• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно Положению, Почетным знаком награждаются граждане Российской Федерации и организации, внесшие вклад в социальную поддержку и охрану здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их всестороннее развитие и воспитание, укрепление материально-технической базы организаций для таких категорий детей. Награждение производится на основании распоряжения Губернатора края один раз в три года в канун празднования Международного дня защиты детей. Гражданину, которому вручается Почетный знак, выдается удостоверение, организации - диплом.
Утвержден Порядок представления к награждению Почетным знаком. Право вносить ходатайство о награждении предоставлено органам государственной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края, предприятиям, учреждениям и иным организациям, ведущим деятельность на территории края. Для награждения граждан к ходатайству прилагаются решение коллектива предприятия, учреждения или иной организации о выдвижении кандидата на награждение Почетным знаком, согласие кандидата на обработку его персональных данных, наградной лист, для награждения организации - указанное выше решение. Материалы для награждения подаются в министерство социальной защиты края, которое при отсутствии замечаний передает их в специально созданную комиссию. Определены критерии оценки материалов, механизм составления рейтинга кандидатов на награждение, их отбора.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 24.05.2012 N 52, утвердившее ранее аналогичные Положение и Порядок.
До 18 лет увеличен возраст граждан, которые могут входить в инициативные группы по внесению проектов в администрацию города. Скорректированы порядок обсуждения проектов и перечень документов, прилагаемых к проекту, при внесении его в администрацию.
Уточнено, что собрания граждан могут проводиться на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта (ранее - для обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения). Согласно дополнению, такие собрания могут проводиться в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа. К документам, направляемым в городскую Думу с подписными листами, дополнительно отнесены согласия на обработку персональных данных каждого члена инициативной группы граждан.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введена ответственность за несоблюдение установленных правовым актом края требований к лицам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам на территории края, выразившееся в превышении максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по межмуниципальному маршруту в соответствии с установленным расписанием. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 25 тысяч рублей, на юридических лиц - от 25 тысяч до 40 тысяч рублей.
Аналогичная ответственность предусмотрена за несоблюдение требований к перевозчикам, выразившееся в превышении максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по муниципальному маршруту в соответствии с установленным расписанием; в превышении максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала на межмуниципальном (муниципальном) маршруте, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в соответствии с расписанием, в случае, если соблюдение расписания контролируется с использованием информационной системы навигации (кроме случаев, если невыполненные рейсы не являются нарушением требований к перевозчикам); в непредставлении или несвоевременном представлении уполномоченному органу, установившему маршрут, или владельцам автовокзалов, автостанций (при нахождении остановочного пункта на их территории) информации об изменении тарифов на регулярные перевозки по межмуниципальному (муниципальному) маршруту.
Дополнительно установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности края, если эти действия (бездействие) не содержат признаков составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. За указанные выше действия (бездействие), совершенные повторно либо в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, взимается административный штраф: с должностных лиц - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, с юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Аналогичная мера ответственности установлена за неисполнение или ненадлежащее исполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования края.
Определена периодичность обязательных профилактических визитов для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, такие визиты теперь не проводятся (ранее - один обязательный профилактический визит в три года).
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
До 48 873,2 тыс. рублей увеличен ожидаемый в 2026 году размер дохода от приватизации имущества, находящегося в собственности края. Дополнительно запланирована приватизация нежилых помещений, расположенных в рп. Переяславка р-на имени Лазо. Из плана приватизации исключены нежилое помещение и сооружение коммунального хозяйства, расположенные в г. Бикине и г. Хабаровске соответственно.
• СЕМЬЯ
Установлена дополнительная мера социальной поддержки - ежемесячная выплата студентам очной формы обучения в связи с рождением ребенка. Право на ее получение предоставлено женщинам, родившим ребенка начиная с 01.01.2026, обучающимся в расположенных на территории края образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях, в том числе находящимся в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при условии проживания женщины и ребенка на территории края. Выплата назначается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае, со дня рождения ребенка, но не ранее первого числа месяца начала обучения матери по очной форме. Она выплачивается на каждого ребенка по день достижения им возраста трех лет.
Молодым женщинам при рождении пятого и каждого последующего ребенка дополнительно установлена единовременная выплата в размере 300 000 рублей. Право на ее получение предоставлено женщинам в возрасте до 35 лет включительно, родившим начиная с 01.01.2026 пятого ребенка и последующих детей и проживающим на территории края не менее трех лет до дня рождения в семье указанных детей. К условиям назначения выплаты отнесено приобретение детьми, учитываемыми при определении права на единовременную выплату, гражданства Российской Федерации по рождению.
Кроме того, документом теперь регулируется порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей.
• ЖИЛИЩЕ
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете теперь вступает в силу через 6 месяцев после получения региональным оператором данного решения, а не после направления такого решения региональному оператору, как было ранее.
В новой редакции Программы до 16 652 368 546,69 рубля уменьшен общий размер ее финансирования. Количество человек, которые должны быть переселены из аварийного жилищного фонда в результате реализации Программы, увеличено до 5201 человека.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Размер финансовой поддержки, выплачиваемой центром занятости населения, составляет 1 800 рублей в месяц.
Общественные работы проводятся в следующих сферах: строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций; сельскохозяйственные, мелиоративные (ирригационные) работы, работы в лесном хозяйстве; заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; уход за престарелыми, инвалидами и больными и т.д.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
За главными администраторами доходов дополнительно закреплены следующие коды бюджетной классификации Российской Федерации: межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов в целях финансового обеспечения расходов на оплату проезда донора костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга или гемопоэтических стволовых клеток и обратно, а также возврат остатков указанных трансфертов. Закреплены коды по субсидиям бюджетам субъектов РФ на оснащение (дооснащение или переоснащение) медицинскими изделиями региональных детских больниц; на оснащение детских поликлиник (отделений) субъектов РФ мобильным медицинским оборудованием для проведения выездных мероприятий, в том числе для проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения детского населения; на модернизацию медицинских изделий и иного оборудования, дооснащение или переоснащение медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих или новых (организуемых) структурных подразделений региональных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и терапии). Кроме того, закреплены коды по возврату остатков субсидий на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями из бюджетов субъектов РФ, а также остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании специализированной медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, в период проведения СВО из бюджетов субъектов РФ.
Уточнено, что на получателя бюджетных средств возложено составление, ведение и утверждение бюджетной сметы (ранее - ее составление и исполнение). Скорректированы полномочия администратора доходов бюджета города.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из перечня объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования края, исключены аэродромы, расположенные вне аэропортов, с проектным объемом пассажирских перевозок десять тысяч пассажиров в год и более, аэродромы и посадочные площадки учебных заведений гражданской авиации; автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень автомобильных дорог общего пользования, входящих в опорную сеть автомобильных дорог; электрические станции, установленная генерирующая мощность которых составляет от 20 МВт, но менее 100 МВт. Уточнены иные объекты энергетики регионального значения, отображаемые на указанной выше схеме, а также отдельные объекты местного значения муниципального образования, подлежащие отображению на схеме его территориального планирования.
Установлено, что за безопасную эксплуатацию маломерных судов, безопасность людей и охрану окружающей среды отвечают лица, являющиеся судовладельцами либо эксплуатирующие маломерные суда. На водных объектах на территории края пользование маломерными судами в некоммерческих целях разрешено после их государственной регистрации и освидетельствования. Плавание на маломерных судах, в том числе с применением двигателей, разрешено после окончания ледохода до начала ледостава и в период открытой навигации. Определены документы, которые судоводителям необходимо иметь при себе во время плавания; обязанности судоводителей или лиц, управляющих маломерными судами; максимально допустимая скорость их движения, а также меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 11.08.2010 N 205-пр, утвердившее ранее Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в крае.
Документ вступает в силу с 01.03.2026.
Дополнительно установлены тарифные ставки за технологическое присоединение однотрансформаторных подстанций (за исключением РТП) мощностью от 250 до 400 кВА включительно столбового/мачтового типа в размере 2 928,01 руб./кВт.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В границах охранной зоны объекта культурного наследия запрещены строительство, кроме применения мер по сохранению и восстановлению (регенерации) историко-градостроительной и природной среды объекта; использование строительных технологий, оказывающих на него негативное воздействие; размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих сохранности объекта культурного наследия; размещение рекламы, вывесок, некапитальных строений, сооружений и объектов, включая автостоянки, киоски, навесы, которые нарушают характеристики историко-градостроительной и природной среды; размещение отходов производства и потребления, устройство складов и захоронений ядохимикатов и др.
Установлены ограничения использования земельных участков и их частей в границах охранной зоны. Запрещены строительство, за исключением мер по сохранению и восстановлению (регенерации) историко-градостроительной и природной среды объекта; строительство линейных объектов, нарушающих характеристики историко-градостроительной среды, кроме случаев, если такое строительство направлено на минимизацию негативного воздействия или необходимо для обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования объекта; использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на объект; размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих его сохранности; размещение базовых станций сотовой связи, башенных и антенно-мачтовых конструкций, которые препятствуют визуальному восприятию объекта в его историко-градостроительной и природной среде, и т.д.
Нормативы численности персонала детских садов общеразвивающего типа, комбинированного, компенсирующего вида, центра развития ребенка изложены в новой редакции. Установлены нормативы для должности старшего воспитателя. Уточнены штатные единицы других должностей, определенные в зависимости от числа групп.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими такие должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленный Законом края от 26.07.2017 N 272 "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности". Согласно дополнению, в запросе о предоставлении информации из бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй либо в Центральный банк Российской Федерации, а также в запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации.
