• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректированы материально-финансовые условия для исполнения депутатом его полномочий, установленные Законом Хабаровского края от 27.11.1996 N 86 "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края". Уточнен порядок предоставления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо досрочно оформленной. С 01.01.2025 гражданину, исполнявшему полномочия председателя Думы, доплата предоставляется в порядке, установленном для Губернатора края, а иным гражданам, исполнявшим полномочия депутатов, работающих в Думе на профессиональной основе, - в порядке, установленном для членов Правительства края.
Изменен Закон Хабаровского края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края". Согласно дополнению, Губернатор края вправе вынести предупреждение, объявить выговор главам муниципального образования или местной администрации за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; отрешить их от должности, если после вынесения предупреждения, объявления выговора ими не были приняты меры по устранению причин, послуживших основанием для этого; обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении его главы в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Минимальный размер ежемесячной надбавки членам Правительства края к должностному окладу за сложность, напряженность, специальный режим работы увеличен до 180 процентов должностного оклада.
Уточнены предельные суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидатов, определенные Избирательным кодексом края. Для выборов Губернатора указанные суммы снижены до 100 000 000 рублей, депутатов Думы - до 15 000 000 рублей. Предельные суммы расходования на выборах главы муниципального образования и депутата представительного органа муниципального образования дифференцированы в зависимости от количества избирателей в муниципальном образовании. Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления документа в силу.
С 01.01.2025 в Законе Хабаровского края от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" выплата гражданскому служащему при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска снижается до одного оклада месячного денежного содержания.
С 01.01.2025 уточняются размеры денежного содержания членов избирательной комиссии края, определенные Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 322 "О гарантиях членам избирательной комиссии Хабаровского края, работающим на постоянной (штатной) основе".
Упразднены отдельные сельские населенные пункты, расположенные на территориях Ванинского, Верхнебуреинского, Тугуро-Чумиканского районов, в связи с отсутствием в них проживающих граждан.
Соответствующие изменения внесены в законы Хабаровского края от 26.09.2000 N 247 "О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава", от 28.07.2004 N 208 "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ", от 05.12.2022 N 346 "О перераспределении отдельных полномочий по подготовке сведений о границах населенных пунктов, сведений о границах территориальных зон между органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, муниципальных районов Хабаровского края и органами государственной власти Хабаровского края", от 26.12.2012 N 257 "О перечне муниципальных районов Хабаровского края, в состав которых входят межселенные территории, и перечне населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, входящих в состав муниципальных районов Хабаровского края".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Контролируется соблюдение в крае юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, установленных к безопасности, техническому состоянию и эксплуатации аттракционов. Определено, что при выявлении фактов причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновения угрозы их причинения, получении сведений о нарушениях уполномоченным исполнительным органом может быть принято решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, объявлено предостережение либо выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
• ЖИЛИЩЕ
Предельный индекс на период с 1 января по 30 июня установлен в размере 0 процентов, с 1 июля по 31 декабря - в размере 10,2 процента. Также приведено обоснование указанной величины.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Предельный единый тариф установлен в размере 808,82 руб. за 1 куб. м. НДС тариф не облагается.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Услуга предоставляется министерством социальной защиты края проживающим (расположенным) на территории края законным представителям (попечителям) детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в том числе организациям для детей-сирот; детям-сиротам, приобретшим полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, не включенным в список до ее приобретения; лицам из числа детей-сирот, если они не были включены в список до приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями; лицам, достигшим возраста 23 лет, не поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не включенным в список и не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями; законным представителям недееспособных (ограниченных в дееспособности) лиц из числа детей-сирот, лиц, достигших возраста 23 лет, не включенных в список и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями. Для получения услуги необходимо направить в министерство заявление, копию документа, удостоверяющего личность заявителя, решение суда об установлении факта проживания на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства в крае); свидетельство о рождении ребенка-сироты при его выдаче компетентными органами иностранного государства и т.д. Определены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Тариф, установленный за 1 тонну, на период с 01.01.2025 по 30.06.2025 снижен до 485,86 руб. и для населения - до 583,03 руб., а на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 увеличен до 1006,86 руб. и для населения - до 1208,23 руб.
До 01.01.2026 отложен срок введения нормативов, рассчитанных исходя из количества проживающих в жилом помещении в многоквартирных и индивидуальных жилых домах. До указанной даты коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачиваются потребителями исходя из общей площади жилого помещения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
До 01.01.2028 приостановлено действие отдельных положений краевых законов от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края" и от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края". Теперь Губернатору края, членам его семьи, членам Правительства, а также лицам, замещавшим должности членов Правительства края, и гражданским служащим не возмещаются расходы на санаторно-курортное лечение (исключение составляют отдельные категории граждан). Кроме того, гражданским служащим не предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, а с гражданами государственные органы не заключают договоры о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы.
Также до указанной даты приостановлено действие Закона края от 30.11.2005 N 311 "О субсидиях из бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Хабаровского края краевому бюджету" и положений Закона края от 14.11.2007 N 153 в части наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, бесплатным проездом к месту жительства и обратно к месту учебы, по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому, по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Минимальный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность, специальный режим работы, установленный Законом Хабаровского края от 29.06.2011 N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" для председателя палаты, его заместителя, аудитора, с 01.01.2025 увеличивается до 180 процентов должностного оклада, а единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска уменьшается до одного должностного оклада.
С 01.01.2025 размер денежного поощрения уполномоченных, установленный законами Хабаровского края от 31.07.2006 N 44 "Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае" и от 23.11.2011 N 135 "Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае", снижается до 0,79 должностного оклада, а единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - до одного должностного оклада.
Скорректирован порядок предоставления сведений, подтверждающих право малоимущих опекунов совершеннолетних недееспособных граждан на выплату вознаграждения за счет средств краевого бюджета, определенный в Законе Хабаровского края от 27.05.2009 N 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае". Теперь сведения о признании опекуна малоимущим запрашиваются краевым органом опеки и попечительства посредством межведомственного информационного взаимодействия. Ранее необходимые документы направлялись опекунами самостоятельно.
С 01.01.2025 размер ежемесячного денежного поощрения, входящего в состав денежного содержания уполномоченного, определенного в Законе Хабаровского края от 27.11.2013 N 324 "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае", уменьшается до 0,79 должностного оклада, а единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - до одного должностного оклада.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Хабаровского края от 29.12.2004 N 240 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством граждан" дополнен способами подачи документов для назначения денежных средств на содержание подопечного. Скорректирован порядок назначения выплаты.
Из Закона Хабаровского края от 24.12.2020 N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае" исключены положения, регулировавшие проверку достоверности представленных заявителем документов и сведений, указанных им в заявлении.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Размер пособия проиндексирован на 4,5 процента.
Уточнены порядки и условия назначения и выплаты страховой пенсии по старости оперативным работникам Противопожарной службы края, а также спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных Правительством края, утвержденные постановлениями Правительства края от 29.01.2007 N 8-пр и от 23.08.2010 N 235-пр. Согласно дополнению, к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, приравниваются периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии РФ за пределами ее территории.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета фонда на 2025 год утвержден в сумме 38 43 943 560 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 43 808 865 тыс. рублей, а общий объем расходов - в сумме 43 943 560 тыс. рублей. На 2026 год общий объем доходов и расходов установлен в размере 47 420 508,1 тыс. рублей, а на 2027 год - в размере 50 591 096,2 тыс. рублей.
Определен общий размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда на 2025 год в размере 5 055 041,8 тыс. рублей. На 2026 и 2027 годы указанный размер средств составляет 5 506 388,5 тыс. рублей и 5 770 604,2 тыс. рублей соответственно. Установлено, что средства нормированного страхового запаса используются на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования; финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования; софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала; финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, определенных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Кроме того, определен порядок распоряжения не использованными по состоянию на 01.01.2025 межбюджетными трансфертами, полученными из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также остатками средств, образовавшихся в бюджете территориального фонда. Установлен перечень оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете.
Общий объем доходов краевого бюджета на 2025 год утвержден в сумме 168 158 711,95 тыс. рублей, а общий объем расходов - в сумме 174 136 540,88 тыс. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 01.01.2026 не должен превысить 67 179 453,56 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственного долга по государственным гарантиям края - 14 092,71 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета установлен в сумме 5 977 828,93 тыс. рублей. На 2026 год общий объем доходов утвержден в размере 168 628 356,41 тыс. рублей, а на 2027 год - в размере 178 622 264,49 тыс. рублей. Общий объем расходов на 2026 и 2027 годы установлен в сумме 174 180 082,17 тыс. рублей и 182 459 050,14 тыс. рублей соответственно.
В доходы краевого бюджета по нормативу 100 процентов зачисляются: задолженность и перерасчеты по налогу на имущество предприятий, налогу с продаж, сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемых с юридических лиц, прочим налогам и сборам; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в краевой государственной собственности и переданного в оперативное управление краевым бюджетным учреждениям; иные неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы РФ не установлены бюджетным законодательством. Задолженность и перерасчеты по сбору за выдачу органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам (налогу на рекламу, курортному сбору, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на определенные цели, лицензионному сбору за право торговли спиртными напитками, прочим налогам и сборам) зачисляются в доходы бюджетов муниципальных районов (муниципальных, городских округов) по нормативу 100 процентов.
На 2025 год размер резервного фонда Правительства края определен в сумме 5 500 796,37 тыс. рублей, резервного фонда края - в сумме 600 065,37 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования дорожного фонда края на 2025 год составляют 9 746 034,00 тыс. рублей. Также установлены объемы резервных фондов и дорожного фонда на 2026 и 2027 годы.
На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных, городских округов) края в 2025 году направлены дотации в объеме 1 104 094,26 тыс. рублей. Установлен критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных, городских округов) края на 2025 год в размере 1,087, на 2026 год - в размере 1,102 и на 2027 год - в размере 1,104. Критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений края по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в 2025 году определена сумма 78,36 рубля на одного жителя, в 2026 и 2027 годах - 81,57 рубля и 84,92 рубля на одного жителя соответственно. Критерием выравнивания финансовых возможностей сельских поселений края в 2025, 2026 и 2027 годах являются суммы 44,00 рубля, 45,81 рубля и 47,69 рубля на одного жителя соответственно.
Определены основания для изменения министерством финансов края сводной бюджетной росписи в ходе исполнения краевого бюджета без внесения изменений в закон о бюджете, а также целевые средства, предоставляемые из краевого бюджета, которые в 2025 году подлежат казначейскому сопровождению. Установлен перечень случаев предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Согласно дополнению, средства субсидии могут быть направлены на выплаты персоналу, участвующему в образовательном процессе учащихся подготовительного отделения народов Севера. Теперь за счет средств субсидии компенсируются расходы краевых государственных профессиональных образовательных учреждений на осуществление дополнительных мер социальной поддержки в части бесплатного питания студентов. Ранее они могли быть израсходованы на обеспечение обучающихся одеждой и обувью, специальной одеждой в период их обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Дополнительно установлено, что учреждения представляют в управление планирования, финансирования и контроля министерства образования и науки края не только отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, но и отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и о реализации плана мероприятий по их достижению.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Прекращено осуществление органами государственной власти края перераспределенных им полномочий в сфере теплоснабжения органов местного самоуправления городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского района.
Признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 21.11.2018 N 381 о перераспределении указанных выше полномочий.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
