• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Из перечня категорий налогоплательщиков, освобожденных от уплаты транспортного налога, установленного Законом края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае", исключены лица, которым присвоено звание "Ветеран боевых действий", Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, а также супруги военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими) при выполнении задач в ходе СВО. Установлена сфера использования транспортных средств, в отношении которых применяется льготная ставка транспортного налога в размере 10 процентов. Изменения вступают в силу с очередного налогового периода по транспортному налогу.
Из документа исключено условие, ограничившее среднюю численность работников индивидуальных предпринимателей для возможности применения ими ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 0 процентов.
Кроме того, документ больше не регулирует порядок взимания налога на игорный бизнес.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлен новый вид награды - почетный знак "Почетный донор Хабаровского края". Его вручают гражданам, безвозмездно сдавшим в краевых государственных медицинских организациях кровь и ее компоненты 60 и более раз, при условии, что в течение года, предшествующего году награждения, сдача крови и ее компонентов осуществлялась безвозмездно не менее трех раз, а также гражданам, постоянно проживающим на территории края, ставшим донорами костного мозга или гемопоэтических стволовых клеток.
Скорректирован Закон края от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края". До 25 лет увеличен стаж гражданской службы, при наличии которого граждане, получающие за счет средств краевого бюджета пенсию за выслугу лет, имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинской организации в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора края. Граждане, которым пенсия за выслугу лет за счет средств краевого бюджета назначена до 01.01.2026, пользуются санаторно-курортным лечением при наличии стажа гражданской службы не менее 20 лет.
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", должности помощника, советника, консультанта председателя представительного органа городского округа, муниципального округа, муниципального района являются должностями, учреждаемыми для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Изменен Закон края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью". Право на получение бесплатной юридической помощи дополнительно предоставлено женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня", лицам, награжденным почетным знаком "Родительская слава Хабаровского края", а также медицинским, педагогическим работникам, работникам организаций социального обслуживания, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам возмещения вреда, причиненного повреждением их здоровья при исполнении ими трудовых обязанностей, или по вопросам защиты их чести, достоинства и деловой репутации в связи с исполнением ими трудовых обязанностей. Уточнены иные категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи.
В Законе края от 20.11.2019 N 24 "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае" дополнительно определены категории граждан, имеющих право на личный прием в государственных органах, организациях в первоочередном порядке: женщины, удостоенные звания "Мать-героиня", и лица, награжденные почетным знаком "Родительская слава Хабаровского края".
В соответствии с утвержденным Положением памятным знаком награждаются граждане Российской Федерации за высокие достижения в сфере развития образования в крае. Знаком награждается не более двух человек в год. Им выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей.
Утвержден Порядок внесения и рассмотрения ходатайств о награждении памятным знаком Правительства края "За заслуги в развитии образования". Право внесения ходатайств на имя Губернатора края предоставлено организациям, ведущим образовательную деятельность на территории края, Законодательной Думе края, исполнительным органам края, иным государственным органам края, органам местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов края. К ходатайству необходимо приложить наградной лист, согласие лица, представляемого к награждению, на обработку его персональных данных и др.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 13.08.2010 N 214-пр, регламентировавшее награждение памятным знаком за заслуги в аналогичной сфере.
Участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению и членам их семей предоставлено право на получение профессионального образования в профессиональных образовательных организациях края (образовательных организациях высшего образования), содействия в трудоустройстве и в организации предпринимательской деятельности; содействия в получении гарантированного медицинского обслуживания; социальной и иных видов помощи; содействия в реализации права на дошкольное образование; помощи во временном жилищном обустройстве, услуг по встрече, размещению и временному проживанию и др.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К категориям граждан, при трудоустройстве которых субъекты малого и среднего предпринимательства признаются социальными предприятиями, отнесены члены семей участников СВО (супруга (супруг), дети в возрасте до 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет до завершения обучения по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения).
Согласно Порядку, право передачи в аренду объектов речного порта, права на которые переданы учреждениям, предоставлено таким учреждениям, а объектов, составляющих имущество казны края, - министерству имущества края. При принятии решения о намерении сдать в аренду объект в министерство транспорта и дорожного хозяйства края направляется письмо с указанием наименования объекта, его местонахождения, целевого назначения. При получении от министерства письма о целесообразности сдачи в аренду объектов учреждение либо министерство имущества размещают в сети "Интернет" информацию об объектах. Объекты сдаются в аренду по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающие заключить договор аренды, направляют в адрес учреждения либо министерства заявку. Определены документы, представляемые потенциальным арендатором в случае наличия у него права на заключение договора аренды объекта речного порта без проведения торгов. Также установлен механизм рассмотрения заявок, принятия решения о способе предоставления в аренду объектов, заключения договоров.
Утверждены типовые условия договоров аренды, которые должны содержать договоры аренды. К ним отнесены обязанности арендодателя и арендатора, размер арендной платы, условие, согласно которому реорганизация арендодателя и переход права собственности, оперативного управления на сданный в аренду объект к другому лицу не являются основаниями для изменения или расторжения договора аренды, а также право арендатора сдавать объект речного порта в субаренду (предоставлять в безвозмездное пользование, совершать иные сделки по передаче своих прав и обязанностей по договору аренды объекта другому лицу) только с предварительного письменного согласия арендодателя и министерства имущества.
В соответствии с Порядком отбор производится министерством имущества края из числа лиц, включенных в сформированный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и осуществления функций продавца такого имущества. Для проведения отбора в министерстве создается конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки и прилагаемые документы, определяет соответствие юридического лица установленным требованиям, принимает решение о его допуске к отбору, оценивает заявки, определяет победителя. Для участия в отборе необходимо подать заявку, копии учредительных документов юридического лица, а также документы, на основании которых осуществляется оценка квалификации юридического лица. Установлены критерии оценки заявок, основания признания отбора несостоявшимся, механизм определения размера вознаграждения юридического лица.
• ЖИЛИЩЕ
Право на получение компенсации предоставлено педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, ведущим трудовую деятельность по основному месту работы не менее одного года с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, нуждающимся в жилых помещениях в населенном пункте по месту нахождения образовательной организации, заключившим договор найма жилого помещения частного жилищного фонда. Определены условия нуждаемости в жилых помещениях, а также порядок отнесения к членам семьи педагогического работника. Педагогическим работникам краевых организаций компенсация производится организациями, с которыми он состоит в трудовых отношениях, а педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления. Компенсируются расходы по найму в размере, установленном договором, но не более 7 000 рублей проживающим и работающим в рабочих поселках, сельских населенных пунктах и не более 15 000 рублей - в городах краевого и районного значения. Для получения компенсации необходимо направить заявление; копии документов, удостоверяющих личность педагогического работника и членов его семьи, проживающих совместно с ним; их согласия на обработку персональных данных; договор найма и др.
Служебные жилые помещения предоставляются в виде жилого дома, отдельной квартиры по договорам найма в населенном пункте по месту работы (службы) или месту замещения государственной должности Хабаровского края. Право на получение помещений предоставлено лицам, замещающим государственные должности края; государственным гражданским служащим края; руководителям краевых государственных учреждений и унитарных предприятий и их работникам. Определены условия, при соблюдении которых граждане имеют право на получение служебных жилых помещений. Для их получения необходимо направить заявление; копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; согласия на обработку их персональных данных; адресно-справочную информацию МВД Российской Федерации о регистрации гражданина и членов его семьи; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающие степень родства гражданина и членов его семьи, выданные компетентными органами иностранного государства.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 10.02.2006 N 12-пр, ранее установившее категории граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, и утвердившее Порядок предоставления таких помещений.
Получателями услуги по предоставлению жилого помещения маневренного фонда для временного проживания дополнительно определены граждане, обратившиеся в случае изъятия жилого помещения у его собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд. В перечень документов, представляемых заявителем, включен лицевой счет в случае, если жилое помещение, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, находится в доме, который не обслуживается расчетно-кассовым центром по обработке коммунальных платежей. Скорректированы основания для отказа в приеме необходимых для предоставления услуги документов. Определены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления о предоставлении услуги. Из документа исключен порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностного лица или муниципального служащего.
Скорректирован Порядок принятия решения о включении (исключении) жилого помещения в (из) специализированный(-ого) жилищный(-ого) фонд(-а) городского округа "Город Хабаровск", принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Согласно дополнению, в случае если жилое помещение, в котором заявитель, обратившийся за предоставлением служебного жилого помещения, зарегистрирован по месту жительства, находится в доме, который не обслуживается расчетно-кассовым центром по обработке коммунальных платежей, ему необходимо представить лицевой счет. К основаниям для отказа в предоставлении служебного жилого помещения дополнительно отнесено выявление несоблюдения условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи. Аналогичные дополнения внесены в порядки предоставления жилого помещения в общежитии и жилого помещения маневренного фонда. Кроме того, в перечень оснований для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда включены несоответствие заявителей отдельным требованиям, а также истечение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено изымаемое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд.
С 01.09.2026 запрещается размещение на территории, примыкающей к контейнерной площадке, порубочных остатков, уличного смета, скошенной травы, листвы и иных остатков растительности, мебели, бытовой техники и их частей, остатков после проведения ремонта и строительства, коробок, ящиков и иных упаковочных материалов, шин и запасных частей транспортных средств, спортивного инвентаря.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выплата предоставляется министерством социальной защиты Хабаровского края в размере 100 тыс. рублей на каждого ребенка и 150 тыс. рублей - на каждого ребенка-инвалида. Выплату получат граждане Российской Федерации, проживающие на территории края и назначенные изданным в крае актом опекуном (попечителем) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по истечении шести месяцев с даты установления опеки (попечительства). Для ее получения необходимо подать заявление, копии документов, удостоверяющих личность опекуна (попечителя) и его представителя, документы, подтверждающие полномочия представителя, согласие на обработку персональных данных, копию решения суда об установлении факта проживания заявителя на территории края (при отсутствии регистрации по месту жительства). В назначении выплаты будет отказано при непредставлении заявления, полного комплекта документов; несоответствии опекуна (попечителя) установленным требованиям; отсутствии права на назначение выплаты в связи с тем, что данным правом воспользовался другой супруг либо такое право было реализовано ранее.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 25.06.2024 N 241-пр, утвердившее ранее Порядок назначения аналогичной выплаты.
Центры социальной поддержки населения назначают выплату женщинам, родившим ребенка начиная с 01.01.2026, обучающимся по очной форме обучения в расположенных на территории края образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях, в том числе находящимся в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Право на выплату имеют женщины, проживающие с ребенком на территории края. Выплата назначается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной Правительством края. Для ее получения необходимо направить заявление, копии документов, удостоверяющих личность заявителя (его представителя), согласие на обработку персональных данных, свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентными органами иностранного государства, и др. Определены основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты, а также для прекращения ее предоставления.
Центры социальной поддержки населения предоставляют выплату в размере 300 000 рублей женщинам в возрасте до 35 лет включительно, родившим начиная с 01.01.2026 пятого и каждого последующего ребенка и проживающим в Хабаровском крае не менее трех лет до дня рождения в семье данных детей. Решение о предоставлении выплаты принимается центром в беззаявительном порядке на основании сведений о регистрации рождения ребенка, полученных из реестра записей актов гражданского состояния, а также иной необходимой информации, представляемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия. При недостаточности указанной информации гражданам, имеющим право на выплату, необходимо направить заявление с приложением копий документов, удостоверяющих личность заявителя (его представителя), согласия на обработку персональных данных, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и т.д. Установлены категории детей, которые не учитываются при определении права на единовременную выплату, а также основания для отказа в ее предоставлении.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета территориального фонда увеличен до 47 207 274,4 тыс. рублей, общий объем расходов - до 47 878 219,9 тыс. рублей. Дефицит бюджета фонда составляет 670 945,5 тыс. рублей (источником финансирования дефицита бюджета территориального фонда являются остатки средств бюджета территориального фонда по состоянию на 01.01.2026). Скорректированы общие объемы доходов и расходов бюджета территориального фонда на 2027 и 2028 годы. До 5 655 298,7 тыс. рублей увеличен общий размер средств нормированного страхового запаса фонда на 2026 год.
Министерство экономического развития края предоставляет субсидии на финансовое обеспечение затрат управляющих компаний, возникающих при реализации проектов по созданию и развитию технопарков, прошедших региональный конкурсный отбор и включенных в заявку Хабаровского края на получение субсидии из федерального бюджета. Определены условия получения субсидий, требования, предъявляемые к участникам отбора, основания для отклонения заявки, критерий отбора проекта, механизм расчета размера субсидий. Для участия в отборе необходимо сформировать заявку в системе "Электронный бюджет" с приложением гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям, проектной документации, документов, подтверждающих осуществление затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, согласий на обработку персональных данных субъектов, чьи данные содержатся в заявке на получение грантов и представленных документах, и т.д.
Требования, предъявляемые к получателю гранта, дополнены отсутствием просроченной задолженности по возврату в бюджет города иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом. В связи с этим в перечень необходимых к представлению получателем гранта документов включен документ, подтверждающий его соответствие указанному выше требованию.
Согласно дополнению, рассмотрение и оценка заявок участников отбора для получения гранта проводится не только управлением по связям с общественностью и работе с молодежью администрации города, но и специально созданной комиссией. На комиссию также возложено определение суммы гранта, рекомендованной к предоставлению участнику отбора. Скорректированы основания для отказа участнику отбора в предоставлении гранта.
К требованиям, предъявляемым к участникам отбора, дополнительно отнесено отсутствие у них просроченной задолженности по возврату в бюджет города иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом.
Утратило силу постановление администрации города от 28.04.2025 N 1843, утвердившее Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.09.2026 из документа исключаются положения, регламентирующие выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту и его дубликата, в связи с отменой выдачи свидетельства в бумажном виде.
Установлена тарифная ставка за технологическое присоединение кабельных линий, прокладываемых методом горизонтального наклонного бурения, многожильных с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода до 50 кв. мм включительно с одной трубой в скважине в размере 20 597 500,65 руб./км.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города оказывает услугу гражданам и юридическим лицам, деятельность которых привела к деградации земель, лицам, использующим земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, лицам, использующим земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также арендаторам земельных участков, землепользователям, землевладельцам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством). Для получения услуги необходимо направить заявление, документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя), документ, подтверждающий полномочия представителя, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земли и земельные участки, проект рекультивации земель (консервации земель). Определены основания для отказа в приеме документов и для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
