Новое в российском законодательстве на 04 января 2026

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный конституционный закон от 28.12.2025 N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"

С 1 января 2026 года устанавливается новый порядок представления членами Правительства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Согласно принятому закону при назначении на должность член Правительства обязан представлять Президенту сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Сведения представляются при назначении на должность, а в случае невозможности - в течение четырех месяцев со дня назначения.

При возникновении оснований также необходимо будет представлять сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Срок представления данных сведений - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.

Порядок осуществления анализа и проверки представленных сведений определяется Президентом РФ.

Федеральный конституционный закон от 29.12.2025 N 7-ФКЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации"

Уточнено описание Государственного герба Российской Федерации

Соответствующее дополнение внесено в статью 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 491-ФЗ "О внесении изменений в статью 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Подписан закон о передаче полномочий органа регистрации прав, публично-правовой компании "Роскадастр", которыми были наделены исполнительные органы Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на федеральный уровень

Так, до 31 декабря 2025 года исполнительные органы Республики Крым и города федерального значения Севастополя должны передать принадлежащее на праве оперативного управления таким исполнительным органам имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым или города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для закрепления на праве оперативного управления за органом регистрации прав, а в случае, если данное имущество необходимо для выполнения предусмотренных законом функций и полномочий публично-правовой компании "Роскадастр", оно передается публично-правовой компании "Роскадастр" в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Кроме того, поправками на 1 января 2027 года переносится срок вступления в силу положения о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к государственным регистраторам прав.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 496-ФЗ "О внесении изменений в статью 106 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены требования к содержанию положений о зонах с особыми условиями использования территорий

Установлено, что в утверждаемых Правительством РФ положениях о зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) может быть предусмотрен перечень мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасной эксплуатации объектов, в связи с размещением которых устанавливается ЗОУИТ, при выполнении которых могут быть изменены ее предельные размеры.

Положение о ЗОУИТ может предусматривать особенности их установления в границах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, границах населенных пунктов, в частности иные предельные размеры указанных зон и правила определения размеров указанных зон, иные ограничения использования земельных участков в границах указанных зон.

Также определено, что при утверждении положения о ЗОУИТ Правительство РФ вправе установить, что ограничения, устанавливаемые в ее границах, не применяются в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, которые созданы до дня вступления в силу такого положения, в отношении земельных участков, права на которые возникли до дня вступления в силу такого положения, при условии, что это не создает угрозу жизни граждан, обороне страны и безопасности государства.

Кроме того, продлевается срок действия переходных положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся перехода к использованию новых положений о ЗОУИТ, разработанных с учетом требований указанного Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 497-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации"

С 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года в городе Москве будет проводиться эксперимент по использованию различных видов технических и программных средств, государственных информационных систем в контрольной (надзорной) деятельности города Москвы

Установлено, что в рамках эксперимента при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля органы исполнительной власти города Москвы могут применять технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

Перечень и порядок применения средств и систем устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы.

В случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с применением средств и систем обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выражающегося в несоблюдении обязательных требований, орган исполнительной власти города Москвы при наличии соответствующих полномочий принимает решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 498-ФЗ "О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 1 января 2026 года до 31 декабря 2028 года включительно устанавливается порядок привлечения к административной ответственности за совершение в городе Москве нарушений обязательных требований, выявленных с помощью технических и программных средств, а также с использованием государственных информационных систем

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено в случае несоблюдения какого-либо из обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием объектов культурного наследия, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля или муниципального контроля в сфере благоустройства.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено уполномоченным должностным лицом при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события соответствующего административного правонарушения, в случае, если такие данные получены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга, в ходе которых применялись технические и (или) программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о новом порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Изменения коснутся, в частности, государственных (муниципальных) служащих, судей, сотрудников некоторых правоохранительных органов, Банка России, Счетной палаты, лиц, занимающих должности в госкорпорациях (компаниях), государственных внебюджетных фондах, атаманов казачьих обществ и др.

Поправки внесены в ряд законодательных актов и предусматривают, в частности:

представление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", только претендентами на должности;

представление действующими сотрудниками сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в установленных законом случаях. Данные сведения необходимо будет представить не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.

Также законом отменены положения, устанавливающие требование о размещении представленных сведений в сети Интернет.

Федеральный закон вступает в силу 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 508-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за правонарушения в сфере связи и интернет-безопасности

В частности, непредставление информации или представление недостоверной информации оператором связи в государственную информационную систему мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи либо нарушение оператором связи порядка, сроков, состава или формата представления такой информации повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Нарушение оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи, собственником или иным владельцем точек обмена трафиком, собственником или иным владельцем линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, требований, установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи, к линиям связи, пересекающим Государственную границу РФ, к средствам связи, к которым подключаются указанные линии связи, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 15 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Осуществление деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", провайдером хостинга, сведения о котором не включены в реестр провайдеров хостинга, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на должностных лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц - от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 511-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены правовые основания для оказания господдержки в отношении деятельности по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны

Так, в частности, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа включено в состав благотворительной и добровольческой деятельности.

Проведение поисковой работы, направленной на выявление непогребенных останков жертв геноцида, отнесено к видам деятельности СОНКО, при осуществлении которой таким организациям может оказываться поддержка органами госвласти и органами МСУ.

Установлены полномочия органов государственной власти субъектов РФ по решению вопросов, касающихся, в том числе, принятия решений о захоронении непогребенных останков жертв геноцида, а также, в частности, установлении запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки могут быть повреждены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 523-ФЗ "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

В России установлена памятная дата о жертвах геноцида

Согласно принятому закону 19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 524-ФЗ "О внесении изменения в статью 7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Административная ответственность за нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, будет наступать вне зависимости от наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) статуса субъекта малого или среднего предпринимательства

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 525-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены размеры административных штрафов за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, налагаемых на водителя, на должностных лиц и на юридических лиц

Также определено, что физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", совершившие указанное административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица в случае, если такое правонарушение совершено в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 526-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует установленным требованиям

Ранее было предусмотрено, что ответственность наступает за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Согласно настоящему Закону ответственность будет наступать при несоответствии требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 528-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение порядка оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции

Нарушение работником подведомственного МВД России предприятия или уполномоченной г. Москва организации требований к оказанию содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, выразившееся в совершении действий (бездействии), повлекших непредоставление или несвоевременное предоставление МВД России или его территориальным органом государственной услуги заявителю либо неисполнение или несвоевременное исполнение МВД России или его территориальным органом государственной функции, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом или иным работником указанных предприятия или организации порядка оказания содействия МВД России или его территориальному органу в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на иных работников - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В случае повторного совершения названных административных правонарушений предусматриваются повышенные размеры административных штрафов, налагаемых на должностных лиц и работников, либо их дисквалификация.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 531-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Жители приграничных к зоне проведения СВО регионов смогут в упрощенном порядке вернуть свои земельные участки и дома, от которых они ранее отказались для получения мер социальной поддержки

Установлено, что до 1 января 2028 года на территории Белгородской области, Брянской области или Курской области законом субъекта РФ может быть предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, исключительно гражданину, который отказался от прав на данный земельный участок или передал его в государственную или муниципальную собственность при получении мер социальной поддержки в период проведения СВО, если это являлось условием получения соответствующих мер социальной поддержки.

Наличие на соответствующем земельном участке некапитальных строений и сооружений не является основанием для отказа гражданину в предоставлении земельного участка.

Предусмотрено, что предоставленные в собственность земельные участки не могут быть отчуждены в течение трех лет со дня государственной регистрации права собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, определено, что до 1 января 2028 года на территориях указанных приграничных регионов законом субъекта РФ может быть предусмотрен порядок передачи гражданам в собственность жилых помещений, которые были переданы в государственную или муниципальную собственность лицами, получившими меры социальной поддержки в период проведения СВО.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 538-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 37 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Минимальный возраст принесения Присяги гражданина Российской Федерации снижен до 14 лет

Ранее от принесения Присяги освобождались лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Также внесенными в Федеральный закон от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" изменениями устанавливается, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации будет считаться недействительным в случае непринесения лицом Присяги в связи с его смертью.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 546-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Кандидаты на выборах смогут указывать в качестве рода занятий статус самозанятого

Установлено, что лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым, за исключением случая, если указанное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. N 27-П.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 548-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьи 29 и 65 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

До конца 2028 года продлено применение положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при организации и осуществлении отдельных видов госконтроля и при уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Кроме того, установлены срок и порядок уведомления СРО в случае проведения внеплановой выездной проверки (контрольного (надзорного) мероприятия) в отношении членов СРО, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в СРО.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 559-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Дополнен перечень лиц, уполномоченных на рассмотрение дел об административных правонарушениях за непредставление либо нарушение порядка и сроков представления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке

Установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.12.1 КоАП РФ, от имени органов, осуществляющих функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с использованием информационной системы мониторинга, вправе в том числе: руководители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих указанные функции, их заместители; руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих указанные функции, их заместители.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 560-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнен порядок установления административной ответственности за некоторые правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

В частности, скорректирован размер административного штрафа за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ), и уточнен порядок его исчисления, установлены штрафные санкции за недекларирование сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков, а также за недекларирование товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения, определены условия освобождения от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Санкции статей 16.4 и 16.16 КоАП РФ дополняются наказанием в виде предупреждения.

В примечании к статье 19.7.13 КоАП РФ уточняются основания для освобождения от административной ответственности лица, совершившего правонарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи.

Согласно изменениям, внесенным в статью 32.2 КоАП РФ, штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7.13 КоАП РФ, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 561-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены размеры штрафа за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату

Штраф за правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ, увеличен с 2 - 4 тысяч рублей до 50 - 150 тысяч рублей для должностных лиц и с 20 - 40 тысяч рублей до 200 - 500 тысяч рублей для юридических лиц.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 562-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены размеры административных штрафов за непредставление в ФАС России и его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, за представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также за нарушение порядка и сроков подачи ходатайств

Согласно внесенным изменениям размеры налагаемых штрафов составят: для граждан - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц - от 70 тысяч до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 567-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Уточнено законодательное регулирование контрольно-надзорной деятельности

В частности, закреплен срок уведомления контролируемого лица о проведении обязательного профилактического визита (не позднее чем за 24 часа до его начала).

Предусмотрено, что решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается также при выявлении признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем) в соответствии с перечнем, утвержденным положением о виде контроля.

На СОНКО, включенных в реестр, будут распространяться правила о сроках выездной проверки для малого и микробизнеса.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 970 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 101 "Об особенностях поступления на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

До 1 января 2028 года продлено действие особенностей поступления на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 972 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 984 "Об особенностях поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

До 1 января 2028 года продлено действие особенностей поступления на службу в органы внутренних дел РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Также признаны утратившими силу некоторые положения Указа Президента РФ от 30 декабря 2022 г. N 984, которым установлены вышеназванные особенности.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 993 "О внесении изменений в Положение об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 2022 г. N 886"

Уточнены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы на территориях новых субъектов РФ

Установлено, что до 1 января 2028 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.

До 1 января 2028 г. с гражданами, претендующими на замещение должностей государственной и муниципальной службы, не соответствующими квалификационным требованиям, установленным законодательством РФ для замещения таких должностей, могут заключаться срочные служебные контракты (контракты), срочные трудовые договоры на срок не более одного года (с возможностью их повторного заключения).

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 995 "О проведении в Российской Федерации Недели космоса"

Начиная с 2026 года в России будет проводиться Неделя космоса

Неделя космоса будет проводиться ежегодно с 6 по 12 апреля.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 1002 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, и в Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства"

С 1 января 2026 года обновлены полномочия ФСБ России

Внесены изменения в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, в том числе с целью реализации Федерального закона от 23.07.2025 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также внесены дополнения в подпункт "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства".

Указ Президента РФ от 31.12.2025 N 1009 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"

Ряд актов Президента приведен в соответствие с действующим законодательством в части предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Реализованы положения Федерального закона от 28 декабря 2025 года N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий Указ вступил в силу с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2125 "О Правительственной комиссии по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации"

Образована Правительственная комиссия по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации

Основными задачами Комиссии являются, в числе прочего: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов РФ в сфере государственной национальной политики; разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере государственной национальной политики; выработка мер, способствующих укреплению единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и этнокультурному развитию народов России, а также профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной (этнической) или религиозной почве.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также организаций, представленных в Комиссии, если иное не установлено законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2129 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956"

Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и представления сведений о маркированных товарах в информационную систему мониторинга

Предусматривается, что по 28 февраля 2026 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе маркировать средствами идентификации товары легкой промышленности при условии представления сведений о маркировке таких товаров в информационную систему мониторинга, в соответствии с правилами маркировки, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2136 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1683"

Продлевается срок маркировки остатков смазочных материалов, произведенных в России или ввезенных до 1 сентября 2025 года, которые не были реализованы в срок по 30 ноября 2025 года

Установлено, что участники оборота смазочных материалов при наличии по состоянию на 1 декабря 2025 года на территории РФ смазочных материалов, произведенных на территории России или ввезенных на территорию России до 1 сентября 2025 года и не реализованных в срок, указанный в абзаце втором пункта 6 постановления Правительства от 30 ноября 2024 г. N 1683, осуществляют маркировку смазочных материалов средствами идентификации в период с 30 декабря 2025 года по 31 марта 2026 года при условии регистрации смазочных материалов в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с указанием необходимых сведений и представлением отчета о нанесении средств идентификации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2141 "Об утверждении Правил одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении резидентов международной территории опережающего развития"

Установлен порядок одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок в отношении резидентов международной территории опережающего развития органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2025 N 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2145 "Об утверждении формы типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с публично-правовой компанией "Роскадастр"

Утверждена форма типового соглашения о выполнении работ и (или) об оказании услуг, заключаемого органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления с ППК "Роскадастр"

Форма типового соглашения утверждена в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2189 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку"

С 12 января по 31 октября 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку

Участники оборота указанных видов товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе.

В перечень отдельных видов детского питания, упакованного в потребительскую упаковку, подлежащего маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, включена молочная продукция для детского питания (для детей до 3 лет), консервированная продукция для детского питания (для детей до одного года).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2192 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам прослеживаемости оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки и организации прослеживаемости отдельных видов товаров

Речь идет о табачной и никотинсодержащей продукции, фототоварах, товарах легкой промышленности, молочной продукции, парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, биологически активных добавках к пище, отдельных видах безалкогольных напитков, икре осетровых и икре лососевых (красной икре), велосипедах и велосипедных рамах, кормах для животных, отдельных видах пищевых растительных масел и масложировой продукции, отдельных видах консервированных продуктов, безалкогольном пиве.

В частности, дополнен перечень сведений, представляемых в информационную систему мониторинга, уточнены случаи и основания для отказа в регистрации в информационной системе мониторинга, определен порядок взаимодействия информационной системы мониторинга и иных информационных систем.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2223 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены особенности осуществления лицензионного контроля деятельности организаций при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях и государственного контроля за обеспечением безопасности перевозки ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них

Ранее предусматривалось, что к отношениям, связанным с организацией и осуществлением данных видов контроля, применяются до 31 декабря 2025 года включительно положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом требований законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства РФ в отношении информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено.

Внесенными изменениями исключено ограничение срока применения вышеназванных положений.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2228 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

До 1 марта 2028 года продлевается срок действия установленных Правительством особенностей применения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях новых субъектов РФ

Также до 1 марта 2028 года продлеваются особенности применения законодательства в сфере охраны окружающей среды на воссоединенных территориях.

Кроме этого, по 31 декабря 2027 года продлевается эксперимент по исполнению импортерами товаров ряда требований, установленных законодательством об отходах производства и потребления, проводимый в соответствии с постановлением Правительства от 1 июня 2024 года N 750.

Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2025 N 3886-р <Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2026 год>

Утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2026 год

План включает в себя 30 законопроектов, которыми, в частности, планируется:

усовершенствовать процедуры исполнительного производства;

создать правовой механизм ограничения распространения информации, способной негативно повлиять на качество освоения общеобразовательных программ, а также на результаты олимпиад, проводимых для учащихся;

повысить эффективность функционирования туристско-рекреационных особых экономических зон и реализации инвестиционных проектов на их территориях;

закрепить положения о возможности осуществления обработки биометрических персональных данных подозреваемых, обвиняемых и осужденных без согласия субъекта персональных данных и пр.

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2025 N 3999-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года>

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года

В план включены мероприятия по следующим направлениям:

укрепление института семьи, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных семейных ценностей, семейного образа жизни;

формирование у граждан всех возрастов системы мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для своевременной профилактики заболеваний;

охрана материнского, отцовского и детского здоровья, укрепление репродуктивного здоровья граждан;

совершенствование целостной системы поддержки семей с детьми, дальнейшее ее развитие с учетом потребностей таких семей, поддержка многодетности, создание дополнительных стимулов для рождения детей;

содействие в успешном совмещении гражданами семейной и профессиональной реализации посредством развития государственных сервисов и корпоративной поддержки работников с детьми;

формирование доступной и семейно ориентированной инфраструктуры, оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий;

сопровождение семей в особых жизненных ситуациях;

содействие субъектам РФ в разработке и реализации семейно ориентированной демографической политики с учетом национальных и социокультурных особенностей.

Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 N 4064-р <Об утверждении Концепции содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года и признании утратившим распоряжения Правительства РФ от 27.12.2018 N 2950-р>

Утверждена Концепция содействия развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации до 2030 года

Документом определены цели и задачи развития добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности, а также основные направления содействия развитию добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности в Российской Федерации. В числе таких направлений, в частности:

поддержка добровольческой (волонтерской) и общественной деятельности граждан;

поддержка деятельности добровольческих (волонтерских) организаций, ресурсных центров добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций, привлекающих добровольцев (волонтеров);

содействие развитию добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности в корпоративной среде;

развитие международного сотрудничества в сфере добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности;

развитие инфраструктуры добровольчества (волонтерства) и общественной деятельности, в том числе ресурсных центров добровольчества (волонтерства) и информационных систем и сервисов в сфере добровольчества (волонтерства) и др.

Также приводятся основные ожидаемые результаты реализации Концепции.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования. Признается утратившим силу распоряжение Правительства от 27 декабря 2018 г. N 2950-р, которым была утверждена Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года.

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2025 N 4116-р <Об утверждении Перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, на которые распространяются особенности, установленные статьей 31.1 Федерального закона от 31.07.2025 N 285-ФЗ>

С 1 января 2026 года устанавливается перечень нормативных правовых актов РФ, на которые распространяются особенности, установленные статьей 31.1 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

Перечень содержит:

постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 "Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности";

приказ Минэкономразвития России от 26.11.2024 N 751 "Об утверждении примерной формы договора аренды (субаренды) имущества, заключаемого с резидентом территории опережающего развития в Российской Федерации, за исключением Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, и методик расчета арендной платы по такому договору";

приказ Минвостокразвития России от 24.07.2025 N 101 "Об утверждении примерной формы договора аренды (субаренды) имущества, заключаемого с резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, и методики расчета арендной платы по такому договору".

Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2025 N 4127-р <Об утверждении перечня видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предусмотренного частью 4 статьи 34.9 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации">

Утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при осуществлении которых применяются особенности, установленные статьей 34.9 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 года.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2025 N 4165-р <Об утверждении комплексного плана повышения объемов утилизации фосфогипса, образованного при производстве минеральных удобрений>

Правительством утвержден комплексный план повышения объемов утилизации фосфогипса, образованного при производстве минеральных удобрений

Комплексный план включает в себя мероприятия по:

организационно-методическому и нормативно-техническому обеспечению практик утилизации и использования фосфогипса;

повышению объемов использования фосфогипса в сельском хозяйстве;

организации применения фосфогипса или вторичного сырья в качестве сорбента и рекультиванта земель, загрязненных нефтепродуктами и продуктами их переработки;

повышению объемов использования фосфогипса в дорожном строительстве;

повышению объемов использования фосфогипса или вторичного сырья при рекультивации земель;

повышению объемов использования фосфогипса при производстве строительных материалов;

развитию практик утилизации фосфогипса.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2025 N 134 "О перечнях стандартов, необходимых для реализации требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020)"

Актуализированы перечни стандартов, необходимые для соблюдения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020)

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2021 г. N 162, которым утверждены аналогичные перечни.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Росалкогольтабакконтроля от 17.10.2025 N 390н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по предоставлению государственной услуги "Государственная регистрация основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84883.

С 1 марта 2026 года обновляется порядок предоставления госуслуги по госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров

Услуга предоставляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, владеющим основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или залога, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим хранение такого основного технологического оборудования, или их уполномоченным представителям.

Максимальный срок предоставления услуги - 20 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росалкогольрегулирования от 31.03.2021 N 95.

Приказ Минтруда России от 08.12.2025 N 685н "О внесении изменения в пункт 8 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 838н" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84858.

Внесены уточнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Установлено, что одним из таких индикаторов является поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе), взаимодействующей (взаимодействующем) более чем с 35 физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", каждое из которых соответствует следующим условиям: среднемесячный доход от указанной организации (индивидуального предпринимателя) в размере более 35 тысяч рублей, продолжительность работы с указанной организацией (индивидуальным предпринимателем) составляет более трех месяцев, доля дохода от указанной организации (индивидуального предпринимателя) составляет 75 процентов и более.

Приказ ФСБ России от 26.12.2025 N 553 "Об утверждении Порядка и Технических условий установки и эксплуатации средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, в том числе средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак, за исключением средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84873.

Актуализирован порядок установки и эксплуатации средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты

Также приказом определены технические условия установки и эксплуатации указанных средств, в том числе средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак (за исключением предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры РФ).

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСБ России от 19 июня 2019 г. N 281.

Приказ МВД России от 29.12.2025 N 1114 "О внесении изменения в пункт 5 приказа МВД России от 28 июня 2022 г. N 468 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84881.

До 2029 года продлено действие приказа МВД России от 28.06.2022 N 468 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"

Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

Приказ МВД России от 29.12.2025 N 1115 "О внесении изменения в приказ МВД России от 8 июля 2024 г. N 398 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84875.

До 2029 года продлено действие приказа МВД России от 08.07.2024 N 398 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"

Настоящий приказ вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 28.12.2025 N 500-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Закон о защите прав потребителей внесены изменения, уточняющие ответственность изготовителей, продавцов, импортеров и исполнителей за нарушение прав потребителей

Установлено, что штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, не будет взыскиваться с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в добровольном порядке не удовлетворившего требования потребителя по вине самого потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения необходимых действий.

Указанный штраф также не будет взыскиваться в следующих случаях:

если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) не исполнил или несвоевременно исполнил установленные обязательства перед потребителем из-за нарушения своим контрагентом обязанностей по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

если до обращения потребителя в суд между ним и изготовителем было заключено медиативное соглашение, за исключением случаев, если такое медиативное соглашение не было исполнено по вине изготовителя.

Запрещается уступка потребителем права требования об уплате неустойки (пени) и вышеназванного штрафа лицу, не являющемуся потребителем, если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки и штрафа.

Также поправками ограничена предельная сумма взыскиваемой неустойки (пени) - теперь она не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара. Суд вправе уменьшить неустойку в случае, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Кроме этого, уточняются особенности возврата технически сложных товаров и предусматриваются полномочия Правительства по установлению в 2026 году особенностей исполнения изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, перечень которых определит Правительство. Также Правительство сможет устанавливать особенности применения неустоек и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам купли-продажи в отношении указанных товаров.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением статей, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 513-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в отдельных случаях понадобится согласие собственника

В случае подачи заявления об установлении рыночной стоимости правообладателем, не являющимся собственником объекта недвижимости, за исключением объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, к такому заявлению прилагается также согласие собственника объекта недвижимости - физического или юридического лица на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Согласие собственника должно содержать необходимые сведения.

Рассмотрение заявления об установлении рыночной стоимости осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным уполномоченным органом субъекта РФ.

Предусмотрены и другие изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 514-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Законе об ООО закреплены положения о выплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества по рыночной цене

Установлено, что в случае несогласия лица, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества, или самого общества с определением стоимости чистых активов общества на основании данных бухгалтерской отчетности стоимость чистых активов общества для этих целей определяется исходя из рыночной стоимости активов общества и его обязательств.

Для этого участнику общества необходимо направить обществу (до истечения срока исполнения обязанности общества по выплате действительной стоимости доли) соответствующее заявление, которое не требует нотариального удостоверения.

В указанном случае стоимость чистых активов общества определит оценщик, привлеченный самим обществом и (или) лицом, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли.

Уставом общества могут быть предусмотрены положения об определении действительной стоимости доли или части доли в уставном капитале общества в размере рыночной стоимости как при учреждении ООО, так и позднее - при внесении изменений в устав. Исключить указанные положения из устава можно будет по решению общего собрания участников общества, принятому двумя третями голосов от общего числа голосов участников общества.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Также настоящим документом внесены изменения и в ряд других федеральных законов.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 544-ФЗ "О внесении изменений в статьи 213.4 и 213.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

Установлен порядок внесения денежных средств в депозит арбитражного суда в случае возбуждения производства по делу о признании гражданина банкротом

Законом установлено, в частности, что денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему вносятся гражданином (конкурсным кредитором или уполномоченным органом) в депозит арбитражного суда с даты вынесения судом определения о принятии заявления о признании гражданина банкротом до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности такого заявления.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 549-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", статью 52 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

С 1 сентября 2026 года уточняется порядок созыва общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива в случае смерти его председателя и при иных экстренных случаях

Установлено, что в случае смерти председателя кооператива, признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, запрета ему занимать должности в органах управления юридического лица в течение трех лет с даты завершения в отношении его процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве, вступления в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применения к нему административного наказания в виде дисквалификации, его отказа от полномочий, члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены о созыве общего собрания, месте, дате и времени его проведения не позднее чем за 15 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива, в повестку которого включен вопрос о выборах председателя кооператива.

Кроме того, уточняются условия, при соблюдении которых физические лица могут заниматься фармацевтической деятельностью в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; утратившими силу признаны положения, согласно которым специалисты, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование, осуществляющие указанную деятельность, подлежат аккредитации.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 555-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года вступает в силу закон о расширении перечня сведений, вносимых в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Закон включает в понятие поддержки деятельность организаций, ответственных за реализацию федеральных программ поддержки (мероприятий по поддержке) хозяйствующих субъектов.

В перечень указанных федеральных программ (мероприятий) включаются федеральные программы (мероприятия), разрабатываемые и реализуемые федеральными органами исполнительной власти, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, а также организациями, ответственными за реализацию федеральных программ (мероприятий), определенными Правительством РФ. Перечень утверждается Правительством РФ и подлежит актуализации ежегодно не позднее 1 апреля.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 575-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен механизм самоограничения прав на участие в азартных играх

Физическое лицо вправе отказаться от участия в азартных играх путем направления в единый регулятор азартных игр заявления о включении информации о физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.

Единый регулятор азартных игр ведет перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.

Не допускается направление рекламы организаторами азартных игр, а также третьими лицами, действующими по поручению или в интересах организаторов азартных игр, в адрес физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 577-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены общие требования к организации и проведению торгов на право заключения договоров или на право осуществления определенной деятельности

Определены, в числе прочего, особенности проведения электронных торгов, единые сроки размещения организатором торгов извещения об их проведении, функции организатора торгов и оператора электронной площадки при проведении электронных торгов, особенности заключения договора с единственным участником торгов, случаи, при которых торги признаются несостоявшимися.

Кроме того, в ряд законодательных актов внесены корреспондирующие изменения, уточняющие порядок проведения торгов (аукциона, конкурса).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

Торги, решения о проведении которых приняты до 1 июля 2026 года, проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ в редакции, действовавшей до 1 июля 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2210 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2020 г. N 1811"

До 1 марта 2026 г. продлен срок действия порядка выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора

Выплаты туристу или иному заказчику туристского продукта страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии осуществляются в случае неисполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта туроператором, заключившим более одного договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) договора о предоставлении банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Федеральный закон от 29.12.2025 N 529-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации"

Внесены изменения в ЖК РФ, направленные на совершенствование деятельности советов многоквартирных домов и порядка управления многоквартирными домами

Закреплено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение об осуществлении председателем совета многоквартирного дома его полномочий совместно с членами совета многоквартирного дома.

Также предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об избрании членов совета многоквартирного дома оформляется протоколом и подписывается в том числе выбранными членами совета многоквартирного дома.

Кроме того, подписанным законом закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций, регионального оператора по обращению с ТКО, лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, обеспечивать информационное взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домов с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена информацией (мессенджера MAX).

Предусмотрены и иные нововведения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 530-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

С 1 марта 2027 года вступает в силу закон о создании условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Согласно закону в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления таким домом или принятое решение о выборе способа управления не было реализовано, управление таким домом в целях обеспечения безопасных условий проживания в нем граждан может осуществляться по решению исполнительного органа субъекта РФ управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, и о которой в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о включении ее исполнительным органом субъекта РФ в перечень управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 564-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Подписан закон, устанавливающий единые требования к техническому обслуживанию лифтового оборудования в многоквартирных домах

Закреплено, что техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования и ремонт лифтового оборудования в многоквартирном доме осуществляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, информация о которых включена в федеральный перечень специализированных организаций, наделенных правом на осуществление указанной деятельности.

Правила привлечения специализированных лифтовых организаций для оказания вышеназванных услуг и выполнения работ, в том числе правила ведения федерального перечня специализированных лифтовых организаций установит Правительство.

Согласно поправкам техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме и ремонт лифтового оборудования осуществляются на основании отдельных договоров, заключаемых с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, с собственниками помещений в МКД.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме (при их наличии) должен быть заключен лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или собственниками помещений в МКД со специализированной лифтовой организацией в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 576-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на совершенствование системы государственного регулирования в области разработки, утверждения и контроля за выполнением инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В частности: уточнено понятие инвестиционной программы; установлен порядок заключения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, а также существенные условия таких соглашений; в перечень полномочий Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти включено утверждение общих требований к осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, а также утверждение порядка заключения, изменения, расторжения соглашений об условиях осуществления указанных регулируемых видов деятельности, в том числе требований к содержанию таких соглашений и требований к организациям, при соответствии которым они имеют право заключать такие соглашения, а также утверждение примерной формы таких соглашений, которая может быть использована при их заключении; определен перечень мероприятий, подлежащих включению в инвестиционные программы; установлен порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий за реализацией инвестиционных программ и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

Приказ Минстроя России от 08.12.2025 N 777/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2026 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2026 года" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84889.

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на первое полугодие 2026 года определен в размере 116 427 рублей

Также определена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2026 года.

<Письмо> Минстроя России от 25.11.2025 N 33023-ОГ/00 <По вопросу о перепланировке жилого помещения>

Минстрой России изложил позицию по вопросу о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в МКД

Отмечается, что:

перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения;

переустройство либо перепланировка жилых помещений осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение;

несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Приведен перечень нормативных правовых актов, требования которых необходимо учитывать при перепланировке и (или) переустройстве помещений.

<Письмо> Минстроя России от 26.11.2025 N 33125-ОГ/00 <О направлении протокола общего собрания членов ТСЖ>

Минстрой России рассмотрел вопрос о направлении в органы государственного жилищного надзора протоколов общего собрания членов ТСЖ и собственников помещений в МКД

Сообщается, что общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления ТСЖ и созывается в порядке, установленном уставом ТСЖ.

Общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления МКД, проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ.

На общем собрании собственников помещений в МКД принимаются ключевые решения по вопросам управления МКД.

Протокол общего собрания членов ТСЖ не подлежит направлению в органы государственного жилищного надзора. В органы государственного жилищного надзора направляются только протоколы общего собрания собственников помещений в МКД.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 510-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

В Трудовом кодексе закреплены особенности регулирования труда руководителя государственного (муниципального) учреждения

Установлено, в частности, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции", представляются только лицами, поступающими на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения.

Действующие руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в установленных законом случаях.

Кроме того, установлен упрощенный порядок назначения на должность по решению Президента граждан, замещавших определенные должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с такой службы в организацию, в которой отдельные функции государственного управления организацией входили в должностные (служебные) обязанности этого служащего.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

В ТК РФ внесены изменения, уточняющие особенности регулирования труда спортсменов, тренеров

Поправками предусмотрено, что особенности регулирования труда спортсменов, тренеров должны также учитывать нормы, утвержденные профессиональными спортивными лигами и направленные на регулирование отношений, связанных с участием спортсменов в отдельных официальных спортивных соревнованиях, организованных профессиональными спортивными лигами.

Спортсменов, принимающих участие в таких соревнованиях, и тренеров, осуществляющих подготовку спортсменов, работодатели как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора обязаны знакомить с вышеназванными нормами.

Также закреплена обязанность работодателей направлять спортсменов, принимающих участие в отдельных официальных спортивных соревнованиях, и тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций по соответствующим виду или видам спорта для участия:

в Олимпийских играх, юношеских Олимпийских играх, чемпионатах мира и первенствах мира, а также в тренировочных мероприятиях по подготовке к указанным соревнованиям не менее чем за семь календарных дней до начала указанных соревнований;

в других международных спортивных мероприятиях, перечень которых утверждается Министерством спорта РФ по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующим виду или видам спорта и профессиональной спортивной лигой.

Внесены и иные поправки.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2131 "Об особенностях регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

Правительством на 2026 год установлены особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

Так, с письменного согласия работника работодателем может быть осуществлен его временный перевод на работу к другому работодателю в той же либо в другой местности по направлению центра занятости населения, содержащему предложение работнику о таком переводе его к другому работодателю с указанием должности (профессии, специальности), условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте, других условий в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Предусмотрено, что на период временного перевода к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

Определены случаи, в которых осуществляется временный перевод на работу к другому работодателю:

поступление запроса работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя;

поступление в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства (работы).

Также установлены особенности заключения трудовых договоров с лицами, являющимися гражданами РФ, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, при поступлении их на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года и действует до 1 января 2027 года.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2135 "О порядке и размерах оплаты труда лиц, привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимости достижений соискателей премии Президента Российской Федерации в области культуры за произведения и проекты для детей и юношества"

Правительством обновлены порядок и размеры оплаты труда лиц, привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимости достижений соискателей премии Президента РФ в области культуры за произведения и проекты для детей и юношества

Так, в размере 5000 рублей установлена оплата труда за одну экспертизу, проводимую ведущими российскими организациями соответствующего профиля или отдельными экспертами из числа видных ученых, деятелей культуры, литературы и искусства.

Признается утратившим силу постановление Правительства от 19 марта 2014 г. N 205, регулирующее аналогичные правоотношения.

Приказ АНО НАРК от 11.12.2025 N 180/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в отрасли судостроения и морской техники"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в отрасли судостроения и морской техники

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

Приказ АНО НАРК от 23.12.2025 N 183/25-ПР "Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификации городского пассажирского транспорта"

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

"Отраслевое соглашение между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2026 - 2028 годы" (утв. Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России 20.11.2025, Министром обороны РФ 08.12.2025)

На 2026 - 2028 годы заключено Отраслевое соглашение между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Минобороны России

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Вооруженных Силах РФ, устанавливающим общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ.

Положения Соглашения обязательны для воинских частей (организаций), на которые оно распространяется, и применяются при заключении коллективных договоров в воинских частях (организациях), трудовых договоров с гражданским персоналом воинских частей (организаций) и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

"Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2026 - 2028 годы" (утв. Горно-металлургическим профсоюзом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России" 16.12.2025)

На 2026 - 2028 годы заключено Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу РФ

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли, взаимные обязательства и ответственность Сторон.

Действие Соглашения распространяется на работодателей и работников организаций горно-металлургического комплекса, в том числе золотодобывающих, алмазодобывающих, аффинажных, ювелирных и иных организаций, в порядке, установленном законодательством РФ.

Положения Соглашения обязательны при заключении трудовых договоров, коллективных договоров и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Действие Соглашения может быть распространено на организации, выделенные в процессе реорганизации из состава горно-металлургических организаций в самостоятельные юридические лица и в которых действуют организации профсоюза.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Периоды пребывания в добровольческих формированиях подлежат включению в выслугу лет для назначения военной пенсии

Право на пенсию за выслугу лет предоставлено лицам, имевшим на день увольнения выслугу на военной службе и (или) на службе в соответствующих правоохранительных органах менее 20 лет, при достижении ими с учетом периодов пребывания в добровольческих формированиях выслуги 20 лет и более.

Периоды пребывания граждан в добровольческих формированиях засчитываются в выслугу лет из расчета два дня пребывания в добровольческом формировании за один день службы.

Время выполнения задач в составе добровольческих формирований в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения военной пенсии в льготном исчислении.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 547-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статьи 2 и 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации"

Действие законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих распространено на проживающих в России бывших сотрудников МЧС, проходивших службу в других государствах

Соответствующие дополнения внесены в Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

Пенсионное обеспечение таких лиц будет осуществляться в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной статьей 11 Закона N 4468-1.

Также законом установлены особенности пенсионного обеспечения в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц, проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в составе вооруженных сил и других формирований Украины в период с 12 мая по 31 декабря 2014 года.

Определено, в частности, что лицам, указанным в статье 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 208-ФЗ, военные пенсии будут назначаться при условии подтверждения в порядке, установленном Правительством РФ, факта неучастия в противоправных действиях против РФ, ДНР, ЛНР и их населения.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 572-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ветеранах"

К ветеранам боевых действий отнесены прокуроры и сотрудники СК России, исполнявшие свои служебные обязанности в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года

Также к ветеранам боевых действий отнесены прокуроры и сотрудники СК России, исполнявшие свои служебные обязанности на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 573-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Продлено действие отдельных положений, предусматривающих особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты граждан, проживающих на территориях новых регионов

Соответствующие изменения внесены в статью 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 18-ФЗ и в статью 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 20-ФЗ.

Также, в частности, в Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ внесены дополнения, устанавливающие особенности порядка исчисления страхового (трудового) стажа при установлении, пересмотре пенсий, стажа (выслуги лет) при установлении дополнительного социального обеспечения в отношении граждан, проживающих на указанных территориях.

Кроме того, принятым законом внесено уточнение в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Установлено, что ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (в размере 17 420 рублей) не включает расходов на оплату корма для собак-проводников.

Предельный размер оплаты корма для собак-проводников, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определит Правительство РФ.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 N 2173 "Об осуществлении ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим 2 и более детей"

Определены правила обращения граждан РФ, имеющих двух и более детей, за назначением ежегодной семейной выплаты

Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), являющимся гражданами РФ, постоянно проживающим на территории РФ, являющимся налоговыми резидентами РФ, при условии:

с доходов от трудовой деятельности заявителя за год, предшествующий обращению, уплачен НДФЛ;

среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе проживания на год, предшествующий году обращения.

Ежегодная семейная выплата осуществляется каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии задолженности по уплате алиментов.

Выплата осуществляется в размере, определяемом территориальным органом СФР, в виде разницы между суммой уплаченного за предыдущий год НДФЛ с доходов заявителя, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6 процентов.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2191 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам оказания социальной помощи на основании социального контракта

Скорректирован перечень видов доходов, учитываемых при определении среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина); уточнены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; в новой редакции изложены правила оказания социальной помощи на основании социального контракта в рамках федерального проекта "Многодетная семья" и др.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2198 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены уточнения в правила осуществления ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям лиц

Изменения внесены:

в Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 635;

в Правила установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. N 678.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2207 "О проведении эксперимента по учету сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Утверждены Правила проведения эксперимента по учету сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета и вклады граждан, при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Эксперимент проводится в отношении физических лиц, подавших в период с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г. на территориях Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, и членов их семей.

Учет сведений о суммах поступивших денежных средств будет осуществляться автоматизированно с использованием ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Приказ СФР от 24.11.2025 N 1484 "Об утверждении Порядка информирования граждан или их законных представителей о назначении социальной пенсии, пенсии по инвалидности, об установлении надбавки на уход, о перерасчете размера пенсии, об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", о назначении страховой пенсии, о перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии, об условиях назначения страховой пенсии, о назначении доли страховой пенсии по старости, о порядке выплаты и доставки страховой пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2025 N 84829.

СФР обновил порядок информирования граждан об условиях, порядке назначения и пересчета пенсий

Порядок устанавливает правила информирования граждан или их законных представителей о назначении социальной пенсии, пенсии по инвалидности, об установлении надбавки на уход, о перерасчете размера пенсии, об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", о назначении страховой пенсии, о перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии, об условиях назначения страховой пенсии, о назначении доли страховой пенсии по старости, о порядке выплаты и доставки страховой пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Признан утратившим силу приказ СФР от 17 сентября 2024 г. N 1626.

Приказ СФР от 30.12.2025 N 1781 "Об утверждении форм документов, используемых участниками эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности при регистрации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, прекращении таких правоотношений, изменении размера страховой суммы, приобретении физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в порядке, установленном Федеральным законом от 15 декабря 2025 г. N 456-ФЗ "О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности", права на получение страхового обеспечения" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84857.

Утверждены формы документов, используемых в рамках эксперимента по добровольному вступлению самозанятых лиц в систему обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности

Приказом утверждены, в частности: форма заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности; форма уведомления физлица о приобретении им права на получение пособия по временной нетрудоспособности при наступлении страхового случая.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г. и действует до 31 декабря 2028 г. включительно.

"Типовые рекомендации для страхователей по взаимодействию с СФР по вопросам обязательного пенсионного и обязательного социального страхования (Рекомендации для новых субъектов предпринимательства)"

Подготовлены типовые рекомендации для страхователей по взаимодействию с СФР по вопросам обязательного пенсионного и обязательного социального страхования

Типовые рекомендации разработаны для вновь зарегистрированных субъектов малого бизнеса в целях информирования предпринимателей и наемных работников, занятых в предпринимательской деятельности, о праве на государственное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию и условиях, необходимых для его реализации.

<Информация> СФР "Услуги Социального фонда России - 2026: что ждет россиян с нового года"

СФР информирует об изменениях в сфере социального обеспечения в 2026 году

Сообщается, в частности, о следующем:

в январе будут проиндексированы страховые пенсии на 7,6% (средний размер страховой пенсии по старости увеличится на 1,9 тыс. рублей и составит 27 тыс. рублей);

в январе будет повышен прожиточный минимум, влияющий на размер многих пособий в России;

1 февраля будет проиндексирован материнский капитал по фактической инфляции, которую Росстат определит в январе;

социальная доплата к пенсии со следующего года будет устанавливаться и выплачиваться территориальными отделениями СФР (после перехода к СФР обе доплаты к пенсии (федеральная и региональная) будут синхронизированы в формат одного окна;

будет произведен перерасчет пенсий женщинам, воспитавших пять и более детей, поскольку таким мамам в страховой стаж будут включаться периоды ухода за всеми детьми без ограничений);

с 2026 года начнется эксперимент по добровольному страхованию самозанятых граждан в случае временной нетрудоспособности.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Регламентирован отбор получателей грантов и определены требования к условиям предоставления таких средств при дальнейшем распределении бюджетных субсидий

Закон предусматривает, в частности, что в случае, если для достижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78 БК РФ, включая гранты в форме субсидий, осуществляется последующее их предоставление иным лицам (за исключением определенных случаев), отбор получателей таких средств осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 БК РФ, а в отношении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 БК РФ - в соответствии с пунктом 4 статьи 78 БК РФ.

Условия предоставления таких средств определяются в соответствии с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), указанными в соответствующих положениях БК РФ.

Также законом определен порядок применения новых положений БК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 506-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

С 1 января 2026 года вводится административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о казначейском сопровождении операций с целевыми средствами

Законом установлены основания привлечения к ответственности и размеры административных штрафов:

за несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов ФХД при исполнении госконтрактов (контрактов, договоров, соглашений), средства для исполнения обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению;

за нарушение срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

Также законом определены органы власти, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных новыми положениями КоАП РФ.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 522-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Росфинмониторинг уполномочен определять размер суммы операции с денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которой такая операция подлежит обязательному контролю

Устанавливаемая сумма операции не может быть меньше 5 млн. рублей.

При этом уполномоченный орган вправе установить размер операции дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом.

Соответствующий нормативный правовой акт должен будет также содержать срок начала представления сведений о такой операции в Росфинмониторинг (данный срок подлежит согласованию с Банком России в отношении организаций, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых он осуществляет).

Кроме того, законом внесено уточнение в критерии, при соответствии которым банки уполномочены размещать биометрические персональные данные клиентов в ЕСИА.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 527-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В КОАП РФ внесены изменения, направленные на упорядочение администрирования доходов от штрафов, налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних

Экземпляр постановления о наложении административного штрафа (информация из такого постановления), вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, теперь должен направляться также администратору доходов бюджета, сведения о котором подлежат указанию в постановлении о наложении административного штрафа.

Также законом установлена обязанность направления администратору доходов экземпляра определения об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа, экземпляра постановления о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с принятым законом к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении (в постановлении по делу об административном правонарушении) должна прилагаться (указываться) информация, необходимая для перечисления суммы штрафа, с указанием уникального идентификатора начисления.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 556-ФЗ "О внесении изменений в статью 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Администраторов доходов бюджетов от административных штрафов, назначаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних, обязали направлять в ГИС ГМП информацию, необходимую для уплаты штрафов

Посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) будет осуществляться получение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, прокурором, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, информации, необходимой для уплаты административных штрафов.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2077 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596"

Установлены условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обновление общественного транспорта

Определены критерии отбора субъектов РФ, условия предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Результатами использования субсидии являются приобретение новых транспортных средств, произведенных на территории РФ не ранее чем за 18 месяцев до даты их поставки и соответствующих перечню минимальных требований к подвижному составу городского пассажирского транспорта и стоимости базовых комплектаций, одобренному решением проектного комитета по национальному проекту "Инфраструктура для жизни", эксплуатация указанных транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок в границах городов и агломераций с населением более 50 тыс. человек по регулируемым тарифам не менее 5 лет, поддержание ранее достигнутых значений предыдущих уровней развития общественного транспорта.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2119 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2022 г. N 1993"

До 1 января 2027 года продлен срок действия порядка предоставления дотаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 15 декабря 2025 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы".

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2122 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Обновлены правила предоставления субсидий на поддержку творческой деятельности, детских и региональных театров, филармоний и библиотек в рамках реализации госпрограммы "Развитие культуры"

Действие новой редакции приложений N 33 и 43 к госпрограмме "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 317, распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2026 год.

Также признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства по перечню, приведенному в приложении.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2157 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности"

Определены порядок и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по реализации мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний

Установлены критерии отбора субъекта РФ для предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии и прочее.

Результатом использования субсидии является количество граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень, обеспеченных лекарственными препаратами в отчетном финансовом году.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2159 "Об особенностях размещения в 2026 году средств Фонда национального благосостояния и приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18"

На период с 1 января 2026 года по 1 января 2027 года приостановлено действие отдельных положений постановления Правительства, регламентирующих размещение средств ФНБ в финансовые активы

Приостановлено действие пунктов 1, 1(2) и подпункта "е" пункта 4 постановления Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18.

Одновременно Минфину России поручено обеспечить в 2026 году размещение средств ФНБ в соответствии с частью 12 статьи 14 Федерального закона от 28.11.2025 N 431-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 N 2176 "О финансовом обеспечении отдельных мероприятий по гражданской обороне"

Дополнен перечень мероприятий по гражданской обороне, на реализацию которых могут быть предоставлены бюджетные ассигнования резервного фонда

В перечень таких мероприятий включено возмещение понесенных бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами расходов, связанных с реализацией отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2190 "Об особенностях казначейского обслуживания исполнения бюджета города Байконура и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконура в 2026 году"

В 2026 году казначейское обслуживание исполнения бюджета города и бюджета ТФОМС города Байконура будет осуществляться с учетом установленных особенностей

Предусмотрено, в частности, что учет единого налогового платежа, а также иных платежей, администрируемых налоговыми органами, уплачиваемых лицами, стоящими на учете в городе Байконуре, и их распределение между бюджетами осуществляется на отдельном казначейском счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Тульской области.

Учет иных платежей, взимаемых с юридических и физических лиц, зарегистрированных на территории города Байконура, осуществляется на отдельном казначейском, открытом Управлению Федерального казначейства по г. Москве.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2199 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Обновлены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях модернизации первичного звена здравоохранения, а также в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей федерального проекта "Совершенствование экстренной медицинской помощи"

Кроме того, внесены уточнения в некоторые иные правила, устанавливающие порядок предоставления субсидий на цели, предусмотренные государственной программой "Развитие здравоохранения".

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2200 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640"

Внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Государственная программа дополнена:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Белгородской области, Брянской области, Курской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий в сфере здравоохранения программы комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей до 2030 года;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по оснащению (дооснащению и (или) переоснащению) медицинскими изделиями детских больниц, в том числе в составе других организаций;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по оснащению мобильным медицинским оборудованием детских поликлиник (отделений) для проведения выездных мероприятий, в том числе в целях профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения детского населения в рамках реализации федерального проекта "Охрана материнства и детства".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2201 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Определены особенности исполнения федерального бюджета на ближайшую трехлетку

Постановление, устанавливающее порядок исполнения федерального бюджета на 2026 - 2028 годы, предусматривает, в частности:

порядок использования остатков целевых средств, которые не были израсходованы в 2025 году;

порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях увеличения бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

порядок распределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации национальных проектов и федеральных проектов, входящих в их состав;

порядок перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия по информатизации и т.д.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2216 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326"

Утверждены правила предоставления субсидии бюджету Иркутской области в целях реализации мероприятий по реконструкции инженерного защитного сооружения на полигоне промышленных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (Солзанский полигон)

Уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области на реализацию указанных мероприятий устанавливается в размере, не превышающем предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ, утверждаемый Правительством РФ в соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 999.

Указание Банка России от 23.09.2025 N 7176-У "Об определении признаков цифровых финансовых активов, установлении суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", об установлении случаев зачисления ценных бумаг в целях применения пункта 13 статьи 7, абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 8, а также об установлении случаев приобретения и отчуждения ценных бумаг в целях применения пункта 3 статьи 27.6 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2025 N 84741.

С 1 января 2026 года устанавливаются новые правила покупки инвесторами цифровых финансовых активов

Документ в том числе определяет признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только физическими лицами - гражданами РФ и российскими юридическими лицами, являющимися квалифицированными инвесторами, а также признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых физическими лицами - гражданами РФ, не являющимися квалифицированными инвесторами, может осуществляться только в пределах установленной в целях применения части 9 статьи 4 Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 25.11.2020 N 5635-У.

Указание Банка России от 23.09.2025 N 7177-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам доверительного управления паевыми инвестиционными фондами" Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2025 N 84753.

Уточнены требования к правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом, паи которых не предназначены исключительно для квалифицированных инвесторов

Дополнен и уточнен состав сведений, включаемых в указанные Правила, в том числе в части прав и обязанностей управляющей компании, владельцев инвестиционных паев, а также требований, касающихся погашения инвестиционных паев.

Также, в частности, дополнен перечень расходов, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд.

Указание вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Приказ Минсельхоза России от 06.10.2025 N 639 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным учреждением, и Порядка определения коэффициентов приведения, применяемых при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в отношении отдельного федерального государственного учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84892.

Минсельхоз утвердил общие требования к определению нормативных затрат на оказание госуслуг в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)

Нормативные затраты применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным учреждением.

Также приказ содержит порядок определения коэффициентов приведения, применяемых при формировании обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 26 декабря 2019 г. N 727.

Приказ Казначейства России от 26.11.2025 N 21н "О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84887.

Внесены изменения в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства

Порядок утвержден приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н.

Приказом, в частности, дополнен перечень открываемых видов лицевых счетов для учета операций, осуществляемых учреждениями и органами Федерального казначейства; уточнены требования к порядку открытия и закрытия лицевых счетов клиентам.

Порядок дополнен новыми приложениями, содержащими в том числе реквизиты заявления на открытие/закрытие лицевого счета, реквизиты выписок из лицевых счетов учреждений и др.

Приказ Казначейства России от 28.11.2025 N 22н "О внесении изменений в Порядок открытия казначейских счетов, утвержденный приказом Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 15н" Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2025 N 84841.

Внесены уточнения в порядок открытия казначейских счетов

В частности, в новой редакции изложены положения, предусматривающие коды вида казначейского счета в номере казначейского счета, а также идентификаторы публично-правового образования.

Дополнен перечень реквизитов, которые должно содержать заявление на открытие казначейского счета, предусмотренный приложением N 1 к Порядку.

<Письмо> Казначейства России от 17.12.2025 N 07-04-05/02-37657 "Об особенностях ведения казначейского учета, составления и представления бюджетной отчетности и отчетности по операциям системы казначейских платежей"

В связи с переходом на обновленные стандарты утверждены особенности ведения казначейского учета, составления и представления бюджетной отчетности и отчетности по операциям системы казначейских платежей

Переход ТОФК на новую модель бухгалтерского учета в СКП осуществляется с учетом особенностей, установленных письмом Федерального казначейства от 30.07.2025 N 07-04-05/02-21439, а также дополнительных разъяснений, представленных в приложении N 3 к настоящему письму.

Также отмечено, в частности, что:

в 2026 году днями для проведения ТОФК операций по перечислению распределенных поступлений 2025 года, осуществляемых в информационной системе "Автоматизированная система Федерального казначейства", и их зачислению в бюджеты (дополнительный период) являются: 03.01.2026 (первый день дополнительного периода), 04.01.2026, 12.01.2026, 13.01.2026, 14.01.2026 (последний день дополнительного периода);

принятие в 2026 году ТОФК от клиентов первичных учетных документов на внесение изменений в учетные данные отчетного периода датой 31 декабря 2025 года осуществляется не позднее 23.01.2026.

<Письмо> Минфина России от 25.12.2025 N 02-05-08/126635 <О направлении Методических рекомендаций по применению Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения, утв. Приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н>

Минфином направлены методические рекомендации по применению порядка формирования и применения КБК, предусмотренного Приказом N 82н

В письме представлены рекомендации в части установления кодов целевых статей расходов (направлений расходов) бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), а также применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 N 4039-р <О приостановлении предоставления и распространения официальной статистической информации>

Правительством временно приостановлено предоставление и распространение некоторой официальной статистической информации по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям

Так, в частности, до 1 апреля 2027 года приостанавливается распространение официальной статистической информации, содержащей основные показатели социально-экономического положения новых регионов РФ.

Приказ Росстата от 01.12.2025 N 677 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 1-СПБПН "Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и указаний по ее заполнению"

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-СПБПН "Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Первичные статистические данные по этой форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 671-р, в части его дополнения позицией 74.12 "Сведения о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Приказ Росстата от 05.12.2025 N 686 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 65 "Сведения о хронических вирусных гепатитах" и указаний по ее заполнению"

Обновлена статистическая форма N 65 "Сведения о хронических вирусных гепатитах"

Утверждены указания по заполнению формы.

Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица - медицинские организации государственной и муниципальной формы собственности, подразделения медицинских организаций, оказывающие медицинскую помощь пациентам с хроническими вирусными гепатитами, имеющие лицензию на осуществление специализированной медицинской деятельности и оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Признан утратившим силу приказ Росстата от 25.07.2023 N 354 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".

Приказ Росстата от 05.12.2025 N 691 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения N 1 и N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях" и указаний по их заполнению"

Обновлены формы федерального статистического наблюдения N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях" и N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях"

Административные данные по данным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на их бланках.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 13 декабря 2024 г. N 639, которым утверждены аналогичные формы.

Приказ Росстата от 12.12.2025 N 709 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами" и указаний по ее заполнению"

Обновлена статистическая форма N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами"

Утверждены указания по заполнению формы.

Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица - медицинские организации государственной и муниципальной форм собственности, подразделения медицинских организаций, оказывающие наркологическую медицинскую помощь, имеющие лицензию на осуществление специализированной медицинской деятельности и оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Приказ Росстата от 17.09.2025 N 505 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами" и указаний по ее заполнению" признан утратившим силу.

Приказ Росстата от 15.12.2025 N 711 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 13 "Сведения о беременности с абортивным исходом" и указаний по ее заполнению"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 13 "Сведения о беременности с абортивным исходом"

Первичные статистические и административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу абзац второй пункта 1 приказа Росстата от 30 декабря 2020 г. N 863 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".

Приказ Росстата от 15.12.2025 N 712 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 14 "Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях" и указаний по ее заполнению"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 14 "Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях"

Первичные статистические и административные данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 3 февраля 2025 г. N 42, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ Росстата от 18.12.2025 N 732 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" и указаний по ее заполнению"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению"

Первичные статистические и административные данные по этой форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 7 октября 2024 г. N 453, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ Росстата от 26.12.2025 N 757 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам" и указаний по ее заполнению"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам"

Первичные статистические и административные данные по этой форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на ее бланке.

Признается утратившим силу приказ Росстата от 23 декабря 2024 г. N 674, которым утверждена аналогичная форма.

Приказ Росстата от 26.12.2025 N 758 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы"

Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы

С 1 января 2026 года утверждаются следующие годовые формы федерального статистического наблюдения:

N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников";

N 1-Т(ГС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих";

N 1-Т(МС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих".

Также приказом установлены указания по заполнению вышеназванных форм федерального статистического наблюдения.

Информационное письмо Банка России от 25.12.2025 N ИН-02-28/117 "О применении аудиторскими организациями на финансовом рынке требований МСА 720"

Банк России информирует о применении аудиторскими организациями на финансовом рынке требований МСА 720 (пересмотренный) "Обязанности аудитора, относящиеся к прочей информации"

Сообщается в числе прочего, что применение требований МСА 720 не зависит от концепции подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности. Также МСА 720 применяется к аудиторским заданиям независимо от того, является ли годовой отчет публичным документом или распространяется среди ограниченного числа пользователей.

Приведены требования к принятию мер для получения аудитором прочей информации и исполнения требований МСА 720, в том числе при разработке аудиторских процедур на стадии планирования аудита, а также в части надлежащего документирования исполнения требований МСА 720.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 495-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 января 2028 года продлена возможность использования "временных" объектов размещения твердых коммунальных отходов

До указанной даты твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) могут размещаться на объекте размещения ТКО, эксплуатировавшемся по состоянию на 1 января 2019 года и не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, или на объекте размещения ТКО, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена, при условии включения указанных объектов уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ.

Указанные объекты включаются в перечень при наличии заключений о возможности их использования для размещения ТКО, а также при наличии плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить такие объекты.

План утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ и до его утверждения подлежит согласованию с российским экологическим оператором. Перечни размещаются в ФГИС учета твердых коммунальных отходов. Объект размещения ТКО, включенный в перечень, включается в территориальную схему обращения с отходами с возможностью размещения на таком объекте ТКО в период не позднее 1 января 2028 года.

В случае, если высшим должностным лицом субъекта РФ до 1 января 2026 года утвержден план (дорожная карта), предусматривающий мероприятия по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, утверждение плана для включения объекта размещения ТКО в перечень не требуется.

При направлении ТКО на объекты размещения ТКО, которые включены в перечень и в отношении которых не установлены тарифы на захоронение ТКО, применяются действовавшие по состоянию на 31 декабря 2025 года тарифы на захоронение ТКО до утверждения в установленном порядке новых тарифов, но не позднее чем до 1 января 2027 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 540-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О космической деятельности" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Закреплены на постоянной основе полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по осуществлению прав собственника имущества ее предприятий

Кроме того, дополнены полномочия и функции Госкорпорации "Роскосмос", Правительства РФ в области космической деятельности.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 579-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На виноградопригодных земельных участках разрешено строительство виноделен и туристических объектов

Установлены условия, при соблюдении которых винодельческим хозяйствам или виноградарским хозяйствам разрешены строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для соответствующих целей.

Это, в частности: включение земельного участка в федеральный реестр виноградопригодных земель; в границах участка находятся виноградные насаждения, включенные в специальный реестр, и они используются исключительно для производства продукции виноградарства, в отношении которой получен сертификат качества, и (или) вина, имеющего маркировку федеральными специальными марками, содержащими эмблему (знак) "Вино России".

На таких земельных участках не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов и жилых помещений, общежитий, а также садовых домов.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2196 "Об утверждении Правил денатурации метанола и метанолсодержащих жидкостей"

С 1 марта 2026 г. устанавливаются требования к денатурации метанола и метанолсодержащих жидкостей, порядок денатурации, а также случаи, при которых денатурация не является обязательной

Метанол и метанолсодержащие жидкости денатурируются организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых включена в реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г.

<Информация> ФНС России "Меняется порядок продажи маркированных товаров"

ФНС: с 28 декабря 2025 года участники оборота маркированных товаров должны перейти на новые технические средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ)

Данные технические средства позволяют обрабатывать данные и блокировать продажи запрещенных товаров.

При этом обращено внимание на то, что отсутствие у пользователя ККТ возможности использовать ТС ПИоТ не может служить причиной ограничения в использовании при расчетах за маркированные товары моделей ККТ, находящихся в реестре и поддерживающих форматы фискальных документов версии 1.2.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный конституционный закон от 28.12.2025 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы"

Продлевается переходный период по применению законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления в новых субъектах РФ

В частности, продлеваются:

на 2027 год - право Правительства устанавливать особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юрлицами, ИП на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обязательных требований;

до 1 марта 2028 года - срок, в течение которого законодательство РФ в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления применяется с учетом устанавливаемых Правительством особенностей;

до 1 марта 2028 года - срок действия разрешительных документов на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования, выданных государственными и иными официальными органами Украины, органами публичной власти воссоединенных регионов.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен положениями, регулирующими с 1 марта 2027 года порядок осуществления производственного контроля

Под производственным контролем понимается деятельность рыбоводных хозяйств, связанная с сохранением объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе выращиваемых с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.

Производственный контроль в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Также определено в числе прочего, что документы, на основании которых осуществляется аквакультура (рыбоводство), выданные в соответствии с нормативными правовыми актами публичной власти Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, действуют на их территориях до 1 января 2028 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 554-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Уточнен порядок доступа к информации в сфере недропользования

Предусмотрено, что для обеспечения строительства объектов капитального строительства за границами населенных пунктов в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет подготовку и размещение в едином фонде геологической информации о недрах специальных карт (схем) с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

Для подтверждения информации о том, что на специальных картах (схемах), предусмотренных частью первой статьи 25 Закона РФ "О недрах", в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображается или не отображается расположение месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, лицо, заинтересованное в строительстве объектов капитального строительства в границах таких земельных участков, обращается к специальным картам (схемам), размещенным в едином фонде геологической информации о недрах.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 558-ФЗ "О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

В границах водоохранных зон разрешено создание дорог необщего пользования, в том числе лесных дорог, для движения автомобилей на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности

Условием является проведение мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения водоохранных зон и водных объектов, заиления и истощения их вод, а также на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (оборудование таких дорог деревянными настилами, бетонными плитами, подсыпка щебня или гравия). Такие дороги после того, как отпадет в них надобность, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Также определены условия, которые должны быть соблюдены при реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, не соответствующих видам, установленным в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Федеральный закон от 29.12.2025 N 565-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29.1 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации"

Государственным учреждениям, включенным в перечень, утверждаемый высшим должностным лицом субъекта РФ, предоставлено право на заготовку древесины на землях лесного фонда, занятых спелыми, перестойными лесными насаждениями, в зонах освоения лесов, определенных лесным планом субъекта РФ

Порядок формирования и изменения перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины, требования к таким учреждениям, порядок проверки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), указанных требований, основания и порядок исключения таких учреждений из данного перечня устанавливаются Правительством РФ.

Заготовка древесины государственными учреждениями осуществляется самостоятельно без привлечения других лиц на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Не допускается заготовка древесины государственными учреждениями в случае возложения на них полномочий по федеральному государственному лесному контролю (надзору).

Федеральный закон от 29.12.2025 N 578-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Введена обязательная внешняя оценка климатических проектов при их регистрации

Установлено, что оценка соответствия проекта климатическому проекту осуществляется юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации, на основании критериев и методологий, в порядке и по форме, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект регистрируется в реестре углеродных единиц на основании заявления и отчета аккредитованного лица об оценке соответствия проекта климатическому проекту.

Правительство РФ вправе установить дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта, предусматривающие в том числе исключение дублирования учета сокращений (предотвращений) выбросов парниковых газов и (или) поглощений парниковых газов.

Введено, в том числе, понятие "высвобождение парниковых газов".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2117 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства

В частности, установлено, что в случае заключения нового договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в период с 1 января по 1 июня 2026 г. плата, указанная в пункте 20 Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форм примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в части размера платы, подлежащей внесению при заключении указанного договора пользования рыболовным участком, подлежит внесению в срок до 1 октября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 N 2167 "О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду"

В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р, применяются с использованием дополнительного коэффициента 2

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренные пунктами 1 - 5 раздела III ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 1 сентября 2025 г. N 2409-р, подлежат индексации на дополнительный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год Правительством РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 26.12.2025 N 4110-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.09.2025 N 2409-р>

Внесены изменения в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах

В новой редакции изложены некоторые позиции раздела 1 "Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками" и раздела 2 "Ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты", предусмотренные Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 N 2409-р.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 г.

Приказ Росрыболовства от 29.12.2025 N 812 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с решениями 44-й сессии Комиссии по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК), применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2026 год"

На 2026 год распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в районе регулирования НЕАФК применительно к видам квот их добычи (вылова)

Приводятся район добычи (вылова), вид водных биологических ресурсов, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в районе регулирования НЕАФК, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в районе регулирования НЕАФК для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в районе регулирования НЕАФК для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Приказ Росрыболовства от 29.12.2025 N 813 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в экономической зоне Норвегии в соответствии с решениями 56-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2026 год"

На 2026 год распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в экономической зоне Норвегии

Приводится район добычи (вылова), вид водных биоресурсов, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в экономической зоне Норвегии, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в экономической зоне Норвегии для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная Российской Федерации в экономической зоне Норвегии для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Приказ Росрыболовства от 30.12.2025 N 820 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с решениями Сорок девятой сессии Смешанной Российско-Фарерской Комиссии по рыболовству, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2026 год"

На 2026 год распределены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в рыболовной зоне Фарерских островов

Приводятся вид водных биоресурсов, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в рыболовной зоне Фарерских островов, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в рыболовной зоне Фарерских островов, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральный закон от 29.12.2025 N 541-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О связи"

Установлен порядок оказания услуг подвижной радиотелефонной связи на территориях совместного использования радиоэлектронных средств

Операторы подвижной радиотелефонной связи, являющиеся владельцами радиоэлектронных средств, используемых на территориях не менее чем две трети субъектов РФ, и оказывающие услуги подвижной радиотелефонной связи на указанных территориях, обязаны оказывать такие услуги во включенных в перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств населенных пунктах или участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Порядок и сроки формирования перечня территорий совместного использования радиоэлектронных средств устанавливаются Правительством РФ.

Определены в числе прочего условия включения в перечень населенных пунктов или участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, порядок заключения договоров о совместном использовании радиоэлектронных средств, порядок представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации о направлении обращения о заключении договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, получении такого обращения, датах заключения или расторжения договора о совместном использовании радиоэлектронных средств, дате начала совместного использования радиоэлектронных средств.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 542-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи"

Определен порядок взаимодействия организаций связи и органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов власти местного самоуправления при размещении сетей связи на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности

Установлено, что требования к условиям договора о пользовании имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, включающие в себя порядок взаимодействия организации связи с собственником или иным владельцем имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условия определения сроков пользования таким имуществом, условия определения соразмерной платы за пользование, регламентируются Правительством РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, Правительством РФ в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, органом местного самоуправления в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается порядок определения размера платы за пользование соответствующим имуществом.

Отказ от заключения договора о пользовании имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, допускается в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также в случае, если в результате осуществления строительства и (или) эксплуатации средств связи и сооружений связи имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, будет невозможно использовать в соответствии с его назначением либо будут нарушены требования законодательства РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Действие положений пунктов 3 и 3.1 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (в редакции настоящего Федерального закона) и подпункта 2 статьи 39.40 Земельного кодекса РФ в части, касающейся организаций связи, распространяется на юридических лиц, осуществляющих деятельность по строительству и (или) эксплуатации сооружений связи для размещения сетей связи оператором связи.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 568-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Совершенствуются особенности правового регулирования в части функционирования государственных информационных систем

Подписанным законом, в частности:

закреплены виды государственных информационных систем - федеральные и региональные;

установлено, что государственные органы в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения своей деятельности создают информационные системы, не являющиеся государственными информационными системами. Требования к порядку создания и эксплуатации таких информационных систем установит Правительство;

предусмотрено, что для обеспечения создания и эксплуатации государственных информационных систем, иных информационных систем государственных органов допускается использование технических средств, программ для ЭВМ и баз данных, доступ к которым предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в порядке, установленном Правительством, при соблюдении требований о защите информации;

закреплена обязанность операторов информационных систем обеспечивать взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 569-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С помощью мессенджера MAX можно будет подтвердить свой возраст при покупке табачной и алкогольной продукции

Также подписанным законом устанавливается, что при помощи мессенджера MAX граждане смогут подтвердить свой возраст при:

покупке никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), опасных газосодержащих товаров бытового назначения;

покупке лотерейных билетов и получении выигрыша;

посещении зрелищных мероприятий, посредством которых демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей;

приобретении информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Также установлена обязанность владельцев сайтов или страниц в социальных сетях, доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей, находящихся на территории РФ, с 1 марта 2026 года осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) кальянов, и (или) устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которых запрещена. Вводится ограничение доступа к сайтам, содержащим такую информацию.

Кроме того, уточнены особенности регистрации доменных имен. В частности, предусмотрено, что регистрация доменных имен осуществляется только после прохождения идентификации с использованием ЕСИА.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2164 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140"

Актуализировано Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения

В частности, закреплено, что в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения размещаются также основные сведения о медицинских работниках и сведения об их образовании, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре сведений о населении РФ.

Кроме этого, предусмотрено, что из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, будут передаваться сведения о лекарственных средствах в целях подтверждения страны их происхождения.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2195 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. N 1648"

Уточнен порядок предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса, их копий и продуктов, созданных на их основе

Установлено, что с 1 января 2026 г. данные дистанционного зондирования Земли из космоса, копии данных дистанционного зондирования Земли из космоса и продукты, созданные на их основе, содержащиеся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, предоставляются безвозмездно Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардии, СВР, СК, органам прокуратуры, органам судебной системы и органам государственной власти новых субъектов РФ при осуществлении ими своих функций или реализации ими своих полномочий.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2025 N 38 "О внедрении и использовании цифрового каталога товаров в рамках Евразийского экономического союза"

Заинтересованным уполномоченным органам государств - членов ЕАЭС рекомендовано предоставить Евразийской экономической комиссии национальные цифровые каталоги

Каталоги будут размещены на разработанном информационном ресурсе - цифровом каталоге товаров, находящемся по адресу: https://industry.eaeunion.org/.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 28.12.2025 N 493-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Продлевается действие особенностей регулирования отношений в сфере образования на территориях новых субъектов РФ

Так, в частности, до 1 января 2028 года продлевается срок действия временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также срок действия временной аккредитации организаций, осуществляющих такую деятельность.

Кроме того, на 2026/2027, 2027/2028 учебные годы продлено действие положений, определяющих особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в новых регионах.

На 2027/28, 2028/29 учебные годы распространены особенности приема на обучение в вузы, расположенные на воссоединенных территориях.

Предусмотрены и иные уточнения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Студенческие билеты и зачетные книжки для обучающихся в вузах переводятся в электронный формат

В Законе об образовании закреплено, что студенты вузов и научных организаций, ординаторы, ассистенты-стажеры и аспиранты получают сведения о студенческих билетах, сведения об иных документах, подтверждающих обучение по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде организации, в которой они получают образование, через Единый портал госуслуг, а также с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (мессенджера MAX).

Сведения о зачетных книжках предоставляются обучающимся в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде образовательной организации и на Едином портале госуслуг.

Предусмотрено, что по заявлению студента вышеназванные документы можно будет получить в вузе на бумажном носителе.

В вузах, подведомственных силовым структурам, студенческие билеты и зачетные книжки будут выдаваться только на бумажном носителе.

Также для студентов закреплена возможность предъявления электронного студенческого билета для подтверждения обучения с использованием мессенджера MAX.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 570-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Расширен перечень организаций, которые могут выступать заказчиками целевого обучения за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты

Абитуриенты смогут заключить договоры о целевом обучении также с сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса, организациями, осуществляющими производство лекарственных средств для медицинского применения, стратегическими предприятиями и стратегическими акционерными обществами, а также организациями, получившими статус участника свободной экономической зоны.

Предусмотрено право заказчиков из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса устанавливать дополнительные требования к абитуриентам об освоении ими образовательной программы среднего общего образования, обеспечивающей профильное обучение аграрной направленности на территории населенного пункта с численностью населения до 50 тысяч человек. В указанном случае местом осуществления гражданином трудовой деятельности в договоре о целевом обучении определяется организация, расположенная в субъекте РФ, на территории которого было получено среднее общее образование, в населенном пункте с численностью населения до 50 тысяч человек.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 571-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования"

До 31 декабря 2029 года продлевается срок проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования в отдельных регионах России

Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. N 40-ФЗ, которым предусмотрено проведение указанного эксперимента, устанавливает особый порядок сдачи ГИА-9 в ряде субъектов РФ, а также особенности приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования и образовательным программам СПО в рамках эксперимента.

Внесенными в него поправками расширен перечень регионов, в которых проводится эксперимент. Наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Липецкой областью в данный перечень включены также Республика Татарстан, Камчатский край, Московская, Мурманская, Ростовская, Смоленская, Тверская, Тюменская области и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Для получения аттестата об основном общем образовании школьникам из указанных регионов достаточно будет сдать ГИА-9 только по двум обязательным учебным предметам - русскому языку и математике.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 29.12.2025 N 994 "Об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи"

Подписан Указ об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи

Установлено, что впредь до внесения изменений в Закон об образовании органы государственной власти субъектов РФ вправе обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами:

по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";

по передаче данных при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";

по защите данных, обрабатываемых и передаваемых при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";

по обеспечению ограничения доступа к информации, распространение которой в РФ запрещено, и к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, содержащейся в сети "Интернет" (для муниципальных общеобразовательных организаций);

по мониторингу и обеспечению безопасности связи при предоставлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";

по организации подключения к единой сети передачи данных муниципальных общеобразовательных организаций, по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети.

"Типовая инструкция для руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений" (рекомендовано Советом Минпросвещения России по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников)

Разработана Типовая инструкция для руководителя образовательной организации по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений

В качестве целей и задач инструкции определены следующие: обеспечить оперативное, справедливое, всестороннее и законное урегулирование конфликтов; защитить честь и достоинство педагогических работников; соблюдать требования Закона об образовании; предусмотреть понятный алгоритм действий для организации, осуществляющей образовательную деятельность, как одного из участников образовательных отношений.

Приказ Минпросвещения России от 25.11.2025 N 852 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 755" Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2025 N 84768.

Актуализированы правила проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям, укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам СПО за счет средств федерального бюджета

В частности, внесенными изменениями скорректированы сроки:

установления контрольных цифр приема, распределенных в результате проведения конкурса, в которые образовательная организация может отказаться от установленных контрольных цифр приема;

установления перераспределенных контрольных цифр приема.

Кроме того, уточнены показатели деятельности образовательных организаций, по результатам оценки которых принимается решение о распределении контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам СПО за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также скорректированы методика проведения конкурса и критерии принятия решения о распределении контрольных цифр приема.

Приказ Минобрнауки России от 15.12.2025 N 1009 "Об утверждении перечня федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на 2026/27 учебный год" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84861.

На 2026/27 учебный год утвержден перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

В указанный перечень вошли 69 российских вузов, в том числе ФГБОУ ВО "Государственный университет управления", ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого", ФГБОУ ВО "Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)" и др.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Продлены сроки применения особенностей правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья, установленных в связи с принятием в РФ новых субъектов

Уточнены положения, устанавливающие, в частности, требования к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности, сроки действия документов, подтверждающих наличие образования по специальностям медицинских и фармацевтических работников, требования к аккредитации специалистов, а также особенности обращения на территориях новых регионов лекарственных средств и медицинских изделий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 504-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 43 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

Уточнена форма документа, содержащего добровольное согласие пациента на участие в клиническом исследовании лекарственного препарата

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2025 N 515-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Подписан закон, регламентирующий вопросы создания и организации деятельности национальных медицинских исследовательских центров

Установлено, что организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов РФ и осуществляющим в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность и научную и (или) научно-исследовательскую деятельность, Правительство может присваивать статус национального медицинского исследовательского центра (далее - НМИЦ).

Правительство также определит критерии, которым должны соответствовать вышеназванные организации для присвоения им статуса НМИЦ, порядок организации деятельности НМИЦ, порядок присвоения и прекращения указанного статуса, в том числе основания для его прекращения.

Финансовое обеспечение исполнения функций НМИЦ будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (для центров, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) или региональных бюджетов (для центров, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ), а также за счет иных не запрещенных законодательством источников.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 551-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

С 1 сентября 2026 года вступает в силу закон о запрете продажи табака и вейпов на остановках общественного транспорта

Запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.

Исключением является случай, когда торговый объект, размещенный на таком остановочном пункте, является единственным в населенном пункте местом продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2025 N 2158 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

До 31 декабря 2028 года продлеваются особенности обращения медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении РФ санкционных мер

Особенностями, утвержденными постановлением Правительства от 1 апреля 2022 г. N 552, установлен в том числе порядок государственной регистрации медицинских изделий в случае их дефектуры или риска ее возникновения.

Кроме этого, до 1 января 2036 года продлевается срок действия особенностей обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, утвержденных постановлением Правительства от 3 апреля 2020 г. N 441.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

Утверждена Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 - 2028 годы

Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой за счет бюджетных ассигнований, на 2026 год в среднем увеличены на 6,8%, на 2027 год - в среднем на 7,5%, на 2028 год - в среднем на 6,6%.

Скорректированы нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо на 2026 год по профилактическим мероприятиям и для проведения диспансеризации.

Нормативы объема медицинской помощи в неотложной форме сохранены на уровне 2025 года.

Впервые установлены нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат, в частности, на неинвазивное пренатальное тестирование (определение внеклеточной ДНК плода по крови матери); на вакцинацию для профилактики пневмококковых инфекций у лиц пожилого возраста.

По сравнению с 2025 годом предусматривается увеличение среднего норматива объема медицинской помощи по профилю "Онкология", а также по профилю "Медицинская реабилитация".

В 2026 году Программа в части базовой программы ОМС расширена за счет включения новых современных методов оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 N 2214 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. N 1684 и применении отдельных положений Правил государственной регистрации медицинских изделий"

До 31 декабря 2028 года продлено действие Правил государственной регистрации медицинских изделий

Кроме того, до 31 декабря 2027 года продлевается действие пунктов 63, 87 и 101 вышеназванных Правил, срок действия которых был ограничен 31 декабря 2025 года.

Настоящее постановление вступает в силу с 8 января 2026 года.

"Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года" (Подписан в г. Москве 29.12.2025)

Перенесен переход на единые правила обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС

До 31 декабря 2027 года продлевается возможность подачи заявления об экспертизе или регистрации медицинского изделия в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена ЕАЭС.

Зарегистрированное по национальным правилам медицинское изделие может быть перерегистрировано в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена ЕАЭС, в случае подачи соответствующего заявления до 31 декабря 2028 года.

Допускается внесение изменений в регистрационные документы медицинского изделия, зарегистрированного в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена ЕАЭС, в случае подачи соответствующего заявления до 31 декабря 2028 года.

Приказ Минздрава России от 06.10.2025 N 606н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при нарушениях обмена меди (болезни Вильсона) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2025 N 84145.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при нарушениях обмена меди (болезни Вильсона) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 14 февраля 2023 г. N 50н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 06.10.2025 N 607н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при болезни "кленового сиропа" (лечение и диспансерное наблюдение)" Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2025 N 84140.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при болезни "кленового сиропа" (лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 9 декабря 2022 г. N 783н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 06.10.2025 N 608н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при изовалериановой ацидемии/ацидурии (лечение и диспансерное наблюдение)" Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2025 N 84144.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при изовалериановой ацидемии/ацидурии (лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 9 августа 2022 г. N 541н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 27.11.2025 N 686н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при аногенитальных (венерических) бородавках (диагностика и лечение)" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84855.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при аногенитальных (венерических) бородавках (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 28.03.2022 N 209н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 27.11.2025 N 687н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при остром гепатите B (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)" Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2025 N 84799.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при остром гепатите B (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 13 декабря 2023 г. N 681н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Приказ Минздрава России от 19.12.2025 N 747н "О Порядке оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2025 N 84894.

Обновлен порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"

Признается утратившим силу аналогичный порядок, утвержденный приказом Минздрава России от 20 октября 2020 г. N 1130н, за исключением приложений N N 7 - 9 к порядку.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2025 N 19 "О внесении изменений в санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28, и санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2" Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2025 N 84810.

Уточнен гигиенический норматив устройства спортивного зала

В графе "Норматив, не менее" строки "Спортивный зал" таблицы 6.1 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2, слова "10 м2/чел." заменены словами "10,0 м2/чел. или площадью 9 x 18 м, либо 12 x 24 м, либо 18 x 30 м при высоте не менее 6 м".

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 N 21 "О внесении изменений в отдельные постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам установления, изменения или прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий" Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2025 N 84840.

Продлевается срок действия ряда санитарно-эпидемиологических правил и норм

В частности, до 1 марта 2028 года продлено действие:

санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".

"Клинические рекомендации "Аскаридоз" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Аскаридоз"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Талассемия" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Талассемия"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

"Клинические рекомендации "Геморрагический инсульт" (одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Геморрагический инсульт"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Федеральный закон от 28.12.2025 N 512-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

До 1 января 2028 года продлены особенности правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в РФ новых субъектов РФ

Продлены положения, предусмотренные частями 9, 10 статьи 2, статьями 10, 11, частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.06.2023 N 271-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 550-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 42.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

В перечень полномочий ФМБА России включено утверждение методических указаний по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов РФ (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом), а также установление порядка их разработки

Речь идет о методических указаниях, разработанных медицинской организацией, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта будут утверждать порядки организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов РФ, в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФМБА России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 552-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 19.5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статьи 15 и 15.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Подписан закон, обеспечивающий доступность объектов туристской индустрии для инвалидов

Поправками, внесенными в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что на объектах туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством РФ о туристской деятельности (за исключением гостевых домов), необходимо обеспечить для инвалидов:

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты туристской индустрии, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах туристской индустрии;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам туристской индустрии и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

допуск на объекты туристской индустрии собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

выделение мест на парковках около объектов туристской индустрии для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов.

Также необходимые изменения внесены в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 553-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

В Законе об основах туристской деятельности в РФ уточнено понятие туристского продукта и определены особенности его формирования

Внесенными поправками закреплено, что туристский продукт - это комплекс услуг, предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, формируемого с учетом ряда установленных особенностей.

Так, в частности, предусмотрено, что туристский продукт в сфере выездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуги по перевозке туриста из России в страну временного пребывания и (или) обратно в Россию и услуги по размещению в стране временного пребывания.

Туристский продукт в сфере внутреннего туризма и въездного туризма считается сформированным туроператором при условии, если в состав такого туристского продукта включены услуга по размещению в средстве размещения на территории Российской Федерации и хотя бы одна дополнительная услуга:

перевозка туриста любым видом транспорта;

услуги экскурсовода (гида);

услуги гида-переводчика;

услуги инструктора-проводника.

Установлено, что услуги инструктора-проводника в обязательном порядке включаются в состав туристского продукта в сфере внутреннего туризма и въездного туризма, реализация которого предполагает прохождение туристом туристского маршрута, требующего специального сопровождения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральный закон от 29.12.2025 N 557-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов"

С 1 сентября 2026 г. Республика Адыгея (Адыгея), Республика Бурятия, Астраханская область, Нижегородская область включены в перечень субъектов РФ, на территориях которых проводится эксперимент по установлению специального правового регулирования по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах

Положения Федерального закона от 07.06.2025 N 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", в части внесения сведений о гостевых домах в реестр классифицированных средств размещения, размещения информации о предоставлении услуг гостевого дома в сети "Интернет", включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, осуществления государственного контроля (надзора) за предоставлением услуг гостевых домов на территориях Республики Адыгея (Адыгея), Республики Бурятия, Астраханской области и Нижегородской области, применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2027 года.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2025 N 4146-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.07.2025 N 1879-р>

Уточнен срок перечисления ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности

Установлено, что ежегодный взнос за 2025 год перечисляется не позднее 15 апреля 2026 г. в размере 0,75 процента общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2024 год.

По материалам КонсультантПлюс