• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Планируется скорректировать меры административной ответственности за совершение правонарушений в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
Законопроект не предусматривает пересмотра установленных мер административной ответственности и введения новых составов правонарушений.
Изменения, предлагаемые законопроектом в пункт 15 части 1 статьи 3.5, абзац второй части 2 статьи 8.5.1 и статью 8.41.1 КоАП РФ, вносятся в целях их приведения в соответствие с понятиями, установленными статьей 1 Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ.
Предлагается установить административную ответственность за неразмещение или нарушение порядка и сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
За данное правонарушение предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.
Также уточнены лица, ответственные за нарушение требований к составлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлено, что в случае, если искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности допущено в результате ненадлежащего документального оформления первичными учетными документами фактов хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, административная ответственность, предусмотренная статьей 15.15.6 КоАП РФ, возлагается на должностное лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, и не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и к лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.
Актуализированы положения о видах федерального государственного контроля (надзора), осуществляемых Ростехнадзором
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" внесены изменения в:
Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ;
Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;
Положение о федеральном государственном горном надзоре;
Положение о федеральном государственном строительном надзоре;
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле
В частности, внесенными изменениями уточнены особенности проведения профилактического визита, документарной и выездной проверок, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении некоторых контрольных и профилактических мероприятий.
Также определен порядок учета объектов контроля и скорректирован порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа.
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"
В частности, уточнен порядок учета объекта государственного контроля (надзора), уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.
Скорректированы некоторые полномочия, реализуемые ФТС России
Установлено, что Служба формирует реестр банков, соответствующих установленным требованиям для принятия банковских гарантий таможенными органами, и ежемесячно размещает указанный реестр на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Утратившим силу признано положение, согласно которому Служба принимала нормативные акты, определяющие формат и структуру реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, заявлений о включении в указанный реестр, об исключении из указанного реестра, а также о внесении в этот реестр изменений.
Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.
Актуализирован перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
Пункт 56 перечня приведен в соответствие с действующей редакцией Воздушного кодекса.
Определены виды имущества, которые могут быть переданы из федеральной собственности в государственную собственность новых регионов
Соответствующие дополнения внесены в особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Согласно постановлению в собственность субъектов РФ могут передаваться, в частности, годные остатки отдельных узлов, деталей, агрегатов из цветных и (или) черных металлов или вторичное сырье, образовавшиеся после осуществления мероприятий по ремонту объектов имущества, переданных по договорам безвозмездного пользования организациям топливно-энергетического комплекса.
Определены порядок и сроки передачи таких объектов.
Уточнено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В том числе внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
Установлено, что резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов.
Дополнен перечень функциональных подсистем РСЧС Минтранса России.
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
В частности, уточнены порядок учета объекта государственного контроля (надзора), основания и порядок проведения профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.
Предложены правила обязательной маркировки отдельных видов оптоволоконной продукции, планируемые к введению в действие с 1 марта 2026 года
Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки указанной продукции, требования к участникам ее оборота и порядок их регистрации в информационной системе мониторинга, требования к сервис-провайдерам, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, порядок регистрации продукции в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок формирования и нанесения средств идентификации, а также порядок и сроки представления участниками оборота продукции сведений в информационную систему мониторинга о ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.
Внесены уточнения в порядок лицензирования отдельных видов деятельности в сфере обращения драгметаллов и драгоценных камней, а также в требования к процедуре скупки у физлиц ювелирных изделий
Изменения внесены:
в Положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418 (в части уточнения лицензионных требований к наличию необходимого для осуществления деятельности средств измерений массы, а также срока принятия решения о предоставлении лицензии с учетом количества мест (адресов) осуществления деятельности);
в Правила осуществления скупки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 мая 2024 г. N 616 (в части процедуры взвешивания, производимого при приеме от сдатчика предметов скупки и подписания договора купли-продажи).
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации
В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, а также срок их проведения, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.
Предлагается расширить с 1 марта 2026 г. перечень бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, подлежащей обязательной маркировке
Проектом в указанный перечень включаются крупы, злаки, бобовые и другая продукция мукомольно-крупяной промышленности, используемая в пищу после термической обработки, картофель быстрого приготовления и зерновые продукты для завтрака (в том числе не требующие термической обработки), мед, продукты на его основе, продукты пчеловодства, а также мед искусственный.
Проектом также утверждаются поэтапные сроки введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении новой (дополняемой) бакалейной продукции, упакованной в потребительскую упаковку.
Маркировку немаркированных остатков смазочных материалов, не реализованных до 1 декабря 2025 г., предлагается продлить на период с 1 декабря 2025 года до 31 марта 2026 г. включительно
Согласно пояснительной записке на балансе участников оборота смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей находится большое количество нереализованных товаров, которые в отведенный постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2024 г. N 1683 для маркировки остатков смазочных материалов срок не представляется возможным промаркировать в полном объеме.
С 1 декабря 2025 г. по 31 октября 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку
В перечень товаров, подлежащих маркировке в рамках эксперимента, включены молочная продукция для детского питания (для детей до трех лет), консервированная продукция для детского питания (для детей до одного года).
Участники их оборота, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.
С 1 октября 2025 г. по 31 марта 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, марки, модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В период проведения эксперимента ведение единого каталога конкретных товаров осуществляется на базе портала народных художественных промыслов.
Заинтересованные участники закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и производители товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе.
В перечень товаров в рамках проведения эксперимента включены в числе прочего канцелярские принадлежности из бумаги или картона, ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника, устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях), мебель для офисов и предприятий торговли, вода питьевая.
Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Россельхознадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Признан утратившим силу аналогичный приказ Россельхознадзора от 03.02.2022 N 164.
Рособрнадзором определены контрольные измерительные материалы для проведения экзаменов для иностранцев в целях приобретения российского гражданства
Приказ разработан в соответствии с пунктом 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 31 июля 2025 г. N 1136.
Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
Установлено, что одним из таких индикаторов будет являться наличие у уполномоченного органа информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 180 календарных дней (ранее - 120 календарных дней) со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации и (или) информационной модели объекта капитального строительства.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
КС РФ защитил права добросовестных приобретателей жилых помещений в Республике Крым от изъятия такой недвижимости в государственную собственность
Абзац третий части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" и подпункт 1 пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 18 октября 2022 года N 1417-2/22 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (в его взаимосвязи с абзацем вторым пункта 1 постановления Государственного Совета Республики Крым "О вопросах управления собственностью Республики Крым") признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают прекращения права собственности гражданина на жилое помещение и его перехода к Республике Крым лишь на основании включения этого помещения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в связи с его принадлежностью по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранному государству, которое совершает в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, связанному с ним иностранному лицу либо его бенефициару или лицу, которое находится под контролем такого иностранного лица, если включение в данный Перечень состоялось после добросовестного приобретения помещения этим гражданином, притом что он не относится к указанным лицам.
Конституционным Судом отмечено, в частности, следующее. В случае, если жилое помещение, принадлежавшее недружественному иностранному государству, либо связанному с таким государством иностранному лицу, его бенефициару или лицу, которое находится под его контролем, до момента его включения в Перечень было отчуждено гражданину, который сам таким признакам не отвечает, прекращение права собственности этого гражданина на такое жилое помещение лишь ввиду его включения в Перечень (то есть исключительно в силу его предшествующей принадлежности указанным лицам) не имеет каких-либо разумных и справедливых оснований вопреки конституционным гарантиям прав собственника, добросовестного приобретателя, а также создает риски произвольного лишения жилища вопреки предписаниям статьи 40 Конституции РФ.
Сугубо формальное применение оспариваемых норм на основе лишь факта включения жилого помещения в Перечень без учета уже состоявшегося на момент такого включения его отчуждения лицом, которому оно ранее принадлежало, гражданину, являющемуся добросовестным приобретателем, не согласуется с обязанностью органов государственной власти принимать решения исходя из внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав граждан.
К указанным отношениям также применима выраженная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 7 ноября 2017 года N 26-П правовая позиция, по смыслу которой суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства конкретного дела, дать оценку основаниям возникновения права собственности на спорное имущество, предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.
Уточнены акты Правительства по вопросам интеллектуальной собственности
Установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также Госкорпорация "Росатом" и Госкорпорация "Роскосмос" при осуществлении данными госкорпорациями полномочий по управлению принадлежащими РФ правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации освобождаются от уплаты пошлин за:
регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, публикацию сведений о выдаче патента, выдачу патента в форме электронного охранного документа, поддержание в силе патента с 1-го по 5-й год действия патента;
за поддержание в силе патентов на изобретение, полезную модель и промышленный образец с 6-го по 10-й год действия патента;
проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака;
продление срока действия исключительного права на товарный знак.
Также предусмотрено, что госзаказчики в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об утрате необходимости сохранения исключительного права РФ на изобретение, полезную модель, промышленный образец направляют в Роспатент заявление о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, предусмотренное абзацем вторым статьи 1399 ГК РФ.
Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
В указанный перечень включены:
временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации и проведения культурных мероприятий, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
площадка, оборудованная для хранения снежных масс в зимний период.
До 1 сентября 2032 года продлевается срок действия ряда актов Правительства, устанавливающих особенности проведения азартных игр
В частности, до 1 сентября 2032 года продлено действие:
постановления Правительства от 14 августа 2020 г. N 1216 "О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр";
постановления Правительства от 26 августа 2020 г. N 1291 "О составе и порядке представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр";
постановления Правительства от 8 октября 2020 г. N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах" и др.
Также установлено, что следующие акты действуют до 1 сентября 2031 года:
постановление Правительства от 14 августа 2020 г. N 1220 "Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр";
постановление Правительства от 31 августа 2020 г. N 1329 "Об утверждении Правил подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату уставного капитала организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе".
Обновлена форма извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ
Также установлены: новая примерная форма извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ; содержание такого извещения.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254.
Установлена новая форма отчета руководителя федерального государственного унитарного предприятия
Утверждены методические указания по заполнению формы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.08.2024 N 1090 форма отчета руководителя предприятия и методические указания по ее заполнению утверждаются Минфином России.
За III квартал 2025 года обобщены наиболее распространенные причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа
В документе приведены причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры).
Даны разъяснения по вопросу принятия на учет объекта как бесхозяйного недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.
Обращается внимание на то, что госпошлина за кадастровый учет и (или) регистрацию прав в отношении ПИК и объектов недвижимости, расположенных на территории более одного кадастрового округа, оплачивается по реквизитам центрального аппарата Росреестра.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Даны разъяснения по вопросу оплаты гражданами расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса
Также, в числе прочего, рассмотрен порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Отмечается, что единственным вариантом обеспечения достоверного учета объемов коммунального ресурса, потребляемого в многоквартирном доме на содержание общего имущества в каждом расчетном периоде, является установка в многоквартирном доме автоматизированной системы учета коммунального ресурса с подключением к такой системе каждого помещения в многоквартирном доме, позволяющей производить одномоментное снятие всех показаний индивидуальных приборов учета и показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также устанавливать факты нарушения потребителями правил учета коммунального ресурса.
Решение об установке таких автоматизированных систем учета коммунального ресурса с обязательной установкой ИПУ в каждом помещении в многоквартирном доме вправе принять собственники на общем собрании собственников.
Рассмотрен вопрос о перерасчете размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения
Сообщается, что в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании недопустимо сначала рассчитывать стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения за дни, в которые выявлено указанное несоответствие, а затем рассчитывать размер снижения размера платы в процентах от рассчитанной стоимости услуги за дни предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Приведен порядок расчета размера снижения платы в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства о техническом регулировании.
Рассчитанный размер платы с учетом снижения за коммунальную услугу ненадлежащего качества не может составлять отрицательную величину. При возникновении в результате расчета отрицательной величины размер платы принимается равным нулю, что соответствует полному освобождению потребителя от оплаты такой услуги.
Минстрой: обеспечение готовности многоквартирного дома к отопительному периоду и получение соответствующего паспорта являются обязательной частью оказания услуг и выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и включены в состав лицензионных требований
Необеспечение готовности многоквартирного дома к отопительному периоду и неполучение паспорта обеспечения готовности к отопительному периоду представляют собой нарушение лицензионного требования, установленного частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ. В части проведения гидравлических испытаний, промывки и регулировки мероприятий нарушение может быть признано грубым и повлечь исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ.
Таким образом, частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а частью 3 статью 14.1.3 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
В случае неполучения управляющей организацией паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду административная ответственность наступает в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а в случае непроведения промывки и опрессовки, относимых в соответствии с Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 к грубым нарушениям лицензионных требований, - в соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
В отношении товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в случае неготовности многоквартирных домов, находящихся в их управлении, к отопительному периоду и невыполнении предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений, допущенных при подготовке к отопительному периоду, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ.
Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме
В частности, сообщается порядок расчета объема коммунального ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД, уточнены обязанности ресурсоснабжающей организации, рассмотрен порядок начисления платы за коммунальные услуги в расчетный период и прочее.
Разъяснен порядок расчета размера платы за содержание жилого помещения
В письме содержатся следующие выводы:
некорректно и не основано на законе определение размера платы за содержание жилого помещения, подлежащей внесению собственником конкретного помещения в МКД, путем умножения утвержденного общим собранием собственников помещений в МКД удельного размера платы за содержание жилого помещения в рублях с квадратного метра на площадь доли общего имущества в МКД, принадлежащей такому собственнику;
применение при расчете размера платы за содержание жилого помещения величин площади общего имущества в МКД, площади доли общего имущества в МКД либо площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, законом не предусмотрено.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или по контракту, с учетом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника
Кроме того, определено, что в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо со дня, следующего за днем окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, до дня возобновления действия трудового договора, но не более трех месяцев.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Период приостановления государственной службы продлевается на период временной нетрудоспособности государственного служащего, наступившей после окончания прохождения им военной службы, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или добровольного содействия в выполнении возложенных на них задач
Увольнение государственного гражданского служащего в указанный период не допускается.
Также уточнен порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности лицам, утратившим трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предлагается установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля в месяц
Как отмечается в пояснительной записке, Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. N 548-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" начиная с 2025 года установлена норма о соотношении между МРОТ и медианной заработной платой не менее 48%.
Настоящим проектом МРОТ устанавливается с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля. Соотношение с медианной заработной платой за предыдущий год составит 48%. Медианная заработная плата за 2024 год по данным Росстата составляет 56 443 рубля.
Скорректированы формы расчета размера компенсационных выплат лицам, замещающим государственные должности РФ, и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы
Закреплено, что расчет осуществляется в соответствии с определяемыми Правительством особенностями порядка исчисления заработной платы, установленного статьей 139 ТК РФ.
Для целей осуществления специальной социальной выплаты медицинским работникам территория комплекса "Байконур" отнесена к населенным пунктам с населением до 50 тыс. человек
Соответствующее дополнение внесено в постановление Правительства РФ о социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.
Это изменение позволит медицинским работникам, осуществляющим медицинскую деятельность в рамках обязательного медицинского страхования в г. Байконур, получать специальную социальную выплату в размере 50 000 рублей (врачам и медработникам с высшим образованием) и 30 000 рублей (среднему медицинскому персоналу).
Данная мера социальной поддержки направлена на привлечение медицинских работников для трудоустройства на территории комплекса "Байконур".
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Почетная грамота Банка России отнесена к ведомственным знакам отличия Банка России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда"
Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2026 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.
АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификации в ракетной технике и космической деятельности
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификации в химическом и биотехнологическом комплексах
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Признан утратившим силу Приказ АНО НАРК от 30.05.2025 N 74/25-ПР "Об утверждении методических рекомендаций по созданию крупными предприятиями собственных центров оценки квалификаций или получению ими статуса экзаменационных площадок"
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подготовлен проект федерального бюджета на 2026 - 2028 годы
Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.
Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 44,1 трлн рублей, дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей.
Важнейшим направлением бюджета является обеспечение нужд обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также финансирование мер по улучшению демографии.
В 2026 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 411 184,9 рубля;
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04.
Согласно проекту в 2026 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.
Предлагается в 2026 году провести эксперимент по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
Согласно проекту эксперимент будет проводиться в отношении физлиц, подавших в период проведения эксперимента заявление о назначении ежемесячного пособия, а также в случае, если решение о назначении пособия принято в период проведения эксперимента.
В рамках эксперимента СФР будет запрашивать сведения по операциям на счетах, вкладах (депозитах) физических лиц и членов их семей, у кредитных организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
На период проведения эксперимента согласие физических лиц и членов их семей на получение и обработку полученных сведений, не требуется.
Кроме того, данным законопроектом уточняются отдельные положения бюджетного законодательства и устанавливаются особенности исполнения бюджетов в 2026 году.
В числе прочего продлевается возможность предоставления государственных кредитов, не предусмотренных программой предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета; совершенствуются положения о казначейском обслуживании и казначейском сопровождении целевых средств; Правительству РФ предоставляются дополнительные полномочия, в частности, по списанию задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, по перераспределению (распределению) между субъектами РФ бюджетных ассигнований и пр.
Подготовлен проект изменений в Бюджетный кодекс РФ
Законопроект содержит ряд важных поправок, предусматривающих, в частности:
корректировку нормативов зачисления в бюджеты денежных средств от уплаты штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, а также от уплаты НДПИ и налога на игорный бизнес;
сохранение возможности размещения собственных средств бюджета субъекта РФ, не являющихся средствами бюджетных кредитов, на банковских депозитах;
поэтапное снижение базовой цены на нефть с 2026 года на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года;
закрепление на постоянной основе возможности оперативного перераспределения бюджетных ассигнований для финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в отдельных обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности и (или) устойчивого функционирования экономики.
Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий
В том числе признаны утратившими силу постановления: от 27.12.2012 N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"; от 17.02.2018 N 163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности"; от 04.06.2020 N 823 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования".
Актуализированы Правила инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда
Реализован Федеральный закон от 13.12.2024 N 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства в целях совершенствования бюджетных процедур в рамках исполнения федерального бюджета
Настоящим постановлением, в частности, сокращен срок представления субъектами бюджетного планирования проектов нормативных правовых актов, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а также с 90 до 50 процентов снижен размер авансовых платежей в отношении договора (государственного контракта) при наличии в нем условия об осуществлении казначейского сопровождения указанных авансовых платежей и в случаях, определенных бюджетным законодательством РФ.
Также внесены уточнения в положения, касающиеся принятия бюджетных обязательств, заключения соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, рассмотрения предложений о перераспределении бюджетных ассигнований и пр.
Начиная с составления бюджетов на 2027 год подлежат применению правила предоставления и методика распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФФОМС
Межбюджетные трансферты предоставляются в целях исполнения расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением, в частности: оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; оплаты высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС; услуг медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным; компенсации выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОМС для отдельных категорий плательщиков.
С 1 марта 2026 года будут обновлены дополнительные требования к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда
Реализованы Федеральные законы: от 08.08.2024 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 28.12.2024 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Со дня вступления в силу настоящего Положения утратит силу Положение Банка России от 28.06.2022 N 796-П "О дополнительных требованиях к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда".
Представлена Методика проведения квалификации в целях оценки соответствия компетенций организаций для формирования реестра потенциальных получателей поддержки в нефтегазовой отрасли и отрасли нефтегазового и энергетического машиностроения (редакция 2.0)
Методика разработана в целях реализации инструмента грантовой поддержки российских организаций во исполнение решений о порядке предоставления субсидий автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях предоставления грантов российским организациям на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов по разработке (доработке) и созданию производства продукции под требования крупных корпораций в приоритетных направлениях (отраслях) промышленности.
Установлен порядок представления организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер
Организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения, представляют в Федеральную пробирную палату информацию о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих блокируемым лицам, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых лиц, посредством заполнения отчета.
Определены сроки, состав и формат представления отчета.
В приложении приведен рекомендуемый образец отчета.
Внесены уточнения в условия предоставления СФР субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Установлено, что субсидия предоставляется при трудоустройстве инвалидов на оборудованные рабочие места в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Все виды трудовой деятельности, за исключением отмеченных по столбцу "Рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности" таблицы "Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами" индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, являются показанными для подбора инвалиду с учетом нарушенных функций организма.
Субсидия не предоставляется при трудоустройстве инвалидов на рабочие места, организуемые на противопоказанные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов виды трудовой деятельности.
При наличии в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида рекомендаций по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида оборудование рабочего места осуществляется с учетом обозначенных рекомендаций.
Внесены уточнения в порядок изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств
Вносимыми изменениями скорректирован перечень видов изменений, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, а также в форму направления предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований включена строка для указания дополнительной информации.
Обновлен порядок распределения и расходования целевых отчислений от азартных игр
Утвержден порядок распределения и расходования средств, полученных общероссийскими спортивными федерациями в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных программами развития соответствующих видов спорта.
Признан утратившим силу приказ Минспорта России от 18.12.2023 N 1039.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов
В частности, установлено, что порядок распространяется в том числе на ветеранов боевых действий, получивших инвалидность в ходе участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, трудовой договор с которыми был возобновлен в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ; понятийный аппарат дополнен понятием "уточненные сведения", включающие в себя дополнительные сведения о трудоустройстве иного инвалида на созданное (оборудованное) рабочее место после расторжения трудового договора с ранее трудоустроенным на указанное рабочее место инвалидом, представляемые в электронном виде по форматам, установленным СФР, подписанные УКЭП работодателя и согласованные органом службы занятости; уточнены требования к получателям субсидий, и прочее.
Подготовлены методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением субсидий юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг, а также грантов в форме субсидий физическим лицам
Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи органам контроля и могут применяться при проведении проверок, обследований, оформлении и реализации их результатов.
Разработаны методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за предоставлением межбюджетных трансфертов
Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого подхода к проведению проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ и (или) их использования, а также к проведению обследований, назначенных в рамках проверок, оформлению результатов проверок в актах, оформлению результатов обследований в заключениях и реализации результатов проверок.
Даны разъяснения по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов на социальное обеспечение работников медицинских организаций
Отмечено, что предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты по своей правовой природе являются гарантированными социальными выплатами работникам за счет средств работодателя при проведении организационно-штатных мероприятий. Данные выплаты не связаны с оказанием бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования, соответственно не могут быть оплачены за счет средств ОМС. Предусмотренные статьей 178 ТК РФ выплаты не подпадают под такой вид расходов, как социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ.
Таким образом, отвлечение средств ОМС на данные выплаты, не связанные с осуществлением деятельности медицинской организации по оказанию бесплатной медицинской помощи по программам ОМС, не соответствует целям предоставления субвенции.
Минфином подготовлена сопоставительная таблица изменений видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в 2025 году, к применяемым начиная с 2026 года
В таблице приведены виды расходов, применяемые при исполнении бюджетов в 2025 году, изменения в видах расходов и характер изменений.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в перечни КБК, установленные приказом Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н
Некоторые перечни дополнены новыми кодами и направлениями расходов, уточнены положения, предусматривающие порядок отражения доходов и расходов по кодам бюджетной классификации.
Внесены изменения в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления
В частности, уточнен порядок отнесения операций по группам и статьям КОСГУ, уточнен порядок отражения операций по начислению налогоплательщиками - государственными (муниципальными) автономными и бюджетными учреждениями туристического налога по доходам от оказания услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения, облагаемых туристическим налогом, скорректированы операции, относимые на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ и статью 440 "Уменьшение стоимости материальных запасов" КОСГУ.
Порядок в редакции настоящего Приказа применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2026 года, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности за 2026 год.
Разработана Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о численности работников и начисленной заработной плате
Формирование официальной статистической информации осуществляется в целях получения в ежемесячном, ежеквартальном и ежегодном режимах основных показателей по статистике численности, начисленной заработной платы, отработанного времени и выплат социального характера работников организаций для характеристики социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, повышения качества социально-экономического прогнозирования и выработки мер по повышению эффективности функционирования экономики РФ в целом и ее отдельных секторов.
Предусмотрены в том числе основные показатели, источники информации для расчета показателей, порядок формирования и алгоритм расчета показателей, а также порядок публикации данных.
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе завозе грузов в субъекты Российской Федерации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"
Сбор первичных статистических данных по данной форме осуществляется начиная с отчетного периода за январь 2026 года. Первичные статистические данные предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Признаются утратившими силу следующие положения актов Росстата:
с 1 апреля 2026 г. - абзацы тринадцатый, четырнадцатый пункта 1 приказа Росстата от 3 февраля 2017 г. N 75 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского и внутреннего водного транспорта";
с 1 февраля 2026 г. - абзац второй пункта 1 приказа Росстата от 26 декабря 2024 г. N 685 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" и N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и указаний по их заполнению".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены новые Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике
Правила распространяются на:
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии;
субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике - системного оператора электроэнергетических систем России;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики;
иных юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года. Положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на отношения по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших начиная с 1 января 2026 года.
Расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших до 31 декабря 2025 года включительно, и оформление их результатов проводятся в соответствии с Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства от 28 октября 2009 г. N 846.
В перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения включены баллоны, используемые для повторной заправки сигаретных или аналогичных зажигалок, а также баллоны для портативных газовых приборов
В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья от негативного воздействия сжиженных углеводородных газов и их паров запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения (Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
Утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минпросвещения и подведомственных ему организаций
Перечень устанавливает сроки хранения указанных документов.
Перечень предназначен для использования его при составлении номенклатур дел, отборе документов на постоянное и временное хранение, выделении документов с истекшими сроками хранения к уничтожению, а также для использования в работе экспертных комиссий.
ФАС России представлены подробные разъяснения применения Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
В том числе рассмотрено: действие Закона о торговле по кругу лиц; понятие "торговая сеть"; применение норм Закона о торговле к договорам поставки табака, табачной продукции, кормов для животных; привлечение к административной ответственности субъектов МСП; действие антимонопольных правил в розничной торговле и др.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2026 года уточняется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов
Установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов осуществляется в случае, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Также запрещается перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Предлагается установить дополнительные коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду
Проектом вводится дополнительный коэффициент 2 в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также в отношении территорий и объектов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к ставкам платы в 2026 - 2030 годах, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р.
Также предлагается проводить индексацию ставок, предусмотренных пунктами 1 - 5 раздела III ставок платы, утвержденных указанным Распоряжением.
Кроме того, проектом вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду" в части его применения в отношении 2025 года.
С 11 декабря 2025 г. по 15 февраля 2026 г. запрещено любительское рыболовство щуки в реке Волга и ее водотоках в границах Республики Калмыкия и водных объектах в границах Астраханской области
Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
По 31 декабря 2026 г. запрещено промышленное и любительское рыболовство в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна
Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
С 1 апреля 2026 г. по 20 мая 2026 г. запрещено промышленное рыболовство кутума в Каспийском море и водных объектах в границах Республики Дагестан
Данное решение принято в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ и Каспийском море
Приведены объемы общего допустимого улова по различным рыбохозяйственным бассейнам.
На 2026 год утвержден общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод
Установлен общий допустимый улов в водоемах Иркутской области и Республики Бурятия (озеро Байкал с впадающими в него реками).
Даны разъяснения по вопросу утилизации отходов, полученных при переработке пищевого сырья животного происхождения
Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 статьи 4.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии") биологическими отходами являются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, ветеринарные конфискаты, отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона "О ветеринарии", включает в себя отходы животного происхождения, образующиеся в местах убоя животных (боенские отходы), и не включает отходы, образующиеся при переработке пищевого сырья животного происхождения, прошедшего процедуру подтверждения безопасности, в том числе ветеринарно-санитарную экспертизу.
Вместе с тем отходы производства пищевых продуктов включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (код 3 01 100 00 00 0).
Учитывая изложенное, отходы, полученные при переработке пищевого сырья животного происхождения, в том числе прошедших процедуру подтверждения безопасности туш животных, утилизируются в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 января 2026 года вступает в силу закон о размещении рекламы на космических объектах
Закон "О рекламе" дополнен статьей, предусматривающей требования к размещению рекламы на космических объектах.
В Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" внесены дополнения, определяющие виды деятельности Госкорпорации "Роскосмос", в том числе по оказанию услуг по размещению рекламы на космических объектах, находящихся в собственности Корпорации, а также по производству и распространению такой рекламы.
Уточнены Правила проведения в Российской Федерации работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов
Внесенными изменениями скорректированы особенности организации Минцифры России научного и экспертно-аналитического обеспечения выполнения функций администрации связи Российской Федерации.
Утверждены Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики
Правила устанавливают требования к формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики, включая:
требования к содержанию таких моделей, их формату, основаниям и порядку их формирования и поддержания в актуальном состоянии;
порядок взаимодействия системного оператора электроэнергетических систем России с иными субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии;
требования к обеспечению идентификации объектов электроэнергетики и входящего в их состав оборудования;
порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики между собой и с потребителями электрической энергии;
перечень случаев, при которых формирование, поддержание в актуальном состоянии и использование цифровых информационных моделей объектов электроэнергетики являются обязательными.
Также внесены изменения в Правила формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем для целей перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства от 30 декабря 2022 г. N 2557.
Установлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения
Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлены методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов РФ
Методические рекомендации определяют назначение, состав, содержание, порядок разработки, согласования и внесения изменений в системный проект телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ, а также его актуализации.
Рекомендации предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов РФ, Минцифры России, разработчиками системного проекта, а также иными органами исполнительной власти, муниципального управления и организациями, участвующими в разработке, согласовании, использовании и актуализации системного проекта.
Настоящий документ замещает в использовании "Методические рекомендации по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации" (2015 год), согласованные Минкомсвязью России и МЧС России.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Росгвардия уполномочена утверждать типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, а также программы профессиональной подготовки и повышения квалификации охранников
Указанные программы будут утверждаться Росгвардией по согласованию с Минпросвещения.
Также Росгвардия наделена полномочиями по утверждению (по согласованию с Минобрнауки) типовых дополнительных профессиональных программ в области частной охранной деятельности (для повышения квалификации руководителей частных охранных организаций).
Кроме того, закреплено, что дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях осуществления ими педагогической деятельности по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), направленным на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры России, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировых религий, может осуществляться также в духовных образовательных организациях и частных образовательных организациях, учредителями которых являются централизованные религиозные организации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.
Расширен перечень направлений научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева"
Определено, что направлениями научно-технологической деятельности Центра являются также: технологии разделения и производства редких и редкоземельных металлов и продуктов на их основе; технологии хранения и передачи электроэнергии; аддитивные технологии; технологии искусственного интеллекта.
Кроме того, в новой редакции изложены Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Долина Менделеева".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
На 2025/26 учебный год утверждены перечень олимпиад школьников и их уровни
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки России от 30 августа 2024 года N 571, которым утвержден перечень олимпиад школьников на 2024/25 учебный год.
<Письмо> Минпросвещения России от 22.09.2025 N ВЖ-1809/05 "О направлении информации"
Разработаны методические рекомендации по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования
Документ включает материалы по созданию учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования, разработанные в целях методического сопровождения деятельности образовательных организаций по созданию учебно-производственных комплексов.
Методические рекомендации адресованы руководителям и сотрудникам профессиональных образовательных организаций, планирующим открытие и работу учебно-производственных комплексов.
<Письмо> Минпросвещения России от 30.09.2025 N ОК-2786/08 "О направлении информации"
Даны разъяснения по вопросу аттестации педагогических работников детских школ искусств и творческих училищ в части учета полученных ими государственных наград за достижения в культуре и искусстве
Сообщается, что в случаях, когда на должности педагогических работников (в том числе по совместительству) в образовательные организации привлекаются лица, имеющие государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, в том числе за участие в конкурсах профессионального мастерства по предыдущей трудовой деятельности, то они учитываются применительно к положениям абзаца 4 и 5 пункта 31 Порядка аттестации при аттестации таких педагогических работников.
При аттестации педагогических работников учитываются также государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, иные награды, а также результаты конкурсов профессионального мастерства, которые получены ими за достижения в соответствующей сфере деятельности, в которых не содержится указание, что они получены именно за достижения в педагогической деятельности.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Предложены изменения в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
В частности, внесенным в Госдуму законопроектом:
планируется относить к застрахованным лицам временно пребывающих и работающих на территории РФ иностранцев, за исключением высококвалифицированных специалистов, при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа;
предлагается предоставить высшему должностному лицу субъекта РФ право принимать решение об осуществлении территориальным фондом ОМС на территории субъекта РФ полномочий страховых медицинских организаций сроком не менее чем на три года;
дополняются полномочия страховщика, осуществляемые территориальными фондами ОМС ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей;
уточняется порядок использования медицинскими организациями средств ОМС после завершения участия медицинских организаций в реализации программ ОМС;
устанавливается порядок финансового обеспечения медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, застрахованным лицам в отдельных медицинских организациях, перечень которых определит Правительство.
Предусмотрены и иные изменения.
Уточнены некоторые вопросы использования ФГИС МДЛП в целях подтверждения страны происхождения лекарственного препарата
В Положении о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения установлено, что система мониторинга взаимодействует в целях информационного обмена с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и определен состав передаваемой информации.
В Положении о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, дополнен предмет регулирования - теперь Положение также определяет порядок обеспечения возможности обработки и применения информации (сведений) в целях подтверждения страны происхождения товара. Расширен перечень государственных информационных систем в области здравоохранения, с которыми взаимодействует система мониторинга.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнен перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации взрослого населения с применением природных лечебных ресурсов
В указанный перечень включено такое заболевание, как шумовые эффекты внутреннего уха: потеря слуха, вызванная шумом, I, II, и III степени.
Одобрены клинические рекомендации "Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь у детей"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
"Клинические рекомендации "Неспецифический аортоартериит" (одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Неспецифический аортоартериит"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
Одобрены клинические рекомендации "Внутрижелудочковое нетравматическое кровоизлияние у плода и новорожденного"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
"Клинические рекомендации "Фибрилляция и трепетание предсердий" (одобрены Минздравом России)
Утверждены клинические рекомендации "Фибрилляция и трепетание предсердий"
В рекомендациях дается краткая информация по заболеванию и его диагностика, рассматриваются виды лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, даются рекомендации по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению, рассматриваются вопросы профилактики и диспансерного наблюдения, определяется порядок оказания медицинской помощи и прочее.
В приложениях приведены в числе прочего справочные материалы, включая соответствие показаний к применению и противопоказаний, способов применения и доз лекарственных препаратов, инструкции по применению лекарственного препарата, алгоритмы действий врача, информация для пациента.
Росздравнадзор: законодательство в сфере обращения медицинских изделий и лекарственных средств не предусматривает реализацию медицинских изделий и лекарственных средств через вендинговые автоматы
Отмечается, что в случае выявления реализации медицинских изделий и лекарственных средств через вендинговые аппараты следует организовать и провести профилактические или контрольные (надзорные) мероприятия, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства в сфере обращения медицинских изделий и лекарственных средств.
<Письмо> Минздрава России от 12.09.2025 N 17-1/3111869-56812 <О статусе клинических рекомендаций>
Даны разъяснения по вопросу статуса клинических рекомендаций
Сообщается, что статус клинических рекомендаций был определен посредством принятия Федерального закона от 25.12.2018 N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций" и остается неизменным по настоящее время.
Клинические рекомендации содержат алгоритмированный порядок оказания пациенту с конкретным заболеванием медицинской помощи. То есть для медицинского работника и медицинской организации соблюдение клинической рекомендации - основа их деятельности. При этом за врачом сохранено право выбрать из предложенных ему в клинических рекомендациях методов диагностики и лечения, схем лекарственной терапии наиболее подходящие пациенту с учетом его состояния или направить пациента в другую медицинскую организацию, в том числе федеральную.
Таким образом, при оказании медицинской помощи лечащий врач руководствуется всеми знаниями, в том числе полученными в процессе обучения, самостоятельно выбирает тактику диагностики и лечения заболевания в зависимости от особенностей заболевания и/или состояния пациента, в том числе основываясь на клинических рекомендациях. Если в связи с особенностями течения заболевания пациенту нужно обследование или способ лечения, которых в клинических рекомендациях нет, он вправе собрать консилиум или врачебную комиссию и после ее решения применить нужные ему методы.
Скорректирована методика оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда
Приведен порядок расчета коэффициента эффективного использования коечного фонда.
Для определения потребности в мощностях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, рекомендуется проводить расчеты обеспеченности коечным фондом по каждому профилю медицинской помощи.
Также отмечается, что прямые расходы, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (оплата труда медицинских работников, приобретение лекарственных средств (за исключением списанных лекарственных препаратов), расходных материалов, продуктов питания (за исключением списанных продуктов питания) и иных прямых расходов), к содержанию коечного фонда не относятся и не могут учитываться при расчете.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Утверждена Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2030 года
Цель программы - обеспечение физического воспитания, физической подготовки обучающихся в рамках внеурочной деятельности общеобразовательных организаций, в том числе расположенных на сельских территориях.
Определены задачи, приоритетные направления и механизм реализации Программы.
В период реализации Программы планируется обеспечить:
эффективное взаимодействие школьных спортивных клубов, спортивных лиг и спортивных федераций;
создание системы проведения физкультурных и спортивных школьных мероприятий, в том числе с участием семейных команд, в рамках школьных спортивных лиг;
повышение интереса к комплексу ГТО, обеспечивающему повышение уровня физической подготовленности учащихся;
разработку единого визуального стиля школьного спорта.
Приводится план мероприятий по реализации Программы.
