Новое в российском законодательстве на 08 марта 2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 25.02.2025 N 225 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 943"

Уточнен порядок проведения эксперимента по внедрению на федеральной государственной гражданской службе ипотечной системы обеспечения федеральных государственных гражданских служащих жилыми помещениями с привлечением средств федерального бюджета

Внесены поправки, предусматривающие дополнительное обеспечение равных для всех гражданских служащих - участников ипотечной системы условий в части размера выплат по договорам об ипотеке за счет личных средств гражданских служащих (вне зависимости от колебаний размера ключевой ставки Банка России).

Постановление Правительства РФ от 27.02.2025 N 234 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418"

С 1 сентября 2025 года дополняются полномочия Минцифры России

Министерство будет определять:

порядок осуществления предусмотренной пунктом 2.1 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" маркировки произведений литературы, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", в том числе способы и сроки ее осуществления, объем указываемых в ней сведений;

перечень произведений литературы, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", в отношении которых осуществляется названная маркировка.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2025 N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841"

Уточнены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации

Для продукции, произведенной до 1 марта 2025 года, сохранена возможность передачи в ГИС МТ сведений об обороте/выводе из оборота в рамках объемно-сортового учета.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2025 N 246 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Внесены уточнения в перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Изменениями корректируются сроки применения некоторых нормативных правовых актов, а также дополняются группы нормативных правовых актов.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2025 N 248 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 144"

По 1 марта 2026 г. продлен срок проведения эксперимента по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и индивидуального предпринимателя, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания

Кроме того, с 6 до 18 месяцев увеличен срок, в течение которого ФНС России, являющаяся координатором эксперимента, осуществляет предварительную оценку его результатов и представляет соответствующий доклад в Правительство РФ с предложениями о развитии применения реализованных технических решений.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2025 N 249 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Зоны территориального развития исключены из перечня территорий муниципального образования, на которых не могут создаваться территории опережающего развития

Также зоны территориального развития исключены из перечня объектов, в целях развития которых могут предоставляться государственные гарантии субъектов РФ и муниципальные гарантии по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2025 N 271 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400"

Дополнен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России

Установлено, что Министерство осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия его деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885"

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Рособрнадзором

С 1 апреля 2025 года на Службу возлагается определение минимального количества баллов, подтверждающих успешное прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства тестирования, а также методическое обеспечение проведения данного тестирования.

Также в перечне новых полномочий - организация разработки диагностических материалов и критериев оценивания знания русского языка, достаточного для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, для проведения тестирования.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 275 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В перечень функций, осуществляемых рядом федеральных министерств и ведомств, включено осуществление мероприятий по обеспечению соответствия их деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Речь идет о Минтрансе России, Ространснадзоре, Росавиации, Росморречфлоте, Росжелдоре, Росавтодоре.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.03.2025 N 24 "О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"

Уточнены сроки действия документов, сопровождающих обращение парфюмерно-косметической продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (TP ТС 009/2011)

Установлено, что документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, установленным указанным техническим регламентом, принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114 "О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (TP ТС 009/2011)", действительны до окончания срока их действия.

Документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, выданные до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114, действительны в течение 60 месяцев с даты его вступления в силу.

Производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС парфюмерно-косметической продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, при наличии указанных документов допускаются до окончания срока их действия.

Обращение парфюмерно-косметической продукции, выпущенной в обращение в период действия указанных документов, допускается в течение срока ее годности.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. N 114.

"Изменение N 1 ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. и введено в действие Приказом Росстандарта от 25.12.2024 N 2000-ст)

С 1 января 2026 года с правом досрочного применения вводится в действие Изменение N 1 к ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

В частности, предусмотрены знаки 6.16.1 "Стоп-линия" вертикального расположения, 8.3.4 и 8.3.5 "Направление действия", 8.5.8 "Время действия", 8.15.1 "Глухие пешеходы", 6.2.1 "Рекомендуемая скорость при проезде искусственной неровности".

Кроме того, скорректированы размеры парковочного места. Например, с 2,5 х 6,5 м до 2,25 х 6,5 м уменьшен размер парковочного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части для легковых автомобилей.

Приказ Росгвардии от 25.12.2024 N 498 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (предоставлению) юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте либо гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом на стрелковом объекте" Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2025 N 81454.

Обновлена процедура выдачи (предоставления) юрлицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте либо гражданину разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом на стрелковом объекте

Соответствующая госуслуга предоставляется Росгвардией.

Максимальный срок ее предоставления - 20 рабочих дней.

За предоставление услуги в части предоставления (выдачи) разрешения, внесения изменений в реестры лицензий и разрешений (выдачи взамен ранее выданного) уплачивается госпошлина.

Утратившими силу признаны приказы Росгвардии, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Приказ Росгвардии от 25.12.2024 N 499 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (предоставлению) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и патронов к нему" Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2025 N 81453.

Обновлена процедура выдачи (предоставления) юрлицу или ИП разрешения на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему

Соответствующая госуслуга предоставляется Росгвардией.

Максимальный срок ее предоставления юрлицам (за исключением юрлиц, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства) не может превышать 10 рабочих дней, а юрлицам и ИП, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, - 15 календарных дней.

За предоставление услуги в части предоставления разрешения, внесения изменений в реестры лицензий и разрешений уплачивается госпошлина.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росгвардии от 25.03.2021 N 101.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

"ГОСТ Р 7.0.8-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30-ст)

Утвержден новый "ГОСТ Р 7.0.8-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения"

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области управления документами - сферах делопроизводства и архивного дела.

Новый ГОСТ вводится взамен аналогичного ГОСТ Р 7.0.8-2013.

Приказ Минтруда России от 29.01.2025 N 35н "О внесении изменения в пункт 3 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н" Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2025 N 81439.

В новой редакции изложены некоторые положения перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Согласно внесенным изменениям, таким индикатором будет являться в числе прочего увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших в квартале года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года (при увеличении количества произошедших несчастных случаев на производстве с легкими последствиями в текущем периоде на 2 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых не превышает 50 человек, на 3 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 50 человек, но не превышает 100 человек, на 4 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 100 человек, но не превышает 500 человек, на 5 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 500 человек, но не превышает 1000 человек, на 6 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 1000 человек, но не превышает 5000 человек, на 7 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 5000 человек, но не превышает 10000 человек, на 8 и более несчастных случаев на производстве у работодателей, среднесписочная численность которых составляет более 10000 человек).

<Письмо> Росреестра от 27.02.2025 N 13-00219/25 <По вопросу платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН>

Даны разъяснения по вопросу платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Рассмотрены, в частности, положения Федеральных законов от 21.11.2022 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" и от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Сообщается, что с 1 января 2023 года государственная услуга по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, оплачивается заявителями одним платежом, а поступающая плата распределяется органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством.

Также отмечается, что в связи с указанными изменениями бюджетного законодательства в действующий на тот момент приказ Росреестра, устанавливающий размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, были внесены изменения, исключающие установление части платы, подлежащей зачислению МФЦ, за обеспечение их предоставления (приказ Росреестра от 27.01.2023 N П/0012 "О внесении изменений в приказ Росреестра от 13 мая 2020 г. N П/0145 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации").

"СМ N 03.2-1.0001. Руководство по проведению оценки соответствия органов инспекции критериям аккредитации. Версия 01.4 Январь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 10.01.2025)

Росаккредитацией утверждено Руководство по проведению оценки соответствия органов инспекции критериям аккредитации СМ N 03.2-1.0001, Версия 01.4

Руководство устанавливает подходы к подготовке и проведению оценки соответствия органа инспекции критериям аккредитации, а также техники оценки, применяемые экспертной группой в ходе проведения оценки соответствия, позволяет оценить компетентность органа инспекции в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в том числе подтвердить наличие в органе инспекции компетентного персонала для проведения работ по оцениванию.

Выполнение положений настоящего руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов, участвующих в процессе аккредитации, расширения области аккредитации и подтверждения компетентности органов инспекции. Заявители (аккредитованные лица) могут руководствоваться настоящим руководством при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции" (утв. Росалкогольтабакконтролем 03.03.2025 N ДР-8/1-04)

Актуализирован перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований в рамках предоставления госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), привлечения к административной ответственности" (утв. Росалкогольтабакконтролем 03.03.2025 N ДР-9/02-02)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона "О землеустройстве" (не внесен в ГД ФС РФ)

Подготовлен проект нового закона о землеустройстве

Законопроектом определяются основные принципы, перечень участников землеустроительных отношений, основания проведения землеустройства, состав мероприятий по землеустройству, виды землеустроительной документации и информационная основа проведения землеустройства.

Также определены виды, назначение, содержание и порядок подготовки и утверждения землеустроительной документации. При этом особое внимание уделено подготовке Схемы землеустройства территории Российской Федерации, которой придается статус документа стратегического планирования.

Кроме того, документом закрепляется создание Единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, которая воспроизводит границы сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения и содержит их количественные и качественные характеристики.

Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2025 N 447-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 10.11.2022 N 3417-р>

С 1 марта 2025 года расширен перечень содержащихся в реестре иностранных агентов сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Минюста России

Включены сведения о реквизитах специального рублевого счета иностранного агента (в случае, предусмотренном частью 18 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием").

<Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 14-1255-ТГ/25 <О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Росреестр направил ответ на вопрос методического характера в сфере кадастрового учета и регистрации прав

Содержится ответ на вопрос об уплате государственной пошлины при направлении уполномоченным органом в орган регистрации прав на основании части 1.10 статьи 19 Закона "О государственной регистрации недвижимости" документов об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в случае изменения сведений о помещении в МКД по результатам его перепланировки, а также в случае образования в результате перепланировки новых помещений.

<Письмо> Росреестра от 14.02.2025 N 14-1325-ТГ/25 <О заключении законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками несовершеннолетних возмездных сделок по приобретению такими несовершеннолетними недвижимого имущества>

Даны разъяснения о возможности заключения законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками несовершеннолетних возмездных сделок по приобретению несовершеннолетними недвижимого имущества

В письме со ссылками на действующее законодательство и практику Конституционного Суда отмечено следующее: само по себе установленное в пункте 3 статьи 37 ГК РФ ограничение на совершение опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками иных, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, сделок с подопечным направлено на защиту наименее защищенной в этих отношениях стороны - несовершеннолетних детей и лиц, находящихся под опекой (попечительством), и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права граждан, в том числе равное право и обязанность родителей заботиться о детях.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками, за исключением передачи имущества несовершеннолетнему в качества дара или в безвозмездное пользование.

<Письмо> Росреестра от 24.02.2025 N 18-1647-ТГ/25 <О рассмотрении заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в приоритетном порядке в случае, если такие документы подготовлены для участников специальной военной операции и их семей>

Росреестр: заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав должны рассматриваться в приоритетном порядке в случае, если такие документы подготовлены для участников специальной военной операции и их семей

При этом в строке "Дополнительная информация" такого заявления должна быть указана информация, что документы подготовлены для участника СВО.

Многофункциональные центры субъектов РФ также уведомлены о возможности заполнения строки заявления "Дополнительная информация" о том, что документы подготовлены для участника СВО.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Приказ ФАС России от 13.12.2024 N 1005/24 "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2025 N 81394.

С 1 июля 2025 года проиндексированы тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям

Утвержденные тарифы учитываются при формировании цен на газ для потребителей.

Утратят силу приказы ФСТ России и ФАС России, регулирующие аналогичные правоотношения.

Приказ ФАС России от 13.12.2024 N 1007/24 "Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021" Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2025 N 81397.

С 1 июля 2025 года проиндексированы оптовые цены на газ, используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям

Утратят силу приказы ФАС России от 28.11.2023 N 905/23, 906/23, регулирующие аналогичные правоотношения.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2025 N 10-П "По делу о проверке конституционности абзаца пятого части первой статьи 21, абзаца седьмого части второй статьи 22, части четвертой статьи 60.2, части третьей статьи 93, статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1, а также частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Неверова"

Конституционным Судом разъяснены особенности определения зарплаты педагогических работников при неполной учебной нагрузке

Конституционный Суд отметил, что выполнение педагогом нормы часов учебной работы должно гарантировать выплату ему заработной платы в размере не ниже МРОТ с соблюдением требования об обеспечении повышенной оплаты труда сверх этого размера в случаях работы в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также при выполнении дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности, и учебной работы сверх установленной нормы часов.

Если же учебная нагрузка работника составляет менее установленной нормы часов, то его месячная заработная плата исчисляется исходя из размера оплаты труда по данной должности за полное рабочее время пропорционально количеству фактически отработанных работником часов. При этом оплата труда за полное рабочее время, из которой производится расчет заработной платы такого работника, не может быть менее МРОТ с начислением в установленных случаях дополнительных выплат.

Соответственно, если структура оплаты труда педагогического работника - помимо тарифной ставки или оклада, а также компенсационных и стимулирующих выплат - включает так называемую "доплату до МРОТ", то при исчислении размера оплаты труда работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной нормы часов, данная доплата подлежит включению в состав заработной платы за полное рабочее время, из которой производится расчет (т.е. учитывается при расчете). Таким образом обеспечивается соответствие размера оплаты труда такого работника минимальному гарантированному размеру заработной платы, исчисленному из МРОТ пропорционально отработанному работником времени.

Иной же подход, предполагающий уменьшение оклада педагогического работника пропорционально фактически отработанному им количеству часов учебной работы с последующим начислением на эту уменьшенную часть дополнительных выплат, размер которых также уменьшается пропорционально уменьшению оклада, не гарантирует такому работнику оплату труда, соответствующую требованию об обеспечении ее размера не ниже МРОТ пропорционально отработанному им времени. Тем самым работники, работающие неполное рабочее время, оказывались бы в худшем положении по сравнению с работниками, занимающими аналогичную должность, но выполняющими установленную норму часов учебной работы в полном объеме.

Таким образом, взаимосвязанные положения части третьей статьи 93 и части третьей статьи 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что месячная заработная плата педагогического работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной для данной категории работников нормы часов учебной работы, не может быть ниже суммы, исчисленной исходя из заработной платы за ту же работу при условии выполнения установленной нормы часов учебной работы пропорционально отработанному этим работником времени. При этом заработная плата за выполнение установленной нормы часов учебной работы, из которой исчисляется заработная плата педагогического работника, работающего неполное рабочее время, во всяком случае должна быть не менее МРОТ с начислением сверх этого выплат за работу в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а также оплаты дополнительной работы, не входящей в основные должностные обязанности, и (или) учебной работы сверх установленной нормы часов.

Приказ АНО НАРК от 25.02.2025 N 25/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минтруда России от 26.02.2025 N 88н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2025 N 81438.

Установлены требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры господдержки в сфере занятости населения по содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или по контракту, либо у которых прекратилось действие контракта о пребывании в добровольческом формировании, граждан, относящихся к членам их семей

Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, а также показатель исполнения настоящего Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанного показателя, методику оценки (расчета) показателя.

Мера поддержки предоставляется государственными учреждениями, созданными субъектами РФ в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.

<Письмо> Минтруда России от 19.02.2025 N 14-4/10/В-2754 <О присоединении к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству Российской Федерации на 2025-2027 годы>

Работодателям организаций лесного хозяйства предлагается присоединиться к Отраслевому соглашению по лесному хозяйству Российской Федерации на 2025 - 2027 годы

Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru).

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении Соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 04.03.2025 N 259 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями

Утратившим силу признано положение, согласно которому на Минспорт России совместно с Минтрудом России возлагалась обязанность информировать инвалидов из числа спортсменов - кандидатов в спортивные сборные команды РФ, членов спортивных сборных команд РФ об органах, уполномоченных на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в субъектах РФ, на территории которых проводятся официальные спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2025 N 268 "Об особенностях назначения в 2025 году ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отдельным категориям граждан Российской Федерации"

Определены особенности назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам РФ, которые временно отселены в безопасные районы с территорий Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя

При назначении ежемесячного пособия указанным гражданам, которые по состоянию на дату принятия исполнительными органами субъектов РФ решения о временном отселении были зарегистрированы по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных на территориях указанных субъектов РФ:

решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 (далее - Правила), не принимается;

решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "л" пункта 31 Правил, в случае признания граждан в установленном порядке безработными по состоянию на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия, не принимается;

положения подпункта "з" пункта 31 Правил в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности граждан и расположенных на территориях населенных пунктов субъектов РФ, не применяются;

положения подпункта "и" пункта 31 Правил в отношении автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, зарегистрированных на граждан, не применяются.

При принятии решения о назначении гражданам ежемесячного пособия с учетом названных положений, такое назначение осуществляется на 6 месяцев.

Приказ Минтруда России от 25.02.2025 N 85 "Об утверждении методических рекомендаций по сопровождаемому проживанию инвалидов"

С 1 марта 2025 года подлежат применению методические рекомендации по сопровождаемому проживанию инвалидов

Методические рекомендации предназначены для руководителей исполнительных органов субъектов РФ, специалистов реабилитационных организаций и организаций социального обслуживания, а также руководителей общественных объединений инвалидов и иных негосударственных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих услуги сопровождаемого проживания инвалидов.

<Письмо> Минтруда России от 10.01.2025 N 16-3/10/В-76 <О Приказе Минтруда России от 22.11.2024 N 631н>

Минтруд: 28 декабря 2024 г. Минюстом зарегистрирован приказ, устанавливающий новый порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам

Приказ Минтруда от 22 ноября 2024 г. N 631н подготовлен взамен приказа Минтруда от 1 февраля 2024 г. N 38н.

Так, сообщается, что в Приказе N 631н по сравнению с Приказом N 38н:

уточнен источник сведений о среднем заработке гражданина - это могут быть сведения, содержащиеся в соответствующей справке работодателя, а также данные, рассчитанные центром занятости населения на основе информации о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы гражданина, поступившей посредством СМЭВ (в случае если информация по СМЭВ поступит раньше, чем справка работодателя);

уточнен порядок назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае трудоустройства на работу по совместительству.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 13.02.2025 N 158 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда"

Определены условия и порядок предоставления в 2025 - 2030 годах субсидий Фонду развития территорий на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым Минстроем России и Фондом. Установлены, в числе прочего, условия предоставления субсидии, перечень представляемых в Министерство документов, условия соглашения о предоставлении субсидии.

Результат предоставления субсидии - расселен непригодный для проживания жилищный фонд.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2025 N 236 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321"

Скорректирована госпрограмма "Развитие энергетики"

Уточнены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа, а также Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива.

В частности, перенесено на год применение требований к используемому газобаллонному оборудованию, его компонентам и комплектующим в части газовых баллонов отечественного производства I и II типов.

Приказ Казначейства России от 06.12.2024 N 22н "О внесении изменений в Порядок открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения, утвержденный приказом Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. N 44н" Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2025 N 81457.

Внесены уточнения в порядок открытия лицевых счетов участникам казначейского сопровождения

Изменения коснулись видов договоров (соглашений), контрактов, на которые распространяются положения указанного порядка.

Установлено, что в случае, если при осуществлении документооборота в электронном виде применяется УКЭП, полномочия представителя на выполнение соответствующих действий подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде.

Утратило силу положение, согласно которому информация и документы при отсутствии технической возможности формируются на бумажном носителе.

Скорректированы некоторые процедурные сроки, в том числе предусмотренные в отношении проверки документов для резервирования лицевого счета.

В новой редакции изложен перечень документов, представляемых участником казначейского сопровождения для открытия лицевого счета.

Кроме того, обновлены некоторые формы документов, предусмотренных приложениями к приказу, а также включено новое приложение, содержащее реквизитный состав информации из контракта (договора), сведения о котором не размещаются в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в единой информационной системе в сфере закупок.

Приказ Минфина России от 18.02.2025 N 18н "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 85н"

Скорректированы перечни КБК на 2025 год и плановый период, предусмотренные Приказом 85н

Включены новые КБК и уточнены некоторые позиции в перечнях, содержащихся в приложениях 1, 2, 5.

Также дополнены новыми ЦСР и направлениями расходов приложения 8, 9.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Приказ Минфина России от 19.02.2025 N 19н "О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2023 г. N 80н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)" и внесенных в него изменений"

Утрачивает силу приказ Минфина России от 1 июня 2023 г. N 80н, которым утверждены коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и плановый период

Также признаны утратившими силу приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что регистрации при текст документа может быть изменен.

<Письмо> Минфина России от 27.02.2025 N 02-11-09/18853 <По вопросам применения норм Постановления Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496>

Минфином даны разъяснения о порядке применения Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.

Разъяснения касаются применения пунктов 26(1) и 26(1-2) Положения, которыми установлен срок для заключения договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, а также срок для размещения объявления о проведении отбора и начала приема заявок участников отбора в отношении субсидий из федерального бюджета.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 29.11.2024 N 179н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Бюджетная отчетность" Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2025 N 81474.

С 1 января 2027 года вступит в силу СБУ ГФ "Бюджетная отчетность"

Стандарт устанавливает обязательные требования к составу, содержанию и порядку формирования информации, раскрываемой в бюджетной отчетности.

Стандарт применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности за 2026 год.

Информационное сообщение Минфина России от 28.02.2025 N ИС-аудит-77 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"

Минфин информирует об основных новациях правил передачи информации в Росфинмониторинг

Новая редакция правил утверждена постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2025 г. N 131.

Сообщается, в частности, об:

уточнении формы представления информации аудиторскими организациями (индивидуальными аудиторами) в Росфинмониторинг;

установлении порядка направления запросов аудиторским организациям (индивидуальным аудиторам) Росфинмониторингом;

установлении порядка представления информации об операциях и сделках клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов по запросу Росфинмониторинга;

определении способа подтверждения получения или отказа в приеме информации Росфинмониторингом, а также аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) запросов Росфинмониторинга.

<Информация> ФНС России "Отчитаться в ГИР БО за 2024 год необходимо до 31 марта"

Не позднее 31 марта 2025 года необходимо направить бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган в виде электронного документа для формирования ГИР БО

Отчетность необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

К отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, прилагается аудиторское заключение. Сообщены требования к формату и наименованию файлов.

Сообщено об экономических субъектах, которые освобождены от представления обязательного экземпляра отчетности.

Отмечено также, что организации, имеющие основания на ограничение доступа к своей отчетности, не освобождаются от ее предоставления в ГИР БО. В этом случае необходимо представить заявление в соответствии с приказом ФНС России от 14.10.2022 N ЕД-7-1/939@.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления"

Предлагается обновить с 1 сентября 2025 года правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления

Правила устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов и предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют такие объекты (собственники, пользователи, владельцы, арендаторы).

Проектом признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49.

<Письмо> Росприроднадзора от 22.10.2024 N СР-09-06-28/41610 "О направлении информации"

Даны разъяснения по вопросу получения комплексных экологических разрешений на объекты размещения отходов, прекратившие свою деятельность, на которых не завершены работы по рекультивации, а также возможности изменения категории таких объектов

Сообщается, в частности, что основаниями и доводами, подтверждающими изменение характеристик технологических процессов основных производств, в том числе изменение проектной мощности объектов размещения отходов (далее - ОРО), являются изменение проектной документации на ОРО.

Если изменение проектной мощности ОРО не подтверждается проектной документацией на ОРО, то согласно пункту 55 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830, представление неполных и (или) недостоверных сведений об объекте является основанием для отказа в актуализации учетных сведений о таком объекте, содержащихся в государственном реестре.

Прекращение приема отходов для целей размещения на объекте не может служить подтверждением прекращения осуществления на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), который является ОРО, деятельности по размещению отходов (хранению, захоронению), даже в случае исключения объекта ОРО из государственного реестра объектов ОРО.

Согласно пункту 3 Порядка проведения собственниками ОРО, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся ОРО, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1030, для выведенных из эксплуатации ОРО в рамках контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях ОРО и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Подпунктом 1 пункта 5 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398, предусмотрена возможность отнесения к объектам III категории объекта HBOC, который является ОРО, исключительно после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с государственного учета объектов HBOC.

<Письмо> Минстроя России от 21.02.2025 N 9904-СМ/08 <О применении Постановления Правительства РФ от 30.12.2023 N 2418>

Разъяснены особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию хозяйственных работ

В частности, в целях получения сведений о наличии или отсутствии объектов археологического наследия, включенных в реестр ОКН, выявленных объектов археологического наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия, в границах территории, в пределах которой расположен земельный участок, подлежащий воздействию хозяйственных работ, заказчикам таких работ, техническим заказчикам (застройщикам) объектов капитального строительства рекомендуется направлять обращения в региональные органы охраны объектов культурного наследия о предоставлении информации о наличии или отсутствии указанных объектов в границах соответствующих территорий с приложением границ таких территорий.окуме

<Информация> ФАС России от 01.03.2025 "ФАС напоминает торговым сетям о необходимости пересмотреть договоры поставки"

В связи с сокращением срока оплаты торговыми сетями скоропортящихся продуктов ФАС напоминает о необходимости внесения изменений в договоры поставки

С 1 марта 2025 года вступают в силу положения закона, предусматривающие сокращение с 8 до 4 рабочих дней предельного срока оплаты продовольственных товаров со сроком годности 5 и менее дней в случае, если в договоре поставки предусмотрен электронный документооборот.

В договорах с электронным документооборотом целесообразно предусмотреть новые сроки оплаты товаров, а если электронный документооборот не предусмотрен, ФАС рекомендует рассмотреть возможность включить в договоры этот пункт.

<Информация> ФНС России от 03.03.2025 "С 1 марта изменились правила применения касс на розничных рынках и ярмарках"

ФНС: с 1 марта 2025 года сократился перечень лиц, которые вправе не использовать ККТ при расчетах на рынках и ярмарках

В письме перечислены категории лиц, которые освобождены от применения ККТ. При этом обращено внимание на то, что все остальные предприниматели с 1 марта применять кассовую технику на рынках и ярмарках должны в обязательном порядке.

Арендаторы в момент заключения договора теперь обязаны представлять копию карточки регистрации кассы.

Управляющие рынками компании будут проверять наличие зарегистрированных кассовых аппаратов у всех торговых точек.

Также сообщается о разработке специального сервиса "Сведения о рынках и арендаторах" для регистрации рынков и их арендаторов, а также для мониторинга за применением ККТ.

<Информация> ФНС России от 03.03.2025 "Изменились правила выдачи кассового чека в сфере общепита"

ФНС: с 1 марта 2025 года вступили в силу новые правила работы с ККТ во всех точках общественного питания

С этой даты выдавать бумажные кассовые чеки необходимо до момента оплаты заказа. При необходимости внесения изменений необходимо формировать чеки коррекции. Для этого нужно донастроить свои учетные системы.

Налоговым органам рекомендовано в течение ближайших трех - четырех месяцев не проводить проверочные мероприятия, а сконцентрироваться на информировании и консультировании налогоплательщиков.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 03.03.2025 N 255 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 223"

Дополнены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с особым статусом

Установлено, что в случае если после получения первичного положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в нее внесены изменения, предусматривающие неучтенные ранее или изменившиеся усложняющие факторы, условия и методы производства работ, которые оказывают влияние на порядок определения сметной стоимости и не могут быть учтены без корректировки сметной документации, представление документов для проведения повторной проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся таким изменениям, с учетом сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов, индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

<Письмо> Минстроя России от 28.02.2025 N 11588-ОК/07 <По вопросу разъяснения законодательства об участии в долевом строительстве>

Даны разъяснения законодательства об участии в долевом строительстве домов блокированной застройки

Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) не урегулированы правоотношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) домов блокированной застройки в случае, если количество таких домов составляет менее трех в одном ряду.

Под домами блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Учитывая, что Федеральный закон N 214-ФЗ является специальным по отношению к положениям в том числе Гражданского кодекса РФ, в случае отсутствия предусмотренного Федеральным законом N 214-ФЗ регулирования такого порядка применяются общие положения Гражданского кодекса РФ.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.02.2025 N 239 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1901"

С 1 марта на 1 сентября 2025 года перенесен срок вступления в силу Правил поставки газа в РФ

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2025 N 261 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. N 1229"

Уточнены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства

Изменения предусматривают ограничения, которые позволяют не передавать объекты электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, в том числе на территориях с дефицитом активной мощности.

Приказ Минэнерго России от 18.02.2025 N 168 "О внесении изменений в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. N 1233" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2025 N 81422.

С 1 апреля 2025 г. вносятся изменения в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

В частности, уточняется порядок расчета индекса готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и порядок определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования субъектов электроэнергетики, корректируются применяемые при этом формулы, в новой редакции излагаются некоторые положения приложений к методике, включены новые приложения.

<Письмо> ППК "Роскадастр" от 04.03.2025 N 18-0501/25 "О направлении информации по вопросу внесения в ЕГРН сведений о границах охранных зон объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии)"

Разъяснены особенности установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Сообщается, что порядок установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) урегулирован статьей 106 Земельного кодекса РФ и статьей 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ).

Вместе с тем положения, предусмотренные статьей 106 ЗК РФ, в отношении ряда ЗОУИТ Правительством РФ не утверждены. Статьей 26 Закона N 342-ФЗ предусмотрены переходные нормы для ЗОУИТ, в отношении которых не утверждены такие положения.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены в том числе Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, действие которых продлено до 01.01.2026.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 27.02.2025 N 235 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2025 года устанавливается порядок действий в случае сбоя в работе ФГИС "Зерно"

Закреплено понятие "аварийная ситуация", под которой понимается сбой в работе указанной системы, носящий чрезвычайный, непредотвратимый и непреодолимый характер, возникающий в связи с действиями нарушителей, влекущими угрозу повреждения или утраты информации, содержащейся в системе.

• ТРАНСПОРТ

Проект Федерального закона N 855081-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Предложены меры по обеспечению безопасной перевозки в легковом такси нескольких детей

Отмечается, что при заказе такси наибольшую проблему для семей с детьми представляет отсутствие детских кресел в автомобиле, без которых перевозка детей до 12 лет запрещена.

В этой связи законопроектом устанавливается, что в легковом автомобиле такси должны быть две детские удерживающие системы (устройства), предназначенные для перевозки детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно).

Постановление Правительства РФ от 04.03.2025 N 266 "О мерах государственного регулирования тарифов в отношении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

Правительством издано постановление об экономически обоснованном уровне тарифов и понижающих коэффициентах для отдельных категорий налогоплательщиков

Так, в частности, для пассажиров - граждан РФ в возрасте от 10 до 18 лет установлен льготный коэффициент 0,5 к тарифам на перевозку взрослого пассажира во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования всех категорий (за исключением скоростных поездов) в плацкартных, общих вагонах и в вагонах 2-го и 3-го классов в мотор-вагонном подвижном составе.

Применение действующих тарифов на перевозку пассажиров в возрасте до 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования предусмотрено исключительно в отношении детей - граждан РФ.

Предписано также проиндексировать на 2026 год для организации - крупнейшего перевозчика тарифы на перевозку взрослого пассажира во внутригосударственном сообщении в поездах дальнего следования до экономически обоснованного уровня тарифов.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2025 N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 1027"

Уточнены основания сопровождения транспортных средств некоторых иностранных представителей автомобилями ГИБДД

Установлено, что сопровождение транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в РФ лица, возглавляющие высшие суды иностранных государств (лица, их замещающие), осуществляется в том числе на основании заявок Конституционного Суда РФ.

Также определено, что сопровождение транспортных средств, в которых следуют находящиеся по программе пребывания в РФ лица, возглавляющие органы прокуратуры и юстиции иностранных государств, осуществляется на основании заявки Генпрокуратуры России, подаваемой в порядке, определяемом МВД России.

Приказ Минтранса России от 06.02.2025 N 39 "Об определении порядка согласования документации по организации дорожного движения, изменений в утвержденную документацию по организации дорожного движения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, подведомственными ему федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2025 N 81409.

Установлена процедура согласования документации по организации дорожного движения и изменений в утвержденную документацию с Росавтодором, подведомственными ему учреждениями и Государственной компанией "Автодор"

Реализован Федеральный закон от 08.07.2024 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Приказ Росстандарта от 03.03.2025 N 430 "Об утверждении предельного максимального значения количества оцениваемых в сутки единичных транспортных средств"

Установлено предельное максимальное значение пропускной способности испытательных лабораторий, осуществляющих оценку соответствия единичных транспортных средств

Предельное максимальное значение количества единичных транспортных средств, оцениваемых испытательной лабораторией с соответствующей областью аккредитации (каждым филиалом такой испытательной лаборатории с соответствующей областью аккредитации) в соответствии с подразделом 2 раздела V технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), равно 80 единицам в сутки.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 04.03.2025 N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. N 550"

Внесены изменения в порядок осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных

Изменения касаются овец и коз, пушных зверей, рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения.

Предусматривается, что в соответствии с положениями Закона РФ "О ветеринарии" овцы и козы, подвергнутые групповому маркированию и учету до вступления в силу настоящего постановления, повторному маркированию и учету не подлежат.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 280 "Об утверждении Правил обращения пользователей недр на участках недр, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, с заявками о предоставлении права пользования участками недр"

Установлен порядок обращения с заявками о предоставлении права пользования участками недр, расположенными на территориях новых субъектов РФ, право пользования которыми предоставлено в соответствии с документами, выданными до дня принятия указанных субъектов в РФ

До 1 января 2026 г. заявители, имеющие ранее выданный документ, вправе представить лично либо направить почтовым отправлением или с использованием электронной почты заявку в Роснедра или его территориальный орган в отношении участков недр, не являющихся участками недр местного значения, в органы государственной власти новых субъектов РФ в отношении участков недр местного значения.

Определены в числе прочего перечень сведений, которые должна содержать заявка, перечень прилагаемых к ней документов, процедура принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2025 N 499-р <О внесении изменений в перечни объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утв. распоряжениями Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р и от 30.04.2022 N 1084-р>

Внесены уточнения в перечни некапитальных строений, сооружений, а также объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов

Включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.

Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 703 "Об утверждении Порядка регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них" Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2025 N 81446.

С 1 сентября 2025 года заработает новый порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них

Предусмотрено, что заявление и документы для регистрации представляются заявителем, за исключением иностранного заявителя, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в электронной форме посредством использования единого портала госуслуг. Иностранный заявитель представляет заявление и документы на бумажном носителе.

Регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней.

Реализован Федеральный закон от 19.10.2023 N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 09.12.2020 N 1037.

Приказ Росприроднадзора от 21.02.2025 N 110 "Об утверждении порядка аттестации экспертов государственной экологической экспертизы, в том числе требований к таким экспертам, формы заявления об аттестации эксперта, перечня областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, перечня вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условий, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена с учетом особенностей, предусмотренных настоящим порядком, а также порядка формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы" Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2025 N 81423.

Утвержден порядок аттестации экспертов государственной экологической экспертизы

Также приказом установлены требования к таким экспертам, форма заявления об аттестации эксперта, перечень областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, условия, при соответствии физических лиц которым их аттестация проводится без квалификационного экзамена с учетом особенностей, предусмотренных порядком, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"

АО "Почта России" обновило порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений

Признан утратившим силу приказ АО "Почта России" от 16.08.2024 N 249-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 04.03.2025 N 172 "О внесении изменения в количество проходных баллов, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2024/25 учебного года по общеобразовательным предметам, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 февраля 2025 г. N 139"

Внесены изменения в количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2024/25 учебного года

Дополнительно определено необходимое количество проходных баллов в 9 - 11 классах по русскому языку, физике, истории, итальянскому и китайскому языкам.

<Письмо> Минобрнауки России от 11.12.2024 N МН-5/24276 "О направлении информации"

Минобрнауки сообщает об особенностях взимания штрафа, установленных Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

Рассмотрены пункты 99, 100 указанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555.

<Письмо> Минобрнауки России от 28.01.2025 N МН-5/166 "О направлении рекомендаций"

Минобрнауки даны разъяснения по вопросу приема иностранных граждан на обучение по программам бакалавриата и специалитета по результатам внутренних вступительных испытаний

В связи с поправками, внесенными в Закон об образовании Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 557-ФЗ, сообщается, что иностранный гражданин не вправе сдавать внутренние вступительные испытания по общеобразовательным предметам, по которым у него есть результаты ЕГЭ, полученные не ранее 4 лет до года приема на обучение.

При этом такой иностранный гражданин вправе сдавать внутренние вступительные испытания по тем общеобразовательным предметам, по которым у него нет результатов ЕГЭ.

Отмечено, что данные правила будут действовать при приеме на обучение в 2025/26 учебном году. Правила приема, разрабатываемые образовательными организациями самостоятельно, при необходимости следует привести в соответствие с внесенными в законодательство изменениями.

<Письмо> Минпросвещения России от 18.02.2025 N 06-221 "О направлении информации"

Представлены методические рекомендации по проведению цикла внеурочных занятий "Разговоры о важном"

Занятия "Разговоры о важном" проводятся с 1 сентября 2022 года в общеобразовательных организациях и организациях, реализующих программы СПО.

Цель курса "Разговоры о важном" - формирование взглядов и убеждений обучающихся на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Сообщается, что материалы, необходимые для проведения внеурочных занятий "Разговоры о важном", размещаются на портале разговорыоважном.рф.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<Информация> Роспотребнадзора "Об изменениях в СанПиН 2.3/2.4.3590-20"

Роспотребнадзор информирует о вступивших в силу с 1 марта 2025 года изменениях в СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"

Сообщается, что основные изменения носят юридико-технический (уточняющий) характер и не вводят новых требований.

В то же время, в частности, пунктом 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отменяется обязанность разработки и утверждения руководителем организации ассортимента кулинарных изделий, изготавливаемых предприятиями общественного питания для оказания услуг общественного питания. Обязательность утверждения ассортимента готовых блюд и напитков сохраняется только при организации массовых мероприятий (который утверждается руководителем предприятия общественного питания или организатором массового мероприятия).

Новая редакция пункта 2.13 предусматривает возможность выбора используемых в предприятии общественного питания вытяжных систем в зонах (участках) и (или) размещенных в них оборудовании, являющихся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла (либо локальная вытяжная система, присоединенная к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, либо автономная вытяжная система).

В пункте 5.1 конкретизированы организации общественного питания, для которых требование о контроле температуры блюд на линии раздачи с использованием термометров является обязательным, а именно - при оказании услуг общественного питания для детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Приказ Минспорта России от 21.12.2024 N 1286 "Об утверждении перечня спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок"

Определен перечень спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО)

Перечень включает в себя 26 позиций, в том числе гимнастические скамьи, уличные силовые тренажеры, турники и прочее.

По материалам системы КонсультантПлюс