Новое в российском законодательстве на 13 декабря 2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 08.12.2025 N 896 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года"

Утверждена Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2030 года

Стратегией определены следующие цели развития здравоохранения в РФ: повышение качества медицинской помощи и увеличение ее доступности для граждан, соблюдение их прав в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В качестве основных задач развития здравоохранения в РФ названы, в частности, следующие: борьба с факторами риска неинфекционных болезней, включая повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; сохранение здоровья населения за счет профилактических мероприятий, внедрение технологий сбережения здоровья на популяционном уровне, включая здоровое старение и активное долголетие; создание условий для повышения качества и безопасности медицинской помощи, увеличения ее доступности, а также для роста доверия населения к системе здравоохранения; совершенствование механизмов предоставления санаторно-курортного лечения и оздоровления населения; развитие государственной системы социально-гигиенического мониторинга; развитие технологий персонализированной медицины и пр.

Согласно документу, наиболее значимыми вызовами национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан являются старение населения (увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста), необходимость дальнейшего увеличения доступности медицинской помощи и уровня удовлетворенности ею населения, а также необходимость обеспечения технологического суверенитета в сфере здравоохранения путем производства отечественных лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, а также путем развития современных медицинских технологий.

К 2030 году ожидаемыми результатами реализации Стратегии должны стать, в том числе: увеличение до 90 процентов доли лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в РФ (в натуральном выражении), в общем объеме лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП; достижение уровня технологической независимости в сфере здравоохранения - 80 процентов; сокращение потребления алкоголя до 7,8 литра этанола на душу населения; вовлечение 100 процентов медицинских организаций в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда и пр.

Стратегией также определены угрозы национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан и приоритетные направления развития здравоохранения в РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 08.12.2025 N 906 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по стратегическому партнерству и сотрудничеству"

Утверждено положение об Управлении Президента РФ по стратегическому партнерству и сотрудничеству

Основными функциями Управления являются в числе прочего: сбор, обобщение и анализ информации по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ; участие в разработке и реализации документов стратегического планирования, общенациональных проектов и президентских программ; участие в подготовке проектов федеральных законов, проектов указов, распоряжений и поручений Президента РФ по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ; участие в переговорах с должностными лицами государственных органов иностранных государств, зарубежными политическими и общественными деятелями, представителями международных и иностранных организаций, институтов гражданского общества по вопросам разработки и реализации международных проектов и программ.

Управление при реализации своих функций взаимодействует в установленном порядке с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, зарубежными политическими и общественными деятелями, международными и иностранными организациями, институтами гражданского общества и их представителями, органами публичной власти, российскими и иностранными общественными объединениями, научно-исследовательскими, экспертно-аналитическими, образовательными и иными организациями, учеными, специалистами и экспертами.

Приказ Рособрнадзора от 17.09.2025 N 1638 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 мая 2024 г. N 955 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84526.

Актуализирован приказ Рособрнадзора от 2 мая 2024 г. N 955 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"

В частности, внесенными изменениями уточнены сроки действия ряда форм проверочных листов, некоторые формы проверочных листов изложены в новой редакции, а также утверждена форма проверочного листа, используемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования в части порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 года.

Приказ Ростехнадзора от 22.09.2025 N 326 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 ноября 2021 г. N 397" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84472.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Ростехнадзором федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Таким индикатором является, в числе прочего, непоступление от пользователя недр в территориальный орган Ростехнадзора документов, необходимых для регистрации опасного производственного объекта с типовым наименованием "карьер", "рудник", "рудник с подземным способом разработки", "рудник с открытым способом разработки (карьер)", "шахта угольная", "шахта сланцевая", "разрез угольный", "разрез сланцевый", по истечении 6 месяцев с даты согласования технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (при условии, что в указанный период в отношении пользователя недр (объектов) не проводились контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты).

Приказ Минтранса России от 28.10.2025 N 354 "О внесении изменения в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2022 г. N 233" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84466.

Уточнены состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте пунктов пропуска через государственную границу РФ

Установлено, что работы по капитальному ремонту пунктов пропуска включают, в том числе, работы, предусмотренные не только пунктом 3, но и пунктом 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402.

Приказ МВД России от 10.11.2025 N 898 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 13 декабря 2021 г. N 1025" Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2025 N 84534.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

Исключен индикатор риска, предусмотренный пунктом 1 перечня, скорректирован индикатор риска, предусмотренный пунктом 4 перечня, в целях повышения его эффективности при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Приказ Минпромторга России от 21.11.2025 N 5763 "Об установлении профессионального праздника - Дня сварщика" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84519.

В России появился новый профессиональный праздник - День сварщика

Приказом определена дата его празднования - последняя пятница мая.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги "Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности; ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты транспортной инфраструктуры", подлежащих размещению на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 N 1722" (утв. Росавтодором 11.11.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором при категорировании объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.

"Дорожная карта поэтапного перехода в строительстве на российское программное обеспечение для информационного моделирования объектов" (утв. Правительством РФ 26.11.2025 N МХ-П10-44683)

Разработана дорожная карта поэтапного перехода в строительстве на российское программное обеспечение для информационного моделирования объектов

Среди мероприятий дорожной карты в том числе:

проработка возможности установления требований к членам СРО (юридическим и физическим лицам) по обязательности использования исключительно российского ПО для информационного моделирования и разработка механизма контроля исполнения установленных требований;

разработка предложений, предусматривающих привлечение юридических лиц к ответственности за использование нелицензионного ПО для информационного моделирования даже в случае отсутствия заявления от правообладателя такого ПО;

определение случаев, при которых формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства осуществляются с применением исключительно российского ПО.

"СМ N 03.1-1.0020. Руководство по проведению оценки соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации. Версия 01.5 Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 04.12.2025)

Разработано новое руководство по проведению оценки соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации СМ N 03.1-1.0020, версия 01.5 Декабрь 2025 года

Настоящее руководство позволяет оценить компетентность органа по валидации и верификации парниковых газов в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в том числе подтвердить наличие компетентного персонала для проведения валидации и (или) верификации.

Данное руководство вводится взамен документа СМ N 03.1-1.0020 (вер. 01.4), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 26.12.2024.

Настоящее руководство вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении десяти рабочих дней с даты его утверждения.

"СМ N 03.1-4.0034. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия испытательных лабораторий (центров), требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Версия 01.1 Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 04.12.2025)

Разработана методика заполнения форм анкет самообследования соответствия испытательных лабораторий (центров) требованиям критериев аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019

Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательных лабораторий (центров), аккредитованных лиц (испытательных лабораторий), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия.

Настоящая методика вводится в действие впервые и действует со дня ее утверждения.

"СМ N 04.1-1.0020. Руководство по применению информационно-коммуникационных технологий в целях аудита/оценки (IAF MD 4:2025, IDT). Версия 02.1 Декабрь 2025 г." (утв. Росаккредитацией 04.12.2025)

Утверждено новое руководство по применению информационно-коммуникационных технологий в целях аудита/оценки. Версия 02.1. Декабрь 2025 года

Документ предусматривает последовательное применение в аудите/оценке ИКТ в рамках методологии. Настоящее руководство предназначено для аудита/оценки систем менеджмента, персонала и продукции и применимо к органам по оценке соответствия и органам по аккредитации.

Руководство вводится взамен документа СМ N 04.1-1.0020 (вер. 01), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 14.08.2023.

Настоящее руководство вводится в действие по истечении 10 рабочих дней со дня его утверждения.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 02.09.2025 N 7154-У "О порядке открытия в государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" отдельного специального счета страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации, и осуществления операций по нему" Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 N 84326.

Установлен порядок открытия в АСВ отдельного специального счета страховой организации, НПФ, кредитной организации, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, НПФ, кредитной организации, и осуществления операций по нему

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 243-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минюста России от 09.12.2025 N 336 "Об отчетности некоммерческих организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84520.

С 1 января 2026 года устанавливается новая форма отчета некоммерческой организации о своей деятельности

Также устанавливаются порядок и сроки представления в Минюст России отчета, порядок размещения на официальном сайте Минюста России отчетов и объем содержащихся в них сведений, подлежащих такому размещению.

Одновременно утрачивают силу приказы Минюста России и их отдельные положения, регулирующие аналогичные вопросы.

Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

<Письмо> Росреестра от 04.12.2025 N 14-10365/25 <О порядке заключения договоров купли-продажи объектов недвижимости>

Рассмотрен вопрос о порядке заключения гражданско-правовых сделок, в том числе договоров купли-продажи объектов недвижимости

Отмечается, что действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками несовершеннолетних, за исключением сделок, влекущих передачу имущества несовершеннолетним в качестве дара или в безвозмездное пользование, независимо от того, происходит отчуждение имущества несовершеннолетних или нет.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Письмо> Минстроя России от 05.11.2025 N 30613-ОГ/00 <О соответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства>

Даны разъяснения по вопросам применения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Сообщается, в частности, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Положениями статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 77 "Санитарных правил 2.1.3684-21", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3, установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль качества питьевой и горячей воды в соответствии с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. N 10, и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

<Письмо> Минстроя России от 11.11.2025 N 31187-ОГ/06 <О ремонте и демонтаже детских игровых и спортивных площадок>

Даны разъяснения по вопросу ремонта и демонтажа детских игровых и спортивных площадок

Сообщается, в частности, что приказом Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований (далее - Методические рекомендации). Методические рекомендации разработаны в целях оказания содействия органам местного самоуправления при подготовке ими правил благоустройства территории муниципального образования в части установления требований к оборудованию общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, городских округов, внутригородских районов средствами спортивной и детской инфраструктуры.

При этом положение пункта 6.9 Методических рекомендаций, содержащее рекомендацию о демонтаже оборудования площадок по истечении срока службы, заявленного в паспорте изделия, соответствует требованиям Технического регламента ЕАЭС "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. N 21 (далее - Технический регламент).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 49 Технического регламента соответствие оборудования и (или) покрытия Техническому регламенту обеспечивается выполнением в том числе требований безопасности, установленных Техническим регламентом, либо требований стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента (утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 февраля 2018 г. N 22 с последующими изменениями).

<Письмо> Минстроя России от 11.11.2025 N 31262-ОГ/00 <О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению>

Разъяснен порядок расчета стоимости коммунального ресурса "горячая вода"

Рассмотрены в числе прочего: особенности снабжения потребителей в многоквартирном доме горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам и путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; правила установления однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 08.12.2025 N 900 "О мерах по повышению социальной защищенности федеральных государственных гражданских служащих аппаратов военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации"

С 1 января 2026 года повышаются должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих аппаратов военных судов, находящихся за пределами территории РФ

Должностные оклады, установленные Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", будут выплачиваться с повышением на 50 процентов.

Повышение размеров должностных окладов не будет учитываться при определении размеров пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995 "Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

На 2026 год по большинству видов экономической деятельности снижена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами на территории РФ

Для отдельных территорий установлены собственные лимиты численности иностранных работников по видам экономической деятельности.

Хозяйствующим субъектам до 1 января 2026 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с новыми требованиями.

"Соглашение о продлении действия и внесении изменения в Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2023 - 2025 годы" (утв. ФСБ России, Профессиональным союзом работников органов безопасности РФ 25.11.2025)

По 31 декабря 2028 г. продлен срок действия Отраслевого соглашения по Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Соглашение является правовым актом, регулирующим на отраслевом (ведомственном) уровне социально-трудовые и связанные с ними экономические и профессиональные отношения, определяющим обязательства и ответственность Сторон Соглашения за обеспечение социальных гарантий работников подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, а также учреждений, организаций и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 11.12.2025 N 2011 "Об индексации в 2026 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации"

С 1 января 2026 года на 4% будут проиндексированы размеры отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых правоохранительных органов, гражданам, проходившим военные сборы, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях

Индексация предусмотрена в отношении страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, а также в отношении отдельных единовременных пособий и компенсаций, полагающихся в том числе в случае гибели (смерти) лица или увольнения с военной службы вследствие получения увечья.

Приказ Минтруда России от 10.11.2025 N 632н "Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы" Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2025 N 84539.

С 1 марта 2026 года устанавливается новая форма заявления о проведении медико-социальной экспертизы

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 05.05.2025 N 294н.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 04.12.2025 N 1984 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 г. N 119"

Увеличен предельный размер оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг, которые победители чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" могут приобрести с использованием электронного сертификата

Согласно внесенным изменениям предельный размер оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, составит:

за 1-е место - 200000 рублей;

за 2-е место - 150000 рублей;

за 3-е место - 100000 рублей.

Данные новшества применяются в отношении победителей чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", проводимых начиная с 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 N 1994 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731"

Уточнены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на проведение мелиоративных мероприятий

В том числе скорректирован размер затрат, возмещаемых из бюджета субъекта РФ получателям средств.

Предоставление средств из бюджета субъекта РФ, источником софинансирования которых являются субсидии, на возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации будет осуществляться также при условии представления получателем средств сведений об агролесомелиоративных насаждениях в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона "О мелиорации земель".

Постановление Правительства РФ от 10.12.2025 N 2005 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы показатели, участвующие в расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания

Из расчета исключены затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Также, в частности, уточнены перечень затрат на оплату труда работников, включаемых в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и порядок представления отчета о выполнении государственного задания.

Кроме того, постановлением внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2023 г. N 1896).

В числе прочего установлено, что субсидии представляются также в целях осуществления расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и особо ценное движимое имущество. Установлен порядок определения размера субсидии на указанные цели.

Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2025 N 3740-р <О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р>

Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Скорректированы позиции перечня, касающиеся видов доходов федерального бюджета, администрируемых МВД России, ФССП России, ГК "Роскосмос".

Указание Банка России от 03.09.2025 N 7157-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 23 декабря 2021 года N 6034-У" Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2025 N 84415.

Дополнен перечень лиц, сведения о которых Банк России должен вносить в базу данных о лицах, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, и об их должностных лицах

В указанный перечень необходимо вносить также сведения о лицах, не соответствующих требованиям к деловой репутации, установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 452-ФЗ "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов".

Реализованы положения Федеральных законов от 13 декабря 2024 года N 452-ФЗ "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов" и N 453-ФЗ "О внесении изменений в статью 76.9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "Об организованных торгах".

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 30.09.2025 N 135н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84460.

Обновлена типовая форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ

Типовая форма применяется при заключении соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) между главными распорядителями средств федерального бюджета как получателями средств федерального бюджета и высшими исполнительными органами субъектов РФ, начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям) на 2026 год.

С 1 января 2026 года утратит силу аналогичный приказ Минфина России от 14.12.2018 N 269н.

Приказ Минфина России от 07.11.2025 N 160н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления" Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2025 N 84481.

Порядок раскрытия отдельных сведений бюджетной отчетности в системе "Электронный бюджет" будет применяться к отчетности за 2026 год

Согласно приказу абзац двенадцатый пункта 3 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н, применяется, начиная с бюджетной отчетности за 2026 год.

Названные положения Инструкции устанавливают порядок раскрытия информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, средствами системы "Электронный бюджет".

Приказ СФР от 02.12.2025 N 1517 "О внесении изменений в Решение о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан, утвержденное приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 декабря 2024 г. N 2714"

Внесены уточнения в форму решения СФР о порядке предоставления субсидии на государственную поддержку стимулирования найма отдельных категорий граждан

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных отдельных категорий граждан (ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, члены семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), лица, признанные в установленном порядке инвалидами, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущие работу в течение одного года с даты освобождения, одинокие и многодетные родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов).

Изменениями, в частности, скорректированы некоторые требования к получателям субсидии, отдельные положения порядка расчета размера предоставляемой субсидии и условия ее предоставления.

"Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 19" (утв. Казначейством России 20.11.2025)

Внесены изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

В новой редакции изложены некоторые коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором.

Отдельные коды исключены и внесены новые коды (в т.ч. предусмотрены коды нарушения требований к формированию паспорта государственной программы (комплексной программы), нарушения требований к заполнению паспорта комплекса процессных мероприятий, нарушения требований к контролю за реализацией государственных (муниципальных) программ и их структурных элементов и др.).

<Письмо> Минфина России от 25.11.2025 N 02-11-05/113830 <О прогнозировании главными распорядителями средств федерального бюджета не использованных на 1 января 2026 года бюджетных ассигнований>

Минфин: главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо спрогнозировать объем остатка не использованных на 1 января 2026 года бюджетных ассигнований

Речь идет в том числе об объеме прогнозируемого на указанную дату неисполнения в текущем финансовом году принятых бюджетных обязательств, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг и с предоставлением из федерального бюджета субсидий юридическим лицам.

В письме приведены поручения, исполнение которых направлено на обеспечение исполнения требований пункта 15(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496.

Также обращено внимание на то, что бюджетные ассигнования, направленные в резервный фонд Правительства в пределах отозванных лимитов бюджетных обязательств, связанных бюджетными обязательствами (код вида изменений "124"), могут быть выделены на те же цели в 2026 году. Соответствующий проект распоряжения будет внесен в Правительство РФ.

<Письмо> Казначейства России от 26.11.2025 N 07-04-05/03-34791 "О направлении Графика совершения операций"

Казначейством направлен график совершения операций в конце 2025 года - начале 2026 года

График содержит наименования мероприятий и даты их совершения (в т.ч. последние даты для принятия получателями средств федерального бюджета бюджетных обязательств на основании государственных контрактов; представления в ТОФК актов сверки осуществленных целевых расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), перечисления средств для выплаты пенсий гражданам и пр.).

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 04.08.2025 N 101н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2025 N 84455.

В Инструкцию о порядке составления и представления годовой (квартальной) бухгалтерской отчетности учреждений внесены изменения

Уточнения коснулись, в частности:

раскрытия информации об операциях в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

формирования показателей в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721), а также отражения сведений в пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).

Информационное сообщение Минфина России от 08.12.2025 N ИС-учет-60 "Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

Минфин: в ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" уточнено условие признания актива оборотным в бухгалтерском балансе

Изменения были внесены приказом Минфина России от 7 ноября 2025 г. N 159н.

Сообщается, что приказ вступает в силу с 16 декабря 2025 г. и подлежит обязательному применению, начиная с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 г.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

<Письмо> Роспотребнадзора от 01.09.2025 N 09-13078-2025-19 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу обращения с медицинскими отходами

Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно статье 22.1 ФЗ N 52-ФЗ медицинские отходы класса "А" передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в отношении твердых коммунальных отходов. К указанным отходам не относятся медицинские отходы классов "Б" и "В" после обеззараживания.

Требования по обращению с медицинскими отходами, в том числе класса А дополнены Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в законную силу с 01.07.2025.

<Письмо> ФАС России от 03.12.2025 N МШ/115136/25 <О направлении Разъяснений Президиума ФАС России "Об особенностях применения отдельных положений законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)">

Представлен обзор практики, сформированной в результате рассмотрения досудебных споров и разногласий, контрольно-надзорных мероприятий ФАС России в сфере государственного регулирования цен (тарифов)

Разъяснения разработаны в целях предотвращения нарушений законодательства при установлении исполнительными органами субъектов РФ цен (тарифов) в регулируемых сферах.

В информации изложены общие позиции, касающиеся, в частности, формирования расходов на резервы по сомнительным долгам; учета расходов на капитальный ремонт основных средств в регулируемых сферах; оценки деятельности регулируемой организации по итогам долгосрочного периода регулирования; а также представлены позиции по отдельным вопросам в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Информационное сообщение Минсельхоза России <О расчете значений минимальных цен на табачную продукцию на период с 1 марта 2026 года по 31 декабря 2026 года>

Определены минимальные цены на табачную продукцию на период с 1 марта по 31 декабря 2026 года

Так, согласно информационному сообщению, минимальные цены составят, в частности, в отношении:

1 килограмма табака трубочного 12647 рублей, табака курительного тонкорезанного 8916 рублей, табака для кальяна в зависимости от массы упаковки от 4427 до 2783 рублей;

1 сигары 814 рублей;

1000 штук сигарилл (сигарит) 9501 рубль.

Минимальная цена на табачную продукцию, не указанную в сообщении, определяется в размере 10000 рублей за единицу потребительской упаковки.

Информационное сообщение Минсельхоза России <О расчете значений минимальных цен на никотинсодержащую продукцию на период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года>

На период с 1 января по 31 декабря 2026 года установлены минимальные цены на никотинсодержащую продукцию

Так, например, минимальная цена реализации: 1 грамма продукции с нагреваемым табаком должна составлять не менее 24 рублей; 1 миллилитра жидкости для электронных систем доставки никотина в порционной упаковке (картридже (капсуле)) - 90 рублей; 1 миллилитра жидкости в устройстве одноразового использования - 120 рублей.

Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию, не указанную выше, определяется в размере 10000 рублей за единицу потребительской упаковки.

Информационное сообщение Минсельхоза России <О расчете значения единой минимальной цены табачной продукции на период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года>

На период с 1 января по 31 декабря 2026 года рассчитано значение единой минимальной цены табачной продукции в размере 153 рублей

Расчет произведен на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, установленной НК РФ с 1 января 2026 года, а также ставки НДС и повышающего коэффициента.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Минприроды России от 06.10.2025 N 07-34-53/41827 "О направлении разъяснений по предоставлению информации о результатах проведения учета объема забора водных ресурсов"

Даны разъяснения по вопросу предоставления пользователями недр в ФГИС состояния окружающей среды информации о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества

Сообщается, в частности, что согласно пункту 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903 обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов проводятся Росводресурсами, Роснедрами, Росгидрометом с участием уполномоченных исполнительных органов субъектов РФ. При проведении мониторинга водных объектов используются сведения, полученные в том числе в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями.

В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219 (далее - Положение N 219), Роснедра при осуществлении мониторинга подземных вод в том числе: осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов; представляет данные мониторинга подземных вод в Росводресуры.

Мониторинг состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее - локальный мониторинг), осуществляется недропользователями, в порядке, установленном Правилами осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 N 2029 (далее - Положение N 2029). Объектами локального мониторинга являются участки недр, предоставленные в пользование, и происходящие в недрах процессы, а также подземные воды в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами на участке недр.

Передача данных локального мониторинга в Роснедра обеспечивается недропользователями ежегодно в порядке, установленном пунктом 17 Положения N 2029.

<Письмо> Рослесхоза от 23.10.2025 N ИС-02-54/29711 "О полномочиях на внесение в ФГИС ЛК сведений о границах лесничеств, внесенных в ЕГРН"

Рослесхоз: органам субъектов РФ необходимо обеспечить до 1 января 2026 года загрузку и внесение во ФГИС ЛК границ лесничеств, внесенных в ЕГРН

Кроме того, со ссылками на действующее законодательство Рослесхоз отмечает, что исполнительные органы субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, до 1 января 2026 года должны привести сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части данных об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Также в письме даны и иные разъяснения по вопросам внесения в ФГИС ЛК сведений о границах лесничеств, внесенных в ЕГРН, судебной защиты имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений и пр.

<Письмо> Роспотребнадзора от 12.11.2025 N 09-16791-2025-40 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу согласования плана мероприятий в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения со всеми землепользователями

Сообщается, в частности, что согласно пункту 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) в каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Выполнение требований санитарного законодательства для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным.

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения, а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения.

Сведения обо всех землепользователях, размещенных в пределах 2 и 3 поясов, и согласования с ними плана мероприятий можно получить в органах исполнительной власти региона, а также при использовании Публичной кадастровой карты Российской Федерации (https://pkk.rosreestr.ru/).

<Письмо> Роспотребнадзора от 13.11.2025 N 09-16877-2025-19 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу установления санитарно-защитных зон

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222, СЗЗ устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, формирование за контурами упомянутых объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, является критерием необходимости установления СЗЗ. Установить формирование за контурами объекта указанных превышений возможно на основании расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека. Указанные расчеты являются частью проекта СЗЗ при обосновании размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проект СЗЗ представляется в адрес Роспотребнадзора вместе с экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ.

В случае, если объект не является источником воздействия, представление в адрес Роспотребнадзора результатов исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта не требуется.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1933 "О государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений"

Утверждено Положение о государственной информационной системе по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений

Положение определяет задачи, функции и принципы функционирования государственной информационной системы, ее пользователей и их полномочия, перечни источников обрабатываемой информации и видов информации, представляемой в систему в обязательном порядке, и иные вопросы функционирования системы.

Оператором системы является ФАС России.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1937 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом, устанавливающим требования для признания разработчика российского ПО значимым

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в постановления Правительства РФ:

от 16.11.2015 N 1236 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации";

от 08.06.2018 N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности";

от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Утратившим силу признано постановление Правительства РФ от 23.03.2017 N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2025 N 2001 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236"

Скорректированы требования к программно-аппаратным комплексам для включения сведений о них в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных

Так, внесенными изменениями предусмотрены дополнительные требования к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей:

- производителю программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, либо организации, входящей с ним в одну группу лиц, должны принадлежать на праве собственности здания (помещения) не менее одного центра обработки данных, находящегося на территории Российской Федерации и обладающего электрической мощностью не менее 10 мегаватт;

- программное обеспечение в составе программно-аппаратного комплекса, относящегося к программно-аппаратным комплексам для генеративных моделей, должно соответствовать следующим функциональным характеристикам:

обеспечивать хранение данных не менее одного эксабайта;

обеспечивать решение задач машинного обучения не менее чем на 1000 графических процессоров (GPU).

Также внесены уточнения в требования к техническим средствам в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.

Приказ Минцифры России от 05.11.2025 N 998 "Об утверждении перечня населенных пунктов с населением от ста до тысячи человек, в которых должны быть установлены точки доступа, в том числе точки доступа, которые должны быть оборудованы средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи" Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2025 N 84535.

Утвержден новый перечень населенных пунктов с населением от ста до тысячи человек, в которых должны быть установлены точки доступа, в том числе точки доступа, которые должны быть оборудованы средствами связи, используемыми для оказания услуг подвижной радиотелефонной связи

Признается утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 18 июля 2025 г. N 627.

<Письмо> Минцифры России от 01.12.2025 N МШ-П24-117737 "О взаимодействии с инфраструктурой цифрового профиля"

Минцифры рекомендует участникам эксперимента по цифровому профилю изменить порядок взаимодействия

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах" организациям финансового рынка, операторам связи, работодателям и иным участникам эксперимента по цифровому профилю (далее - Участники эксперимента) рекомендовано обеспечить взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

В настоящий момент указанное взаимодействие реализуется двумя способами: с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ); с использованием технологий прикладного программного интерфейса.

При этом одной из задач СМЭВ является в том числе обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах.

В целях повышения безопасности функционирования государственных информационных систем Участникам эксперимента, взаимодействующим с ЕСИА в рамках эксперимента по цифровому профилю посредством технологий прикладного программного интерфейса, необходимо перейти на взаимодействие посредством СМЭВ.

Для организаций, взаимодействующих с ЕСИА в рамках эксперимента по цифровому профилю посредством технологий прикладного программного интерфейса, доступ к ЕСИА в рамках эксперимента по цифровому профилю в рамках опытной эксплуатации будет прекращен с 2 февраля 2026 г.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 04.12.2025 N 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2022 г. N 645"

Актуализированы Правила подготовки и получения заключений, предусмотренных частью 4 статьи 105 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в целях заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования с иностранными организациями и гражданами

Реализован Федеральный закон от 24.06.2025 N 159-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.1 и 16 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Приказ Минпросвещения России N 800, Рособрнадзора N 1906 от 07.11.2025 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2026 году" Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2025 N 84473.

Утверждено расписание проведения ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2026 году

Также приказом определены: время начала проведения экзаменов; продолжительность экзаменов; требования к использованию средств обучения и воспитания при проведении ГВЭ-9 и ГВЭ-11 в 2026 году.

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 11 ноября 2024 г. N 789/2091 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году".

Приказ Минобрнауки России от 18.11.2025 N 884 "Об утверждении Порядка определения предельной численности работников биоресурсного центра" Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2025 N 84478.

Установлен Порядок определения предельной численности работников биоресурсного центра

При установлении предельной численности работников определяется минимально необходимая численность работников, позволяющая эффективно и качественно выполнять функции по формированию, сохранению, развитию, изучению и использованию биологической (биоресурсной) коллекции. Предельная численность работников определяется руководителем биоресурсного центра по установленной формуле. Итоговые значения предельной численности работников утверждаются локальным нормативным актом.

Реализован Федеральный закон от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".

Приказ Минцифры России от 21.11.2025 N 1046 "О приостановлении действия приказа Минцифры России от 20.05.2025 N 475" Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2025 N 84563.

До 1 марта 2026 года приостановлено действие приказа Минцифры России от 20.05.2025 N 475 "Об утверждении порядка маркировки и перечня произведений литературы, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Настоящий приказ издан в целях реализации статьи 67 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказ Росздравнадзора от 05.12.2025 N 5833 "Об утверждении Порядка ведения реестра заключений о соответствии организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, обеспечения допуска к содержащимся в нем сведениям и предоставления таких сведений, формы выписки из указанного реестра и состава сведений, содержащихся в этой выписке" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84521.

Установлен порядок ведения реестра заключений о соответствии организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся

Кроме того, приказом утверждены порядок обеспечения допуска к содержащимся в реестре сведениям и предоставления таких сведений, а также форма выписки из реестра и состав содержащихся в ней сведений.

Ведение реестра осуществляет Росздравнадзор.

Реализованы положения Федерального закона от 28 февраля 2025 года N 28-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Распоряжение Минпросвещения России от 05.11.2025 N Р-264 "Об утверждении методических рекомендаций по созданию передовых образовательных пространств в общеобразовательных организациях"

Разработаны методические рекомендации по созданию передовых образовательных пространств в общеобразовательных организациях

Цель методических рекомендаций - формирование единой концептуально-методической основы для создания передовых образовательных пространств в общеобразовательных организациях, а также комплекса ценностно-целевых ориентиров и организационно-методических принципов создания передовых образовательных пространств, представляющих государственную систему детско-юношеских общественных организаций, федеральных программ и проектов, детских и молодежных социальных инициатив.

Документ предназначен для представителей органов управления в области образования, руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников, в том числе советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

<Письмо> Минпросвещения России от 27.11.2025 N ВЖ-2318/05 "О направлении методических рекомендаций"

Разработаны методические рекомендации по реализации наставничества в молодежном и детско-взрослом коллективе

Методические рекомендации разработаны во исполнение пункта 18 плана мероприятий по реализации Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства от 21 мая 2025 г. N 1264-р.

Документ подготовлен с целью систематизации реализации наставничества в различных видах молодежных и детско-взрослых коллективов.

"Типовой проект школы креативных индустрий" (утв. Минкультуры России 01.12.2025)

Минкультуры утвержден типовой проект школы креативных индустрий

Документ определяет порядок создания школ креативных индустрий (далее - ШКИ) путем оснащения специальным оборудованием организаций в сфере культуры, регламентирует комплекты технологического оборудования для создания студий ШКИ и обеспечением технологическим оборудованием для их функционирования.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 27.10.2025 N 642н "Об утверждении порядка применения клинических рекомендаций" Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84506.

Минздравом утвержден порядок применения клинических рекомендаций

Реализованы положения Федерального закона от 23 июля 2025 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 5 Федерального закона "О биологической безопасности в Российской Федерации".

Приказ Минздрава России от 10.11.2025 N 657н "О внесении изменений в пункт 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 1089н" Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2025 N 84498.

Минздравом дополнен перечень случаев выдачи листка нетрудоспособности

Согласно приказу листок нетрудоспособности также выдается лицам, у которых страховой случай наступил в период приостановления действия трудового договора (приостановления госслужбы) после окончания службы по мобилизации или службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии.

"Клинические рекомендации "Переломы проксимального отдела бедренной кости" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Переломы проксимального отдела бедренной кости"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Инфекция, специфичная для перинатального периода" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Инфекция, специфичная для перинатального периода"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и пр.

"Клинические рекомендации "Бешенство (гидрофобия) у взрослых" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Бешенство (гидрофобия) у взрослых"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Носовое кровотечение" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Носовое кровотечение"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Кистозный фиброз (муковисцидоз)" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Кистозный фиброз (муковисцидоз)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Острый гепатит C (ОГС) у детей" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Острый гепатит C (ОГС) у детей"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Лекарственные поражения печени (ЛПП)" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Лекарственные поражения печени (ЛПП)"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

"Положение о постоянно действующем арбитражном учреждении "Национальный Центр Спортивного Арбитража" при автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата" (утв. АНО "САП", протокол от 25.09.2025 N 1)

Определены компетенция и порядок деятельности Национального Центра Спортивного Арбитража при Автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата"

В арбитраж, администрируемый Национальным Центром Спортивного Арбитража, могут передаваться споры, возникающие в профессиональном спорте и спорте высших достижений, включая индивидуальные трудовые споры, а также иные споры в сфере физической культуры и спорта, в том числе: о допуске к спортивным соревнованиям; о нарушении антидопинговых правил; о спортивных санкциях и др.

Определены структура и состав Национального Центра Спортивного Арбитража, состав арбитров.

Настоящее Положение вступает в силу с даты депонирования и применяется к арбитражу спортивных споров, арбитражу индивидуальных трудовых споров, начатых после его утверждения.

"Положение об арбитражных сборах и расходах/Приложение к Правилам арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений" (утв. АНО "САП", протокол от 25.09.2025 N 1)

АНО "Спортивная Арбитражная Палата" утверждено Положение об арбитражных сборах и расходах (приложение к Правилам арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений)

Положение регулирует вопросы, связанные с определением состава, размера, порядка оплаты и распределения сборов и расходов, в связи с арбитражем индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений, администрируемых постоянно действующим арбитражным учреждением "Национальный Центр Спортивного Арбитража" при Автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата".

"Положение об арбитражных сборах и расходах/Приложение к Регламенту арбитража споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений" (утв. АНО "САП" 25.09.2025, протокол N 1)

АНО "Спортивная Арбитражная Палата" утверждено Положение об арбитражных сборах и расходах (Приложение к Регламенту арбитража споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений)

Положение регулирует вопросы, связанные с определением состава, размера, порядка оплаты и распределения сборов и расходов, в связи с арбитражем (третейским разбирательством) споров, администрируемых постоянно действующим арбитражным учреждением "Национальный Центр Спортивного Арбитража" при Автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата".

"Регламент арбитража споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений" (утв. АНО "САП", протокол от 25.09.2025 N 1)

Утвержден Регламент арбитража споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений

Регламент регулирует спортивный арбитраж - арбитраж (третейское разбирательство) споров, возникающих в профессиональном спорте и спорте высших достижений, включая индивидуальные трудовые споры, между сторонами, достигшими соглашения о передаче указанных споров в "Национальный Центр Спортивного Арбитража", в любой допустимой форме в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

Национальный Центр Спортивного Арбитража является постоянно действующим арбитражным учреждением - структурным подразделением автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата".

"Правила арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений" (утв. АНО "САП", протокол от 25.09.2025 N 1)

Утверждены Правила арбитража (третейского разбирательства) индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров, спортивных судей, спортивных врачей в профессиональном спорте и спорте высших достижений

Правила регулируют арбитраж индивидуальных трудовых споров между сторонами, достигшими соглашения о передаче указанных споров в Национальный Центр Спортивного Арбитража, в любой допустимой форме в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Национальный Центр Спортивного Арбитража является постоянно действующим арбитражным учреждением - структурным подразделением автономной некоммерческой организации "Спортивная Арбитражная Палата".

По материалам КонсультантПлюс