«Есть вопросы к экспертному сообществу»
Напомним, список потенциально опасных пород собак Правительство утвердило еще в 2019 году. Всего в нем 12 пород: это, в частности, бразильские бульдоги, питбульмастифы, амбульдоги, а также гибриды собаки и волка и разнообразные метисы. По мнению кабмина, эти породы обладают «генетически детерминированными» качествами агрессии и силы либо же в силу своей «аборигенности» для тех или иных территорий не проходили селекции и не выработали лояльности к человеку. Их категорически запрещено выгуливать без поводка и намордника, а при входе на территорию, где такие собаки живут, необходимо вешать соответствующие предупреждающие таблички.
Новый законопроект вводит еще одно ограничение: согласно ему, даже при наличии поводков и намордников собак указанных пород будет запрещено выгуливать людям в состоянии алкогольного опьянения, а также детям и подросткам до 16 лет. Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, подобные запреты и ограничения уже действуют в ряде регионов на уровне местных законодательств — новый же законопроект призван сделать эти правила всеобщими.
Если инициативу примут, за нарушение запрета будет полагаться административная ответственность: штраф 1,5-3 тысячи рублей для физических, до 15 тысяч для должностных и до 30 тысяч для юридических лиц.
Как отметила в разговоре с «Парламентской газетой» одна из соавторов инициативы, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая, выгуливание особо опасных собак детьми или нетрезвыми людьми фактически можно приравнять к самовыгулу, ведь человек слабо их контролирует, и всегда есть риск того, что он попросту не справится с большим животным, особенно если оно захочет на кого-то напасть.
«Единственное — у нас, конечно, есть вопросы к экспертному сообществу, которое формировало список особо опасных пород, — отметила парламентарий. — Есть мнение, что он нуждается в расширении, поскольку среди пород, которые в него не вошли, есть и весьма крупные и также потенциально опасные».
Татьяна Буцкая, в частности, допустила, что вопрос актуализации списка будет обсуждаться с экспертным сообществом в дальнейшем.
От камер видеонаблюдения до дефицита площадок для выгула
Также, по словам парламентария, отдельной проработки на данном этапе требует тема правоприменения запрета.
«Обсуждались разные формы и методы контроля, в частности привлечение сотрудников полиции или использование средств видеофиксации, чтобы оперативно выявлять нарушителей, — отметила собеседница издания. — Думаю, вопросы правоприменения мы еще будем изучать и на их основе корректировать контрольно-надзорные механизмы».
Идею задействовать для дополнительного контроля городские камеры видеонаблюдения поддержал и член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских. Однако, по его словам, существует и еще одна, более глубокая проблема.
«У нас в принципе сейчас ощущается нехватка специализированных площадок для выгула собак, — отметил парламентарий. — Их организация относится к полномочиям муниципалитетов, но муниципалитеты делают это, мягко говоря, неохотно, ссылаясь, как правило, на нехватку денег. И вот эту проблему нам сейчас нужно в первоочередном порядке постараться решить, чтобы по крайней мере локализовать владельцев собак на определенных территориях, за которыми и присматривать проще, и легче контролировать то, что там происходит».
