Группа депутатов во главе с зампредом Госдумы Викторией Абрамченко внесла на рассмотрение палаты законопроект, целью которого является формирование Национальной системы туристских троп в России и обеспечение правового регулирования порядка их создания и управления ими. Документ размещен 4 июня в электронной базе Госдумы.
Законопроект, разработанный во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина по итогам двух пленарных заседаний форума «Сильные идеи для нового времени», предусматривает изменения в Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также в Земельный и Лесной кодексы РФ.
Туристскую тропу законопроектом предлагается определить в качестве туристского ресурса, предназначенного для пешего, велосипедного, лыжного, конного (верхом) или иного немеханического способа передвижения, расположенного на землях, земельных участках, поверхностях искусственных сооружений и водных объектах, обустроенного системой навигации и ориентирования, на отдельных частях или по всей протяженности туристской тропы могут размещаться элементы благоустройства, некапитальные строения и сооружения.
Согласно документу, туристская тропа может быть создана по инициативе компании, в том числе федерального или регионального ведомства, органа местного самоуправления, а также ИП. Ее создание и обустройство осуществляется на основании утвержденного паспорта туристской тропы. В зависимости от расположения тропы делятся на федеральные, региональные и муниципальные, а также туристские тропы на особо охраняемых природных территориях.
Законопроектом предусматривается создание Единого реестра туристских троп — государственного информационного ресурса, содержащего сведения о туристских тропах. Туристские тропы, включенные в единый реестр, составляют Национальную систему туристских троп в РФ. Обязательному внесению в реестр подлежат следующие сведения: наименование туристской тропы, описание ее местоположения, протяженности, ценности для лечебно-оздоровительных, рекреационных, физкультурно-спортивных, познавательных или иных целей. Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и подлежит размещению в интернете.
Законопроектом также предлагается установить возможность использования земель или земельных участков, в том числе лесов, для создания туристских троп, при этом не допускается использование для данных целей объектов из состава земель обороны, безопасности, а также сельхозугодий. В случае создания туристской тропы на землях сельхозназначения или земельных участках в составе таких земель, используемых для ведения сельскохозяйственного производства, паспорт такой тропы должен быть согласован с Минсельхозом.
Кроме того, в Земельном кодексе предлагается предусмотреть возможность установления публичного сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком) для создания туристских троп и управления ими на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В Лесном кодексе, в свою очередь, предлагается закрепить возможность использования лесов с целью создания туристских троп и управления ими без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, при условии, что для создания туристской тропы не осуществляется рубка лесных насаждений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
