Суд поддержал госзаказчика, который не учел параметры российского товара в описании объекта закупки
В извещении о закупке медицинских антибактериальных штор установили преимущество для товаров российского происхождения. Контролерам пожаловались на то, что объект закупки описали под продукцию конкретного иностранного производителя, в реестре медизделий же есть товар отечественного происхождения, но с иными габаритами. Жалобу признали обоснованной. По мнению контролеров, заказчику следовало описать шторы так, чтобы под характеристики подходил товар отечественного производителя. Суды трех инстанций с ними не согласились:
- при описании объекта закупки приоритет характеристикам продукции российского происхождения отдают тогда, когда в РФ есть такое производство;
- реестр медизделий содержит всего две записи о медицинских антибактериальных шторах, в т.ч. о шторах отечественного производителя, но их страна происхождения не подтверждена. В реестре российской промпродукции много товаров этого производителя, однако продукции с таким наименованием нет;
- необходимости учитывать характеристики неподтвержденного российского товара не было. Заказчик вправе описать продукцию с учетом потребности в оказании медпомощи, эффективности закупки, удобства пациентов и врачей;
- габариты штор определили исходя из конфигурации помещения, где планировали их монтаж. Для них установили направляющие конкретных формы и размеров. Шторы с теми же параметрами уже используют в медучреждении.
Документ: Постановление АС Московского округа от 06.03.2026 по делу N А40-133771/2025
Кассация объяснила, что такое градуированный объем шприца в описании ряда позиций КТРУ
Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил требование к их градуированному объему (емкости по шкале разметки) - 2, 5, 10 и 20 мл. В описании позиций КТРУ такая характеристика обязательна.
Один из участников предложил поставить шприцы с нужными заказчику параметрами, но тот отклонил заявку из-за недостоверных сведений. Дело в том, что по данным госреестра медизделий градуированный объем шприцев участника был больше нужного, например шприц 2 мл имел разметку до 2,5 мл.
УФАС признало отклонение заявки незаконным. Термина "градуированный объем" нет в ГОСТ 7886-1-2011. Заказчику следовало определить правила заполнения заявки по данному показателю и указать, как он соотносится с такими терминами ГОСТа, как "номинальная вместимость", "градуированная вместимость" и пр.
Три инстанции сочли описание объекта закупки корректным, а отклонение заявки - законным:
- характеристика "градуированный объем шприца" в описании позиции КТРУ означает его конечный объем по шкале делений. Иное толкование этого свойства приведет к ситуациям, когда при закупках шприцев с градуированным объемом 1 мл участники смогут предлагать изделия с максимально возможной градуировкой, но шагом в 1 мл, поскольку таковая в любом случае будет включать в себя первый 1 мл;
- по данным госреестра медизделий градуированный объем шприцев участника составлял 2,5, 6, 12 и 22 мл, т.е. шприцы имели дополнительную разметку, что не соответствовало требованиям заказчика;
- устанавливать правила заполнения заявки по показателю "градуированный объем шприца" не требовалось, поскольку он не противоречит действующим нормативным актам. Возможные разночтения в его трактовке не мешали участнику обратиться к заказчику за разъяснениями документации.
Суды подчеркнули: заказчик, будучи социально значимым медучреждением, имел обоснованную потребность в поставке медизделий именно с теми параметрами, которые он указал.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.03.2026 N А46-4078/2025 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/99dcd4d6-c452-4203-8fef-b5ce5edc6c7a/3e6c7bdc-9e49-462f-bcda-8facf5c3e3b4/A46-4078-2025_20260320_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True)
Минфин: применение отраслевых порядков определения НМЦК не требует дополнительного обоснования
По мнению ведомства, если заказчик использует для расчета НМЦК отраслевые порядки, ему не нужно обосновывать невозможность применения стандартных методов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Речь идет о порядках определения НМЦК, которые установлены для закупок медизделий, лекарств, топлива и ряда других товаров и услуг.
Документ: Письмо Минфина России от 19.03.2026 N 24-06-09/22239
Предложено проводить централизованные госзакупки ряда медизделий для больных сахарным диабетом
По проекту закупки ряда медизделий для обеспечения отдельных групп больных диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках нацпроекта "Продолжительная и активная жизнь" будут централизованными (п. 1 проекта постановления). Органом, уполномоченным определять поставщиков, станет Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан при Минздраве. В перечень медизделий для таких закупок планируют включить:
- передатчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости;
- электрод игольчатый системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости;
- систему чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод;
- приемник (сканер) системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости.
Речь идет о продукции с подходящими кодами по НКМИ.
Централизация коснется региональных заказчиков, которые закупают перечисленные медизделия за счет федерального бюджета. В проекте определили правила их взаимодействия с уполномоченным органом (п. 2 проекта постановления).
Новшества планируют применять к закупкам медизделий, финансовое обеспечение которых предусмотрено с 1 июля 2026 года и на последующие годы (пп. "а" п. 3 проекта постановления).
Общественное обсуждение проекта завершат 9 апреля.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/166643/)
Минфин разработал типовые условия контрактов об ответственности сторон при нарушении обязательств
Типовые условия будут содержать 2 раздела: о порядке применения мер ответственности за нарушение контракта к заказчику и к поставщику (подрядчику, исполнителю).
Разделы устанавливают сроки направления и рассмотрения претензионных документов, а также определяют порядок действий сторон при выявлении просрочек и иных случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
Предполагается, что типовые условия заработают с 1 июля 2026 года и будут применяться при закупках, которые объявят после этой даты.
Общественное обсуждение инициативы завершится 10 апреля.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/166719)
