• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На территории, на которой введено военное положение, указом Президента РФ может быть ограничен доступ к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, органов местного самоуправления и организаций
Также установлено, что доступ к информации о деятельности судов, функционирующих на территории, на которой введено военное положение, может быть ограничен в порядке, определенном Верховным Судом РФ. Доступ к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры и следственных органов, функционирующих на указанной территории, может быть ограничен в порядке, определенном соответственно Генпрокуратурой России и СК России.
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ко второму чтению доработан законопроект об усилении административной ответственности за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.
Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.
Вступление в силу поправок запланировано по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.
Ко второму чтению представлен законопроект о праве контролируемого лица отказать инспектору в проверке при отсутствии в его документах двухмерного штрихкода
Также контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документы, оформленные контрольным (надзорным) органом, нанесен некорректный двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном мероприятии, за исключением случаев, когда до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.
Закреплено право контролируемого лица, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Введены положения об обязательном профилактическом визите, а также о профилактическом визите по инициативе контролируемого лица.
Предусмотрены другие положения, направленные на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Ко второму чтению подготовлены изменения в КоАП РФ, предусматривающие с 1 января 2025 года увеличение штрафов за нарушения отдельных положений ПДД
В частности, ужесточается административная ответственность за: нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; превышение установленной скорости движения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика; нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами; нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства; невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Кроме того, с 20 до 30 дней увеличивается срок, в течение которого лицо, привлеченное к административной ответственности за ряд нарушений ПДД, может уплатить штраф со скидкой, однако при этом размер скидки уменьшен с 50 процентов до 25 процентов. Предусматривается, что указанные изменения в порядок уплаты административного штрафа не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В Госдуму поступил законопроект об увеличении размера штрафа за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автодорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда
Размер штрафа хотят повысить с 5 тысяч до 20 тысяч рублей.
Ответственность за повторное совершение данного правонарушения предлагается исключить.
Установлена возможность ношения форменной одежды и знаков различия федеральными государственными гражданскими служащими органов принудительного исполнения РФ
Правительство РФ наделяется полномочием по определению категорий гражданских служащих, которые замещают должности в органах принудительного исполнения и при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и знаки различия, а также по описанию форменной одежды и знаков различия, по установлению норм снабжения вещевым имуществом.
Правила ношения форменной одежды и знаков различия и порядок учета, хранения, выдачи и списания указанного вещевого имущества утверждаются главным судебным приставом РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2025 года ФСО России передаются отдельные полномочия Росприроднадзора в отношении объектов органов государственной охраны
Речь идет об осуществлении ФСО России следующих видов контроля (надзора), в том числе: федеральный государственный экологический контроль (надзор); федеральный государственный геологический контроль (надзор); федеральный государственный земельный контроль (надзор); федеральный государственный лесной контроль (надзор); федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования ООПТ.
За незаконное привлечение инвестиций физических лиц установлен штраф до 1 миллиона рублей
В КоАП включена новая статья 14.56.1, которая предусматривает ответственность за:
оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;
привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минкультуры России установит порядок аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы
Уточняется, что государственная историко-культурная экспертиза проводится на основании договора, заключенного с физическим лицом, аттестованным в соответствии с порядком аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, или юридическим лицом, в трудовых отношениях с которым состоят не менее трех физических лиц, аттестованных в соответствии с указанным порядком.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Усилены меры по защите прав граждан от недобросовестных действий коллекторов при осуществлении возврата просроченной задолженности
Установлена административная ответственность в том числе за такие правонарушения, как: неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания "профессиональная коллекторская организация"; неисполнение решения контролирующих органов об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником; осуществление взаимодействия с должником с нарушением определенных ограничений.
Принят закон, предусматривающий допуск банков к работе с госсредствами на основе уровня кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дифференцированные требования к уровню кредитного рейтинга и определять случаи, при которых требования к уровню кредитного рейтинга не применяются.
В кредитных организациях, соответствующих установленному уровню кредитного рейтинга, могут размещаться, в частности, временно свободные средства государственных корпораций и госкомпаний, денежные средства, составляющие пенсионные резервы (пенсионные накопления), средства фонда персональной ответственности туроператора, накопления для жилищного обеспечения и пр.
Принято решение образовать при Президенте РФ Совет по реализации государственной демографической и семейной политики
Одновременно упраздняется Совет при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.
Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 19 ноября 2018 г. N 662 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей" с внесенными в него изменениями.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации
Реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления Правительством перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
КС РФ обязал законодателя предусмотреть возможность регистрации кандидатов на выборах после пропущенного срока представления документов в связи с обжалованием первоначального отказа избирательной комиссии
Выявлен конституционно-правовой смысл абзаца второго пункта 1, пункта 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 1 статьи 35 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области".
Указанные нормы признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку они исключают возможность решения вопроса о регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинутых избирательным объединением списком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в случае пропуска установленного законом срока представления в избирательную комиссию документов для регистрации, когда указанный пропуск был вызван первоначальным отказом избирательной комиссии в заверении данного списка и этот отказ был признан незаконным по результатам его судебного оспаривания.
Федеральному законодателю и законодателю Оренбургской области надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Впредь до этого кандидатам в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинутым избирательным объединением в составе списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не может быть отказано в рассмотрении вопроса об их регистрации, если они представили необходимые документы в окружную избирательную комиссию не позднее пяти дней до дня голосования при условии, что после принятия судом решения о признании незаконным первоначального отказа избирательной комиссии в заверении такого списка до его заверения, а также с момента заверения до представления кандидатами необходимых избирательных документов для регистрации истекло не более пяти дней.
В 2027 году уже 38 субъектов РФ станут участниками пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
Скорректированы этапы реализации пилотного проекта и количество участвующих в нем субъектов РФ.
В рамках проекта все основные и сопутствующие услуги по реабилитации проживающих на территориях его участников детей-инвалидов предоставляются комплексно и на основании электронного сертификата, включая реабилитационные мероприятия в специализированных учреждениях, питание и проживание.
С учетом сроков присоединения субъектов РФ к проекту определена стоимость электронного сертификата для приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу ребенка-инвалида в зависимости от выбранной формы оказания услуг.
В ряд актов Правительства внесены изменения, закрепляющие полномочия Правительства на установление перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев
Закреплено, что при организации и проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ учреждениям, проводящим экзамен, запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификатов.
Кроме этого, установлено, что при проведении экзамена иностранному гражданину запрещается:
пользоваться подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен;
пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой, справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации.
Иностранный гражданин, нарушивший указанные требования, считается не сдавшим экзамен, результаты экзамена такого лица аннулируются.
Внесены и иные изменения.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Расширены полномочия Минпромторга
Так, в частности, внесенными изменениями Минпромторг уполномочен осуществлять:
подтверждение соответствия организаций сектора промышленного дизайна и инжиниринговых организаций установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования;
формирование и ведение реестра организаций сектора промышленного дизайна и инжиниринговых организаций;
формирование и ведение единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих;
от имени РФ полномочия публичного партнера в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении проекта государственно-частного партнерства, указанного в статье 10.1 указанного Федерального закона.
Предусмотрено, что отдельные полномочия вступят в силу с 20 декабря 2024 года.
Внесены изменения в порядок принятия Минэкономразвития России решения о приостановлении и возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
В частности, установлено, что статус, который был приостановлен по решению Минэкономразвития России, возобновляется при условии получения Министерством информации о принятии мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда, с приложением подтверждающих документов. Также увеличены сроки принятия Министерством соответствующих решений.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
До 3 лет продлен срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов
Кроме того, расширены перечень нозологий, по которым осуществляется дистанционное наблюдение за состоянием здоровья взрослых пациентов, а также количество субъектов РФ, на территориях которых устанавливается экспериментальный правовой режим.
С 1 июля 2025 года будут проиндексированы оптовые цены на природный газ
Также тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для газораспределительных организаций, являющихся исполнителями, соисполнителями или участниками региональных и межрегиональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций, увеличатся с 1 июля 2025 г. на 11,3 процента, с 1 июля 2026 г. на 9,3 процента, с 1 июля 2027 г. на 9 процентов.
Кроме того, внесены поправки в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, а также в постановление Правительства РФ от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации".
Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза
Включены в числе прочего Барбадос, Бутан, Зимбабве. Исключены Андорра, Сербия.
В новой редакции изложена программа деятельности ГК "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2030 годы)
Программа определяет основные направления деятельности Компании, включает в себя основные мероприятия по строительству и реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении и (или) подлежащих передаче в доверительное управление Компании, определяет очередность указанных мероприятий и сроки их реализации, необходимый объем работ, источники их финансирования, а также содержит целевые показатели и целевые индикаторы деятельности Компании на 2010 - 2030 годы.
Утвержден план мероприятий по реализации концепции сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и дальнейшую перспективу
План включает в себя следующие разделы: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков; развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением; развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.
Правительством утвержден перечень государственных учреждений, проводящих для иностранцев экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ
Реализованы положения Федерального закона от 09.11.2024 N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На 2025 - 2027 годы утвержден комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии
Формирование будет осуществляться по следующим направлениям: развитие стандартизации, обеспечение высокого качества производимой продукции и противодействие незаконному обороту продукции; поддержка развития производства продукции спортивной индустрии, научно-технической деятельности и инноваций; поддержка кадрового потенциала; поддержка спроса на товары спортивной индустрии и их экспорта; поддержка проектов и программ спортивной индустрии в области спорта высших достижений.
Утвержден новый Порядок оформления и ведения надзорных дел опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора)
Документ устанавливает требования к оформлению и ведению территориальными органами Ростехнадзора надзорных дел опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений I класса, на которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 31.05.2012 N 319, регулирующий аналогичные правоотношения.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны
Таким индикатором будет являться в том числе наличие у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области гражданской обороны, информации о трех и более случаях в течение ста восьмидесяти календарных дней приостановления или прекращения на территориях государств - членов ЕАЭС (кроме Российской Федерации) действия сертификатов соответствия, выданных на территории РФ на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального государственного надзора в области гражданской обороны и объектом технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Таким индикатором является, в числе прочего, наличие у органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информации о трех и более случаях в течение ста восьмидесяти календарных дней приостановления или прекращения на территориях государств - членов ЕАЭС (кроме Российской Федерации) действия сертификатов соответствия, выданных на территории РФ на продукцию одного изготовителя, которая является объектом федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и объектом технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).
Утвержден перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене для аттестации экспертов в области промышленной безопасности
Перечень включает в себя 11650 вопросов по различным аспектам действующего законодательства, включая федеральные законы "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О техническом регулировании", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также ведомственных нормативных правовых актов.
Минстрой напомнил, какие контрольные (надзорные) мероприятия проводятся без согласования с органами прокуратуры
В ведомстве проанализировали положения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", которое устанавливает временные ограничительные меры в отношении осуществления отдельных видов надзорной деятельности.
<Письмо> ФНС России от 11.12.2024 N АБ-4-20/14038@ "О внесении изменений в КоАП РФ"
ФНС сообщает о порядке вынесения постановления в случае совершения правонарушения лицом, которому административное наказание в виде штрафа может быть заменено на предупреждение
Речь идет об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2, 4 или 6 статьи 14.5 КоАП РФ.
В этом случае протокол не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Экземпляр постановления направляется указанному лицу заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа через кабинет контрольно-кассовой техники или с использованием Единого портала госуслуг.
Копия постановления (информация, содержащаяся в постановлении) также может быть направлена с использованием иных средств информационных технологий.
Указанная норма вступает в силу с 01.03.2025.
Обновлен перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена по аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором (его территориальными органами) к осуществлению экспертизы в целях госконтроля (надзора)
Порядок проведения аттестации установлен приказом Росприроднадзора от 14.03.2022 N 157.
Утверждено руководство по соблюдению контролируемыми лицами обязательных требований в области карантина растений
Документ содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.
Руководство не устанавливает обязательные требования, носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.
Президент РФ поручил усовершенствовать меры экономической ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком
Правительству РФ поручено при необходимости внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие в том числе:
увеличение до 100 млн. рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;
увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения;
установление размера административного штрафа за такие правонарушения, кратного сумме незаконно полученного дохода, и увеличение минимального размера административного штрафа;
применение конфискации имущества при привлечении к уголовной ответственности за манипулирование рынком;
введение дополнительных механизмов освобождения от уголовной ответственности за манипулирование рынком лиц, совершивших такое преступление впервые, при условии возмещения ими причиненного ущерба.
Кроме того, надлежит обеспечить контроль за соблюдением публичными акционерными обществами с государственным участием при работе с инсайдерской информацией требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ко второму чтению подготовлен законопроект о сокращении количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с требованиями, установленными законодательством
Предусматривается приостановление государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом сделки, на основании которой осуществляется государственная регистрация прав, ограничений прав, обременений земельного участка, за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка.
Законопроект также определяет, в каких случаях строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершенными.
Закрепляется возможность выдачи предписания об устранении выявленного нарушения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Вводится обязанность юридических лиц представлять заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к ним документы только в электронном виде, за исключением отдельных случаев.
Планируется, что большинство поправок вступит в силу с 1 марта 2025 года.
В Законе об организованных торгах урегулирована деятельность товарных торговых систем
Согласно принятому закону товарная торговая система - это организатор торговли, оказывающий услуги только на товарном рынке и объем торгов которого не должен превышать числовое значение, установленное Банком России, с учетом установленных особенностей.
Минимальный размер собственных средств товарной торговой системы должен составлять не менее 5 миллионов рублей, если числовое значение показателя объема торгов такого лица не превышает установленное значение. Товарная торговая система не вправе оказывать услуги по проведению организованных торгов на финансовом рынке. Внутренний аудит не осуществляется товарными торговыми системами, если нормативным актом Банка России не установлено иное.
С введением национальной системы рыночных индикаторов уточнены положения, касающиеся обязанности организатора торговли рассчитывать индексы и иные показатели.
Внесены уточнения в требования к органам управления и работникам организатора торговли.
Установлен порядок учета НКО, учредителем (участником) которых является Российская Федерация
Учет осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством, посредством ведения перечня некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является РФ, включающего в себя сведения о представителях Российской Федерации в органах управления таких некоммерческих организаций.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Подписан закон об обязательном нотариальном удостоверении договора дарения недвижимости
Согласно внесенным в пункт 3 статьи 574 части второй ГК РФ изменениям теперь нотариальному удостоверению подлежит договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Продлен срок исполнения требований о приведении учредительных документов организаций, зарегистрированных на новых территориях, в соответствие с законодательством РФ
Кроме того, предусмотрено, что в целях обращения с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ юрлица, созданные в ДНР в форме государственного концерна или государственной корпорации, приводят свои учредительные документы в соответствие с организационно-правовой формой государственного унитарного предприятия. Такие государственные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на товарных рынках в РФ и находящиеся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", подлежат реорганизации по решению учредителя до 1 января 2027 года.
С 1 сентября 2025 года действие программы "Гектар в Арктике" будет распространено на территорию Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Дополнение внесено в Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлены особенности регистрации по месту жительства и снятия с регистрационного учета по месту жительства военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей
Определено, в частности, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и проживающие с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов). В случаях, определенных федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указанные военнослужащие регистрируются по адресам иных воинских частей (организаций, учреждений, органов), которые располагаются в населенных пунктах, в которых они проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах.
Формы заявлений о регистрации и о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа) устанавливаются МВД России.
Порядок организации деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), и снятию указанных лиц с такого учета определяется федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Также определено, что в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время заселение военнослужащих во все виды гостиниц может осуществляться на основании документа, удостоверяющего личность военнослужащего РФ.
Принят закон, предусматривающий возможность приватизации единого института развития в жилищной сфере "ДОМ.РФ" с сохранением контролирующей доли государства
До внесения изменений 100% акций АО "ДОМ.РФ" должны находиться в собственности Российской Федерации. Закон предусматривает снижение доли участи государства - не менее 50% акций плюс одна обыкновенная акция, в том числе в случае приобретения АО "ДОМ.РФ" статуса публичного акционерного общества.
Одновременно расширен перечень задач и функций, осуществляемых единым институтом развития жилищной сферы АО "ДОМ.РФ". Это и содействие реализации проектов, связанных с обеспечением благоприятной окружающей среды, повышением энергетической эффективности, привлечением внебюджетного финансирования в целях развития жилищного строительства и др.
Также законом внесены уточнения в полномочия Правительства, направленные на обеспечение финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере.
Расширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК
Включены граждане, принимающие (принимавшие) участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, а также служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях.
Уточнены Положение о главном государственном жилищном инспекторе РФ, а также Правила согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор
В частности, предусмотрено, что приказом Минстроя утверждается порядок проведения тестирования кандидата на должность руководителя органа государственного жилищного надзора.
Кандидат на должность руководителя органа государственного жилищного надзора допускается до прохождения проводимого главным государственным жилищным инспектором РФ собеседования в случае успешного прохождения тестирования.
Минстрой: промывка окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования МКД, не входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества
Это же относится и к остеклению балконов. Однако если окна комнат, балконов/лоджий составляют единый фасад многоквартирного дома и являются его неотъемлемой частью, то такие окна входят в состав общего имущества. Соответственно, мытье таких окон с внешней стороны дома должна обеспечивать управляющая организация.
Размещение сетей связи, не предназначенных для оказания услуг связи собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме, в том числе транзитных кабелей, магистральных узлов, оборудования базовых станций, может осуществляться исключительно на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме
При этом указанное предоставление объектов общего имущества, включая технические помещения, подвалы, стояки, чердаки, крышу, в пользование оператору связи может осуществляться на возмездной основе.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Госдума приняла закон, уточняющий отдельные положения ТК РФ и устанавливающий запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций
Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя отдельных структурных подразделений организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
Так, в частности, внесенными изменениями исключена возможность заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года N 59-П.
Закреплено, что заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок.
Кроме этого, принятым законом дополнены основания установления Правительством особенностей правового регулирования трудовых отношений, а также случаи, в которых не применяются ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству.
Подписан закон, устанавливающий запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций
Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.
Внесенными изменениями уточняется, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться именно с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года N 59-П.
Заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. В случае наличия таких оснований указанные трудовые договоры должны быть приведены в соответствие с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее 1 марта 2025 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Внесены уточнения в порядок установления систем оплаты труда работников федеральных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера
Определено, что федеральные государственные органы при утверждении положений об оплате труда работников подведомственных федеральных учреждений предусматривают порядок, размеры и условия выплаты надбавки (в процентах к окладу (должностному окладу), тарифной ставке) работникам федеральных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом укомплектованности кадрами и в пределах установленных фондов оплаты труда.
Указанная надбавка выплачивается работникам, заключившим трудовой договор с федеральными учреждениями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на срок не менее 3 лет, в течение не более 6 лет со дня заключения трудового договора.
Надбавка является стимулирующей выплатой, ее установление не является основанием для уменьшения размеров оклада (должностного оклада), тарифной ставки, а также иных выплат стимулирующего и компенсационного характера, установленных работнику.
Обновлены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел
Определены перечни дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, установлен порядок проведения контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы.
Приведены формы документации, необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в системе МВД России, а также правила их заполнения.
Признается утратившим силу Приказ МВД России от 2 апреля 2018 г. N 190, регулирующий аналогичные правоотношения.
Разъяснены особенности прохождения обязательных медицинских осмотров некоторыми категориями работников
На вопрос о том, каким перечнем заболеваний необходимо руководствоваться при допуске лиц к педагогической деятельности, в соответствии с частью второй статьи 331 ТК РФ даны, в частности, следующие разъяснения:
- приказом Минтруда N 988н, Минздрава N 1420н от 31.12.2020 (далее - приказ N 988н/1420н) утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;
- при организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работодателем составляется список лиц, в котором указываются наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением "Периодичность и объем обязательных, предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров (утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 N 29н), а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда;
- работник может быть направлен на медицинский осмотр по нескольким основаниям как выполняющий одну или несколько работ, предусмотренных главами VI (виды работ) приказа N 988н/1420н и Порядка медицинских осмотров, так и подвергающийся воздействию одного или нескольких вредных и (или) опасных производственных факторов, поименованных в главах I - V приказа N 988н/1420н и приложения "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров" к Порядку медицинских осмотров, вне зависимости от класса условий труда.
Подготовлены рекомендации по осуществлению органами службы занятости специальных мероприятий в части содействия трудоустройству инвалидов
Предусмотрено, что органы службы занятости осуществляют следующие специальные мероприятия в части содействия трудоустройству инвалидов:
анализ потребности инвалидов в трудоустройстве;
учет квотируемых и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, подбор работников из числа инвалидов для трудоустройства на такие рабочие места;
содействие работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
сбор и предоставление работодателям информации об организациях, согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов;
информационное взаимодействие с общественными объединениями инвалидов, в том числе представление им сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
мониторинг трудоустройства инвалидов и продолжительности их работы, в том числе на специальных рабочих местах для трудоустройства инвалидов;
содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные и муниципальные учреждения, на государственные и муниципальные унитарные предприятия, в юридические лица, в уставном капитале которых доля участия субъекта РФ или муниципального образования составляет более 50 процентов;
иные мероприятия, предусмотренные Законом о занятости.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Принят закон, устанавливающий особенности пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территории Украины, территориях ДНР и ЛНР
Законом определены, в частности, порядок учета страхового (трудового) стажа при установлении страховых пенсий, а также особенности исчисления (пересчета) размера страховой пенсии.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 1 - 4 Закона, вступающих в силу с 1 июля 2025 года.
Право на единовременную выплату в размере 4 млн. рублей за увечье, повлекшее наступление инвалидности, распространено на сотрудников некоторых силовых ведомств, а также волонтеров и командированных в зону СВО
Внесены изменения в указы Президента РФ по вопросам дополнительных социальных гарантий участникам СВО.
Предусматривается, в частности, что, в случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, единовременная выплата осуществляется в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья.
Указом также определен порядок применения положений указов, с учетом внесенных в них изменений.
С 1 января 2025 года вступают в силу новые Методические указания по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе с использованием электронного сертификата
Утратит силу аналогичный приказ Минздрава от 23.10.2019 N 877н.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Отменен срок, ограничивающий предоставление господдержки Корпорации МСП в целях исполнения ею обязательств по поручительствам и независимым гарантиям, выдаваемым субъектам МСП
Утрачивает силу норма закона, предусматривающая предоставление Корпорации МСП за счет средств федерального бюджета господдержки для исполнения указанных обязательств, до 31 декабря 2029 года.
Таким образом установлено бессрочное финансирование Корпорации МСП в целях оказания непрерывной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлены условия и порядок субсидирования расходных обязательств субъектов РФ и г. Байконура при строительстве, реконструкции (модернизации), капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры
Под объектами коммунальной инфраструктуры понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, предназначенные для оказания населению услуг в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок.
Определены, в частности, перечень сведений и документов, представляемых для получения субсидии в отношении каждого объекта коммунальной инфраструктуры, порядок расчета размера субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минстроем России путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии.
Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда"
Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения начиная с 2025 года субсидий в целях достижения результатов федерального проекта "Производительность труда" в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сельскохозяйственные товаропроизводители из приграничных регионов получат отсрочку по инвестиционным кредитам
Закреплено, что заемщики, пострадавшие в результате действий вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов и (или) осуществление деятельности которых невозможно в результате действий вооруженных формирований Украины, с 1 августа 2024 года имеют право заключить с кредитной организацией дополнительное соглашение к кредитному договору в целях предоставления отсрочки платежей по начисленным процентам и выплате основного долга по ранее предоставленному кредиту (займу) на срок до одного года.
Это возможно при условии представления в кредитную организацию документов, подтверждающих факт причинения ущерба имуществу, приобретенному за счет средств такого кредита (займа), которое используется для производства, первичной и последующей переработки сельскохозяйственной продукции и ее реализации, и (или) документов, подтверждающих факт невозможности ведения хозяйственной деятельности в результате действий вооруженных формирований Украины, выданных уполномоченным органом.
В акты Правительства по вопросам предоставления господдержки на развитие промышленных технопарков внесены уточнения, касающиеся реализации проектов реиндустриализации
Постановлением, в частности, скорректированы положения, предусматривающие порядок предоставления информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков или резидентами особых экономических зон, а также уточнены требования к правовым актам субъектов РФ в указанной сфере.
Утверждены правила внесения изменений в 2025 году в сводную бюджетную роспись бюджета СФР с превышением общего объема утвержденных расходов в целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов
В целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных до 31 декабря 2024 года за счет средств бюджета Фонда госконтрактов, подлежавших оплате в 2024 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных в 2024 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, Фонд вносит изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 1 марта 2025 г. в соответствии с установленным порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Увеличение бюджетных ассигнований производится в случае одновременного выполнения условий, определенных Правилами.
Регламентирован порядок представления предложений по увеличению бюджетных ассигнований, определены процедура внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда и порядок завершения расчетов по госконтрактам.
В 2025 году средства Фонда национального благосостояния будут размещаться в финансовые активы, установленные частью 11 статьи 14 Федерального закона от 29.10.2024 N 367-ФЗ
Приостанавливается с 1 января 2025 г. до 1 января 2026 г. действие пунктов 1, 1(2) и подпункта "е" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния".
Внесены уточнения в правила казначейского сопровождения средств на оплату контрактов (договоров, соглашений), определенных бюджетным законодательством
Постановлением, в частности, расширен перечень случаев казначейского сопровождения средств; уточнены порядок отражения на счетах операций с целевыми средствами участника казначейского сопровождения и порядок ведения и использования лицевого счета, а также распространено действие особенностей казначейского сопровождения целевых средств, получаемых участниками казначейского сопровождения госконтрактов с единственным поставщиком, на муниципальные контракты.
Кроме того, внесены уточнения, предусматривающие дополнение оснований расширенного казначейского сопровождения целевых средств.
Правительство утвердило порядок перечисления в 2025 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях
Установлены основания для перечисления территориальными органами Федерального казначейства средств на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, а также приведена форма реестра документов, подтверждающих затраты подрядчика (исполнителя) по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, предметом которого являются строительство (реконструкция, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов строительства.
Банк России ввел требования к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, которому такие активы могут быть зачислены
Установлены также порядок, сроки, состав и форма предоставления иностранным номинальным держателем ЦФА информации о своих клиентах учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы оператору информационной системы, в которой осуществляется их выпуск.
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета
Установлено, что в случае размещения получателями средств федерального бюджета информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах по состоянию на отчетную дату в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации об активах и обязательствах, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет" на основе размещенных в них данных.
Также уточнен порядок заполнения отдельных показателей.
Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2024 года, за исключением отдельных изменений, применяемых с бюджетной отчетности за 2025 год.
Даны разъяснения по вопросу платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН
Сообщается, что в настоящее время размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, установлены приказом Росреестра от 13.05.2020 N П/0145. В соответствии с пунктом 4 данного приказа Росреестра выбранный заявителем тариф предоставляет возможность получения сведений в течение одного года. По истечении указанного периода доступ к услуге прекращается. Прекращение срока действия пакета услуг реализовано через компенсирующую операцию.
Иные нормативные правовые акты, регламентирующие или изменяющие срок действия вышеуказанного тарифа, в настоящее время отсутствуют.
В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2026 года вступает в силу ФСБУ ГФ "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов"
Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2026 года, за исключением учета, осуществляемого Федеральным казначейством и его территориальными органами, операций системы казначейских платежей, по мере их организационно-технической готовности, но не позднее 1 января 2028 года.
При ведении бюджетного учета с 1 января 2026 года применяется новый План счетов
Утвержден федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов "План счетов бюджетного учета".
Подлежит применению организациями бюджетной сферы, а также иными организациями в части осуществляемых ими полномочий по ведению бюджетного учета.
Утвержден ФСБУ ГФ "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений"
Стандарт применяется при ведении бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2026 года.
Установлен порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета операций с иностранными банками
В Положение Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П внесено дополнение, согласно которому операции с иностранными банками при осуществлении ими деятельности через свои филиалы, созданные на территории РФ, отражаются на счетах, предназначенных для учета операций с кредитными организациями.
Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 42 "Сведения о деятельности Центра, бюро судебно-медицинской экспертизы"
Первичные статистические и административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 671-р, в части его дополнения позицией 15.43.
Обновлены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов"
Настоящие указания применяются при сборе первичных статистических данных за отчетный период 2024 года.
Признается утратившим силу приказ Росстата от 22 ноября 2023 г. N 591, которым утверждены аналогичные указания.
Обновлены формы федерального статистического наблюдения N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях" и N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"
Административные данные по данным формам федерального статистического наблюдения предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на их бланках.
Признаются утратившими силу абзацы второй и третий пункта 1 приказа Росстата от 29 декабря 2023 г. N 710, которым утверждены аналогичные формы.
Сообщены особенности представления финансовыми органами субъектов РФ, органами управления ГВБФ годовой бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2024 год
Обращено внимание на нормативные акты, в соответствии с которыми осуществляется раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Также отмечено, в частности, что в случае заключения в декабре 2024 года соглашений на предоставление межбюджетного трансферта на 2025 - 2026 гг. принятие в 2024 году обязательств на очередной финансовый год и очередной плановый период осуществляется с применением КБК с учетом положений приказа Минфина России от 10.06.2024 N 85н.
Сообщено о дополнительных критериях представления годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2024 год
Обращено внимание на перечень нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется раскрытие данных в бюджетной (бухгалтерской) отчетности, порядке раскрытия информации в отчетности и сроках ее представления.
Минфин: уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований аудиторскими организациями
Приказом Минфина России от 23 июня 2021 г. N 90н установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований аудиторскими организациями, оказывающими услуги общественно значимым организациям.
Согласно сообщению Минфина в перечень внесен дополнительный индикатор, предусматривающий включение информации об аудиторской организации, проводившей обязательный аудит, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также уточнен индикатор, касающийся признания банкротом организации, а теперь также - введения процедур, применяемых в деле о банкротстве в отношении организации, которой было выдано аудиторское заключение, содержащее немодифицированное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Изменения внесены приказом Минфина России от 17 сентября 2024 г. N 128н, вступающим в силу 14 декабря 2024 г.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Госдума приняла закон о маркировке рекламы и обязательных отчислениях за распространение рекламы в интернете
Рекламораспространители и операторы рекламных систем, осуществляющие распространение в сети "Интернет" рекламы, будут обязаны осуществлять отчисления в размере 3% от суммы дохода, полученного от реализации соответствующих услуг.
Правительство определит критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах, а также особенности исчисления и уплаты данных платежей.
Освобождены от обязательных отчислений, в частности, владельцы сайтов - вещатели телеканалов и (или) радиоканалов; сетевые издания, редакции или учредители которых соответствуют одному из установленных критериев; общероссийские обязательные общедоступные телеканалы.
Кроме того, законопроектом уточняются требования к распространению социальной рекламы, а также в связи с ростом закредитованности населения предусматриваются дополнительные требования к рекламе услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа).
В числе таких требований, в частности, наличие предупреждения "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел сайта с подробными условиями кредита, а в отсутствие ресурса - указание в рекламе всех условий, влияющих на полную стоимость кредита (займа), а также предупреждение - "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".
Стоимость базовой расчетной единицы для всех видов сведений картографической основы составляет теперь 15 рублей
Коэффициент, применяемый при предоставлении пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования или цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме, определен в размере 0,5.
ФНС утвердила формат направления в электронном виде акта рекламации (претензии)
Использование формата позволит бизнесу автоматизировать внутренние процессы работы с документами, а также ускорит взаимодействие с контрагентами.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий с 1 сентября 2026 года особенности предоставления продавцом потребителю информации об обязательном подтверждении соответствия товаров при дистанционном способе их продажи
Законопроектом на владельца агрегатора возлагается обязанность по обеспечению технической возможности для предоставления продавцом информации об обязательном подтверждении соответствия товаров путем размещения в описании товара ссылки на страницу сайта в сети "Интернет", содержащую запись о сертификате соответствия или декларации о соответствии в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и (или) Едином реестре.
В случае, если реализуемый товар не подлежит обязательному подтверждению соответствия, владелец агрегатора обеспечивает техническую возможность продавцу предоставить потребителям в описании товара в наглядной и доступной форме информацию о том, что обязательное подтверждение соответствия товара не требуется.
Установлены особенности использования информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
В частности, уточняется порядок направления на единый портал госуслуг информации о размещенных (сформированных) в ГИС ЖКХ сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях по вопросам повестки дня, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний.
Информация, направляемая в ГИС ЖКХ или на единый портал госуслуг по указанным вопросам, признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным: в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале госуслуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации; в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в ГИС ЖКХ.
Также предусматривается, что субъект РФ, в котором обеспечена возможность проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, вправе получать из ГИС ЖКХ информационные электронные сообщения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и принятых на них решениях. При этом состав и порядок получения указанных информационных электронных сообщений устанавливаются в соответствии с порядком хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение об использовании иной информационной системы для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вправе использовать такую информационную систему для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, если сообщения об их проведении были направлены собственникам помещений в многоквартирном доме до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В России появится государственная информационная система удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним
В Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" внесены изменения, закрепляющие возможность предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним.
Закреплено, в частности, что посредством ГИС удаленного использования архивных документов будет предоставляться услуга удаленного использования архивных документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах. Кроме этого, государственные архивы субъектов РФ и муниципальные архивы вправе предоставлять услугу удаленного использования находящихся у них на хранении архивных документов посредством ГИС удаленного использования архивных документов, либо посредством региональных или муниципальных информационных систем.
Пользователи смогут: искать необходимую архивную информацию с помощью справочно-поисковых средств в электронном виде; просматривать и (или) прослушивать электронные копии архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид архивом.
Предусмотрено, что за просмотр и (или) прослушивание электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, с пользователей может взиматься плата, размер которой установит Правительство. Также Правительство утвердит Положение о ГИС удаленного использования архивных документов.
За регистрацию пользователей в системе, а также за использование содержащихся в ней справочно-поисковых средств плата взиматься не будет.
Установлен правовой статус единой цифровой платформы подписания и хранения документов как подсистемы ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Соответствующие изменения внесены в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Установлены требования к организации банками процесса сбора и размещения биометрических персональных данных физлица в Единой биометрической системе
Кроме этого, документом определены требования к применению банками ЕБС посредством их официального сайта в сети "Интернет", а также мобильного приложения.
Так, в частности, предусмотрено, что с 1 апреля 2025 года банк, который для целей идентификации клиентов - физлиц применяет ЕБС посредством своего официального сайта, а также мобильного приложения, не вправе требовать от указанных лиц представления иных сведений и (или) документов для установления и подтверждения достоверности полученных с использованием ЕБС и ЕСИА сведений о них, определенных Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Ограничен срок действия приказа Мининформсвязи от 9 января 2008 г. N 1 "Об утверждении требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации"
Установлено, что данный документ действует до 1 сентября 2031 года.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Законе об образовании закреплены положения о реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых
Организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки отнесена:
в государственных образовательных организациях регионов - к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования;
в муниципальных образовательных организациях - к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.
Корреспондирующие изменения также внесены в федеральные законы от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки об организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Продлено функционирование суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"
Кроме того, предусмотрено, что Роструд обеспечивает, в том числе:
заказчикам целевого обучения возможность формирования предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на платформе "Работа в России", а также их передачу на Единый портал госуслуг в соответствии с постановлением Правительства от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";
получение с Единого портала госуслуг информации о заявках на заключение договора о целевом обучении и информации об изменениях (статусе) в части таких заявок, а также информации об электронных договорах о целевом обучении.
Внесены дополнения в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение
В Перечень включены новые профессии, в частности: аппаратчик газоочистки; машинист мельниц; кабинщик-кантовщик; сталевар мартеновской печи; шихтовщик; кухонный рабочий; газосварщик и пр.
Некоторые строки Перечня изложены в новой редакции.
Обновлен федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования
Признается утратившим силу приказ Минпросвещения России от 21 сентября 2022 г. N 858, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Устанавливаются предельные сроки использования учебников, не включенных в новый перечень, утвержденный настоящим Приказом.
Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2025 году
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ЕГЭ в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 953/2116 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
На 2025 год установлено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ)
Помимо расписания приказом определены также время начала проведения экзаменов, их продолжительность, перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускается использовать участникам ОГЭ.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 954/2117 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
Утверждено расписание проведения ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году
Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2025 году.
Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 955/2118 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Ко второму чтению подготовлен законопроект об отнесении с 1 марта 2025 года бестабачных смесей для нагревания к объектам регулирования Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Согласно внесенным изменениям, бестабачная смесь для нагревания - это вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.
Подготовлен ко второму чтению законопроект, направленный на повышение роли страховых медицинских организаций в защите прав застрахованных лиц в сфере ОМС
Согласно законопроекту защита прав и законных интересов застрахованных лиц должна осуществляться уполномоченными лицами страховой медицинской организации. Сведения о представителях будут размещаться на официальных сайтах страховой медицинской организации и территориального фонда в сети "Интернет", а также на Едином портале госуслуг.
К функциям представителей отнесено, в частности: предоставление информации по вопросам обязательного медицинского страхования и оказания медицинской помощи, а также помощь застрахованным лицам в предъявлении претензий к медицинским организациям.
Также законопроектом уточняются положения законодательства, регламентирующие, в частности: включение сведений в специальные реестры о страховых медицинских организациях и государственных (муниципальных) медицинских организациях; обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения; соблюдение страховой медицинской организацией обязательств в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Утверждены правила компенсации расходов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно
Теперь оплата проезда донора к месту изъятия материала и обратно может производиться либо подведомственной медицинской организацией, осуществляющей соответствующие работы (услуги), либо донором или одним из родителей или иным законным представителем донора, являющегося несовершеннолетним, с последующей компенсацией расходов в соответствии с утвержденными Правилами.
Определен алгоритм расчета среднего норматива финансовых затрат на обеспечение проезда донора к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно.
Также уточнено, что в случае если донор, включенный в специальный реестр, является несовершеннолетним, письменное информированное добровольное согласие на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации дает один из родителей или иной законный представитель такого донора.
Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации к оказанию услуг по доставке населению пищевых продуктов
Методические рекомендации направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и содержат санитарно-эпидемиологические рекомендации к оказанию услуг по доставке населению пищевых продуктов, готовых блюд, с учетом обеспечения безопасности и (или) безвредности для потребителя биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания.
Документ разработан для предприятий, осуществляющих доставку пищевых продуктов от организаций торговли, складов, предприятий общественного питания и изготовителей пищевой продукции (готовых блюд) с привлечением служб доставки.
Утверждены методические рекомендации "Суицидальное поведение несовершеннолетних (факторы риска, предикторы развития, диагностика)"
В рекомендациях приведены основные факторы риска развития суицидального поведения в подростковом и юношеском возрасте, описаны психологические феномены, клинико-психопатологические симптомы, кризисные суицидальные переживания, имеющие наибольшую прогностическую ценность при оценке краткосрочного риска совершения суицидальных действий.
Также представлены опросник кризисного состояния для первичной оценки выраженности суицидальных переживаний, чек-лист оценки суицидального риска и карта кризисного состояния подростка, включающая в себя социально-демографические, психологические, анамнестические данные, отвечающие за суицидальный риск.
Минздрав: клинические рекомендации не являются ни нормативными, ни правовыми актами и, следовательно, не могут содержать нормативных предписаний
Сообщается, в частности, что перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев (https://minzdrav.gov.ru/poleznye-resursy/nauchno-prakticheskiy-sovet).
При этом медицинские профессиональные некоммерческие организации имеют право разрабатывать клинические рекомендации по заболеваниям, состояниям (группам заболеваний, состояний), не включенным в перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний).
Врач самостоятельно выбирает тактику диагностики и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента, в том числе основываясь на клинических рекомендациях, порядках оказания медицинской помощи и с учетом стандартов медицинской помощи.
Утверждены методические рекомендации 3.1/3.5.1.0356-24 по профилактике инфекционных заболеваний и проведению дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи
Рекомендации описывают алгоритм организации и проведения дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой медицинской помощи, выбора средств дезинфекции и способов их применения, обработки рук работников бригады скорой медицинской помощи и кожных покровов пациентов в целях профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы исследовательскими, образовательными и медицинскими организациями, осуществляющими организацию и проведение дезинфекционных мероприятий в автомобилях скорой помощи.
