ФАС считает, что контракт по Закону N 44-ФЗ не может содержать ретроактивную оговорку
По мнению службы, условие контракта об обратной силе (ретроактивная оговорка) противоречит Закону N 44-ФЗ.
Дело в том, что отношения между заказчиком и его контрагентом возникают лишь с момента заключения контракта, а действующий порядок определения поставщиков не позволяет участникам закупок приступать к исполнению обязательств до оформления сделки.
К аналогичному выводу приходил Минфин в части содержания контракта с единственным поставщиком. В практике встречается и другая позиция.
Документы: Письмо ФАС России от 11.02.2026 N ГР/10525/26
Можно ли предусмотреть в контракте ретроактивную оговорку (условие об обратной силе договора)
Малые госзакупки: предложено расширить перечень товаров для каталога в рамках эксперимента
В список продукции для каталога планируют включить, например, позиции с такими кодами по ОКПД 2:
- 11.07 - безалкогольные напитки, минеральные и прочие питьевые воды в бутылках;
- 20.30.23 - краски для художников, учащихся или оформителей вывесок, красители оттеночные, краски любительские и аналогичные продукты;
- 20.59.52 - пасты для лепки, зуботехнический воск и прочие материалы на основе гипса для стоматологии;
- 32.40 - игры и игрушки;
- 32.99.53.130 - приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные.
Общественное обсуждение проекта завершат 3 марта 2026 года.
Напомним, эксперимент по ведению единого каталога товаров для закупок малого объема по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проходит по 31 марта 2026 года. Для большинства участие добровольное.
Каталог поручили вести оператору АО "Единый каталог товаров, работ и услуг" на базе портала народных художественных промыслов.
Документ: Проект распоряжения Правительства РФ
Расторжение контракта соглашением не препятствует списанию неустойки по Правилам N 783, решил суд
Заказчик начислил подрядчику пени за просрочку выполнения работ и удержал их при оплате. Подрядчик попросил списать неустойку и вернуть удержанные средства, поскольку размер пени был ниже 5% от цены контракта.
Деньги подрядчику не вернули. Заказчик посчитал, что для списания неустойки не сложилось одно из условий: контрагент не выполнил все работы по контракту. Дело в том, что сделку расторгли соглашением, по которому сумма неисполненных обязательств составила 10 млн руб.
Суды признали подход заказчика ошибочным и взыскали с него неосновательное обогащение:
- сумма пеней не превысила 5% от цены контракта;
- подрядчик достиг цели контракта и выполнил все работы без замечаний по качеству и объему;
- контракт расторгли соглашением для экономии бюджетных средств, а не из-за виновного поведения контрагента;
- неисполненные обязательства возникли из-за того, что некоторые работы проводить не потребовалось.
По мнению судов, при таких обстоятельствах заключение соглашения о расторжении контракта не мешало списать неустойку.
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2026 по делу N А19-7415/2025
Единые требования к участникам госзакупок: Минфин пояснил, что следует считать госреестрами
Участники закупок со специальной правоспособностью могут не включать в заявку информацию и документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах.
Ведомство сообщило, что такие реестры не ограничены перечнем из распоряжения правительства N 584-р.
Под госреестрами следует понимать те реестры, которые предусмотрены федеральным законодательством РФ и размещены в открытых источниках в интернете. В их числе реестры членов СРО и лицензий.
Отметим, ФАС высказывала иное мнение.
Документ: Письмо Минфина России от 06.02.2026 N 24-06-06/8721
УФАС напомнило: Закон N 223-ФЗ не допускает коллективного участия в закупках среди субъектов МСП
Участник тендера среди СМСП пожаловался на неправомерный допуск победителя. Тот был лидером коллективного участника, хотя Закон N 223-ФЗ не позволяет, чтобы несколько лиц выступали на стороне одного участника таких закупок.
УФАС признало жалобу обоснованной. В Законе о закупках нет норм, которые допускают коллективное участие в конкурентной закупке среди субъектов МСП.
Подход разделяют ФАС, Минфин и ВС РФ.
Документ: Решение Московского УФАС России от 20.01.2026 по делу N 077/07/00-33/2026
ЖНВЛП и минимальный ассортимент лекарств: новые перечни вступают в силу 24 февраля
В перечне ЖНВЛП и минимальном ассортименте препаратов изменили описание лекарственных форм. Оно содержит, в частности, способ применения и тип высвобождения.
В перечень ЖНВЛП добавили препараты для лечения онкологических, сердечно-сосудистых, инфекционных и других заболеваний: капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, претоманид и др. Исключили ранитидин, эртуглифлозин, нандролон, кальцитонин и пр.
В перечне лекарств для высокозатратных нозологий значимых изменений нет.
Документы: Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2025 N 3867-р
