Сейчас городские и сельские администрации фактически реализуют данную возможность в рамках общего полномочия по решению вопроса местного значения — организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования. Но суды считают это превышением полномочий, так как противоречит установленным законодательством регулированием. Новый законопроект, который уже находится на рассмотрении в Госдуме, позволит устранить пробел в правовом поле.
На заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отметили актуальность данной законодательной инициативы. Органы местного самоуправления должны заниматься благоустройством территории своих поселений, в том числе выдавая разрешения на вырубку зеленых насаждений. Но осуществлять нормативно-правовое регулирование в части начисления ущерба, нанесенного окружающей среде, они не могут.
«Утверждение размера вреда, причиненного зеленым насаждениям, относится к полномочиям органов исполнительной власти, которые осуществляют госуправление в области охраны окружающей среды. Но в настоящее время таксы и методики такой оценки на федеральном уровне отсутствуют. В отраслевых законах не прописаны полномочия городских и сельских администраций регулировать ответственность за нарушение природоохранного законодательства и исчислять размер ущерба окружающей среде, включая зеленые насаждения. Муниципальные нормативно-правовые акты не отнесены к источникам права, которые регулирует законодательство в области охраны окружающей среды. Необходимо решить этот проблемный для регионов вопрос. Надеемся, что в осеннюю сессию законопроект, закрепляющий за муниципалитетами полномочия по оценке вреда природе при вырубке зеленых насаждений, будет принят», - сказал сенатор от Карелии Игорь Зубарев.
