• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предлагается закрепить возможность включения информации о подтверждении страны происхождения товаров в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке
Порядок добровольного предоставления в информационную систему мониторинга указанной информации, ее объем и состав, порядок ее обработки и применения, круг лиц, которые вправе предоставлять данную информацию, будут устанавливаться Правительством РФ.
Кроме того, утратившим силу признается полномочие Правительства РФ по утверждению порядка изъятия из оборота и уничтожения изъятых из оборота немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Ко второму чтению доработан законопроект об усилении административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, связи и информации
Так, в частности, незаконная передача абонентом - физическим лицом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иному лицу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
При этом не является наказуемой безвозмездная кратковременная передача абонентского номера иному лицу для получения таким лицом услуг связи в личных целях.
Также устанавливается в том числе ответственность за передачу информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети "Интернет".
Кроме того, неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанности обеспечить соблюдение запрета предоставлять доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей; на должностных лиц - от 80 тысяч до 150 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Законопроект также усиливает ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенным проблесковым маячком синего цвета или проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом.
В случае принятия закона он вступит в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу.
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, и урегулирование разногласий по ним возлагается на Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции
Согласно Указу, проекты нормативных правовых актов (далее - НПА) не подлежат оценке регулирующего воздействия и рассмотрению Правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией.
Внесение проектов НПА в Правительство РФ осуществляется в порядке, установленном Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. НПА вступают в силу без учета положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в сроки, определенные Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции или ее подкомиссией.
Соответствующие изменения внесены также в Положение о Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденное Указом Президента РФ от 23 января 2015 г. N 31.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
До 1 августа 2028 г. включительно устанавливается возможность выдачи, замены паспорта гражданина РФ гражданам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия на указанных территориях
Граждане Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, которые приобрели гражданство РФ и постоянно проживают соответственно в Республике Абхазия, Республике Южная Осетия, вправе обратиться:
с заявлением о выдаче, в том числе на территории Республики Абхазия или Республики Южная Осетия, паспорта гражданина РФ, - если данные лица на день вступления в силу настоящего Указа не получили паспорт;
с заявлением о замене паспорта, в том числе на территории Республики Абхазия или Республики Южная Осетия, - если данные лица получили паспорт до дня вступления в силу настоящего Указа или в соответствии с настоящим Указом.
Положения настоящего Указа не применяются к гражданам РФ, приобретшим российское гражданство в соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2025 г. N 328 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия".
Недостаточность финансового обеспечения осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий для исполнения связанного с этими полномочиями судебного акта не может рассматриваться в качестве обстоятельства, дающего основание для инициирования органом местного самоуправления процедуры прекращения исполнения переданных ему государственных полномочий
Не противоречащей Конституции РФ признана часть 5 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования в случае ее применения при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 данного Кодекса и выразившемся в неисполнении должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе и связанных с осуществлением переданных ему государственных полномочий требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, она предполагает, что:
принятие уполномоченным органом или судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении при установлении факта выделения законом субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных им государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, если это привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению, не требует дополнительного установления того, вносилось ли или направлялось ли органами местного самоуправления органам государственной власти предложение о выделении субвенций в размере, необходимом для надлежащего осуществления переданных государственных полномочий, а также информировали ли своевременно органы местного самоуправления органы государственной власти о недостаточности размера выделенных субвенций в ходе осуществления таких полномочий;
решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть принято, если уполномоченный орган или суд установит, что выделение субвенции в размере, недостаточном для осуществления органом местного самоуправления соответствующего государственного полномочия, приведшее к его неисполнению или ненадлежащему исполнению, было предопределено предоставлением органами местного самоуправления органам государственной власти недостоверной (неполной) информации, притом что ее достоверность (полнота) объективно не могла быть проверена органами государственной власти;
для принятия уполномоченным органом или судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между выделением субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в размере, недостаточном для их осуществления, и неисполнением соответствующих требований, содержащихся в исполнительном документе;
размер выделенной органу местного самоуправления субвенции, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего государственного полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 5 статьи 24.5 КоАП РФ - размера субвенции без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством также и на иные цели в рамках осуществления данного полномочия, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера;
прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП РФ, на основании части 5 статьи 24.5 данного Кодекса не влечет прекращения обязанности органа местного самоуправления исполнить в соответствии с законодательством об исполнительном производстве содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера; оно также не снимает с органов государственной власти обязанность по передаче органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, в том числе в части исполнения соответствующих судебных актов.
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта
Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся федерального госконтроля (надзора) в отношении деятельности в сфере эксплуатации и обслуживания высокоскоростного железнодорожного транспорта. Предметом такого госконтроля (надзора) будут являться:
деятельность по эксплуатации, обслуживанию и ремонту инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта;
деятельность по эксплуатации, обслуживанию и ремонту высокоскоростного железнодорожного подвижного состава и его составных частей;
С учетом данного обстоятельства принятым постановлением внесены корректировки в критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба).
Внесены изменения в особенности проведения контроля в форме профилактических визитов, а также в положения, предусматривающие меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц.
В новой редакции изложен раздел VII. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.
Установлены ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения на период по 2030 год в отношении количества пассажиров, погибших (получивших тяжкие телесные повреждения) в результате транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Утверждено Положение о проведении эксперимента по автоматизации представления отчетности исполнительными органами субъектов РФ
Эксперимент будет проводиться в период по 26 декабря 2025 года.
Участниками эксперимента являются Минцифры, Минэкономразвития, Минфин, Минздрав, Минтруд, Минстрой, Минсельхоз, Федеральное казначейство и АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации". Участниками могут являться и иные органы исполнительной власти, выразившие согласие на участие в эксперименте.
Задачами эксперимента являются, в частности: разработка методологических документов, обеспечивающих организацию и проведение оценки актуальности, обоснованности и востребованности отчетов; исключение государственных данных, дублируемых в автоматизируемых отчетах; разработка технологии формирования автоматизируемых отчетов.
Внесены уточнения в перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению
В позиции, касающейся пряжи и нитей текстильных, указанного перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2014 г. N 180, код "5101 21 000 0" заменен кодом "5101 21 000", код "5101 30 000 0" заменен кодом "5101 30 000".
Актуализированы особенности осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации
Постановление Правительства от 15 октября 2022 г. N 1840 "Об утверждении Правил осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации, Правил подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, перечня обязательной информации, подлежащей мониторингу реализации молодежной политики в Российской Федерации, и перечня обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации" приведено в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 550-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации".
В частности, внесенными изменениями органы публичной власти федеральной территории "Сириус" включены в перечень органов государственной власти, осуществляющих мониторинг реализации молодежной политики в РФ.
К объектам мониторинга отнесены также результаты патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи и деятельность Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых".
Предлагается предоставить возможность участникам оборота пищевых продуктов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, вносить в добровольном порядке в информационную систему мониторинга сведения, необходимые для оценки пользы от их употребления
Такими сведениями, характеризующими безопасность и качество пищевой продукции и ее элементов, может являться информация о количестве соли, количестве белков, жиров, углеводов, количестве пищевых волокон, трансизомеров жирных кислот, добавленного сахара, витаминов и минеральных веществ, содержащихся в составе продуктов.
В этой связи проект предусматривает внесение соответствующих дополнений в правила маркировки средствами идентификации молочной продукции отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, икры осетровых и икры лососевых, отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции, отдельных видов консервированных продуктов, отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции.
С 1 августа 2025 г. по 28 февраля 2026 г. (включительно) планируется проведение эксперимента по маркировке мясных изделий, включая мясные субпродукты и изделия из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку, а с 1 октября 2025 г. по 31 августа 2026 г. (включительно) - по маркировке полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку
Участники оборота указанных товаров будут участвовать в экспериментах на добровольной основе.
Приводятся перечни мясных изделий, включая мясные субпродукты и изделия из мясного жира, упакованных в потребительскую упаковку, и полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и их компонентов, автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц
Таким индикатором будет являться выявление Росстандартом факта отсутствия изготовителя находящейся в обращении у контролируемого лица продукции по адресу, указанному в качестве адреса осуществления деятельности (производства продукции) в документе об оценке соответствия, и (или) на маркировке, и (или) в паспорте, и (или) в эксплуатационных документах такой продукции.
Конкретизирован индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
Таким индикатором является наличие у органа государственного пожарного надзора информации об одном из следующих происшествий на объекте надзора, связанных с работой электросетей и (или) электрооборудования в аварийном режиме, которое не повлекло возникновение и распространение пожара: электрическая перегрузка, короткое замыкание или большое переходное сопротивление.
До 1 января 2026 г. определен перечень грубых нарушений обязательных требований в сфере лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых субъектов РФ в области производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Такими нарушениями являются:
производство и оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без лицензий;
ввод в оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья без представления информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
ввод в оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации;
производство табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья на основном технологическом оборудовании, не зарегистрированном в порядке, установленном законодательством РФ, или владение таким основным технологическим оборудованием;
использование и владение основным технологическим оборудованием, зарегистрированным, но не законсервированным в порядке, установленном законодательством РФ, в отсутствие лицензии на производство табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья;
производство табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья на основном технологическом оборудовании, не принадлежащем лицу, осуществляющему такое производство, на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.
Президент РФ поручил принять дополнительные меры по поддержке отраслей обрабатывающей промышленности
Особое внимание следует обратить на стимулирование спроса на промышленную продукцию, а также на стимулирование инвестиционной деятельности, включая обеспечение в необходимом объеме финансирования механизмов государственной поддержки (в первую очередь кластерной инвестиционной платформы и промышленной ипотеки) и обеспечение оперативной реализации механизмов поддержки приоритетных проектов в промышленности.
Также поручено, в числе прочего, принять меры по обеспечению соответствия объектов инфраструктуры (территорий) организаций отдыха детей и их оздоровления требованиям безопасности и антитеррористической защищенности.
Президент РФ поручил расширить возможности для занятий адаптивной физической культурой и спортом
В частности, должны быть обеспечены возможность получения в электронной форме инвалидом заключения о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях, информирование инвалидов о ближайших спортивных сооружениях и местах, приспособленных для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом, а также доступ к рекомендациям и материалам, в том числе видео- и фотоматериалам, для самостоятельных и организованных занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.
Кроме того, поручено, в числе прочего, принять меры, направленные на повышение транспортной доступности для инвалидов спортивных сооружений, предусмотрев в том числе развитие парка специализированных транспортных средств и создание системы поощрений за перевозку инвалидов для водителей такси и компаний, осуществляющих такую перевозку.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках выдачи временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на их хранение и поставку
Перечень включает в себя, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках принятия решения о допустимости использования приобретенного основного технологического оборудования для производства и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Перечень включает в себя, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции
Перечень включает в себя, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Президент РФ поручил обеспечить создание в 2025-2026 годах центров новых возможностей в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях
Также поручено в числе прочего:
обеспечить реализацию проекта, направленного на выявление и поддержку талантливых студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, соответствующим задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ;
рассмотреть вопрос о создании программы развития молодежной уличной культуры и спорта в РФ;
разработать проект, включающий в себя проведение конкурса, для выявления перспективных руководителей в области сельского хозяйства, обладающих выдающимися лидерскими и управленческими качествами.
Президент РФ поручил ввести дополнительные ограничения на использование в РФ программного обеспечения (в том числе коммуникационных сервисов), произведенного в недружественных иностранных государствах, а также определить дополнительные меры поддержки экспортеров отечественного программного обеспечения
Правительству РФ поручено, в числе прочего, представить предложения:
о снижении размера акциза на сталь жидкую в целях оказания поддержки электрометаллургическим предприятиям, а также о приостановлении уплаты данного акциза металлургическими предприятиями при открытии ими новых производств, определив период, на который приостанавливается его уплата;
о применении к организациям, осуществляющим деятельность в сферах станкостроения, автоматизации и робототехники, пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и пониженных тарифов страховых взносов (по аналогии с пониженными налоговыми ставками и тарифами, применяемыми к организациям, осуществляющим деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности).
В законодательство РФ должны быть внесены изменения, предусматривающие:
повышение эффективности механизмов контроля (надзора) за выполнением обязательных требований технических регламентов, в том числе посредством установления порядка выявления продукции, документы об оценке (подтверждении) соответствия которой отсутствуют в нарушение требований законодательства РФ;
возможность прекращения действия или признания недействительными на территории РФ документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции, выданных (принятых) в государствах - членах ЕАЭС с нарушением обязательных требований либо установленных процедур подтверждения соответствия продукции, а также создание механизмов приостановления выпуска в обращение, приостановления обращения и изъятия с рынка такой продукции.
Следует доработать механизм поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в рамках программы "Фабрика проектного финансирования", предусмотрев установление условия о необходимости приобретения в приоритетном порядке оборудования российского происхождения при реализации таких проектов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнены особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях новых регионов, находящимися в государственной или муниципальной собственности
Установлено, что в федеральную собственность в порядке, предусмотренном пунктами 12, 13, 14 и 15 особенностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2501, для разграничения имущества, могут быть переданы отдельные объекты имущества, ранее отнесенного к государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности их муниципальных образований, или отдельные объекты имущества, которые поступили в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность их муниципальных образований как бесхозяйные вещи.
Установлена новая форма заявления о госрегистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, общеизвестный товарный знак, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных без договора
Утратившим силу признан приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 707 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных без договора".
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Роспатента об утверждении административного регламента предоставления Роспатентом государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных без договора.
Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости во втором квартале 2025 года
В том числе сообщается о следующих нововведениях:
граждане смогут подавать документы на регистрацию объектов недвижимости с помощью Единой биометрической системы, которая позволяет установить и подтвердить личность с использованием биометрических персональных данных физических лиц;
введена возможность исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами) в случае, если они являются смежными по отношению к объектам, в отношении которых Росреестром выполняются работы по исправлению реестровых ошибок.
Указано, на какую аудиторию рассчитаны новые положения: физические лица, профессиональное сообщество, органы власти.
По итогам II квартала 2025 года обобщены наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа
В документе приведены причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Приобретение лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилья для себя и своей семьи в целях постоянного проживания за счет средств ипотечного кредита, обязательства по которому полностью не исполнены, не должно учитываться при определении их уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, а тем более расцениваться в качестве обстоятельства, освобождающего государство от взятого им на себя обязательства обеспечить таких лиц благоустроенным жилым помещением
Не противоречащими Конституции РФ признаны подпункт 2 пункта 3.1 и подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", часть 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они:
не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признания недействительным уже выданного ему сертификата, подтверждающего право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита;
не предполагают определения уровня обеспеченности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью жилого помещения в целях предоставления им жилищных гарантий исходя из наличия и размера долей указанных лиц в праве общей собственности на жилое помещение, в частности, приобретенное с использованием в качестве дополнительного финансового источника средств материнского (семейного) капитала.
Внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные постановлением Правительства от 17 декабря 2010 года N 1050
В частности, первоочередное право на получение социальной выплаты в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей закреплено также за неполными молодыми семьями, состоящими из не вступившей (не вступившего) в повторный брак супруги (супруга) и одного ребенка и более лица, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции.
Кроме того, внесенными изменениями предусматривается, что высший исполнительный орган субъекта РФ вправе установить для участия молодых семей в мероприятии дополнительное требование о постоянном проживании на территории субъекта РФ в течение определенного периода времени.
На второе полугодие 2025 года утверждены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям)
Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений.
На 2025 год стоимость капремонта 1 кв. метра общей площади жилого помещения, которое повреждено в результате ЧС, а также теракта, установлена в размере, не превышающем 9 000 рублей
Стоимость определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327.
Рассмотрены вопросы о применении срока исковой давности при проверках отдела государственного жилищного надзора, о проверке готовности прибора учета к эксплуатации, а также об определении показателей качества коммунальных услуг
Отмечается, в частности, что на основании пункта 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта прибора учета осуществляется проверка готовности прибора учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки прибора учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил. Поскольку проверка узла учета в соответствии с пунктом 73 Правил проводится в отношении узлов учета, которые ранее были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, то подписание акта проверки подтверждает исправность приборов учета, используемых для коммерческого учета тепловой энергии до составления такого акта, что подтверждает возможность использования таких приборов учета в расчетах за тепловую энергию вне зависимости от наличия у потребителя акта первичного ввода таких приборов учета в эксплуатацию.
Минстрой: нормы, регулирующие взаимодействие с гарантирующим поставщиком, установлены исключительно в отношении правоотношений, связанных с поставкой электрической энергии, и не подлежат применению к отношениям в сфере теплоснабжения, в том числе по поставке тепловой энергии (мощности)
Согласно подпункту "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.
В случае если ОДПУ не подключены к интеллектуальной системе учета электроэнергии, обязанность по их ежемесячному снятию показаний лежит на лице, осуществляющем управление многоквартирным домом. Указанное положение применяется независимо от того, оказывает ли лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, жителям такого дома коммунальную услугу по электроснабжению напрямую или же собственники в многоквартирном доме перешли на прямые договоры с гарантирующим поставщиком.
Вместе с тем, если ОДПУ подключены к интеллектуальной системе, показания автоматически передаются гарантирующему поставщику, устанавливающему и осуществляющему замену таких приборов, в связи с чем гарантирующий поставщик обязан предоставить сведения о показаниях приборов учета исполнителю коммунальной услуги, а исполнитель обязан такие сведения принять.
Положение подпункта "е" пункта 31 Правил N 354 в части обязанности исполнителя получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, применяется только в отношении коммунальной услуги электроснабжения.
Ресурсоснабжающая организация, поставляющая тепловую энергию, являющаяся исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 Правил N 354), в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил N 354 обязана принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания ОДПУ соответствующей коммунальной услуги от лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.
Даны разъяснения по вопросу применения понижающих коэффициентов, в том числе для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, в случае преобразования муниципального района в муниципальный округ
Сообщается, в частности, что согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования), к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пунктах 2 - 5 Перечня, предусмотренного приложением N 1 Основ ценообразования, в том числе для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ по решению исполнительного органа субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Преобразование муниципального района в муниципальный округ не влечет утрату сельскими населенными пунктами на территории округа своего статуса, в связи с чем понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 подлежат применению в том числе для садоводств или огородничеств, расположенных на территории сельских населенных пунктов.
Минстроем разъяснены особенности участия застройщика в общем собрании собственников помещений в МКД
Со ссылками на действующее законодательство в письме сообщается, в частности, что при определении кворума на ОСС в МКД, который введен в эксплуатацию и в котором еще не все помещения переданы по передаточному акту или иному документу о передаче, необходимо учитывать площадь всех помещений в МКД - как переданных лицам, заключившим с застройщиком договоры купли-продажи или договоры участия в долевом строительстве, так и не переданных таким лицам.
До передачи помещения в многоквартирном доме по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик вправе участвовать в ОСС в случае государственной регистрации права собственности на нереализованные помещения. Участие застройщика в ОСС без наличия зарегистрированного права собственности на помещения не допускается.
В случае, если на строительство МКД застройщиком привлечены денежные средства участников долевого строительства, то такой застройщик не может являться правообладателем указанных объектов. В данном случае отсутствует возможность регистрации права собственности застройщика на помещения в МКД, подлежащие передаче участникам долевого строительства, и соответственно отсутствует возможность участия застройщика в ОСС от имени помещений в МКД, подлежащих передаче участникам долевого строительства.
Если МКД построен застройщиком за счет собственных средств, для реализации права участия в ОСС застройщику необходимо осуществить государственную регистрацию права собственности на принадлежащие ему помещения. При определении наличия кворума на ОСС подлежит учету общая площадь всех помещений в МКД, включая площади помещений, не переданных застройщиком третьим лицам, при этом факт отсутствия у застройщика права голосовать от имени указанных непереданных помещений не имеет значения.
Минстрой: в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) размер платы за содержание жилого помещения в рамках действующего договора управления МКД не подлежит изменению
Также не могут быть изменены условия действующего договора управления МКД, включая порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, на основании решения и (или) правового акта органа местного самоуправления.
Действующее законодательство не предусматривает возможность самостоятельного (то есть в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД) изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в МКД, включая применение размера платы, установленного органом местного самоуправления (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N 307-КГ17-18683 по делу N А56-84095/2016).
Поскольку порядок определения и размер платы за содержание общего имущества дома, а также перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества МКД, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества исходя из норм ЖК РФ возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома.
В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2023 г. N 45-КГ23-2-К7).
Вместе с тем, в силу части 6 статьи 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления МКД по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
При этом согласно части 3 статьи 162 ЖК РФ существенными условиями договора управления являются в том числе перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, и порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением коммунальных услуг и платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.
Даны разъяснения по вопросу перерасчета в случае, когда индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета вышел из строя
Сообщается, в частности, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Правилами N 354 не предусмотрен перерасчет для случая, когда индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета вышел из строя, в том числе по причине истечения межповерочного интервала, а впоследствии такой прибор учета был признан исправным в период, когда согласно положениям Правил N 354 указанный прибор учета считался вышедшим из строя.
Однако, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г., потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки. Также из пункта 10 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., следует, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.
При этом порядок проведения перерасчета в указанном случае, а также допустимый период после истечения срока поверки, в течение которого прибор учета может признаваться исправным, а его показания подлежащими применению в расчетах, законом не установлен.
По мнению Минстроя России, в рассматриваемом случае определение размера перерасчета должно осуществляться либо по соглашению между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, либо в судебном порядке, если стороны не достигли согласия.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для работодателей, принимающих на работу инвалидов - ветеранов СВО, планируется смягчить требования к выполнению квоты на трудоустройство работников с инвалидностью
Согласно проекту документа, выполнение квоты будет считаться кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве одного инвалида из числа граждан, получивших статус ветерана боевых действий после 24 февраля 2022 года.
С 1 января 2026 г. корректируются нормы численности работников организации ведомственной охраны, непосредственно осуществляющих деятельность по охране объектов ГК "Роскосмос"
Установлено, что указанные нормы не могут быть ниже 5 единиц на круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - ниже 5,7 единицы.
Внесены уточнения в методические рекомендации по организации мероприятий по стимулированию найма отдельных категорий граждан, привлечению работодателями работников из другой местности, созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов
В частности, скорректированы критерии, которым должны соответствовать работодатели для получения субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан.
С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по разработке и изготовлению электрохимических устройств для водородной энергетики и их компонентов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание и внедрение электрохимических устройств для получения, хранения, использования водорода в различных отраслях экономики.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации эскалаторов (пассажирских конвейеров) и платформ подъемных для инвалидов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования эскалаторов, пассажирских конвейеров и подъемных платформ для инвалидов.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22.05.2017 N 433н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
Актуализированы Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов
Закреплены положения о прохождении работниками железнодорожного транспорта, осуществляющими производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, перечень профессий которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в сфере нанотехнологий и микроэлектроники
Приводятся номер квалификации в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Даны разъяснения по вопросу создания единой комиссии по проверке знаний производственных инструкций и проведению аттестации в области промышленной безопасности при наличии в эксплуатации различных опасных производственных объектов
Рассмотрены положения Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531, Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, Правил безопасности химически опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 N 500.
Сообщается, в частности, что организации, эксплуатирующие подъемные сооружения, оборудование, работающее под избыточным давлением, и химически опасные производственные объекты, самостоятельно определяют порядок допуска персонала, порядок проверки знаний, состав комиссии и квалификацию ее членов, формы протоколов, удостоверений и порядок их заполнения. Нормативные правовые акты не запрещают создавать единую комиссию по проверке знаний.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Время службы в органах и организациях прокуратуры на территории новых регионов в период проведения СВО засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день за два, с 1 января 2024 года
Соответствующее дополнение внесено в Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 942.
Установлен Стандарт оказания услуги по слухопротезированию инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями
Документ определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству оказания услуги.
Форма оказания услуги - полустационарная.
Определены в числе прочего: перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги; перечень мероприятий, входящих в состав услуги, их содержание; показатели продолжительности и кратности предоставления мероприятий, входящих в состав услуги; примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги.
Для целей досрочного назначения пенсии установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания населения
Речь идет о профессиональной деятельности, выполняемой в организациях, имеющих отделения, предоставляющие социальные услуги гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной форме социального обслуживания.
Данная деятельность тождественна профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждении социального обслуживания, предусмотренном пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (дом милосердия).
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Опубликованы данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД от добычи углеводородного сырья, а также ставки акциза и налогового вычета на нефтяное сырье за июнь 2025 года
Коэффициент Кц определен в размере 13,5239.
Приведены показатели, исходя из которых рассчитан данный коэффициент, а также сообщено о размещении на сайтах ФАС России и Минэкономразвития России информации об иных необходимых показателях.
ФНС: по договору на ведение ИИС, заключенному до 31 декабря 2023 года включительно, налогоплательщик имеет право на получение налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан при соблюдении установленных условий
В письме даны разъяснения о получении налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 219.2 НК РФ.
При этом отмечено, что меры налогового стимулирования, предусмотренные в том числе положениями статей 219.1 и 219.2 НК РФ, не могут применяться в отношении ИИС, открытие и (или) ведение которых не соответствует положениям статьи 10.2-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
ФНС: для применения пониженной ставки земельного налога 0,3%, необходимо доказать не только отнесение земельных участков к категории земель, для которых установлена налоговая льгота, но и фактическое использование этих земельных участков по целевому назначению
Предприниматель, являясь собственником 112 земельных участков, не использовал их в какой-либо хозяйственной деятельности, а только владел данным активом.
Арбитражные суды не поддержали решение налогового органа о пересчете земельного налога по ставке 1,5%, вместо примененной ИП ставки в размере 0,3%.
Однако Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами судов, поскольку, согласно материалам дела, спорные земельные участки не осваивались для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов и эксплуатации жилищного фонда.
В связи с этим был принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя в обжалуемой части.
<Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 2 квартал 2025 года"
Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за II квартал 2025 года
Индикативный тариф применяется для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в целях исчисления налога на дополнительный доход.
С 1 января 2026 года факт постановки на учет в налоговых органах будет подтверждаться единым для всех лиц документом - выпиской из ЕГРН
В выписке будут содержаться следующие сведения: ИНН, наименование/Ф.И.О., сведения об объекте учета, дате постановки на учет (снятия с учета), а также о налоговом органе, где лицо стоит на учете.
Для получения выписки можно представить запрос через ЛКН, портал Госуслуг, лично (через представителя) или заказным письмом по почте.
Также сообщается, что ранее выданные свидетельства и уведомления остаются действительными.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии бюджету Тульской области в целях софинансирования расходных обязательств по созданию инфраструктуры Инновационного научно-технологического центра "Композитная долина"
Результатом использования субсидии, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, является площадь снесенных существующих зданий (сооружений) и количество закупленного оборудования для научно-лабораторных корпусов.
Установлен порядок осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта по созданию и эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования по маршруту "Москва - Санкт-Петербург"
Целью мониторинга и контроля является оценка эффективности осуществляемых вложений средств Фонда национального благосостояния при финансировании самоокупаемого инфраструктурного проекта. Предметом мониторинга и контроля являются ход реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта (своевременность и полнота выполнения заявленных мероприятий, предусмотренных паспортом инвестиционного проекта), целевое использование средств Фонда.
Определен порядок представления и рассмотрения документов в рамках мониторинга и контроля, приведены формы необходимых документов.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии бюджету Республики Карелия в целях софинансирования мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки промышленным предприятиям
Средства субсидии предоставляются на финансирование мероприятий, реализуемых в рамках ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года", при соблюдении условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 999.
Актуализированы общие требования и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)
Принятое постановление предусматривает приведение положений указанных правил в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о защите и поощрении капиталовложений.
Согласно внесенным изменениям для заключения соглашения помимо соответствия заявителя и документов установленным требованиям необходимо также отсутствие заключения уполномоченного органа субъекта РФ, на территории которого (которых) предполагается реализация инвестпроекта, содержащего вывод о его несоответствии критериям эффективного использования бюджетных средств (отрицательного заключения).
Для заключения соглашения в порядке частной инициативы предусмотрен порядок направления заявления, документов и материалов посредством ГИС "Капиталовложения", а также уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении соглашения.
Значительные корректировки внесены в некоторые процедуры, связанные, в частности, с проверкой уполномоченной организацией представленных документов и материалов на наличие технических ошибок, заключением соглашения, внесением в него изменений и расторжением.
В новой редакции изложены некоторые формы документов, в том числе заявления о заключении соглашения о СЗПК, а также Соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Определены биржи для проведения Казначейством России отбора заявок и заключения договоров банковского депозита, договоров репо, сделок с иностранной валютой при размещении средств федерального бюджета, единого казначейского счета
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.05.2025 N 688 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено в том числе, что:
проведение отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита и заключение таких договоров осуществляются с использованием информационных программно-технических средств, предоставленных публичным акционерным обществом "Московская Биржа ММВБ-РТС" и акционерным обществом "Санкт-Петербургская Валютная Биржа";
проведение отбора заявок на заключение договоров репо и заключение таких договоров осуществляются с использованием информационных программно-технических средств, предоставленных публичным акционерным обществом "Московская Биржа ММВБ-РТС";
купля-продажа иностранной валюты и заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, предметом которых является иностранная валюта, на организованных торгах осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах" с центральным контрагентом через публичное акционерное общество "Московская Биржа ММВБ-РТС".
Настоящее распоряжение вступает в силу с 21 августа 2025 г.
Утвержден новый СГА 311 "Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита"
Стандарт устанавливает требования, характеристики, правила и процедуры проведения проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, администраторами бюджетных средств, мероприятия по подготовке к проведению проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, а также содержит положения об оценке внутреннего финансового аудита.
Документ заменит собой аналогичный СГА 311 "Проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита", утвержденный постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 27 апреля 2017 г. N 4ПК.
Дата вступления в силу настоящего Стандарта 14 июля 2025 года.
Разработаны Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов ГВБФ) на 2026 - 2028 годы
Реестры расходных обязательств составляются с целью учета расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (ГВБФ), и определения объема средств, необходимого для их исполнения.
Реестр расходных обязательств формируется в ГИИС управления общественными финансами "Электронный бюджет".
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утвержден порядок представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского заключения и актуарного заключения отдельных НФО, КРА и БКИ
Указание устанавливает порядок и сроки представления указанной отчетности (информации, заключений) с учетом видов осуществляемой деятельности.
Требования Указания не распространяются на профессиональных участников, совмещающих свою деятельность с деятельностью кредитной организации, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность исключительно по инвестиционному консультированию, специализированные депозитарии ИФ, ПИФ и НПФ, совмещающие свою деятельность с деятельностью кредитной организации, клиринговые организации, являющиеся кредитными организациями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлен сборник примерных форм заключений и отчетов, составленных в соответствии с международными стандартами аудита (версия 9/2025)
Примерные формы предназначены для использования при проведении аудита бухгалтерской отчетности, отчетности специального назначения и оказании других аудиторских услуг и должны применяться с учетом конкретных условий аудиторских заданий, особенностей аудируемого лица и состояния законодательства.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обновлены формы документов, используемых Госкорпорацией "Росатом" при проведении аккредитации организаций в области использования атомной энергии
Приказом утверждено 15 новых форм документов, в числе которых формы:
заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о сокращении области аккредитации, об актуализации области аккредитации, о выдаче выписки из реестра аккредитованных лиц;
решения Госкорпорации "Росатом" о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним;
выписки из реестра аккредитованных лиц;
программы выездной оценки заявителя и др.
Утратившим силу признается приказ Госкорпорации "Росатом" от 1 ноября 2017 года N 1/39-НПА, которым были утверждены аналогичные формы.
Настоящий приказ вступает в силу с 28 декабря 2025 года.
<Письмо> ФАС России от 14.07.2025 N ТН/65638/25 "О разъяснении антимонопольного законодательства"
Разъяснена норма о запрете включения в договор поставки продовольственных товаров условий об ответственности хозяйствующего субъекта за недопоставку товаров в торговые сети в количестве, превышающем количество, согласованное в договоре
Рассмотрены следующие вопросы:
устанавливает ли часть 12.1 статьи 9 Закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" обязанность сторон договора поставки продовольственных товаров закреплять в договоре поставки продовольственных товаров все необходимые условия поставок на будущие временные периоды по каждой поставке (наименование, количество товара, дату поставки и пр.);
об особенностях согласования поставок продовольственных товаров по рамочному договору;
является ли предусмотренное договором поставки безусловное согласование поставщиком ("обязательный заказ") указанного торговой сетью количества продовольственных товаров или согласование количества поставляемых продовольственных товаров путем молчания (бездействия) поставщика подтверждением согласия поставщика поставить указанное торговой сетью количество продовольственных товаров;
о возможности включения в договор поставки условия об ответственности торговой сети за отказ от приобретения поставленных продовольственных товаров.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены единые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду
В документе содержатся ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также ставки платы при размещении отходов.
Ставки платы установлены в рублях за одну тонну загрязняющих веществ.
Настоящее распоряжение применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.
Установлен порядок осуществления лабораторных (инструментальных) методов, в том числе с использованием метода молекулярно-генетического анализа, в рамках проведения государственного лесопатологического мониторинга
Основной задачей проведения лабораторных (инструментальных) методов является определение видовой принадлежности вредных организмов с применением лабораторного оборудования или путем ДНК-диагностики.
Лабораторные (инструментальные) методы, в том числе с использованием метода молекулярно-генетического анализа, осуществляются для повышения достоверности данных, полученных по результатам выборочных наблюдений за популяциями вредных организмов, инвентаризации очагов вредных организмов, регулярных наземных наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов в части определения видовой принадлежности вредных организмов, а также оценки состояния их популяции.
Обновлены методические указания по измерению площади, пройденной огнем при лесном пожаре, в том числе по видам пожаров и по видам целевого назначения лесов, для включения данной информации в акт о лесном пожаре
Приводятся особенности измерения с использованием наземных, авиационных (пилотируемых или беспилотных воздушных судов) средств, космических средств (данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения).
Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 5 мая 2016 г. N 277, которым утверждены аналогичные методические указания.
По 31 декабря 2025 г. закрыто промышленное рыболовство корюшки азиатской зубатой в реках бассейна реки Енисей в границах Красноярского края
Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Даны разъяснения по возможности применения Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу АО "НИИ Атмосфера" для определения величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Сообщается, в частности, что при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо руководствоваться приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 "Об утверждении Порядка инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (далее - Порядок N 871).
Согласно пунктам 17 и 18 Порядка N 871 определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных источников осуществляется инструментальными и расчетными методами. Для определения показателей выбросов организованных источников используются преимущественно инструментальные методы. В соответствии с пунктом 29 Порядка N 871 для определения показателей выбросов от стационарных источников расчетным методом применяются методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов, который формируется и ведется Минприроды России (далее - Перечень методик).
С Перечнем методик можно ознакомиться на официальном сайте Минприроды России (https://www.mnr.gov.ru/docs/metodiki_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchi kh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_statsionarn/perechn_metodik_rasheta_vybrosov_ vrednyh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_sta/).
В Перечне методик отсутствует указанное Методическое пособие.
Таким образом, Методическое пособие не является непосредственно методикой расчета выбросов и не может использоваться при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в качестве расчетной методики.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены критерии формирования перечней социально значимых периодических печатных изданий, доставка которых осуществляется АО "Почта России"
Установлено, что Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ на основании данных критериев формируются перечень федеральных социально значимых периодических печатных изданий и перечень региональных (муниципальных) социально значимых периодических печатных изданий, доставка которых осуществляется АО "Почта России".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
С 1 сентября 2025 года абонент - физическое лицо вправе передать свой номер мобильного телефона представителям органов власти, органов местного самоуправления и экстренных оперативных служб при исполнении ими служебных обязанностей
Реализован Федеральный закон от 01.04.2025 N 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утвержден перечень населенных пунктов, в которых не оказываются услуги по передаче данных (услуги подвижной радиотелефонной связи) и в которых должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания указанных услуг.
Перечень утвержден в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О связи", устанавливающей принципы обеспечения универсальными услугами связи.
Установлено, что создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией обеспечиваются обществом с ограниченной ответственностью "Коммуникационная платформа"
Данная организация обладает исключительным правом на программу для электронных вычислительных машин "Цифровая платформа МАХ", которая обеспечивает функционирование многофункционального сервиса обмена информацией.
Внесены изменения в порядок отнесения документов Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения
В частности, дополнены основания для рассмотрения комиссией Росархива возможности отнесения архивных документов к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, а также снятия такого ограничения.
Такими основаниями являются в том числе обращения пользователей архивными документами к архивным документам, находящимся на хранении в федеральных архивных учреждениях, государственных или муниципальных архивах, и которые могут быть отнесены к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, в связи с наличием в них информации, указанной в Перечне служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах.
Актуализирована методика оценки уровня критичности уязвимостей, выявленных в программных, программно-аппаратных средствах информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, в том числе функционирующих на базе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центров обработки данных.
Настоящая Методика подлежит применению операторами информационных систем в соответствии с требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, и требованиями по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ.
В связи с утверждением настоящей методики не применяется аналогичная методика, утвержденная ФСТЭК России 28 октября 2022 г.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Девятиклассникам, не прошедшим государственную итоговую аттестацию, хотят предоставить возможность получить бесплатное профессиональное образование
Внесенным в Госдуму законопроектом предлагаются поправки в Закон об образовании, согласно которым обучающиеся, получившие на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты, смогут бесплатно пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочего, должностям служащего.
Органы государственной власти субъектов РФ установят перечень профессий, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, а также образовательных организаций, в которых будет проводиться такое профессиональное обучение.
В новой редакции изложено Положение о порядке избрания кандидатур на должности руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении Федерального агентства научных организаций
Положение определяет порядок избрания руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении Федерального агентства научных организаций, коллективом соответствующего академического института из числа кандидатур, одобренных комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук, с последующим утверждением этих кандидатур в должности федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя академического института, а также порядок назначения на должность соответствующим федеральным органом исполнительной власти из числа кандидатур, одобренных комиссией.
Кроме того, внесенными изменениями действие Правил взаимодействия с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", утвержденных постановлением Правительства от 24 декабря 2018 г. N 1652, распространено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя научных организаций, ранее находившихся в ведении Федерального агентства научных организаций.
Утверждена методика рейтинговой оценки критериев назначения стипендии Правительства для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования, по конкурсным группам
Методика определяет порядок присвоения конкурсной комиссией конкурсных баллов заявкам на участие в конкурсе на назначение стипендии.
Критериями назначения стипендии являются количество и уровень достижений кандидата, соответствующих профилю специальности и направлению подготовки, по которым он обучается, полученных за период с 1 апреля года, предшествующего году, в котором назначается стипендия, по 31 марта года, в котором назначается стипендия.
Уровень достижений оценивается конкурсной комиссией в соответствии с числовыми значениями уровней достижений по конкурсным группам согласно приложению к настоящей методике.
<Письмо> Минпросвещения России от 27.05.2025 N СК-749/02 "О подготовке к началу учебного года"
Направлены Рекомендации по проведению мероприятий по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу 2025/26 учебного года
Сообщается, что в период с 1 июня по 18 августа 2025 года проводится мониторинг готовности образовательных организаций к новому учебному году. Мониторинг осуществляется с использованием системы сбора данных Минпросвещения России, расположенной по адресу https://sas.ficto.ru.
Отмечено, что итоговые данные о готовности организаций к 2025/26 учебному году должны быть представлены в установленном порядке в Минпросвещения России не позднее 18 августа 2025 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 23.06.2025 N ОК-1835/08 "О примерных штатных нормативах"
Направлены примерные штатные нормативы численности работников образовательных организаций, в том числе инклюзивных
Примерные штатные нормативы направлены в рамках работы по вопросам применения в регионах постановлений Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 г. N 40-П и от 5 марта 2025 г. N 10-П и в целях оказания методической помощи при реализации положений, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которыми к компетенции образовательной организации относится установление штатного расписания.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждены форма выписки из реестра выданных сертификатов Росздравнадзора на право ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, если они являются лекарственными средствами, а также форма уведомления заявителя об отказе в выдаче указанного сертификата
Установлен состав сведений для включения в реестр выданных сертификатов.
Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 5 декабря 2022 г. N 11464 "Об утверждении форм сертификатов на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Уменьшен размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, за 2025 год
Ежегодный взнос за 2025 год установлен в размере 0,75% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2024 год.
Также продлен срок уплаты взноса: он должен быть перечислен не позднее 15 января 2026 года.
Уточнен порядок проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма
В частности, дополнен перечень сведений, которые должна содержать направляемая уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта РФ в Минсельхоз России заявочная документация.
Уточнены требования, которым должны соответствовать участвующие в отборе заявители.
Изложены в новой редакции формы проекта, а также справки о соответствии заявителя требованиям порядка проведения конкурсного отбора.
Напомним, что по результатам конкурсного отбора предоставляются субсидии.
Обновлены условия проведения всероссийских государственных лотерей в поддержку развития бокса
Внесение изменений в условия лотереи осуществляется на основании решения ее организатора, за исключением отдельных условий, внесение изменений в которые осуществляется на основании решения Правительства РФ.
