если собственником ТС является физлицо, не являющееся налогоплательщиком НДС, и ТС зарегистрировано на это физлицо. Если ТС не зарегистрировано на физлицо - собственника ТС, то начиная с 01.04.2024 налоговую базу по НДС следует определять в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 154 НК РФ, независимо от даты приобретения такого транспортного средства у физлица.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подготовлен отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2023 год
Согласно проекту бюджет Фонда за 2023 год исполнен с профицитом в размере 104 772,7 млн. рублей.
По сравнению с 2022 годом доходы бюджета Фонда в 2023 году увеличились на 12,7%, расходы на 13,9%.
В расходах бюджета основную долю (86,2%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС.
В 2023 году в числе прочего отмечается увеличение средней стоимости случаев специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Скорректированы показатели федерального бюджета на 2024 год
Законопроектом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита - с 1 595 до 2 120 млрд рублей.
Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 - 2027 годы.
Увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас - 365 346,6 рубля);
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас - 1,045).
Также законопроектом уточняется распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.
В числе прочего установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.
В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства подготовлены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ
В числе основных новаций отметим следующее:
с учетом планируемых налоговых новаций устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;
начиная с 2025 года предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (сейчас такие средства подлежат централизации в федеральном бюджете);
предлагается предусмотреть право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;
скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;
предложен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы "Электронный бюджет";
планируется оптимизировать состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.
Проект Федерального закона N 639671-8 "Об исполнении федерального бюджета за 2023 год"
Представлен отчет об исполнении федерального бюджета в 2023 году
По предварительным данным бюджет исполнен с дефицитом 3,241 трлн рублей, что составляет 1,9% ВВП, и укладывается в прогнозный показатель 2%.
Доходы бюджета составили 29,123 трлн рублей. Рост поступлений в доходную часть бюджета обеспечили ненефтегазовые доходы, в основном за счет НДС и налога на прибыль.
Расходы в 2023 году определены в сумме 32,364 трлн рублей, что на 11% превышает плановый показатель.п
Подготовлен проект отчета СФР об исполнении бюджета за 2023 год
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 13 264,9 млрд. рублей, по расходам 13 858,3 млрд. рублей.
Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2023 год составил 593,4 млрд. рублей.
Основную часть в структуре расходов составляют траты на пенсионное обеспечение - 9 227,5 млрд. рублей, их увеличение составило 1,2% (численность пенсионеров значительно снизилась и на конец 2023 года составила 41,1 млн. человек).
Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части операционных расходов организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим рыболовство или рыбоводство в акваториях Азовского и Черного морей
Субсидии предоставляются на возмещение части операционных расходов:
в отношении рыболовной организации - 20% стоимости среднегодового объема продукции рыболовства, добытой (выловленной) за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 38 тыс. рублей за 1 тонну;
в отношении рыбоводного хозяйства - 20% стоимости среднегодового объема продукции морской аквакультуры (марикультуры), произведенной рыбоводным хозяйством за 3 предшествующих года, исходя из средней стоимости продукции в размере 210 тыс. рублей за 1 тонну.
В обоих случаях условием предоставления средств является сохранение среднесписочной численности работников в году получения средств на уровне не ниже 80% среднесписочной численности работников в предшествующем году.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, определяется по утвержденной формуле.
Уточнены правила возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств в отношении сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти
Определено, что предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения распространяются, в том числе, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов.
Расходы, размеры которых превышают предельные нормы, возмещаются военнослужащему и сотруднику при условии, что они произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба), за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).
Утверждено Положение о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на производство национальных фильмов для экспертной оценки представленных организациями кинематографии заявок
Закреплено, что эксперты привлекаются Министерством культуры к проведению указанного отбора на добровольной и безвозмездной основе.
Эксперты участвуют в экспертизе заявок лично, делегирование полномочий экспертов не допускается. В качестве экспертов могут выступать в том числе представители киноиндустрии, работники Министерства культуры, представители организаций профильного образования, общественных организаций и ведомств.
Выводы экспертов о соответствии (несоответствии) заявок установленным в объявлении о проведении отбора получателей субсидий требованиям и баллов, предложенных экспертами по результатам рассмотрения или рассмотрения и оценки ими заявок, носят рекомендательный характер для комиссии, создаваемой в целях проведения отбора.
Новыми позициями дополнены перечни КБК, целевых статей и направлений расходов, предусмотренные приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н
В числе прочего: введены КБК для отражения денежных средств, обращенных в собственность государства (изымаемых в собственность РФ) на основании приговоров по уголовным делам; определен порядок отражения расходов по новым ЦСР и направлениям расходов бюджетов.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Направлены разъяснения Минфина по вопросу бухучета расходов на уплату в ГВБФ страховых взносов, начисленных на суточные
Страховые взносы, начисленные на суточные, в части сумм, превышающих установленные размеры, следует отражать по соответствующей целевой статье расходов, содержащей направление расходов 90019 "Расходы на реализацию государственных функций федеральных государственных органов".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены правила использования на территории России геоинформационных технологий при осуществлении геодезической и картографической деятельности иностранными государствами, международными организациями и иностранными гражданами
Документ устанавливает порядок использования на территории РФ геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, в том числе с использованием электросвязи, иностранными государствами, международными организациями, а также находящимися под их контролем организациями, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами РФ, имеющими гражданство другого государства, их аффилированными лицами.
Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации, иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РФ, имеющие гражданство другого государства, их аффилированные лица не позднее 15 календарных дней до дня начала использования на территории Российской Федерации геоинформационных технологий обязаны направлять в Росреестр соответствующее уведомление.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
В целях реализации законодательства об отходах производства и потребления утверждены требования к представлению отчетности о массе товаров и упаковки
Постановлением, в частности:
утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории РФ или ввезенных из государств - членов ЕАЭС, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из РФ товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Определены особенности представления отчетности в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также юрлицами и ИП, указанными в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением пункта 4 Правил, который вступает в силу с 1 января 2026 г.
Установлены правила представления производителями и импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров
Документ определяет порядок и формы представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров и импортерами товаров в отношении подлежащих утилизации отходов от использования товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, произведенных на территории РФ или ввезенных в РФ, в случае выполнения самостоятельной утилизации указанных отходов.
Реализованы положения Федерального закона от 4 августа 2023 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Утвержден перечень сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Росприроднадзора или публично-правовой компании "Российский экологический оператор"
Кроме этого, документом внесены изменения в постановление Правительства от 13 мая 2022 г. N 868, которым утверждено Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.
В частности, уточняются перечень информационных систем, из которых состоит система учета отходов, перечень поставщиков информации, и определены сведения, которые необходимо вносить в реестр производителей товаров, импортеров товаров.
В новой редакции изложены перечень информации, предоставляемой поставщиками информации в систему учета отходов, и ряд форм предоставления информации. Некоторые формы признаны утратившими силу.
Изменения в Постановление N 868 вступят в силу с 1 сентября 2024 года.
Установлен порядок обследования, поддержания в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановления пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения
Обследование геодезических, нивелирных и гравиметрических пунктов, пунктов государственных сетей осуществляется территориальными органами Росреестра и публично-правовой компанией "Роскадастр".
Ежегодно до 1 декабря на основании сведений, содержащихся в реестре пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, публично-правовая компания составляет перечень пунктов государственных сетей, подлежащих обследованию, восстановлению и ликвидации в следующем календарном году, содержащий сведения о пунктах государственных сетей, вид мероприятий, планируемых к проведению в отношении каждого пункта государственной сети, а также сроки выполнения работ, и направляет его в Росреестр. В приложении к документу приводится рекомендуемый образец перечня пунктов государственных сетей.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Росреестром установлены требования к созданию, эксплуатации, функционированию и развитию федеральной сети геодезических станций
Кроме того, приказом утверждены требования к созданию, эксплуатации, функционированию государственной информационной системы федеральной сети геодезических станций, состав сведений, содержащихся в государственной информационной системе федеральной сети геодезических станций, а также порядок сбора, хранения, обработки измерительной информации и предоставления сведений о дифференциальных геодезических станциях, включенных в федеральную сеть геодезических станций.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2024 года вводится порядок представления сведений о бенефициарных владельцах и контролирующих лицах организации, осуществляющей производство этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам
Утверждены форма, а также порядок и сроки направления указанных сведений организацией, осуществляющей производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции).
Обновлены требования к обустройству и оборудованию территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минфина России от 22 апреля 2016 г. N 53н с внесенными в него изменениями.
В соответствии с настоящими требованиями обустраиваются и оборудуются портовые и логистические участки территории свободного порта Владивосток, на которых может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны, здания, сооружения, помещения, открытые площадки, включая ограждения портового или логистического участка, необходимые для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
До 1 сентября 2024 года продлен срок действия методических рекомендаций по осуществлению учета произведенного пива и пивных напитков в период технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции
Указанные методические рекомендации утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 18.06.2013 N 158 и предусматривают процедуры действий, совершаемых организацией - производителем пива и пивных напитков, в случае поломки или технических сбоев в работе автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции в период пуско-наладочных работ.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Утверждено постановление об управлении капитальными вложениями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета
Утверждены: порядок формирования и ведения реестра объектов капитального строительства и объектов недвижимости, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета; правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений и Правила осуществления капитальных вложений в указанные объекты.
Установлены особенности проведения торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий
В числе прочего определены обстоятельства, при которых могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о комплексном развитии территорий.
Уточнены некоторые процедуры заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме.
Установлены правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых
Документ определяет порядок согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, при осуществлении заинтересованными физическими и юридическими лицами, а также ИП строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов.
Если в соответствии со специальными картами (схемами) земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой Роснедрами.
В случае же, если земельный участок расположен в границах месторождений общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр местного значения, предоставленных в пользование в виде горного отвода, строительство объектов капитального строительства в границах такого земельного участка допускается после согласования с комиссией, создаваемой органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2030 года.
Дополнен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" не проводит строительный контроль
Речь идет об объектах индивидуального жилищного строительства, домах блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз России.
Минстрой информирует о корректировке информации об индексах по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года
Речь идет об Индексах ГОСР для отдельных субъектов РФ, сообщенных письмом Минстроя России от 23.05.2024 N 29044-ИФ/09.
Сообщается, что в ФГИС ценообразования в строительстве в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/prices Индексы ГОСР и примечания откорректированы.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2024 года подлежат применению федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
Федеральные нормы и правила устанавливают обязательные требования:
к безопасности технологических процессов при эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), за исключением требований, предъявляемых к безопасности технологических процессов, протекающих в основном и во вспомогательном оборудовании объектов электроэнергетики, урегулированных требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики;
к порядку установления собственником и (или) эксплуатирующей организацией критериев безопасности ГТС, организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС;
к порядку действий при аварии ГТС.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Разработаны методические рекомендации по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России
В рекомендациях рассмотрены в числе прочего организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, а также порядок отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2024 г. обновляются форма заключения об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу), а также порядок его выдачи
Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17 декабря 2021 г. N 852 "Об утверждении формы и порядка выдачи разрешения на импорт племенной продукции (материала)" с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. обновляются требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений
Приведены формы протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений, а также протокола инспекции.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 26 мая 2023 г. N 528.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. обновляется порядок регистрации оригинатора сорта или гибрида сельскохозяйственного растения
В качестве оригинатора может быть зарегистрировано физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт или гибрид сельскохозяйственного растения или обеспечивает его сохранение. Регистрацию оригинатора, внесение изменений в регистрационные данные и исключение регистрационных данных из Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное Минсельхозу России, на безвозмездной основе.
Приводятся в числе прочего перечень документов, необходимых для регистрации оригинатора, изменения данных, исключения регистрационных данных, порядок их подачи и рассмотрения, основания для отказа в регистрации.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 22 мая 2023 г. N 512.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Установлены правила проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений для выявления хозяйственно полезных признаков и свойств
Испытания проводятся в целях внесения сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Приводятся формы анкеты сорта или гибрида, их описания, результата испытаний.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.
• ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов
Приводятся схемы обмена электронными договорами и коносаментами, и сведениями, содержащимися в них.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила передачи, приема и обработки информации, полученной с помощью используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения
Правила определяют порядок передачи уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ указанной информации, полученной с помощью стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальный орган в сфере внутренних дел в субъекте РФ, а также информации о местах установки стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации и маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, а также порядок приема и обработки такой информации в ведомственной системе.
Установлены правила обмена электронными договорами перевозки груза, электронными транспортными накладными, электронными дорожными ведомостями, электронными квитанциями о приеме груза для перевозки и сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем
Также постановлением определены правила направления указанных документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Обмен электронными документами и сведениями между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети
Определены требования к обязательному обозначению указанных средств фиксации техническими средствами организации дорожного движения, в том числе дорожными знаками, требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.
Работы по капитальному ремонту аэродромов для всех типов покрытий включены в классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности
Предусматривается, что выполнение указанных работ в рамках осуществления капитального ремонта допускается при условии, что они не влекут за собой изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройку и расширение объекта капитального строительства.
С 17 июня 2024 г. устанавливаются правила направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом РФ, перевозящего пассажиров в целях туризма, в случае планируемого захода судна в порты и пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону РФ или Дальневосточный федеральный округ
Уведомление подписывается и направляется лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, в пограничный орган федеральной службы безопасности, в зоне ответственности которого находится порт убытия, не позднее чем за 72 часа до выхода судна из порта убытия. Определены перечень сведений, указываемых в уведомлении, а также прилагаемые к нему документы. Высадка членов экипажа судна и пассажиров допускается при наличии у них соответствующего разрешения.
Признается утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400 "Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР" в части выдачи разрешений на осуществление туризма с использованием судов под Государственным флагом Российской Федерации.
Установлен перечень приоритетных локаций для размещения марин (яхтенных портов)
Соответствующее дополнение включено в Концепцию развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок дипломирования членов внешних экипажей автономных судов внутреннего водного плавания
Определены, в числе прочего, требования, которым должны соответствовать члены экипажей, перечень сведений, указываемых в заявлении на получение квалификационного свидетельства внешнего капитана автономного судна или специалиста по управлению автономными судами, порядок проведения квалификационных испытаний (тестирование и собеседование).
Приведены формы квалификационных свидетельств.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила управления автономными судами
Определены в числе прочего требования к порядку передачи управления судном, порядку обеспечения безопасного управления автономным судном на ходу и стоянке, требования к вахтенной службе.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Утвержден новый порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ и взимания рассчитанной на их основе платы
Порядок применяется при установлении и взимании аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах с юридических лиц, ИП и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, а также с осуществляющих деятельность в соответствии со статьей 63 Воздушного кодекса РФ организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Признаются утратившими силу приказ Минтранса от 17 июля 2012 г. N 241 "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации" и изменяющие его акты.
С 1 марта 2025 года применяется новый порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах
Порядком устанавливается перечень аэронавигационных, аэропортовых сборов.
Аэронавигационные сборы устанавливаются за обслуживание в воздушном пространстве РФ и в районах, находящихся за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением требований в области авиации возложены на Российскую Федерацию.
Аэропортовые сборы устанавливаются для каждой организации гражданской авиации и для каждого международного аэропорта за предоставление всех услуг (выполнение всех работ), включенных в состав аэропортовых сборов.
Аэронавигационные и аэропортовые сборы допускается устанавливать в валюте, отличной от валюты РФ.
Признан не подлежащим применению приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 15 мая 2000 г. N 125.
Утверждено положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна
В целях получения свидетельства судовладелец или его уполномоченный представитель представляет капитану морского порта, в котором зарегистрировано судно, заявление о выдаче свидетельства. Установлены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, порядок его представления и рассмотрения, порядок выдачи дубликата свидетельства.
Приводится рекомендуемый образец свидетельства.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2025 г., и действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 года перевозчикам нужно будет предоставлять больше сведений о пассажирах в базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств
Предусмотрено, что при перевозках воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом перевозчикам необходимо будет передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее - АЦБПДП) также следующие персональные данные пассажиров:
номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета;
данные учетной записи (логины, хранимые в базах данных перевозчиков хеши паролей), используемые при оформлении билета;
IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром;
сведения об электронном средстве платежа (полное или сокращенное фирменное наименование банка, иной организации финансового рынка или поставщика банковских услуг, последние четыре цифры номера счета (вклада), используемого пассажиром при оформлении билета).
Установлено, что персональные данные подлежат хранению в АЦБПДП в течение 7 лет со дня их получения.
Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минтранса от 19 июля 2012 г. N 243 и изменяющие его акты.
С 1 сентября 2024 года устанавливаются порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2023 N 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" определены Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности.
Утверждены форматы и формы электронного договора перевозки груза, электронной транспортной накладной, электронной дорожной ведомости и электронной квитанции о приеме груза для перевозки
Возможность формирования указанных документов в электронной форме предусмотрена Федеральным законом от 10.07.2023 N 294-ФЗ.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок предоставления ФБУ "Росавтотранс" дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок и дубликата карты такого маршрута
Обращение о предоставлении дубликата свидетельства или дубликата карты маршрута составляется в свободной форме и направляется заявителем в учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного обращения в форме электронного документа.
Не позднее пяти рабочих дней со дня получения обращения учреждение предоставляет заявителю дубликат свидетельства или дубликат карты маршрута.
С 1 сентября 2024 г. обновляется форма бланка карты маршрута регулярных перевозок
Определены порядок заполнения указанного бланка, требования к защищенности его от подделок, а также требования к электронным картам, содержащим сведения о карте маршрута регулярных перевозок.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 10 ноября 2015 г. N 332.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в форму заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок
Дополнены сведения о заявителях, включена позиция о способе уведомления заявителя о принятом решении.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 г.
• СТРАХОВАНИЕ
Утверждена форма направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве
Сведения о принятом решении направляются страховщиком в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями подпункта 13 пункта 2 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Утвержден порядок направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве
Установлены состав представляемых сведений, способ и сроки их направления.
Признан не подлежащим применению приказ ФСС РФ от 8 декабря 2010 г. N 261.
Дополнен перечень предупредительных мер, расходы на которые финансируются за счет сумм страховых взносов
К числу таких мер отнесено проведение оценки профессиональных рисков.
Кроме того, внесены уточнения в перечень документов, представляемых страхователем для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер, а также дополнен перечень сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в целях финансового обеспечения предупредительных мер.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Внесены уточнения в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности
По тексту документа слова "правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов" заменены словами "правила хранения лекарственных средств", а слова "правила надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения" заменены словами "правила надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза" в соответствующих падежах.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Роспотребнадзором установлена форма программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Правительством утверждены правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком
Правила определяют порядок подготовки и заключения:
договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ;
договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;
договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Кроме этого, документом установлены формы указанных договоров.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Установлен перечень объектов капстроительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, курортных регионов и проектная документация которых не подлежит государственной экологической экспертизе
В перечень включены объекты, имеющие подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения (многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, административные здания, физкультурные комплексы, гостиницы и пр.), и иные объекты (площадки для занятия физкультурой на открытом воздухе и пр.).
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Уточнены вещества, загрязняющие почвы, которые не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель
Установлено, что пункты 1, 22, 23, 26, 37 и 71 раздела III "Для почв" перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р, не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель.
С 1 сентября 2024 года подлежит применению новая форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
Признается утратившим силу приказ Минприроды от 14 июня 2018 года N 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".
Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 года.
Утверждены формы и содержание подтверждений соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям законодательства об экологической экспертизе
Документом установлены:
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе";
форма и содержание подтверждения соответствия вносимых в проект технической документации изменений требованиям подпункта 2 пункта 14 статьи 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 673-ФЗ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Установлен порядок заключения соглашения, предусмотренного частью пятой статьи 7 Закона РФ "О недрах"
Соглашение между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода заключается между двумя и (или) более пользователями недр в случае одновременного осуществления ими пользования недрами на основании лицензий на пользование недрами для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых) в границах одного геологического отвода.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок предоставления права пользования участками недр, включенными в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или собственных и привлеченных средств пользователей недр
Основанием предоставления права пользования является решение комиссии, которая создается Роснедрами и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Определены, в числе прочего, перечень документов и сведений, необходимых для получения права пользования участком недр, порядок приема и рассмотрения заявок, порядок принятия и оформления решения комиссии.
Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в приказы Минприроды России и Роснедр от 14 октября 2021 г. N 751/10 и от 28 октября 2021 г. N 802/20, регулирующие порядок переоформления лицензий на пользование недрами и предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр
В частности, срок действия указанных приказов продлен по 31 декабря 2027 г., уточняется перечень представляемых заявителями документов, уточняются требования к участкам недр и прочее.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2027 г.
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок совместного осуществления пользования недрами ФГБУ, находящимися в ведении Роснедр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр
Совместное пользование недрами осуществляется в случае, если в границах участка недр, предоставляемого в пользование для регионального геологического изучения недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователя недр, расположены объекты государственного геологического изучения недр. Совместное пользование недрами осуществляется на основании соглашения в соответствии с проектной документацией, подготавливаемой пользователем недр и учреждением. Соглашением определяется в том числе следующее: содержание технического (геологического) задания на выполнение работ по региональному геологическому изучению недр на участке недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, для учреждения и пользователя недр; порядок определения размера вознаграждения учреждению и порядок его выплаты.
Настоящий приказ действует по 31 августа 2030 г.
Установлены форма и содержание акта о консервации или ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами
Также приказом утвержден порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 31 августа 2030 года.
Установлены порядок и сроки проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 677-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 16.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", которым закреплены положения об оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробации ее результатов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются перечни документов и материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы
Приводится проектная документация в отношении в том числе объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии, автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, и прочее.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Даны разъяснения по вопросу представления согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий совместно с заявкой на получение комплексного экологического разрешения
Сообщается, в частности, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводить мероприятия по уменьшению таких выбросов при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ) закреплена в статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.
В составе заявки не требуется предоставление предварительно согласованных с органами исполнительной власти субъектов РФ мероприятий при НМУ, вместе с тем в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ, согласованные в установленном порядке, являются основой для разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректированы правила формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся
В частности, скорректированы перечни сведений, вносимых в федеральную и региональные информационные системы, а также уточнен порядок передачи таких сведений на Единый портал госуслуг для обеспечения информирования участников экзаменов.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Правительством установлен порядок оказания услуг специальной почтовой связи
Также документ регулирует взаимоотношения пользователей услуг специальной почтовой связи и организации специальной почтовой связи при оказании услуг специальной почтовой связи, устанавливает права и обязанности указанных пользователей и организации специальной почтовой связи, а также требования к приему отправлений специальной почтовой связи, их перевозке и вручению.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 15 декабря 1994 г. N 1379-68 "Об утверждении Положения о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации".
Реализованы положения Федерального закона от 14 ноября 2023 года N 535-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных"
Документ определяет структуру и назначение информационной системы, основные функции ее подсистем, участников информационной системы и их полномочия.
Посредством использования информационной системы осуществляется ведение единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, в соответствии с пунктом 6(1) постановления Правительства от 16 ноября 2015 г. N 1236.
Участниками информационной системы являются оператор реестра российского программного обеспечения и реестра евразийского программного обеспечения, заявитель, экспертный совет и экспертная организация, привлекаемая Минцифры.
Предусмотрено, что информационная система не предназначена для работы с информацией, составляющей государственную тайну.
С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок оснащения судов техническими средствами контроля
Настоящий порядок определяет обязательные для исполнения судовладельцами процедуры по оснащению техническими средствами контроля самоходных судов с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ и которые осуществляют прибрежное и (или) промышленное рыболовство. Определены виды технических средств контроля, требования к их использованию, порядок контроля функционирования.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 15 ноября 2018 г. N 525, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Росреестром определены требования к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам и их разработчикам
Установленные документом требования предъявляются к российским геоинформационным технологиям, геоинформационным системам и геоинформационным средствам, используемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, юридическими лицами, указанными в части 1.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также к разработчикам таких технологий, систем и средств.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила предоставления информации в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений
Определены порядок предоставления указанной информации и направления запросов о ее предоставлении, а также формы направления таких запросов.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены состав участников, сроки и продолжительность проведения всероссийских проверочных работ в колледжах и техникумах в 2024/2025 учебном году
Также приказом установлен перечень учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО, в 2024/2025 учебном году.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 27.04.2024 N 03-653 "О направлении информации"
Разработаны методические рекомендации по формированию и развитию управляющих советов в образовательных организациях
Управляющий совет является коллегиальным органом управления образовательной организацией, который вырабатывает свои решения с учетом мнения всех участников образовательных отношений: родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов, учащихся, учредителя образовательной организации - представители данных категорий входят в управляющий совет.
Настоящие методические рекомендации предназначены для организации работы по вовлечению всех участников образовательных отношений (работников образовательной организации, родительского сообщества, обучающихся), а также выпускников, учредителей, представителей предприятий и организаций, общественности и руководителей образовательных организаций в управление образовательными организациями.
Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок органами государственного контроля (надзора).
<Письмо> Минпросвещения России от 22.05.2024 N СК-277/02 "О подготовке к началу учебного года"
Минпросвещения: итоговые данные о готовности образовательных организаций к 2024/25 учебному году должны быть представлены в установленном порядке не позднее 19 августа 2024 года
Сообщается, что в период с 1 июня по 19 августа 2024 года Минпросвещения будет организован мониторинг готовности образовательных организаций к новому учебному году.
Письмом также направлены рекомендации по проведению мероприятий по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу 2024/25 учебного года.
<Письмо> Минобрнауки России от 28.05.2024 N МН-5/1490-ДА "О направлении информации"
Минобрнауки направило информационные материалы по актуальным вопросам целевого обучения в целях разъяснения информации по вопросам организации приема на целевое обучение в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года
В частности, разъясняются особенности заключения договора о целевом обучении, порядок предоставления гражданину мер поддержки в период обучения, в том числе выплаты материального стимулирования, и ряд иных вопросов.
<Письмо> Минпросвещения России от 29.05.2024 N 05-1812 "О приемной кампании в 2024 г."
Минпросвещения напоминает о праве героев СВО на зачисление в колледжи в первоочередном порядке в рамках приемной кампании 2024 года
Сообщается, что участникам СВО и их детям предоставлено право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, наличия договора о целевом обучении с организациями.
Также отмечено, что Минпросвещения в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо от 3 мая 2024 г. N 05-1483 с информацией о том, какими документами подтверждается право граждан на зачисление в образовательную организацию, реализующую программы СПО, в первоочередном порядке.
Рособрнадзором направлена памятка для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункты проведения экзаменов
Отмечено, что Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 233/552, досмотр участников ЕГЭ не предусмотрен.
Металлоискатели в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ) должны быть настроены таким образом, чтобы сигнал металлоискателя появлялся при проходе в ППЭ с мобильными и иными электронными устройствами, но не подавал сигнала при проходе через рамки металлоискателей при наличии незначительных металлических элементов в одежде.
Перед началом проведения ЕГЭ с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей у участников экзамена проверяют наличие запрещенных средств. При появлении сигнала металлоискателя участнику экзамена предлагается показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику экзамена предлагается сдать его в место хранения личных вещей или сопровождающему.
Дополнительно обращается внимание, что организатор вне аудитории/работник по обеспечению охраны правопорядка не прикасается к участникам экзамена и его вещам, а просит добровольно показать предмет, вызывающий сигнал переносного металлоискателя, и сдать все запрещенные средства.
<Письмо> Минобрнауки России от 31.05.2024 N МН-5/1536-ДА "О направлении информации"
Минобрнауки направлена дополнительная информация по наиболее частым вопросам о целевом обучении
Материалы направлены в дополнение к письму Минобрнауки от 28 мая 2024 г. N МН-5/1490-ДА о разъяснении информации по вопросам организации приема граждан на целевое обучение в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года.
Сообщается, в частности, следующее:
отказаться от целевого обучения можно до 28 июля;
обязательными являются меры материального стимулирования целевиков в размере не ниже академической стипендии (бакалавриат, специалитет);
право поступления на целевое обучение имеет также иностранный гражданин.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Предложены особенности обеспечения отдельных категорий граждан биологически активными добавками
Согласно законопроекту медицинские работники вправе назначать отдельным категориям граждан биологически активные добавки в случае наличия у таких граждан показаний к их применению и в соответствии со схемами применения, установленными в методических рекомендациях, утвержденных Минздравом России. Перечень биологически активных добавок и перечень заболеваний (состояний) и факторов риска развития заболеваний (состояний), при которых могут быть назначены биологически активные добавки, будут также определяться Минздравом.
На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению критериев качества биологически активных добавок и сырья для их изготовления в зависимости от степени их влияния на здоровье человека, а также условий для обеспечения соблюдения таких критериев. Правительство РФ будет также устанавливать особенности применения биологически активных добавок на территории РФ, особенности регистрации таких добавок, произведенных отечественными производителями.
Внесены уточнения в правила распределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС
Уточнения в числе прочего касаются порядка рассмотрения предложений о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи.
Определена формула расчета предельно допустимого объема предоставления медицинской помощи (предельно допустимого объема финансового обеспечения медицинской помощи), который может быть согласован при рассмотрении предложения федеральной медицинской организации о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения.
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом
В частности, установлено, что одновременно в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности). Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления группы инвалидности, категории "ребенок-инвалид".
В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более 3 лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-социальной экспертизы. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не осуществляется.
Утверждены требования к комплектации аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы
В частности, предусмотрено, что аптечка для оказания первой помощи с применением медицинских изделий спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы, должна быть укомплектована устройствами для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", кровоостанавливающими жгутами, спасательными одеялами многоразового использования, комплектами иммобилизационных шин, носилками, воздуховодами и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения
Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", жгутами кровоостанавливающими, покрывалами спасательными изотермическими, носилками, комплектом иммобилизационных шин, бинтами, лейкопластырями и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях
Предусмотрено, что указанная аптечка комплектуется, в частности, устройствами для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", кровоостанавливающим жгутом, покрывалами спасательными изотермическими, бинтами, лейкопластырями, инструкцией по оказанию первой помощи и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2024 года укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте необходимо комплектовать по новым правилам
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.
Укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медицинских изделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.
Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1330н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров".
С 1 сентября 2024 года вводятся в действие требования к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне
В частности, предусмотрено, что аптечка для оказания первой помощи на гражданском воздушном судне комплектуется устройствами для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", кровоостанавливающим жгутом, покрывалом спасательным изотермическим, бинтами, лейкопластырями, парацетамолом, лоперамидом, хлоргексидином и пр.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.
С 1 сентября 2024 года аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ПДД необходимо комплектовать в соответствии с новыми требованиями
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года. Аптечки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления его в силу, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.
Признается утратившим силу приказ Минздрава от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)".
Установлены новые требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года. Аптечки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления его в силу, могут применяться до истечения срока годности содержащихся в них медизделий, но не позднее 1 сентября 2027 года.
Признается утратившим силу приказ Минздрава от 15 декабря 2020 года N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам".
В осенний период 2024 года планируется вакцинировать против гриппа до 60% жителей каждого субъекта РФ
Также планируется привить от гриппа не менее 75% лиц, относящихся к группам риска, лиц, работающих в организациях птицеводства, свиноводства, сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями, и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению.
Кроме этого, проектом документа предлагается рекомендовать регионам:
с учетом эпидемиологической ситуации по гриппу, ОРВИ и COVID-19, складывающейся в субъекте РФ, и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные меры;
обеспечить своевременное введение противоэпидемических мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, в том числе по отмене массовых культурных и спортивных мероприятий и приостановлению учебного процесса в случае отсутствия 20% детей и более - по причине суммарной заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19;
обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и медицинских организациях.
Утверждены методические рекомендации МР 3.1.0346-24 по организации и проведению микробиологического мониторинга в медицинских организациях
Настоящие методические рекомендации описывают алгоритм и методику проведения микробиологического мониторинга в медицинских организациях, в первую очередь, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом риска возникновения и развития инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, и содержат методические подходы к обеспечению эпидемиологической безопасности в медицинских организациях.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Уточнен порядок аттестации инструкторов-проводников
Реализованы положения Федерального закона от 23 марта 2024 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, внесенными изменениями скорректированы критерии аттестации, которым должно соответствовать физическое лицо, претендующее на ее прохождение, дополнен перечень сведений, указываемых в заявлении о прохождении аттестации, уточнен перечень прилагаемых к заявлению документов. Установлены порядок планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям и критериям аттестации (осуществляется каждые 5 лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в реестр инструкторов-проводников) и основания внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника таким требованиям и критериям.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2024 года.
Утвержден обновленный перечень видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения
Перечень также содержит категории сложности включенных в него видов туристских маршрутов.
Кроме этого, документом закреплены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 июня 2024 года. Признано утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 5 апреля 2022 г. N 744-р.
