Новое в российском законодательстве на 29 ноября 2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 28.11.2025 N 3-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"

Скорректирован срок действия документов о поверке средств измерений на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что на территориях ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях документы о поверке средств измерений действуют до истечения срока их действия.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней

Установлена ответственность за повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статей 15.43 и 15.47 КоАП РФ.

В частности, повторное совершение правонарушения, выразившегося в ведении деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный пробирный надзор, если такая постановка является обязательной, повлечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от ста двадцати тысяч до ста шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста шестидесяти тысяч до ста восьмидесяти тысяч рублей.

Проект Федерального закона N 1082661-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагается установить административную ответственность за нарушение правил миграционного учета и регистрационного учета при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством РФ о туристской деятельности

Установлено, что нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, срока представления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и уведомления о его убытии, но не более чем на один рабочий день, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В случае повторного нарушения минимальный и максимальный размеры штрафов удваиваются.

Нарушение указанного срока на два и более рабочих дня повлечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если нарушение допущено в отношении двух и более иностранных граждан, административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, срока представления информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина РФ по месту пребывания, но не более чем на один рабочий день, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При повторном нарушении размер штрафа составит от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Нарушение указанного срока на два и более рабочих дня влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в г. Москве и г. Санкт-Петербурге предусмотрены повышенные размеры штрафов за нарушение правил регистрационного учета.

Указ Президента РФ от 25.11.2025 N 856 "О Дне Российской фельдъегерской связи"

17 декабря будет отмечаться День российской фельдъегерской связи

Данное решение принято в целях сохранения и развития исторических традиций, повышения престижа службы в органах федеральной фельдъегерской связи.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 25.11.2025 N 857 "О внесении изменений в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370"

Уточнены полномочия Управления делами Президента РФ

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 25.11.2025 N 858 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года"

Утверждена Стратегия государственной национальной политики РФ на период до 2036 года

Согласно Стратегии, целью государственной национальной политики является укрепление единства многонационального народа РФ (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) при сохранении этнокультурного и языкового многообразия для обеспечения развития страны, ее государственной и территориальной целостности, внутренней политической и социальной стабильности.

В качестве приоритетных направлений государственной национальной политики документом определены:

укрепление общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия РФ;

обеспечение межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, противодействие экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве.

Среди поставленных в Стратегии задач названы, в частности, следующие:

популяризация использования молодежью в профессиональной и личной коммуникации русского литературного языка, противодействие излишнему использованию иностранной лексики;

содействие формированию объективного восприятия Российской Федерации за рубежом, отношения к ней как к демократическому федеративному правовому государству, гарантирующему равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов гражданского самосознания, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации (российской нации), воспитание патриотизма;

сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защита исторической правды и исторической памяти, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

сохранение самобытной культуры, традиционного образа жизни и поддержка традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ;

реализация мер, направленных на противодействие проявлениям неонацизма, русофобии, расизма, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

развитие сети российских культурных центров за рубежом и др.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 N 1812 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318"

Дополнены Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии

Уточнено, что Правила не применяются в отношении проектов актов, проектов решений или их отдельных положений, регулирующих отношения в сфере:

оборота боевого ручного стрелкового и холодного оружия;

деятельности юридических лиц с особыми уставными задачами, указанных в части второй статьи 4 Федерального закона "Об оружии" (за исключением частных охранных организаций).

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1848 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224"

Внесены изменения в Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции

В частности, предусмотрено, что с 1 марта 2026 года оператор отказывает в приеме документов (заявлений, уведомлений) или во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота, в случае если представленные документы о реализации (продаже) табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам, содержат сведения о цене табачной продукции ниже минимальной цены, определенной Минсельхозом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2025 N 1282, или в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения, необходимые для определения минимальной цены на такую табачную продукцию.

Установлено, что право на освобождение от уплаты суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании кодов маркировки без представления банковской гарантии имеет производитель никотинсодержащей продукции, при производстве которой использовалось никотиновое сырье, представивший обязательство, содержащее сведения об объеме никотинового сырья, приходящегося на объем никотинсодержащей продукции, для маркировки которой испрашиваются коды маркировки, приобретенного в налоговых периодах, наступивших после 1 января 2025 г. (исходя из максимально разрешенной концентрации никотина в жидкости для электронных систем доставки никотина, составляющей 20 мг/мл), по которому уплачен акциз в бюджет.

Закреплены условия, при соответствии которым импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции имеют право на освобождение от представления обеспечения импортера.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1852 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 г. N 717"

Внесено изменение в описание почетных знаков лауреатов премий Правительства РФ

Изложены в новой редакции образец и описание бланка диплома лауреата премии Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1855 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 744"

С 1 февраля 2026 года расширяется перечень отдельных видов технических средств реабилитации, подлежащих маркировке средствами идентификации

В перечень включены позиции, имеющие коды вида медицинского изделия 209980, 255030, 155640.

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 744 и в Правила маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Дополнены основания для отказа в выдаче кодов маркировки участнику оборота обувных товаров и участнику оборота товаров легкой промышленности

Установлено, что участнику оборота указанных товаров отказывается в выдаче кодов маркировки в случае наличия в информационной системе мониторинга сведений о том, что количество запрашиваемых кодов для перемаркировки товаров превышает количество товаров, находящихся во владении участника оборота таких товаров (по данным информационной системы мониторинга), в том числе с учетом общего количества запрашиваемых кодов маркировки в случае регистрации 2 и более заявок на получение кодов маркировки. При этом из общего количества товаров, находящихся во владении участника их оборота, исключаются товары, по которым ранее запрашивались коды маркировки для перемаркировки товаров без указания кода идентификации испорченного (утерянного, уничтоженного) средства идентификации.

Настоящее Постановление вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1860 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. N 811"

Скорректированы Правила маркировки пищевой продукции для питания спортсменов средствами идентификации

Уточнено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга предусмотренных Правилами сведений при поставке маркированных товаров в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть исполнена участниками оборота товаров посредством представления указанных сведений в порядке, предусмотренном пунктом 22 или 23 Правил, либо посредством представления документов о приемке, предусмотренных частью 13 статьи 94 указанного Федерального закона, в единую информационную систему в сфере закупок.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2025 N 1865 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1062"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

В частности, уточнены: периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории высокого риска; порядок отнесения объекта государственного контроля к категории риска; порядок принятия решения об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; основания и порядок проведения профилактических визитов, а также периодичность их проведения; закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор"; скорректирован порядок досудебного обжалования, а также рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Кроме того, в новой редакции изложены показатели риска, присваиваемые для производства биомедицинских клеточных продуктов.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1891 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425"

С 1 марта 2026 года дополняется единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Поправки предусматривают дополнение наименования продукции, относящейся к гражданскому оружию, экспортными моделями.

Реализован Федеральный закон от 07.07.2025 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1898 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы полномочия Рослесхоза и Минприроды России

Реализованы положения федеральных законов от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 31.07.2025 N 294-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395"

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Минтрансом России

Министерство в числе прочего принимает акт, устанавливающий перечень информации о проезде транспортного средства по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги и требования к ней, по согласованию с Минцифры России и оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Кроме того, Министерство принимает акт, устанавливающий порядок проведения диагностики (оценки технического состояния) автомобильных дорог, а также порядок подготовки отчета по ее результатам и требования к структуре и содержанию данного отчета.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1900 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398"

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Ространснадзором

К ведению Службы отнесены в том числе расследование и учет транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, а также расследование и учет транспортных происшествий и иных событий, не связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, и с осуществлением производственной деятельности, предусмотренной трудовым законодательством РФ, с участием перевозчика.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Приказ Минсельхоза России от 29.05.2025 N 369 "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84340.

Утвержден административный регламент осуществления Минсельхозом России федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

Определены, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление надзора, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, исчерпывающий перечень документов и информации, истребуемых в ходе проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений Министерства в ходе осуществления государственного надзора.

Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 г. включительно.

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 08.09.2025 N 326н "О внесении изменений в приказ Росалкогольтабакконтроля от 5 июля 2024 г. N 288 "Об утверждении форм документов, используемых при проведении профилактических мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84283.

Актуализированы формы документов, используемых при проведении профилактических мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В частности, утверждены формы уведомлений: о проведении обязательного профилактического визита; о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Отдельные ранее утвержденные формы признаны утратившими силу.

Приказ Минздрава России от 03.10.2025 N 600н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84291.

Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

Такими индикаторами являются:

обнаружение вещества в концентрации, превышающей верхнюю 95-процентную доверительную границу среднемноголетнего уровня, в двух пробах питьевой воды, последовательно отобранных в точке отбора проб с интервалом не менее чем 10 календарных дней при проведении социально-гигиенического мониторинга;

увеличение в медицинской организации на 30% и более количества случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, одной нозологической формы за текущий месяц в сравнении со средним количеством случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, данной нозологической формы за предшествующие 6 месяцев;

получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в месте предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания в стационарной форме, в течение 7 календарных дней со дня получения первого извещения о случае инфекционного заболевания, выявленного в том же месте;

получение уполномоченным территориальным органом второго экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в объекте общественного питания, в течение 7 календарных дней со дня получения первого экстренного извещения о случае острой кишечной инфекции, выявленной в том же объекте общественного питания;

получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в сообщениях и материалах рекламного характера, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр;

рост числа случаев заболевания острыми кишечными инфекциями в муниципальном образовании за неделю на 20% по сравнению с предыдущей неделей (не менее трех новых случаев), связанных с общим фактором передачи возбудителя (пищевая продукция, питьевая вода), установленным в отношении объекта федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с которым связан рост заболеваемости.

Приказ Минтранса России от 06.10.2025 N 317 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 423" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84274.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

Такими индикаторами в числе прочего являются:

выявление фактов возврата гражданского воздушного судна по причине его технической неисправности на место стоянки гражданского воздушного судна до момента окончания его взлета в количестве равном 30 процентам от количества гражданских воздушных судов, указанных в сертификате эксплуатанта, в течение 180 календарных дней со дня фиксации первого факта такого возврата данного гражданского воздушного судна или другого гражданского воздушного судна одного эксплуатанта;

выявление одного и более факторов опасности и (или) риска для безопасности полетов, связанных с поступлением информации о произошедших авиационных событиях с участием лица, прошедшего обучение в образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в течение 12 месяцев со дня выдачи документа, подтверждающего прохождение такого обучения;

выявление одного и более факторов опасности и рисков для безопасности полетов гражданских воздушных судов, связанных с деятельностью юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, в течение 12 месяцев со дня внесения изменений в приложение к документу, подтверждающему соответствие организации по техническому обслуживанию требованиям федеральных авиационных правил, в части дополнения перечня работ по техническому обслуживанию, которые выполняет данная организация по техническому обслуживанию, новой категорией или видом работ по техническому обслуживанию.

Приказ Ространснадзора от 20.10.2025 N ВГ-372фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 29.09.2025 N ВГ-337фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

Приказ Роспотребнадзора от 29.10.2025 N 756 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения"

Утвержден перечень документов, образующихся в процессе деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения

Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при подготовке номенклатур дел, определении сроков хранения документов, разработке схем классификации документов и формировании дел, при отборе документов на хранение и уничтожение, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Роспотребнадзора, экспертных комиссий территориальных органов и подведомственных организаций.

Приказ Ространснадзора от 06.11.2025 N ВГ-407фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, привлечения к административной ответственности

Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 20.10.2025 N ВГ-372фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".

"Единые рекомендации по увековечению памяти защитников Отечества, в том числе погибших (умерших) участников специальной военной операции" (утв. Правительством РФ от 30.08.2025 N МД-П4-32257)

Утверждены Единые рекомендации по увековечению памяти защитников Отечества, в том числе погибших (умерших) участников специальной военной операции

Рекомендации разработаны в целях оказания помощи органам местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ в организации работы по увековечению памяти защитников Отечества в целях сохранения исторической памяти.

Определены, в частности, критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти защитников Отечества, порядок работы по увековечению их памяти, примерные правила по реализации необходимых мероприятий, а также порядок сохранности и содержания мемориальных сооружений, увековечивающий память защитников Отечества.

"СМ N 03.1-4.0007. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 02.1 Ноябрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 19.11.2025)

Утверждены методические рекомендации СМ N 03.1-4.0007, версия 02.1 Ноябрь 2025 г., определяющие единые подходы к формированию программы выездных оценок соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации

Настоящие рекомендации содержат общий перечень сведений, подлежащих включению в программы выездной оценки заявителей, а также общие указания на материалы и документы, используемые в процессе проведения выездной оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации, сформированные в виде типовых программ выездной оценки соответствия.

Выполнение положений настоящих методических рекомендаций является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.

Заявители (аккредитованные лица) могут руководствоваться настоящими методическими рекомендациями при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.

"СМ N 03.2-4.0002. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов сертификации систем менеджмента требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.2 Ноябрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 19.11.2025)

Разработана методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов по сертификации систем менеджмента требованиям критериев аккредитации, СМ N 03.2-4.0002, версия 01.2

Настоящая методика применяется при заполнении форм анкет самообследования, представляемых заявителями, претендующими на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованными лицами в целях прохождения процедур расширения области аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованного лица.

Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 23.11.2025 N Пр-2710)

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о предоставлении членам семей ветеранов боевых действий - участников специальной военной операции, находящихся на лечении в медицинских организациях более полугода, права на неоднократный бесплатный проезд к месту их лечения и обратно

Также поручено в числе прочего:

усовершенствовать порядок определения предельной стоимости технических средств реабилитации, приобретаемых с использованием электронного сертификата, в целях приближения такой стоимости к розничной цене технических средств реабилитации;

определить единые подходы к установлению статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, по месту жительства (пребывания) одного из родителей в случае проживания (регистрации) членов многодетной семьи в разных субъектах РФ.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.11.2025 N 446-ФЗ "О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления которых органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку таким организациям

Таким видом деятельности является в том числе социальная реабилитация, включая оказание психологической помощи, трудовая адаптация и профессиональная переподготовка ветеранов боевых действий, а также оказание психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

"Инструкция к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков"

С 1 ноября 2025 года действует новая редакция Инструкции к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков

Инструкция включает в себя в том числе разделы о международной заявке и международной регистрации, о пошлинах и сборах, прочие положения.

Приказ ФССП России от 12.11.2025 N 605 "Об утверждении формата заявления должника, его представителя, третьего лица, давшего согласие на взаимодействие с кредитором или его представителем, и иного лица, не имеющего обязательств перед кредитором, полагающих, что в отношении их нарушены правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи, направляемого с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2025 N 84251.

С 1 декабря 2025 года устанавливается формат заявления о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи, направляемого посредством ЕПГУ

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказ Минюста России от 20.11.2025 N 296 "Об определении перечня документов, подтверждающих наличие необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих требованиям к оборудованию и программному обеспечению" Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2025 N 84262.

Определен перечень документов, подтверждающих наличие у финансовых организаций и профессиональных коллекторов необходимых оборудования и программного обеспечения, соответствующих установленным требованиям

Также приводится рекомендуемый образец справки заявителя, профессиональной коллекторской организации, кредитной или микрофинансовой организации о соответствии оборудования и программного обеспечения требованиям, установленным приказом Минюста России от 6 мая 2024 г. N 134.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2025 года и действует 6 лет.

Приказ Минюста России от 26.11.2025 N 307 "Об установлении Порядка направления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень, запроса операторам связи, оказывающим услуги телефонной связи, и представления операторами связи в данный уполномоченный орган информации по указанному запросу" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84300.

С 1 декабря 2025 года вступает в силу порядок направления органом, уполномоченным вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, запроса операторам связи, оказывающим услуги телефонной связи, и представления операторами связи в данный орган информации по указанному запросу

Направление запроса, предусмотренного частью 11 статьи 19.2 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, осуществляется оператору связи, оказывающему услуги телефонной связи и с которым у физического лица, указанного в части 1 статьи 19.2 данного Закона, заключен действующий на дату инициирования телефонного вызова и (или) направления сообщения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 данного Закона, договор об оказании услуг телефонной связи.

Реализован Федеральный закон от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ действует 6 лет.

Приказ Минюста России от 26.11.2025 N 308 "Об установлении Порядка направления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень, запросов кредитору и (или) его представителю в целях проверки сведений, содержащихся в заявлении о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи и представления в указанный уполномоченный орган кредитором и (или) его представителем информации и (или) документов" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84301.

С 1 декабря 2025 года вступает в силу порядок направления уполномоченным органом запросов кредитору в целях проверки сведений, содержащихся в заявлении о нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, при использовании телефонной связи и представления в указанный орган кредитором информации и (или) документов

Порядок установлен в целях реализации Федерального закона от 07.06.2025 N 137-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ действует 6 лет.

• СЕМЬЯ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 435-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня"

Подписан закон о социальных гарантиях женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня"

Женщины, удостоенные звания "Мать-героиня", вправе рассчитывать на установленные меры социальной поддержки, часть из которых может быть заменена на ежемесячную денежную выплату в размере 72 403,79 рубля с последующей индексацией.

Принятым законом, в частности, гарантируется внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными препаратами; предоставляется право на бесплатное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации один раз в год; предусматривается освобождение от внесения платы за ЖКУ и взноса на капремонт, а также платы за проезд.

Кроме того, законом закрепляется право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также гарантируется первоочередное предоставление материалов для строительства и ремонта жилого помещения.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1871 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354"

Внесены изменения в порядок расчета платы за коммунальные услуги

В частности, уточнены коэффициенты при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, скорректирован порядок перерасчета объемов коммунального ресурса для доначисления размера платы за коммунальную услугу в случае несанкционированного подключения.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1872 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. N 89"

Внесены изменения в Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

В частности, уточнен порядок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр, установлены основания и порядок изменения в реестре сведений об участниках, уточнен порядок формирования уполномоченным федеральным органом акта сверки сведений, внесенных в реестр.

Распоряжение Правительства РФ от 25.11.2025 N 3413-р <Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2026 год и уточнении значений предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2026 год>

На 2026 год определены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ

Установлены дифференцированные индексы, применяемые с 1 января 2026 года и с 1 октября 2026 года. В частности, с 1 января 2026 года для всех субъектов РФ предусмотрено значение индекса 1,7.

Кроме этого, уточнены предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2026 год.

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2025 N 59709-АФ/04 <О порядке обращения с ТКО>

Минстрой: по характеру образования отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут, в связи с чем указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), осуществляющими соответствующие виды работ

Сообщается, в частности, что к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также отмечается, что подпунктом "в" пункта 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 N 293, с 1 сентября 2025 г. вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО.

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2025 N 59735-АР/04 <Об использовании ГИС ЖКХ>

Даны разъяснения по вопросу размещения информации в ГИС ЖКХ

Сообщается, в частности, что приказом Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Состав информации N 79/пр).

Главой XI Состава информации N 79/пр определен состав информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 18.1 главы XI Состава информации N 79/пр установлено, что в ГИС ЖКХ размещается информация о сообщении о проведении общего собрания. При этом пунктом 18 установлено, что информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС), в том числе предусмотренная пунктом 18.1, размещается в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае если такое лицо является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания указанному лицу документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении ОСС.

Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация либо осуществляющие управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме, а также обеспечивает свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

<Письмо> Минстроя России от 22.10.2025 N 29493-ОГ/08 <По вопросу разъяснения требований нормативно-технических документов в строительстве>

Разъяснен статус свода правил СП 11-108-98 "Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод"

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2, пунктом 7 статьи 10 и со статьей 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" указанный свод правил не является документом по стандартизации, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ, и содержащим правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов, поэтому может применяться как документ справочного характера.

<Письмо> Минстроя России от 23.10.2025 N 29558-ОГ/06 <О строительном контроле при проведении капитального ремонта>

Даны разъяснения по вопросу осуществления управляющей организацией строительного контроля при проведении капитального ремонта

Рассмотрены положения Градостроительного кодекса, Жилищного кодекса, Гражданского кодекса, Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", Федерального закона от 08.08.2024 N 238-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Сообщается, в частности, что пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса установлен перечень передаваемых застройщиком функций, для выполнения которых юридическому лицу требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида, в том числе иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее - функции технического заказчика). Одной из таких функций является строительный контроль, который проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса).

С учетом изложенного управляющей организации в случае выполнения функций технического заказчика, в том числе осуществления строительного контроля при выполнении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, требуется членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

<Письмо> Минстроя России от 24.10.2025 N 29814-ОГ/00 <По вопросу об установке приборов учета электроэнергии в жилых домах блокированной застройки>

Минстрой России рассмотрел вопрос об установке приборов учета электроэнергии

Сообщается, что у гарантирующих поставщиков отсутствует обязанность установки приборов учета электроэнергии в отношении апартаментов. Минстрой России полагает, что установка и эксплуатация приборов учета в отношении таких помещений должны осуществляться собственниками апартаментов самостоятельно.

Установка приборов учета электроэнергии в жилых домах блокированной застройки должна осуществляться сетевыми организациями.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 429-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

С 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда составит 27 093 рубля в месяц

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. N 548-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" начиная с 2025 года установлена норма соотношения между МРОТ и медианной заработной платой в размере не менее 48%.

Внесенными изменениями с 1 января 2026 года МРОТ устанавливается в сумме 27 093 рубля. Соотношение с медианной заработной платой за предыдущий год составит 48%. Медианная заработная плата за 2024 год, по данным Росстата, составляет 56 443 рубля.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 445-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"

Субъекты РФ смогут устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных подразделений работодателей, расположенных на территории соответствующего региона

Необходимые изменения внесены в статью 38 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1921 "О мерах по повышению социальной защищенности персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации"

Принято решение выплачивать персоналу по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства военных судов, находящихся за пределами территории РФ, оклады (тарифные ставки) с повышением на 50 процентов

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Приказ Росгвардии от 15.10.2025 N 365 "Об установлении размеров окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, подлежащим замещению высшими офицерами, и размеров окладов по другим (нетиповым) должностям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, подлежащим замещению высшим начальствующим составом" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84270.

Обновлены размеры окладов по нетиповым воинским должностям в Росгвардии

Приказом утверждены:

размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, подлежащим замещению высшими офицерами;

размеры окладов по другим (нетиповым) должностям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, подлежащим замещению высшим начальствующим составом.

Признан утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 354.

Приказ Росгвардии от 15.10.2025 N 366 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения денежным довольствием и отдельными выплатами личного состава войск национальной гвардии Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84288.

Внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты Росгвардии по вопросам обеспечения денежным довольствием и отдельными выплатами личного состава

Приказом в новой редакции изложены:

перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (приложение N 1 к Порядку, утвержденному приказом от 28 ноября 2020 г. N 472);

перечень тарифных разрядов по штатным должностям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (приложение к приказу от 20 февраля 2023 г. N 45).

Приказ ФСИН России от 21.10.2025 N 862 "О внесении изменений в Правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 статьи 12, и ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации или членам их семей, утвержденные приказом ФСИН России от 5 октября 2022 г. N 617" Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2025 N 84227.

Актуализирован порядок выплаты единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей

Речь идет о пособиях, указанных в частях 2 и 4 статьи 12, и ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ.

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2025 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказ Минтруда России от 24.10.2025 N 619н "Об утверждении профессионального стандарта "Техник протезно-ортопедических изделий" Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2025 N 84219.

С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Техник протезно-ортопедических изделий"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оказание протезно-ортопедической помощи.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ Минпросвещения России от 28.10.2025 N 786 "О внесении изменения в пункт 2 Порядка допуска лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к занятию педагогической деятельностью по общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 508" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84266.

Закреплены положения о допуске студентов непедагогических вузов к занятию педагогической деятельностью по общеобразовательным программам

Установлено, что к занятию педагогической деятельностью по учебным предметам начального общего, основного общего и среднего общего образования, учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами СПО, допускаются студенты вузов, обучающиеся по непедагогическим специальностям, успешно прошедшие не менее чем за три года обучения промежуточную аттестацию, в том числе по учебным предметам, дисциплинам (модулям) в области педагогической деятельности.

Реализованы нормы Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 года.

"Дополнительное соглашение о продлении срока действия Отраслевого соглашения между Федеральным архивным агентством, организациями, подведомственными Федеральному архивному агентству, и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2023 - 2025 годы" (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росархивом 18.11.2025)

По 31 декабря 2028 года продлен срок действия Отраслевого соглашения между Федеральным архивным агентством, подведомственными ему организациями и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Соглашением регулируются социально-трудовые отношения, в том числе взаимные обязательства сторон по вопросам прохождения федеральной государственной гражданской службы, осуществления трудовой деятельности, оплаты труда, содействия занятости, охраны труда и здоровья, предоставления гражданским служащим, работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, развития социального партнерства для гражданских служащих и работников организаций Росархива.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Утвержден федеральный бюджет на 2026 - 2028 годы

Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.

Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 44,1 трлн рублей, дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей.

Важнейшим направлением бюджета является обеспечение нужд обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также финансирование мер по улучшению демографии.

В 2026 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 411 184,9 рубля;

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04.

В 2026 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 427-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Бюджет СФР на 2026 год сформирован с объемом профицита в размере 0,338 трлн рублей

В 2026 году доходы бюджета составят 19,086 трлн руб., расходы - 18,748 трлн руб.

Согласно закону в 2026 году СФР вправе разрешать страхователям направлять до 20% страховых взносов на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний за предыдущий год (за вычетом ряда расходов) на финансирование предупредительных мер. Объем таких средств может быть увеличен до 30%, если страхователь дополнительно направляет средства на санаторно-курортное лечение работников не позднее чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста.

Дополнительное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 2.1 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2026 года устанавливается в сумме, равной 1413 рублям 86 копейкам.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 428-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Утверждены основные параметры бюджета ФФОМС на 2026 - 2028 годы

Доходы бюджета в 2026 году составят 4,7 трлн руб., расходы - 4,8 трлн руб., дефицит - 82 млрд руб.

Рост расходов бюджета ФФОМС обусловлен увеличением объема субвенций бюджетам территориальных фондов за счет прогнозируемого увеличения норматива финансовых затрат на оказание медицинских услуг.

Коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения на 2026 год установлен в размере, равном 1,884, на 2027 год - 2,007, на 2028 год - 2,144.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году"

Принят закон об особенностях исполнения бюджетов и финансовых обязательств в 2026 году

Закон вносит изменения в некоторые законодательные акты в бюджетной сфере, а также, в частности, в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"; Федеральный закон "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей"; Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"; Федеральный закон "Об автономных учреждениях" и др.

Законом в числе прочего:

устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента в 2026 году в размере, равном 156 рублям 76 копейкам, а также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2026 года - 9584 рубля 69 копеек;

определены виды активов, в которые в 2026 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния;

утверждено проведение на отдельных территориях в 2026 году эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

предусмотрена возможность превышения в 2026 году установленного законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом) дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и установленных бюджетным законодательством ограничений на сумму средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации;

Правительству предоставлено право списать в 2026 - 2030 годах две трети задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года (за исключением отдельных видов задолженности);

установлено право истребовать дивиденды, не выплаченные держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, а также держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций международных компаний.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 закона, вступающей в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.11.2025 N 432-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Утверждены изменения в Бюджетный кодекс РФ, содержащие в том числе поэтапное снижение показателя базовой цены на нефть

Закон содержит ряд важных поправок, предусматривающих, в частности:

корректировку налоговых и неналоговых доходов бюджетов, а также нормативов зачисления в бюджеты денежных средств от уплаты штрафов за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, НДПИ и налога на игорный бизнес;

поэтапное снижение базовой цены на нефть с 2026 года на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2 процента с 2031 года;

введение положений о дополнительном методе осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля - "контрольный мониторинг".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2025 N 1412 "Об утверждении Правил принятия решений о допустимости предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским юридическим лицам, указанным в абзаце первом пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Определен порядок принятия решений о допустимости предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским юрлицам с иностранным участием

Российские юридические лица, указанные в абзаце первом пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ, вправе направить заявление о принятии соответствующего решения в государственные органы, органы местного самоуправления или организации, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств.

Установлены требования к подаче заявления и необходимых документов, порядок и сроки их рассмотрения и принятия решения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1844 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928"

Внесены изменения в правила выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов

В частности, установлен единый размер финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, - 300 тыс. рублей на каждое юридическое лицо и на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке.

Скорректированы критерии утраты имущества первой необходимости.

Определено, что выплаты юридическим лицам, предусмотренные пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования. Также данные выплаты юридическим лицам при чрезвычайной ситуации, террористическом акте и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями производятся однократно.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1862 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313"

Установлен порядок предоставления в 2025 году субсидии на организацию волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2025 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств Республики Саха (Якутия), возникающих при реализации в 2025 - 2028 годах мероприятия по организации волоконно-оптических линий связи до населенных пунктов Республики Саха (Якутия), путем осуществления взноса в уставный капитал юридического лица - акционерного общества "АрктикТелеком", 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежит Республике Саха (Якутия).

Организация волоконно-оптических линий связи предусматривает в том числе подготовку (закупку оборудования и материалов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, накладные расходы) и создание волоконно-оптических линий связи, обеспечение иных расходных обязательств, включающих получение необходимых документов, проведение экспертиз и кадастровых работ, оформление схем земельных участков, проведение топографической съемки и выполнение землеустроительных работ для прокладки волоконно-оптических линий связи.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок применения мер ответственности в случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием обязательств, на реализацию которых предоставлялись дотации из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ

Установлено, что в случае нарушения субъектом РФ, на территории которого находится закрытое административно-территориальное образование, или закрытым административно-территориальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, установленных соглашением, высшим должностным лицом субъекта РФ к должностным лицам органов государственной власти субъекта РФ и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств, применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Приказ ФНС России от 26.08.2025 N ЕА-7-8/746@ "Об утверждении Порядка зачета суммы денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа" Зарегистрировано в Минюсте России 21.11.2025 N 84242.

Обновлен порядок зачета суммы денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ в результате преступлений, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей

Правила регламентируют осуществление налоговым органом зачета денежных средств, перечисленных в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства по КБК, предусмотренным для учета денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, со счетов в банке налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента или подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), а также иного лица в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате обязательных платежей в целях их учета в качестве единого налогового платежа на едином налоговом счете.

Признан утратившим силу приказ ФНС от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 06.10.2025 N 142н "Об утверждении Порядка представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84290.

С 1 марта 2026 года вступает в силу новый порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок

Сведения о совершаемых сделках представляются в Гохран России в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (далее - ГИИС ДМДК) по каждому факту (случаю) оборота необработанных драгоценных камней не позднее 5-го календарного дня со дня совершения сделки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Определен перечень представляемых сведений и прилагаемых к ним документов.

По результатам проверки полноты и достоверности представленных сведений и документов уполномоченным лицом Гохрана России направляется в ГИИС ДМДК уведомление об учете сделки с присвоением учетного номера путем направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Гохрана России.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 4 мая 2017 г. N 71н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Минфина России от 11.11.2025 N 162н "О внесении изменений в Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 168н" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84338.

Внесены изменения в порядок передачи Гохрану России обращенных в собственность государства драгоценных металлов, драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях

В частности, уточнен порядок направления уведомления о готовности к передаче ценностей с приложением документов, подтверждающих их обращение в собственность государства, скорректирован порядок приема ценностей Гохраном России.

Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 года.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 24.11.2025 N 191н "Об утверждении Порядка рассмотрения и структуры металлургического баланса драгоценных металлов" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84363.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов, представляемого аффинажными организациями в Федеральную пробирную палату

Металлургический баланс составляется аффинажной организацией ежегодно после окончания инвентаризации драгоценных металлов и представляется в электронном виде и (или) формируется в ГИИС ДМДК до 1 июля года, следующего за отчетным.

Также утверждена структура металлургического баланса драгоценных металлов.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

<Письмо> Казначейства России от 18.07.2025 N 07-04-05/08-20408 <Об отражении материального стимулирования граждан, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключивших договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления>

Даны разъяснения по вопросу отражения материального стимулирования граждан, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, заключивших договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления

Сообщается, что применение видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н (далее - Порядок N 82н).

Согласно требованиям Порядка N 82н расходы на оказание мер поддержки граждан, заключивших договор о целевом обучении (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), следует отражать по виду расходов 360 "Иные выплаты населению".

<Письмо> Минфина России от 26.11.2025 N 23-01-12/114892 "О направлении разъяснений"

Минфином даны разъяснения по вопросу, касающемуся списания задолженности по платежам в бюджет в отношении неуплаченных административных штрафов ввиду истечения срока давности

Поводом для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления признается соответствующее заявление (ходатайство) заинтересованного лица. Приведен перечень таких лиц, а также обращено внимание на разъяснения Верховного Суда РФ, где отмечено, что лицами, заинтересованными в своевременном прекращении исполнения постановлений о взыскании административных штрафов при истечении сроков давности, также являются администраторы доходов бюджета по соответствующим административным штрафам.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Проект Федерального закона N 1082205-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности" и статьи 22 и 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

Подготовлен законопроект, предусматривающий условия, при которых организации, входящие в группу, вправе не составлять консолидированную финансовую отчетность (КФО)

В настоящее время информация о деятельности организаций, обязанных составлять КФО, входящих в группу, может раскрываться непосредственно в КФО такой организации, а также в КФО основной организации группы.

При этом КФО, составляемая отдельными организациями, входящими в группу, может не иметь значимой самостоятельной ценности для пользователей, в случае, например, когда организация не является эмитентом ценных бумаг, допущенных к организованным торгам.

В этой связи законопроектом предусматриваются условия, при соблюдении которых организация, входящая в группу, может принять решение не составлять КФО.

Одновременно законопроектом установлено требование к такой организации предоставлять информацию, отражающую ее финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения основной организации группы, которая раскрывает КФО.

С учетом проведения необходимых корпоративных процедур предлагается установить срок вступления в силу данного Федерального закона с 1 марта 2026 г.

Положение Банка России от 10.10.2025 N 872-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета основных средств, инвестиционной недвижимости, нематериальных активов, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество, некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами" Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2025 N 84190.

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных видов активов некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами

Положение устанавливает порядок отражения на счетах бухгалтерского учета основных средств, инвестиционной недвижимости, нематериальных активов, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество.

Требования настоящего Положения не распространяются на иностранные страховые организации.

Кроме того, установленные требования не распространяются на кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, не совмещающие свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищные накопительные кооперативы.

Положение вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пункта 9.3, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

Положение Банка России от 10.10.2025 N 873-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета микрокредитными компаниями, ломбардами, страховыми брокерами, инвестиционными советниками, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами отдельных объектов бухгалтерского учета" Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2025 N 84204.

Утвержден порядок отражения на счетах бухгалтерского учета микрокредитными компаниями, ломбардами, страховыми брокерами, инвестиционными советниками, БКИ и КРА отдельных объектов бухгалтерского учета

Положение применяется при отражении на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с предоставлением денежных средств по договорам займа, размещением денежных средств по договорам банковского вклада, привлечением денежных средств по договорам займа, кредитным договорам, выпущенным облигациям и выданным векселям, ценными бумагами, хеджированием при условии утверждения организацией в своей учетной политике решения о применении настоящего Положения.

Требования Положения не распространяются на квалифицированные бюро кредитных историй, а также на отдельные организации, которые обязаны раскрывать бухгалтерскую (финансовую) отчетность (информацию в форме бухгалтерской (финансовой) отчетности) в соответствии с законодательством РФ.

Требования глав 15 - 23 Положения не распространяются на операции отдельной организации с коносаментами, складскими свидетельствами, цифровыми свидетельствами.

Положение вступает в силу с 1 января 2026 года.

Указание Банка России от 10.10.2025 N 7205-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 августа 2022 года N 803-П" Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2025 N 84192.

Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета для НФО, БКИ и КРА

Указанием, в частности, изложены в новой редакции наименования некоторых счетов, глава В "Внебалансовые счета" дополнена новым разделом "Выпущенные цифровые финансовые активы, запись о которых не погашена", внесены необходимые изменения в порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением абзаца двадцать третьего подпункта 1.2.1 пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

Указание Банка России от 10.10.2025 N 7206-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета доходов и расходов некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами" Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2025 N 84189.

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета доходов и расходов НФО, БКИ и КРА

Требования настоящего Указания не распространяются на доходы и расходы, включаемые организацией в состав прочего совокупного дохода.

Установленные требования не распространяются на иностранные страховые организации, а также кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, не совмещающие свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищные накопительные кооперативы.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пункта 5.4, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Положение Банка России от 29 июня 2020 года N 726-П.

Указание Банка России от 10.10.2025 N 7208-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с предоставлением ими денежных средств по договорам займа и размещением ими денежных средств по договорам банковского вклада" Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2025 N 84205.

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета НФО, БКИ и КРА отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с предоставлением ими денежных средств по договорам займа и размещением денежных средств по договорам банковского вклада

Требования настоящего Указания не распространяются на иностранные страховые организации, а также на кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, не совмещающие свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищные накопительные кооперативы.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пункта 11.3, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

Указание Банка России от 10.10.2025 N 7209-У "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с ценными бумагами" Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2025 N 84203.

Установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета НФО, БКИ и КРА отдельных объектов бухгалтерского учета, связанных с ценными бумагами

Требования настоящего Указания не распространяются на иностранные страховые организации, на кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, не совмещающие свою деятельность с деятельностью иной некредитной финансовой организации, жилищные накопительные кооперативы.

Кроме того, установленные требования не распространяются на операции, связанные с выпуском (выдачей) организацией ценных бумаг; на операции организации с коносаментами, складскими свидетельствами, цифровыми свидетельствами.

Указание вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением пункта 13.3 настоящего Указания, вступающего в силу с 1 января 2027 года.

Информационное сообщение Минфина России от 24.11.2025 N ИС-аудит-83 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"

Минфин информирует о реализации государственной политики в сфере аудиторской деятельности

Сообщается, в числе прочего:

об утверждении "Программы профилактики нарушений, допускаемых саморегулируемой организацией аудиторов, на 2026 год" с целью, в частности, предупреждения нарушений СРО аудиторов обязательных требований и повышения прозрачности системы госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов;

об уточнении формы проверочного листа для внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 N 1803 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 876"

Муниципальный округ Певек включен в перечень территорий муниципальных образований, формирующих территорию опережающего социально-экономического развития "Чукотка"

В новой редакции изложен перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР "Чукотка".

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 92 "О внесении изменений в перечень табачной (никотинсодержащей) продукции"

Внесены уточнения в перечень табачной (никотинсодержащей) продукции, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2021 N 44 принято решение о нецелесообразности введения маркировки средствами идентификации в рамках ЕАЭС

Из данного перечня исключены позиции с кодами 2404 11 000, 2404 12 000, 2404 19 000 ТН ВЭД ЕАЭС, включена позиция 2404 ТН ВЭД ЕАЭС "Продукция, содержащая табак, восстановленный табак, никотин, или заменители табака или никотина, предназначенная для вдыхания без горения; прочая продукция, содержащая никотин и предназначенная для поступления никотина в организм человека".

При этом государства - члены ЕАЭС вводят маркировку средствами идентификации табачной (никотинсодержащей) продукции, включенной в перечень, в соответствии со своим законодательством.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минстроя России от 27.10.2025 N 655/пр "Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства о заключенных членом такой саморегулируемой организации договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорах строительного подряда, договорах подряда на осуществление сноса, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84317.

С 1 марта 2026 г. вступает в силу новый порядок уведомления СРО в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства о заключенных его членами договорах подряда, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 10 апреля 2017 г. N 700/пр, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Приказ Минстроя России от 28.10.2025 N 656/пр "Об установлении порядка разработки, согласования и утверждения правил саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, внесения изменений в них, порядка их отмены, а также требований к ним и перечня таких правил" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84316.

С 1 марта 2026 г. устанавливается процедура разработки и утверждения правил саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства

Также определен перечень правил саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Настоящий приказ действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Приказ Минпромторга России от 21.11.2025 N 5764 "Об утверждении Порядка размещения предупредительной маркировки, предусмотренной частью 4 статьи 4 Федерального закона от 23 мая 2025 г. N 108-ФЗ "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей", вида упаковки (тары), на которой размещается предупредительная маркировка" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84332.

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к содержанию предупредительной маркировки в отношении метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также порядку ее размещения на упаковке (таре)

Предупредительная маркировка должна соответствовать требованиям раздела 4 ГОСТ 31340-2022 "Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования", утвержденного и введенного в действие с 1 января 2023 г. приказом Росстандарта от 18 июля 2022 г. N 640-ст. Предупредительная маркировка наносится в соответствии с требованиями пункта 8.4 раздела 8 ГОСТ 14192-96 "Маркировка грузов", введенного в действие постановлением Госстандарта России от 18 июня 1997 г. N 219.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 24.11.2025 N 189н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84320.

Утвержден Порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

Порядок определяет процедуру проведения территориальными органами Федеральной пробирной палаты экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

При проведении экспертизы изделий определяются пробы, подлинность оттисков государственных пробирных клейм Российской Федерации, а также принадлежность именников.

Закреплены основания для проведения экспертизы изделий.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 25.11.2025 N 194н "Об утверждении перечня изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, не подлежащих приему ломбардом в залог" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84319.

Утвержден перечень изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, не подлежащих приему ломбардом в залог

Перечень включает в себя 14 позиций, в числе которых, в частности: драгоценные камни в сыром (естественном) виде, полуфабрикаты драгоценных камней, частично обработанные природные алмазы; отходы драгоценных камней; драгоценные металлы в виде сплавов, полуфабрикатов, промышленных продуктов, химических соединений, лома и отходов производства и потребления; полуфабрикаты зубопротезного производства из драгоценных металлов (кроме коронок и дисков); автомобильные каталитические нейтрализаторы, их части, содержащие драгоценные металлы, и их лом; оружие, содержащее драгоценные металлы и (или) драгоценные камни и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Федеральной пробирной палаты от 25.11.2025 N 195н "Об утверждении норм отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84322.

Утверждены нормы отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 сентября 2028 года.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На год продлен особый порядок ведения рыболовного журнала

До 01.01.2027 продлена возможность ведения рыболовного журнала лицами, указанными в части 6 статьи 25.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и осуществляющими рыболовство в Азовском и Черном морях, в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Кроме того, до 1 января 2028 года продлен срок, в течение которого не осуществляется учет агролесомелиоративных насаждений в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона "О мелиорации земель" на территориях новых регионов.

По 31 декабря 2026 года продлен срок, в течение которого требования к производству (выращиванию), транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений на территориях новых регионов устанавливаются нормативными правовыми актами этих регионов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1858 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1113"

Сроки предоставления права на добычу (вылов) крабов по договору о закреплении доли, заключенному по результатам аукциона в электронной форме, указываются в извещении о проведении такого аукциона

Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1113 "Об аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключении такого договора" приведено в соответствие с Федеральным законом от 07.07.2025 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статью 6 Федерального закона "О животном мире".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1861 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. N 260"

Дополнено Положение о государственном экологическом мониторинге уникальной экологической системы озера Байкал

Предусмотрено, что порядок автоматизированной передачи данных в базу данных геопортала "Экологический мониторинг озера Байкал" устанавливается Минприроды России по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти в пределах границ Байкальской природной территории.

Установлены сроки представления в Минприроды России результатов государственного мониторинга за предшествующий год, размещаемых на геопортале.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1896 "Об утверждении Правил ведения реестра разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесения в него изменений, а также обеспечения доступа органам федеральной службы безопасности к информации, которая содержится в реестре разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов"

Утверждены Правила ведения реестра разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесения в него изменений

Росрыболовство осуществляет ведение реестра через свои территориальные органы в электронной форме посредством внесения в реестр записей о предоставлении разрешений, внесении изменений в реестр и иных записей с присвоением записи регистрационного номера с использованием ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Предусмотрен перечень сведений, вносимых в реестр, а также установлены порядок внесения изменений в реестр и порядок обеспечения доступа органам федеральной службы безопасности к информации, содержащейся в реестре.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.

Приказ Минприроды России от 17.11.2025 N 619 "Об установлении порядка подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, перечня документов, представляемых одновременно с этим заявлением, порядка принятия решения о предоставлении такого разрешения или об отказе в его предоставлении, порядка аннулирования такого разрешения, порядка ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84307.

С 1 марта 2026 года подлежит применению новый порядок предоставления разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов

Установлены порядок подачи заявления о предоставлении разрешения, перечень документов, направляемых одновременно с таким заявлением, порядок принятия решения о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, порядок аннулирования такого разрешения, порядок ведения государственного реестра разрешений, форма выписки из реестра.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует 6 лет. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды от 8 сентября 2023 г. N 588.

<Письмо> Минприроды России от 26.11.2025 N 12-53/50604 "О производственном экологическом контроле"

Даны разъяснения по вопросу заполнения подраздела "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" программы производственного экологического контроля в случае сброса сточных вод не в водный объект, а в централизованную систему водоотведения

Сообщается, в частности, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - ПЭК), порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования).

Согласно пункту 9.2 Требований подраздел программы ПЭК "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" должен содержать в числе прочего план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков.

При сбросе сточных вод в централизованную систему водоотведения или передаче таких вод гарантирующей организации в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", то есть при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект, необходимость указания плана-графика в подразделе программы ПЭК "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов", а также установления проверок работы очистных сооружений не реже двух раз в год при осуществлении ПЭК Требованиями не предусмотрена.

Информация Минприроды России "По заполнению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (к приказу Минприроды России от 29.04.2025 N 241 "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к приказу Минприроды России от 10 декабря 2020 г. N 1043" (зарегистрирован Минюстом России 30.05.2025, регистрационный N 82446)"

Минприроды представлена информация по заполнению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

В документе даны разъяснения о порядке заполнения указанной декларации отдельно по каждому из ее разделов.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 1076648-8 "О единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

Предложен порядок создания, развития и эксплуатации государственных, муниципальных и иных информационных систем с использованием сервисов единой цифровой платформы "ГосТех"

Законопроектом определены в числе прочего принципы правового регулирования платформы "ГосТех", порядок обеспечения безопасности информации, содержащейся в информационных системах на платформе "ГосТех", полномочия и порядок взаимодействия координатора функционирования и развития платформы "ГосТех", ее участников и операторов, предоставляющих сервисы платформы, требования, которым должны соответствовать операторы сервисов.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1854 "Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и Министерством внутренних дел Российской Федерации и (или) его территориальными органами при передаче сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, не достигших возраста 18 лет, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, и их родителях (законных представителях), включающих перечень информационных систем, используемых для обмена указанными сведениями и (или) являющихся источником информации для подтверждения достоверности этих сведений, а также формат и состав указанных сведений"

Утверждены правила межведомственного информационного взаимодействия между региональными и муниципальными органами управления в сфере образования и МВД России при передаче сведений о зачислении в российские образовательные организации детей мигрантов

Правила также определяют перечень информационных систем, используемых для обмена необходимыми сведениями и (или) являющихся источником информации для подтверждения достоверности этих сведений, а также формат и состав указанных сведений.

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 314-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1918 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327"

Внесены изменения в Положение о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

В частности, установлено, что сведения о планируемых работах по направлениям научной, научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках с участием иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с ФСБ России, представляются в информационную систему субъектами научной и научно-технической деятельности и субъектами инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Также расширен перечень сведений, подлежащих размещению в информационной системе.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1923 "О государственной информационной системе "Единая цифровая платформа МИД России"

Утверждено положение о государственной информационной системе "Единая цифровая платформа МИД России"

Положение определяет цели и задачи создания, основные принципы построения, функционирования и развития, состав информационных подсистем, участников Платформы МИД России и их полномочия, а также принципы обеспечения защиты содержащейся в ней информации.

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2025 N 3472-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 N 1855-р>

В новой редакции изложен перечень населенных пунктов, в которых не оказываются услуги по передаче данных (услуги подвижной радиотелефонной связи) и в которых должна быть установлена не менее чем одна точка доступа для оказания указанных услуг.

Перечень утвержден в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О связи", устанавливающей принципы обеспечения универсальными услугами связи.

Приказ Минстроя России от 20.11.2025 N 729/пр "О внесении изменений в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", установленные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 79/пр" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84371.

Дополнен состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, установлены сроки и периодичность ее размещения

Информация, предусмотренная изменениями, размещается в ГИС ЖКХ однократно.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 сентября 2030 года.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 28.11.2025 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Девятиклассники, не прошедшие государственную итоговую аттестацию, смогут получить профессиональное образование

Внесенными в Закон об образовании поправками органы государственной власти субъектов РФ наделены правом на предоставление государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на ГИА по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим ГИА в установленные сроки.

Органы государственной власти субъектов РФ определят перечень профессий, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, а также перечень образовательных организаций, в которых будет проводиться профессиональное обучение, и порядок его проведения.

Минпросвещения и Рособрнадзор установят перечень обязательных учебных предметов, по которым проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования лиц, освоивших программы профессиональной подготовки за счет средств государственной поддержки региональных бюджетов либо за счет средств физических или юридических лиц.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2025 N 1864 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях"

Правительством утверждены правила формирования и ведения реестра аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях

Формирование и ведение реестра осуществляются Минобрнауки в федеральной информационной системе государственной научной аттестации.

Минобрнауки обеспечивается внесение в реестр записи о выданном аттестате о присвоении ученого звания и о присвоенном ученом звании при принятии Министерством решения о присвоении ученого звания.

Определены перечень сведений, которые содержит реестровая запись, а также случаи, в которых в реестровую запись вносятся изменения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года. Минобрнауки до 1 марта 2027 года необходимо обеспечить внесение в реестр сведений о выданных до 1 марта 2026 года аттестатах о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных до 1 марта 2026 года ученых званиях, содержащихся в федеральной информационной системе государственной научной аттестации.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1874 "Об учреждении премии Правительства Российской Федерации в области математики имени Андрея Николаевича Колмогорова"

Учреждена премия Правительства РФ в области математики имени Андрея Николаевича Колмогорова

3 премии в размере 8 млн рублей каждая будут присуждаться один раз в 3 года начиная с 2026 года за выдающиеся достижения в области математики по следующим направлениям: фундаментальная математика; прикладная математика и математические проблемы информатики; математические проблемы механики и физики.

Выдвижение кандидатов на соискание премии осуществляется учеными советами или научно-техническими советами российских научных организаций или образовательных организаций высшего образования. Премия может присуждаться как одному соискателю, так и коллективу соискателей, состоящему не более чем из 3 человек. В случае присуждения премии коллективу соискателей денежная часть премии делится поровну между лауреатами премии, а диплом лауреата премии, почетный знак лауреата премии и удостоверение к нему вручаются каждому из лауреатов.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2025 N 1884 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. N 1890"

Актуализированы Правила подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации

В частности, дополнен перечень сведений, указываемых в заявлении о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, скорректирован порядок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.

Уточнено, что подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется по заявлениям граждан, направленным в том числе почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Факт неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины включен в перечень оснований для отказа в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации.

Предусмотрено, что решение об отказе в подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации принимается компетентным органом в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Внесены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1917 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781"

Уточнены условия признания целесообразности (нецелесообразности) финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета

Установлено, что в случае если в заключении Российской академии наук содержится вывод о целесообразности финансирования проектов научных тем за счет средств федерального бюджета, но ФСБ России принято решение об отказе в согласовании участия иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и (или) иностранные организации, в научной и научно-технической деятельности и экспериментальных разработках, такие проекты научных тем могут быть скорректированы с учетом указанного решения и повторно представлены в Российскую академию наук в течение 15 календарных дней со дня размещения Минобрнауки России в информационной системе информации об указанном решении.

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2025 N 3326-р <О утверждении перечня профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ, для обучения которым оказывается государственная поддержка образовательного кредитования>

Установлен перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ, для обучения по которым оказывается господдержка образовательного кредитования

В частности, среди профессий и специальностей среднего профессионального образования, например, водоснабжение и водоотведение, веб-разработка, квантовые коммуникации, автомобиле- и тракторостроение и др.

Реализован Федеральный закон от 23.05.2025 N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2025 N 3339-р <Об утверждении перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год>

Установлен перечень направлений подготовки и специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год

Перечень включает направления подготовки высшего образования - бакалавриата и специальности высшего образования - специалитета.

Реализован Федеральный закон от 23.05.2025 N 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Приказ Минкультуры России от 20.10.2025 N 1857 "Об утверждении перечня специализаций экспертов по культурным ценностям" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84302.

Утвержден новый перечень специализаций экспертов по культурным ценностям

Перечень включает в себя 18 позиций, в числе которых археология, живопись, скульптура, графика, декоративно-прикладное искусство, нумизматика, фалеристика и прочее.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года. Признается утратившим силу приказ Минкультуры от 15 июля 2020 года N 780.

Приказ Минпросвещения России от 27.10.2025 N 768 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 26 июня 2025 г. N 495 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установлении предельного срока использования исключенных учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2025 N 84312.

Внесены изменения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования

Так, указанный перечень дополнен новыми учебниками. В то же время ряд пунктов перечня признан утратившим силу.

Также скорректированы предельные сроки использования учебников, исключенных из перечня.

Приказ Минкультуры России от 11.11.2025 N 2015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки, включающего в себя порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ассистентуры-стажировки" Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2025 N 84275.

Минкультуры утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки

Программы ассистентуры-стажировки направлены на обеспечение подготовки творческих и педагогических работников высшей квалификации по творческо-исполнительским специальностям и реализуются в образовательных организациях высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области искусств, в очной форме обучения.

Документ также включает в себя порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ассистентуры-стажировки.

Признаются утратившими силу приказ Минкультуры России от 9 июня 2020 г. N 609, которым утвержден аналогичный порядок, и изменяющий его акт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 сентября 2031 года.

<Письмо> Минпросвещения России от 10.11.2025 N ИШ-2224/04 "О направлении методических рекомендаций"

Направлены методические рекомендации по обеспечению школ и колледжей оптимальным и безопасным доступом к государственным, муниципальным и иным информационным системам, сети "Интернет"

Методические рекомендации применяются для обеспечения в помещениях образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, оптимального и безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, сети "Интернет".

В документе отражены, в частности, правила фильтрации контента для обеспечения защиты от нежелательной информации, меры по контролю доступа к сети "Интернет" в образовательных организациях, особенности обеспечения доступа к сети "Интернет" и защиты информации.

<Письмо> Минпросвещения России от 21.11.2025 N 03-2236 "О внесении изменений в порядок приема"

Минпросвещения сообщает об изменениях в порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования

Сообщается, что Порядок, утвержденный приказом Минпросвещения от 15 мая 2020 г. N 236, дополнен перечнем документов для приема в образовательную организацию, которые предъявляют родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, подтверждающих в том числе родство с ребенком или законность представления его прав, а также документов, подтверждающих законность нахождения ребенка и его родителей на территории РФ.

Образовательная организация при этом наделяется полномочием возвратить заявление без рассмотрения в случае непредставления родителями (законными представителями) ребенка-иностранца полного комплекта документов, предусмотренных Порядком N 236.

<Письмо> Рособрнадзора от 25.11.2025 N 04-393 <О направлении Рекомендаций по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку в 2026 году>

Рособрнадзором подготовлены Рекомендации по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку в 2026 году

Участниками итогового собеседования являются обучающиеся по образовательным программам основного общего образования, экстерны, обучающиеся с ОВЗ, экстерны с ОВЗ, обучающиеся - дети-инвалиды и инвалиды, экстерны - дети-инвалиды и инвалиды, обучающиеся на дому, обучающиеся в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении.

Рекомендациями определены сроки и продолжительность проведения итогового собеседования, порядок сбора исходных сведений, порядок проверки и оценивания итогового собеседования, порядок обработки его результатов и срок их действия, а также особенности проведения итогового собеседования в дистанционной форме.

Итоговое собеседование проводится во вторую среду февраля (11 февраля 2026 года).

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Совершенствуется система обязательного медицинского страхования в РФ

В частности, подписанным законом ужесточаются условия оказания бесплатной медицинской помощи иностранцам. Теперь временно пребывающие и работающие на территории РФ иностранцы смогут приобрести права застрахованных лиц при уплате за них страхователями страховых взносов на ОМС в течение не менее пяти лет. Ранее минимальный срок уплаты страховых взносов для получения иностранцем полиса ОМС составлял 3 года.

Кроме того, установлено, что при осуществлении территориальным фондом на территории субъекта РФ полномочий страховых медицинских организаций Федеральный фонд обязательного медицинского страхования будет оказывать методическую и консультативную помощь при получении соответствующего обращения территориального фонда, а также осуществлять в отношении территориального фонда мониторинг.

Также законом дополняются полномочия страховщика, осуществляемые территориальными фондами ОМС ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, и устанавливаются особенности финансового обеспечения медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, на территориях указанных субъектов РФ.

Помимо прочего, уточняется порядок использования медицинскими организациями средств ОМС после завершения участия медицинских организаций в реализации программ ОМС.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.11.2025 N 93 "О внесении изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения"

Внесены изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения

В частности, расширен понятийный аппарат, уточнен порядок регистрации и экспертизы лекарственного препарата в референтном государстве, уточнен порядок регистрации и экспертизы по децентрализованной процедуре в референтном государстве и государствах признания.

Также внесены изменения в некоторые приложения к Правилам.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минздрава России от 24.10.2025 N 633н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "офтальмология" Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2025 N 84259.

С 1 февраля 2026 г. вступает в силу обновленный порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "офтальмология"

Действие настоящего порядка распространяется на медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "офтальмология", независимо от форм собственности.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 12 ноября 2012 г. N 902н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты".

Приказ Минздрава России от 28.10.2025 N 653н "О внесении изменений в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. N 459н" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84337.

Внесены изменения в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету

В раздел II включена позиция "Прастерон (за исключением лекарственной формы суппозитории вагинальные)", в раздел IV включены новые позиции: Габапентин (лекарственные препараты), Баклофен (за исключением лекарственной формы для интратекального введения), Дицикловерин+Парацетамол (лекарственные препараты).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Приказ Минздрава России от 17.11.2025 N 669н "Об утверждении порядка назначения медицинскими работниками биологически активных добавок к пище при оказании гражданам медицинской помощи" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84330.

С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок назначения медицинскими работниками биологически активных добавок к пище, а также пробиотических микроорганизмов при оказании гражданам медицинской помощи

Медицинские работники вправе назначать зарегистрированные БАД при наличии показаний к их применению. Сведения о назначенном БАД (наименование, длительность, способ и схема применения, обоснование назначения (показания)) вносятся медицинским работником в медицинскую документацию пациента.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 25.11.2025 N 4 "Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей в период новогодних праздников и зимних школьных каникул 2025 - 2026 гг."

Разработан перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей в период новогодних праздников и зимних школьных каникул 2025 - 2026 гг.

В частности, необходимо обеспечить:

приведение пассажирских составов для перевозки организованных групп детей в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, обратив особое внимание на исправность систем водоснабжения, отопления, вентиляции, достаточность постельного белья, дезинфицирующих средств, в том числе вирулицидного действия;

соблюдение противоэпидемического режима и режима дезинфекции в пассажирских вагонах и вагонах-ресторанах в соответствии с установленными рекомендациями;

допуск к обслуживанию организованных групп детей работников поездных бригад, вагонов-ресторанов, привитых в соответствии с приказом Минздрава от 6 декабря 2021 года N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", в том числе против сезонного гриппа в установленном порядке;

обследование на наличие норо-, рота- и других возбудителей вирусных кишечных инфекций работников вагонов-ресторанов, задействованных в обслуживании организованных групп детей однократно перед началом зимних перевозок;

вызов медицинского работника при выявлении во время посадки, в пути следования ребенка с признаками инфекционных болезней (повышенная температура тела, боль в горле, кашель, боль в животе, диарея, сыпь и т.д.) для решения вопроса о госпитализации (изоляции) заболевшего;

неснижаемый запас одноразовых масок, перчаток, кожных антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств;

неснижаемый запас тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний, в отношении детей и сопровождающих из организованных коллективов, и пр.

"Клинические рекомендации "Переломы надколенника" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Переломы надколенника"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Гипертрофическая кардиомиопатия у детей" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Гипертрофическая кардиомиопатия у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Переломы и ложные суставы костей запястья" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Переломы и ложные суставы костей запястья"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Переломы пяточной кости" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Переломы пяточной кости"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Недостаточный рост плода, требующий предоставления медицинской помощи матери (задержка роста плода)" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Недостаточный рост плода, требующий предоставления медицинской помощи матери (задержка роста плода)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

"Клинические рекомендации "Регматогенная отслойка сетчатки" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Регматогенная отслойка сетчатки"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Осложненная катаракта" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Осложненная катаракта"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

"Клинические рекомендации "Эпителиальный копчиковый ход" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Эпителиальный копчиковый ход"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"МР 2.3.0371-25. 2.3. Гигиена питания. Рекомендации по изготовлению и реализации готовой еды. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2025)

Утверждены методические рекомендации по изготовлению и реализации готовой еды

Методические рекомендации направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и содержат рекомендации для предприятий (включая предприятия торговли и общественного питания), осуществляющих изготовление готовой еды и ее упаковку в индивидуальную потребительскую тару с нанесением необходимой маркировки с целью дальнейшей доставки и реализации в иных организациях, с учетом обеспечения безопасности и (или) безвредности для потребителя биологических, химических и иных факторов среды обитания.

Документ предназначен для использования специалистами органов и организаций Роспотребнадзора, предприятий - изготовителей готовой еды, а также предприятий розничной торговли и общественного питания.

Методические рекомендации содержат систематизированные сведения об обязательных требованиях, установленных актами, составляющими право ЕАЭС, и санитарным законодательством РФ, подлежащих применению при производстве и обороте готовой еды, которые носят справочный характер, а также рекомендации по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований.

"МР 1.2.0378-25. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Оценка и классификация опасности мутагенов. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 21.05.2025)

Утверждены методические рекомендации по проведению оценки и классификации опасности мутагенов

Документ описывает алгоритм оценки и классификации опасности химических веществ, оказывающих мутагенное действие.

Классификация не распространяется на препаративные формы и действующие вещества пестицидов и агрохимикатов.

Методические рекомендации предназначены для специалистов Роспотребнадзора, а также могут быть использованы медицинскими, научно-исследовательскими и образовательными организациями, занимающимися оценкой опасности химических веществ.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Федеральный закон от 28.11.2025 N 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Уточнена компетенция федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, по определению порядка финансирования и установления норм расходов на проведение физкультурных и спортивных мероприятий

Определено, что порядок организации и финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство развитием военно-прикладных и (или) служебно-прикладных видов спорта, выступает организатором, а также нормы расходов средств на проведение таких мероприятий устанавливаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1850 "Об утверждении Правил отмены решения о приостановлении операций с денежными средствами на банковских счетах Российского спортивного фонда"

Установлен порядок отмены решения о приостановлении операций с денежными средствами на банковских счетах Российского спортивного фонда

Порядок установлен в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 24.06.2025 N 157-ФЗ "О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2 - 5 статьи 6 Федерального закона "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1851 "Об утверждении Правил приостановления и возобновления перечисления Российскому спортивному фонду целевых отчислений от азартных игр, осуществляемых организатором азартных игр в букмекерской конторе"

Установлен порядок приостановления и возобновления перечисления Российскому спортивному фонду целевых отчислений от азартных игр, осуществляемых организатором азартных игр в букмекерской конторе

Реализованы положения части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.06.2025 N 157-ФЗ "О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 2 - 5 статьи 6 Федерального закона "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 N 1893 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2022 г. N 1003"

Скорректирован порядок аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения

Поправками уточняется порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника установленным требованиям.

Так, в случае прохождения инструктором-проводником определенного количества маршрутов в качестве руководителя группы и отсутствия проведения в отношении такого инструктора-проводника внепланового подтверждения соответствия, плановое подтверждение соответствия будет осуществляться в упрощенном виде - в форме квалификационного экзамена, состоящего из практического задания по следующим направлениям: оказание первой помощи; общая физическая подготовка; специальная подготовка по видам туристских маршрутов.

В указанном случае при проведении планового подтверждения соответствия тестирование проводиться не будет.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

По материалам КонсультантПлюс