Правительство Российской Федерации разработало проект постановления о внесении изменений в постановление от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Документ направлен на совершенствование механизмов планирования и реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Цель изменений
Проект постановления разработан в рамках совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения. Изменения направлены на повышение эффективности инвестиционной деятельности, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение надёжности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
Ключевые изменения
1. Обновлённые правила разработки инвестиционных программ
Проект предусматривает утверждение новых Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Документ также устанавливает требования к формированию таких программ и отчётов о ходе их реализации.
2. Расширение перечня мероприятий
В инвестиционные программы включаются мероприятия по:
– Строительству, модернизации и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения;
– Техническому перевооружению объектов;
– Созданию и приобретению основных средств и нематериальных активов для повышения надёжности и энергоэффективности;
– Внедрению автоматизированных информационно-измерительных систем учёта воды и сточных вод;
– Созданию систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
– Развертыванию информационных систем расчётов с потребителями;
– Подключению потребителей к централизованным системам;
– Выполнению обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
3. Учёт регуляторных соглашений
В документ введены положения о регуляторных соглашениях в сфере водоснабжения и водоотведения наравне с концессионными соглашениями. Инвестиционные программы должны соответствовать условиям концессионного соглашения или регуляторного соглашения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
4. Обязательные мероприятия независимо от схем водоснабжения
Независимо от наличия в схемах водоснабжения и водоотведения в инвестиционную программу включаются мероприятия:
– По предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций;
– По подключению объектов капитального строительства к централизованным системам
– По строительству новых и реконструкции существующих объектов, если такие мероприятия содержатся в концессионном или регуляторном соглашении;
– По результатам технического обследования, если стоимость основных средств в предаварийном состоянии составляет более 10% от общей стоимости;
– По приведению качества питьевой и горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
– По снижению сбросов и повышению экологической эффективности.
5. Исключения из инвестиционных программ
В инвестиционную программу не подлежат включению:
– Мероприятия, осуществлённые в предшествующий период регулирования (за исключением мероприятий концессионера);
– Мероприятия по приобретению долей в уставном капитале юридических лиц и финансовых активов.
6. Упрощение процедуры утверждения производственных программ
Производственная программа утверждается регулируемой организацией:
– До 20 декабря года, предшествующего году начала периода реализации (для большинства организаций);
– До 20 декабря текущего года (для организаций, владеющих системами на основании концессионного соглашения, заключённого в текущем году).
7. Усиление контроля за выполнением программ
Контроль за выполнением производственных программ в части достижения плановых значений показателей надёжности, качества и энергетической эффективности осуществляется уполномоченным органом. Регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют отчёты о достижении плановых значений показателей.
8. Прозрачность и публикация информации
Утверждённые инвестиционные программы подлежат размещению на официальном сайте утвердившего их органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ожидаемые результаты
Принятие постановления позволит:
– Повысить эффективность планирования инвестиционной деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
– Обеспечить надёжность и бесперебойность функционирования систем водоснабжения и водоотведения;
– Стимулировать внедрение современных технологий и цифровых решений;
– Улучшить качество предоставляемых услуг для потребителей;
– Повысить экологическую безопасность объектов водоснабжения и водоотведения;
– Обеспечить прозрачность инвестиционных процессов для всех заинтересованных сторон.
Срок вступления в силу
Планируется, что документ вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Общественное обсуждение
Проект постановления размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для прохождения процедуры общественного обсуждения. Заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания в Правительство Российской Федерации до завершения установленного срока обсуждения.
