Поэтому в Госдуме предложили размещать единственно верный протокол собрания жильцов сразу после его проведения в ГИС ЖКХ. В этом случае владелец квартиры сможет в любой момент ознакомиться с итогами голосования и в случае несогласия опротестовать их (соответствующая кнопка будет размещена на странице) либо выгрузить документ, заверенный электронной подписью, и предъявить его в горжилинспекцию (ГЖИ) или в суд. Минстрой такую инициативу поддержал. Подробнее о новации рассказала автор законопроекта зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
Повышаем прозрачность
Согласно действующим нормам, жилищный надзор обязан проводить проверки только при проведении двух и более собраний собственников по одному вопросу в течение трех месяцев, но предлагаемые поправки заставят ГЖИ активизироваться. По мнению Разворотневой, мера позволит повысить прозрачность управления многоквартирными домами и защитить права жильцов от злоупотреблений со стороны недобросовестных управляющих компаний.
«Сейчас с Минстроем мы готовим поправки, в которых пропишем действия ГЖИ в случае, если собственники обращаются к ним с жалобами на то, что они не голосовали или голосовала не так, как написано в листе для голосования, который вывешен в ГИС ЖКХ. Закон установит необходимую реакцию ГЖИ на все эти проблемы», — отметила депутат.
Законопроект, по ее словам, предполагает ответственность за то, что инициатор собрания не выкладывает протокол в ГИС ЖКХ. Этот протокол «будет единым и главным, со статусом подлинника».
«Потому что сейчас у нас что получается? Прошло собрание, инициатор выложил этот протокол в ГИС, передал подлинник протокола управляющей компании, а управляющая компания пошла в ГЖИ и принесла туда совершенно другую бумагу. И что там в ГЖИ лежит, какие решения ГЖИ принимает на основании вот этой бумаги, которую принесла управляющая компания, никто не знает», — пояснила суть проблемы Светлана Разворотнева.
Единственный протокол, размещенный в базе ГИС ЖКХ, убеждена она, упростит защиту прав собственнику, который хочет судиться или обратиться в правоохранительные органы. В этом случае ему не придется идти в горжилинспекцию «и выпрашивать подлинник протокола или заверенную копию». С принятием закона человек просто выгрузит документ, заверенный электронной подписью, из госинформсистемы и представит его в качестве доказательства своей правоты в суде.
Горячая кнопка
Светлана Разворотнева напомнила, что ранее был принят закон, согласно которому информация о том, что в доме проходит собрание в электронной форме, будет приходить жильцам через портал госуслуг.
«Эта работа продолжается, и, я надеюсь, собственников станут уведомлять во всех случаях при проведении любой формы собрания: началось голосование, вы проголосовали так-то. Если собственник видит, что напротив его фамилии стоит подпись, а он не голосовал, то в ГИС будет кнопочка, на которую он может нажать, подав заявление в горжилинспекцию. И ГЖИ получит сразу заявление от собственника, что присланные результаты не соответствуют его волеизъявлению», — уточнила депутат подробности нововведения.
Это, по ее мнению, позволит собственникам более оперативно реагировать на мошеннические действия «управляек», а дальше ГЖИ в соответствии с законом будет активнее реагировать на волеизъявления жильцов.
«Например, 10 процентов собственников написали, что они голосовали не так, как значится в протоколе. В этом случае ГЖИ обязана будет провести проверку», — сказала автор инициативы.
С тем, что мошеннические управляющие компании, получающие контроль над домами, следует гнать с рынка ЖКХ, согласен и член Комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких.
«Мы понимаем, что действующее законодательство надо упростить в этой части настолько, чтобы действительно определенный процент собственников влиял на то, чтобы госжилнадзор остановил процедуру рассмотрения данного протокола и дождался дополнительной информации. Потому что сейчас госжилнадзор не имеет права останавливать процедуру», — подчеркнул депутат.
Вместе с тем, уверен парламентарий, собственникам жилья не следует перекладывать все домовые вопросы на управляющие компании — они тоже должны активно участвовать в управлении своим домом.
Гладких отметил, что владельцы квартир часто не хотят ни выбирать совет дома, ни становиться председателями. По его словам, даже те, кто согласился на эту роль, потом отказываются от нее, поскольку работают бесплатно и порой сталкиваются с непониманием соседей.
«Добросовестная управляющая компания — это важно, но без активных жильцов порядок в доме не сохранить», — заявил депутат на круглом столе в пресс-центре «Парламентской газеты».
Законодатель обратил также внимание на необходимость доурегулировать процедуру подписания актов работ. Он предложил установить, что если жильцы в течение месяца не выразили возражений по акту, то он считается принятым. Оспорить после можно только качество работ, а не их стоимость. По мнению Гладких, это создаст баланс — управляющие компании не смогут злоупотреблять своим положением, а собственники будут более внимательно относиться к документам. Как пояснила Светлана Разворотнева, такой законопроект сейчас проходит стадию финального согласования в Минстрое и, возможно, вскоре будет внесен в Госдуму.
