- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Росреестр будет проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства с применением риск-ориентированного подхода
Предусмотрено, что в целях применения риск-ориентированного подхода используемые юрлицами или ИП земельные участки, правообладателями которых они являются, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (средняя, умеренная и низкая категории рисков).
Установлены критерии и процедура отнесения участков к определенной категории риска, порядок изменения присвоенной категории. В частности, к категории среднего риска относятся участки, предназначенные для захоронения и размещения ТБО, размещения кладбищ, для гаражного или жилищного строительства.
Плановые проверки проводятся в отношении участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года, для участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет (в отношении участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся).
Срок проведения плановых проверок использования участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен превышать 17 рабочих дней.
Минэкономразвития России поручено утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром государственного земельного надзора, которые используются для определения необходимости проведения внеплановых проверок.
МВД России переданы полномочия упраздненной ФМС России по работе с беженцами из Украины
В частности, МВД России осуществляет прием от беженцев из Украины заявлений о предоставлении им временного убежища; обязательную дактилоскопическую регистрацию таких лиц; осуществляет их проверку; принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) временного убежища; выдает свидетельства о предоставлении временного убежища; ведет учет лиц, получивших временное убежище, и выполняет иные функции, ранее закрепленные за ФМС России.
В Положение о Росстате внесены изменения, связанные с передачей руководства его деятельностью Минэкономразвития России
Постановлением в числе прочего:
- указывается, что Росстат осуществляет согласование официальной статистической методологии совместно с Минэкономразвития России;
- глава Минэкономразвития России наделяется полномочиями по представлению в Правительство РФ кандидата на должность главы Росстата и установлению количества его заместителей;
- уточняется ряд иных полномочий главы Росстата, в частности, он представляет в Минэкономразвития России проект типового положения о Росстате, проект схемы размещения территориальных подразделений Росстата, ряда иных документов, регулирующих деятельность Росстата, а также согласовывает с главой Минэкономразвития России проекты нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Росстата.
Кроме того, изменения внесены в Положение о Минэкономразвития России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", устанавливающие, что Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, и осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы государственной статистики.
Определен порядок согласования муниципальными органами ЗАТО генерального плана ЗАТО, проектов планировки его территории, проектов стратегии социально-экономического развития
Установлено, что органы местного самоуправления направляют проекты указанных муниципальных правовых актов в согласующие органы для рассмотрения на предмет соответствия:
- особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях;
- направлениям развития отраслей экономики, связанных с деятельностью организаций и (или) объектов, в том числе программам (планам) развития организаций и (или) объектов.
Проект рассматривается согласующим органом в течение 30 рабочих дней со дня его поступления и возвращается в орган местного самоуправления согласованным либо с замечаниями.
При наличии замечаний орган местного самоуправления в срок не более 30 рабочих дней дорабатывает проект и повторно направляет его в согласующий орган.
Определены также процедуры согласования проекта, в случае если разногласия между согласующим органом и органом местного самоуправления не урегулированы.
Утверждены Правила отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах проекты по расширению производства отечественных медицинских изделий из ПВХ-пластиков, в целях их закупки для госнужд
Отбор таких организаций проводится в целях реализации комплексных проектов по расширению или локализации производства отечественных медицинских изделий и замещения их аналогов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлены ограничения допуска для госзакупок, по перечню таких изделий, установленному Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 968.
Под комплексным проектом понимаются взаимосвязанные мероприятия и процессы, ограниченные по времени и ресурсам, направленные на организацию высокотехнологичного производства всех наименований медицинских изделий по указанному перечню, в том числе создание новых высокопроизводительных рабочих мест и увеличение налоговых поступлений.
Предусмотрено, что Минпромторг России совместно с Минздравом России утверждает график реализации комплексного проекта, обеспечивающего выполнение организацией, в частности, следующих условий:
наличие прав на техническую и конструкторскую документацию на собственное производство всех наименований медицинских изделий, включенных в перечень, на срок не менее 10 лет после окончания комплексного проекта в объеме, достаточном для производства не менее 100 процентов медицинских изделий;
достижение до 1 ноября 2023 года размера фиксированной процентной доли стоимости российских материалов, из которых произведены медицинские изделия, включенные в перечень, и добавленной стоимости в цене конечной продукции не менее 75 процентов для не менее 3/4 всех медицинских изделий, включенных в перечень;
достижение до 1 января 2025 года целевого показателя по экспорту всех наименований медицинских изделий, не менее 30 процентов всего объема, реализованного за год в РФ.
Определены критерии отбора организаций Минпромторгом России. Сведения об организации размещаются в реестре поставщиков медицинских изделий на официальном сайте Министерства, а также в единой информационной системе в сфере закупок.
Утвержден перечень происходящих из иностранных государств медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, ограниченных для госзакупок
Предусмотрено, что для закупок медицинских изделий, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке данных медицинских изделий, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки или документации о закупке заявки, которая одновременно:
содержит предложение о поставке медицинских изделий, включенных в утвержденный перечень;
подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению или локализации производства медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения госнужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 967.
Для закупок медицинских изделий, включенных в перечень, документация о закупке должна содержать начальные (максимальные) цены, рассчитанные в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.
В перечень включены, в частности, такие медицинские изделия, как устройства для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, контейнеры для заготовки, хранения и транспортирования донорской крови и ее компонентов, расходные материалы для аппаратов искусственной вентиляции легких и др.
Постановление Правительства РФ от 15.08.2017 N 969
"О подкомиссии по цифровой экономике"
При Правительственной комиссии по использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности образована подкомиссия по цифровой экономике
Кроме того, определено, что указанная Комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования.
При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
Реализация плана комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре признана приоритетной задачей общегосударственного значения
План был утвержден распоряжением Правительства РФ от 18.04.2016 N 704-р и содержит перечень мероприятий до 2025 года, направленных на комплексное социально-экономическое развитие города.
ФАС России планирует значительно снизить административную нагрузку на предпринимателей к концу 2025 года
Такая цель заявлена в приоритетном проекте "Реформа контрольной и надзорной деятельности ФАС России".
Кроме того, планируется:
- рост качества администрирования контрольно-надзорных функций, включая оптимизацию использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов ФАС России, используемых при осуществлении установленных видов государственного контроля (надзора), в 2 раза к концу 2025 года;
- снижение уровня ущерба конкуренции.
МВД России утверждена новая форма заявления на получение компенсации расходов на госпошлину за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев-соотечественников в РФ
Обновлен также порядок регистрации таких заявлений и порядок ведения реестров о выплате и размере таких компенсаций.
Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 24.12.2008 N 407.
МВД России утверждены новые формы документов на получение малоимущими вынужденными переселенцами компенсации расходов на проезд и провоз багажа
Утверждены, в частности, формы:
- заявления вынужденного переселенца, отнесенного к категории малоимущих, о компенсации расходов на проезд и провоз багажа;
- заявления вынужденного переселенца на получение направления на приобретение в транспортной организации проездных документов за собственный счет;
- направления на приобретение проездных документов.
Признан не подлежащим применению приказ ФМС России от 04.06.2008 N 138, которым были утверждены ранее действовавшие формы указанных документов.
Утвержден перечень актов, соблюдение требований которых оценивается Росгидрометом при проведении мероприятий по контролю
Речь идет о мероприятиях по контролю при осуществлении:
- государственного надзора за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ;
- лицензионного контроля деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.
Утвержден новый административный регламент осуществления ФСТЭК России лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации
Заявителями на получение такой лицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
Для получения лицензии соискатель направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет непосредственно в экспедицию ФСТЭК России соответствующее заявление установленной формы.
К заявлению прилагаются в том числе:
- сведения о квалификации специалистов по защите информации, а также копии документов, подтверждающих квалификацию;
- сведения о наличие аттестованных по требованиям безопасности информации защищаемых помещений;
- сведения, подтверждающие наличие аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации;
- сведения об имеющихся у заявителя оборудовании и средствах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сведения об имеющихся у заявителя технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Указанные сведения представляются по формам, приведенным в приложении к регламенту.
Решение о предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации в системе делопроизводства ФСТЭК России заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Признан утратившим силу Приказ ФСТЭК России от 12.07.2012 N 84, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.
Определение прогнозных цен на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа, будет осуществляться с использованием новых форм
Согласно Положению о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.02.2017 N 208, государственное регулирование цен осуществляется государственными заказчиками, Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФАС России, а также Госкорпорацией "Росатом" и Госкорпорацией "Роскосмос". При осуществлении государственного регулирования осуществляется, в том числе, определение прогнозной цены на продукцию, поставка которой государственными заказчиками государственного оборонного заказа планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период.
Приказом утверждаются формы, с использованием которых осуществляется определение прогнозных цен на поставляемую по ГОЗ продукцию, в частности формы:
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого государственным заказчиком;
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой.
Утратившей силу признается ранее действовавшая форма запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, утвержденная Приказом ФСТ России от 24.03.2014 N 469-а.
Минэкономразвития России приведены прогнозные показатели для формирования цен на поставляемую продукцию оборонного заказа
Применение показателей Прогноза осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.04.2015 N 37.
Показатели Прогноза, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ, содержатся в прилагаемых к письму таблицах:
инфляция (индекс потребительских цен) - в таблице "Прогноз показателей инфляции и системы цен до 2019 г.";
индексы цен производителей и индексы-дефляторы - в таблице "Прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей по видам экономической деятельности до 2019 года (по полному кругу предприятий), в % г/г";
индекс изменения реальной заработной платы - в таблице "Основные показатели прогноза социально-экономического развития до 2019 года";
индексы изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора - в таблице "Изменение цен (тарифов) на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора до 2019 года (в %, в среднем за год к предыдущему году)".
Кроме того, Минэкономразвития России приводятся прогнозные значения курса рубля за 1 доллар США (базовый вариант). Указывается, что применение индекса изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США должно осуществляться в соответствии с рекомендациями, доведенными письмом Минэкономразвития России от 16.10.2016 N 29635-АВ/Д03и.
Минфином России подготовлено предложение о запрете участия в закупках юридических лиц близких родственников, являющихся заказчиками и участниками закупки
Согласно проекту при закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом, членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юрлиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве ИП, - участниками закупки либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
При этом дается определение лиц, являющихся выгодоприобретателями и близкими родственниками.
Также предусматривается, что проверка участников закупок на предмет их соответствия указанным требованиям, в том числе в целях определения аффилированности и круга аффилированных лиц применительно к сфере закупок юрлиц, осуществляется заказчиком, в том числе посредством информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере закупок с информационными системами при их наличии. При этом перечень информационных систем, подлежащих интеграции с единой информационной системой, а также порядок взаимодействия таких информационных систем с единой информационной системой будут определяться Правительством РФ.
Ранее Минфином России был представлен аналогичный проект о внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" о расширении перечня выгодоприобретателей, имеющих конфликт интересов с заказчиком при госзакупках.
Внутрикорпоративные и финансовые операции, а также сделки с недвижимостью могут быть исключены из сферы действия Закона о закупках юридических лиц
Соответствующий проект разработан Минэнерго России.
К перечисленным операциям и сделкам предлагается отнести:
осуществление заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, признаваемых взаимозависимыми лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
закупку финансовых услуг, в том числе размещение денежных средств во вклады (депозиты) в форме неснижаемых остатков и иных формах, привлечение любых видов финансирования (займы, кредиты), организацию выпуска и размещения ценных бумаг, расчетно-кассовое обслуживание, инкассацию, услуги по консолидации и финансированию с мастер-счета и др.;
совершение сделок с недвижимостью, в том числе с земельными участками, за исключением аренды либо купли-продажи воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Отменено ограничение срока действия программы помощи ипотечным заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации
Поправками, внесенными в Основные положения реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, в том числе:
отменено ограничение срока действия Программы (ранее срок действия Программы распространялся на договоры о реструктуризации, заключенные по 31 мая 2017 года);
предельная сумма возмещения по каждому реструктурированному ипотечному кредиту увеличена с 20 до 30 процентов остатка суммы кредита, рассчитанного на дату заключения договора о реструктуризации, но не более 1,5 млн. рублей, применительно ко всем категориям заемщиков (при этом предельная сумма может быть увеличена решением образуемой межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредиторам, ипотечным агентам, АО "АИЖК" убытков, возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов в соответствии с условиями Программы, не более чем в 2 раза);
предусмотрено указание в договоре о реструктуризации обязательного условия об установлении размера ставки кредитования на весь срок кредита не выше 11,5 процента годовых (ранее не выше 12 процентов годовых) для кредитов, номинированных в иностранной валюте.
Ранее Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 N 1579-р на реализацию Программы было выделено 2 млрд. рублей бюджетных ассигнований. Теперь эти средства направляются в уставный капитал АО "АИЖК" на цели возмещения возникших убытков.
Установлена процедура закрытия офисов, филиалов и представительств финансовых организаций, в отношении которых АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего
Утвержденный порядок применяется в отношении:
внешних обособленных подразделений - филиалов и представительств финансовых организаций;
внутренних обособленных подразделений - дополнительных офисов, кредитно-кассовых и операционных офисов, операционных касс вне кассового узла для кредитных организаций, структурных (обособленных) подразделений НПФ.
Работа по закрытию обособленных подразделений осуществляется конкурсным управляющим (ликвидатором) в лице представителя АСВ. В случае необходимости могут быть привлечены работники АСВ, финансовой организации, а также иные лица.
Определены в том числе:
срок начала проведения мероприятий по закрытию обособленных подразделений, функции представителя до принятия решения о закрытии, порядок закрытия счетов;
порядок снятия с учета обособленных подразделений в государственных внебюджетных фондах и закрытия внешних обособленных подразделений, расположенных на территории иностранного государства.
Установлена процедура ведения реестров субъектов малого бизнеса - получателей государственной поддержки
Определены правила ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", его дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Реестры ведутся в электронном виде. Ведение реестра, в том числе включение и исключение сведений о получателях поддержки, осуществляется с соблюдением требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации". В приложении к Приказу приведен рекомендуемый образец реестра.
Кроме того, определены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по регистрации скважинных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли)
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение скважинных геофизических данных для эффективной организации разведки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обеспечение работ по регистрации скважинных геофизических данных;
- регистрация данных наблюдения геофизического поля в процессе геофизических исследований нефтегазовых скважин;
- организация процесса регистрации данных наблюдения геофизического поля при геофизических исследованиях нефтегазовых скважин;
- управление процессом регистрации данных наблюдения геофизического поля при геофизических исследованиях нефтегазовых скважин.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по капитальному ремонту нефтяных и газовых скважин
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация проведения капитального ремонта нефтяных и газовых скважин.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организационно-техническое сопровождение капитального ремонта нефтяных и газовых скважин;
- мониторинг состояния нефтяных и газовых скважин;
- организация подготовительных и заключительных работ капитального ремонта нефтяных и газовых скважин;
- организация капитального ремонта нефтяных и газовых скважин;
- руководство производственной деятельностью подразделения капитального ремонта нефтяных и газовых скважин.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по регистрации наземных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение наземных геофизических данных для эффективной организации разведки и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обеспечение работ по регистрации наземных геофизических данных;
- регистрация наземных геофизических данных в процессе полевых геофизических исследований;
- организация процесса регистрации наземных геофизических данных при полевых геофизических исследованиях;
- управление процессом регистрации наземных геофизических данных при полевых геофизических исследованиях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации трубопроводов нефти и нефтепродуктов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования ТНиНП.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка состояния объектов ТНиНП;
- техническое обслуживание и ремонт оборудования и сооружений ТНиНП.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по диагностике оборудования магистрального трубопровода нефти и нефтепродуктов
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния объектов магистральных трубопроводов нефти и нефтепродуктов для разработки мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объектов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к работам по неразрушающему контролю (НК) на объектах магистральных трубопроводов (МТ);
- контроль качества сварных соединений на объектах МТ методами НК;
- внутритрубное диагностическое обследование МТ методами НК;
- выполнение работ по НК конструктивных элементов объектов и сооружений МТ, механо-технологического оборудования и металлоконструкций резервуаров;
- дополнительный дефектоскопический контроль (ДДК) объектов МТ нефти и нефтепродуктов;
- организация работ по диагностическому обследованию оборудования МТ нефти и нефтепродуктов;
- руководство работами по диагностике оборудования МТ нефти и нефтепродуктов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для монтажников внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и газопроводов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасных условий эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и газопроводов в одноквартирных, многоквартирных домах и общественных зданиях.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проведение подготовительных работ для монтажа внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и газопроводов;
- монтаж внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и газопроводов;
- руководство бригадой монтажников и проверка качества выполненных работ по монтажу внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и газопроводов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
<Письмо> МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583
<О проведении вводного инструктажа в организациях>
МЧС России напоминает о необходимости проведения организациями всех видов и форм собственности вводного инструктажа по гражданской обороне со всеми работниками, трудоустроенными после 2 мая 2017 года
Программу проведения указанного вводного инструктажа организации разрабатывают самостоятельно с учетом специфики их деятельности и территориального расположения.
Ответственным за проведение вводного инструктажа является руководитель или работник структурного подразделения организации, уполномоченный на решение задач в области ГО, либо руководитель занятий по ГО, назначенный приказом (распоряжением) руководителя организации.
Программа курсового обучения разрабатывается организацией на основе примерной Программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14. При этом согласовывать разработанную организацией программу не требуется.
Минтрудом России подготовлен проект типовой процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы
Методика содержит описание процедуры, состоящей из нескольких этапов:
подготовительного (включающего, в том числе, актуализацию положений должностных регламентов по должностям гражданской службы, определение квалификационных требований, должностных обязанностей и других характеристик должностей гражданской службы, а также формирование состава конкурсной комиссии);
объявление конкурсов и прием документов (этап, предусматривающий опубликование информации на официальных сайтах государственного органа и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", а также порядок приема документов от соискателей);
проведение конкурсов (этап, включающий, в том числе, процедуру принятия решения о дате, месте и времени проведения конкурса на замещение вакантных должностей, прохождение квалификационного теста соискателем и принятие решения конкурсной комиссией);
заключительный этап (устанавливает порядок оформления результатов проведения конкурса).
Методика описывает также методы оценки, рекомендуемые по каждой категории должностей гражданской службы.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предусмотрена возможность размещения Федеральным казначейством средств федерального бюджета на банковских депозитах в кредитных организациях по плавающей процентной ставке
В случае размещения средств бюджета с плавающей процентной ставкой порядок ее расчета и начисления процентов на сумму депозита определяется Федеральным казначейством и предусматривает в том числе определение базовой плавающей процентной ставки размещения средств и размера премии к ней (спред).
В "Правилах осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций" предусмотрено, что Федеральным казначейством осуществляется проведение отбора заявок и заключение договоров репо по фиксированной процентной ставке или плавающей процентной ставке. В случае проведения отбора заявок и заключения договоров репо с плавающей процентной ставкой порядок расчета процентной ставки определяется Федеральным казначейством и предусматривает в том числе определение базовой плавающей процентной ставки размещения средств и размера спреда.
Кроме того, требование к кредитным организациям о наличии генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций заменено требованием о наличии универсальной лицензии (согласно Федеральному закону от 01.05.2017 N 92-ФЗ кредитные организации, являющиеся банками на день вступления его в силу (1 июня 2017 года), признаются банками с универсальной лицензией).
Заявление о регистрации (перерегистрации) ККТ и снятии ее с учета представляется по новой форме
Утверждены новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ в налоговых органах:
заявление о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники;
заявление о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета;
карточка регистрации контрольно-кассовой техники;
карточка о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета.
Помимо порядка заполнения данных форм документов, приказом утвержден также порядок их направления и получения.
Приказ ФНС России от 09.04.2008 N ММ-3-2/152@, которым утверждены ранее действовавшие формы аналогичных документов, признан утратившим силу.
Обновлен порядок и изменены сроки утверждения лимитов бюджетных обязательств
В новой редакции изложен порядок утверждения лимитов бюджетных обязательств.
Кроме того, в частности, внесены поправки в порядок доведения показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до Федерального казначейства, уточнены основания изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, а также порядок их утверждения Министерством финансов Российской Федерации, скорректированы некоторые формы применяемых документов.
Денежные средства для оплаты горюче-смазочных материалов можно перечислить на "зарплатную" карту сотрудника
О возможности перечисления на "зарплатные" карты денежных средств, выдаваемых организациями под отчет своим сотрудникам, сообщалось в совместном письме Минфина России N 02-03-10/37209, Казначейства России N 42-7.4-05/5.2-554 от 10.09.2013.
Согласно приведенным разъяснениям на банковские карты работников организации могут перечисляться денежные средства для осуществления операций, связанных:
с оплатой расходов организаций по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
с командировочными расходами;
с компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов.
Приобретение горюче-смазочных материалов относится к поставке товаров, в связи с чем Минфин России считает возможным применение положений данного письма и при приобретении указанных материалов.
<Письмо> ФНС России от 24.07.2017 N БС-4-11/14441@
"О заполнении расчетов по страховым взносам"
ФНС России разъяснила порядок заполнения расчета по страховым взносам плательщиками, участвующими в пилотном проекте ФСС РФ
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 в отдельных субъектах РФ осуществляется реализация пилотного проекта, предусматривающего в том числе особенности выплаты страхового обеспечения.
Разъяснения по заполнению расчетов даны для случаев, когда территориальными органами ФОМС производится возмещение страхователям расходов на выплату социального пособия на погребение либо расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
Сообщается, что приложения N 3 и N 4 к разделу 1 расчета необходимо заполнять в общеустановленном порядке и включать в состав расчета, представляемого ими в налоговые органы.
Регламентирована работа комиссии по контролю за выплатами "теневой" заработной платы
Целью работы комиссии является увеличение поступлений НДФЛ и страховых взносов в бюджет путем побуждения налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков страховых взносов, в отношении которых установлены, в частности, факты неполного отражения в учете хозяйственных операций, несвоевременного (неполного) перечисления НДФЛ и страховых взносов, фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности.
Отбор плательщиков, чья деятельность подлежит рассмотрению на комиссии, осуществляется на основании списков, формирование которых проводится путем анализа имеющейся информации о финансово-хозяйственной деятельности плательщиков.
<Письмо> ФНС России от 02.08.2017 N СА-4-21/15178
"О направлении разъяснений"
Пользователи "Личного кабинета налогоплательщика" вправе направить уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе любым удобным способом
Личный кабинет налогоплательщика используется для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов и сведений в электронной форме.
Физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, вправе представить уведомление о необходимости получения документов от налоговых органов на бумажном носителе.
Сообщается, что такое уведомление может быть направлено любым способом по выбору налогоплательщика, в том числе: лично (через представителя) или по почте на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием личного кабинета налогоплательщика.
<Письмо> ФНС России от 08.08.2017 N ГД-4-11/15569@
"О заполнении расчета по страховым взносам"
ФНС России разъяснила, как заполнить расчет по страховым взносам, если осуществлялись выплаты, не облагаемые взносами
Разъяснено, что суммы выплат и иных вознаграждений, не признаваемые объектом обложения страховыми взносами, не отражаются в расчете.
Выплаты работникам, которые являются объектом обложения, но на основании пунктов 1, 2 статьи 422 НК РФ освобождены от обложения взносами, подлежат отражению в расчете.
Следовательно, в расчете отражается база для исчисления страховых взносов, рассчитанная как разность между начисленными суммами выплат и иных вознаграждений, которые включаются в объект обложения страховыми взносами, и суммами, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 422 НК РФ.
Начиная с 10 августа 2017 года, включение ЮЛ и ИП в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться по согласованию с ФНС России
Ежегодное обновление Реестра на указанную дату осуществляется автоматически, на основании имеющихся у ФНС России сведений.
Сообщается, что теперь принудительное включение в Реестр будет осуществляться по согласованию, с использованием соответствующего программного обеспечения.
Подтверждение принадлежности ЮЛ или ИП к субъекту малого и среднего предпринимательства осуществляется заинтересованным лицом при обращении к Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства.
В паспорте самоходной машины помимо отметки об уплате утилизационного сбора должны содержаться также дата ее проставления и подпись должностного лица
Порядок проставления отметки утвержден приказом Минсельхоза России N 44, Минпромторга России N 147 и ФТС России N 140 от 31.01.2017.
Отметка об уплате сбора производится в поле 26 паспорта единой формы (бланка паспорта единой формы, дубликата паспорта единой формы), в поле 27 указывается дата внесения соответствующих сведений, а в поле 28 - подпись должностного лица, внесшего сведения, заверенная печатью. При этом предусмотрено, что налоговые органы не заверяют печатью подпись должностного лица, проставившего отметку об уплате утилизационного сбора.
Отметка об уплате утилизационного сбора производится налоговыми органами путем проставления штампа утвержденной формы.
С 31 июля 2017 года на сайте Казначейства России размещается информация об обновлениях подсистемы управления расходами системы "Электронный бюджет"
Такая информация находится в разделе "ГИС" -> "Электронный бюджет" -> "Управление расходами" -> "Информационные сообщения".
Казначейство России обращает внимание плательщиков на некорректное указание информации в реквизите "107" в платежках при перечислении таможенных платежей
Плательщикам в бюджетную систему Российской Федерации при заполнении распоряжений на перечисление денежных средств необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н, согласно которым:
- при перечислении налоговых платежей в реквизите "107" указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".");
- при перечислении таможенных платежей в реквизите "107" распоряжения указывается код таможенного органа, осуществляющего администрирование соответствующего платежа.
В настоящее время Федеральное казначейство прорабатывает вопрос по изменению настроек автоматического контроля правильности оформления клиентами реквизитов распоряжений о переводе денежных средств.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2017 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
В плане мероприятий по систематизации неналоговых платежей - введение моратория на введение новых платежей и инвентаризация существующих
В настоящее время процесс установления и взимания неналоговых платежей носит несистемный и непредсказуемый характер, что негативно влияет на деловой климат.
Правительством РФ планируется создание реестра обязательных платежей, установленных на федеральном, региональном и местном уровнях.
В этой связи утвержден План мероприятий, включающий, в частности: введение моратория на установление новых уплачиваемых субъектами предпринимательской деятельности неналоговых платежей, формирующих доходы бюджетов, проведение инвентаризации существующих платежей, разработка проекта федерального закона, регулирующего правоотношения в указанной сфере, определение перечня и формирование реестра таких платежей.
ФНС России уточнила разъяснения о включении в состав профессионального налогового вычета по НДФЛ расходов арбитражного управляющего на приобретение личного автомобиля
Как правило, расходы на покупку автомобиля, а также затраты на ОСАГО и КАСКО не связаны непосредственно с исполнением обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, и не могут учитываться для целей налогообложения. Данная позиция была отражена также в письме Минфина России от 18.07.2017 N 03-04-07/45582.
Вместе с тем ФНС России уточняет, что в случае, если арбитражный управляющий использует личный автомобиль в служебных целях, непосредственно связанных с исполнением обязанностей в деле о банкротстве, то соответствующие расходы могут быть учтены в составе профессионального налогового вычета при наличии документального их подтверждения.
<Информация> ФНС России
"Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц за июль 2017 года"
Величина коэффициента (Кц), корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за июль 2017 года определена в размере 7,4988
Коэффициент рассчитывается ежемесячно исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в июле 2017 года данный показатель составил 47,8 доллара США за баррель);
среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода (в июле 2017 года - 59,6707).
Письмо Минфина России от 10.07.2017 N 03-02-07/1/43489
В отношении недоимки организаций, образовавшейся с 1 октября 2017 года, изменяются правила расчета пеней
С указанной даты действует новая редакция пункта 4 статьи 75 НК РФ.
Напомним, что согласно новому правилу размер процентной ставки для расчета пени будет увеличен вдвое, т.е. с 1/300 до 1/150 ставки рефинансирования Банка России для юридических лиц в случае, если просрочка уплаты налогов, сборов и страховых взносов составит свыше 30 календарных дней.
Информация ФНС России от 11.08.2017
<В Реестр МСП внесены сведения об акционерных обществах>
Субъекты малого и среднего предпринимательства могут самостоятельно внести в Реестр МСП дополнительные сведения о себе
ФНС России 10 августа 2017 года обновила Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ежегодное переформирование Реестра на указанную дату осуществляется на основании имеющихся у налоговых органов сведений по состоянию на 1 июля текущего года.
В этом году ФНС России впервые внесла в него сведения об акционерных обществах, соответствующих условиям по доле участия в капитале, а также по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.
Кроме того, соответствующее программное обеспечение позволяет субъектам МСП вносить в реестр дополнительные сведения о себе (о своей продукции, опыте исполнения контрактов, контактной информации).
По краткосрочным потребительским займам начисление процентов и неустойки может быть ограничено полуторным размером суммы займа
Минфином России разработан проект закона, предусматривающий дополнительные меры по защите прав граждан.
Проектом вводится ограничение на размер начисляемых по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому не превышает одного года, процентов, сумм неустойки (штрафа, пеней) и иных мер ответственности с тем, чтобы их общая сумма не превышала полуторного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа).
Сейчас начисление процентов ограничено трехкратным размером суммы займа. А в случае, если возникла просрочка, начисленные проценты вместе с пенями и штрафами не должны превышать двукратного размера остатка задолженности по займу.
Проектом предусматриваются также ограничения на осуществление уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа). В частности, установлено, что права (требования) могут передаваться только лицам, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности, либо специализированному финансовому обществу или финансовому агенту.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банкам предписано сформировать перечни автоматических устройств для расчетов и направить их в ФНС России в установленные сроки
В перечень включаются сведения об автоматических устройствах для расчетов, находящихся в собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, и по передаче распоряжений кредитным организациям об осуществлении перевода денежных средств.
Перечень автоматических устройств для расчетов формируется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, со сведениями об автоматических устройствах для расчетов по установленной форме.
Направить перечень в ФНС России необходимо не позднее 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Указания.
Установлены также сроки направления уточненных сведений, в том числе в случае получения кредитной организацией уведомления об отказе в приеме перечня в связи с отсутствием (недостоверностью) усиленной квалифицированной электронной подписи или полным (частичным) отсутствием в перечне установленных сведений.
Скорректирован порядок проведения Банком России проверок деятельности некредитных финансовых организаций, их СРО, операторов платежных систем и операторов услуг платежной системы
Указанием, в частности, уточняется:
круг лиц, ответственных за разработку методических рекомендаций по осуществлению проверок;
срок проведения комплексной или тематической проверки оператора;
особенности организации и проведения проверок некредитных финансовых организаций, СРО некредитных финансовых организаций, не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной системы;
порядок составления единого плана проверок организаций;
основания исключения организации из плана проверок;
основания и порядок принятия решения о проведении внеплановой проверки организации;
состав сведений, включаемых в докладную записку о результатах проверки.
Кроме того, Указанием внесен ряд изменений технико-юридического характера в целях приведения Инструкции в соответствие с действующим законодательством, а также скорректированы формы документов, используемых Банком России при проведении проверочных мероприятий.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Определен порядок проведения кураторами мониторинга деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка
Указывается, что целью организации и деятельности кураторов является повышение эффективности осуществления Банком России контроля и надзора за деятельностью соответствующих поднадзорных организаций, включая принятие профильными подразделениями решений, посредством проведения мониторинга деятельности поднадзорных организаций на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, и выявления рисков в деятельности поднадзорной организации, включая риски, реализация которых может привести к потере финансовой устойчивости поднадзорной организации, нарушению непрерывности деятельности поднадзорной организации и (или) иным неблагоприятным последствиям, которые могут привести к отсутствию возможности осуществления деятельности поднадзорной организации.
Документом, в частности, устанавливаются:
порядок определения и назначения куратора, а также круг должностных лиц Банка России, имеющих право принимать решение о назначении куратора;
требования к лицу, назначаемому куратором;
порядок и основания прекращения осуществления лицом деятельности куратора;
срок осуществления деятельности куратора одним лицом;
перечень выполняемых куратором функций;
механизм получения куратором информации, необходимой для осуществления им своей деятельности;
требования к оформлению результатов мониторинга, осуществляемого куратором.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
По итогам II квартала 2017 года изменен способ доставки банку - участнику системы страхования вкладов уведомления о ставке взносов Корпорации "АСВ"
Уведомления Агентства будут доводиться до банков, соответствующих критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки, путем направления территориальными учреждениями Банка России копий указанных уведомлений АСВ в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой Агентством оригиналов указанных уведомлений через ФГУП "Почта России" или иным способом в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов, утвержденным решением Правления Агентства от 5 февраля 2004 года (протокол N 2).
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфином России приведены обобщенные данные по результатам государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов в 2016 году
За указанный период были проведены две плановые выездные проверки и систематическое наблюдение соблюдения СРО аудиторов требований в части применения мер дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций, аудиторов, допустивших нарушение установленных требований.
Мероприятиями государственного контроля (надзора) выявлены, в частности, случаи отсутствия в организационно-распорядительных документах положений, касающихся применения мер дисциплинарного воздействия к члену СРО; несоблюдение процедурных сроков; отсутствие систематического контроля за работой в указанной сфере.
Обновлена статистическая форма N 2-ТП (отходы), по которой передаются сведения об образовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, действующая с отчета за 2017 год
Форму, в частности, представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте РФ. Срок предоставления - 1 февраля после отчетного периода.
С введением новой формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 28.01.2011 N 17, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
Утверждена новая статистическая форма N 3-собес (сводная) "Сведения о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей)", действующая с отчета за 2017 год
Форму, в частности, представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели - государственные и негосударственные поставщики социальных услуг, осуществляющие стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), в региональный орган власти, осуществляющий полномочия в сфере социального обслуживания таких граждан. Срок предоставления - 10 февраля после отчетного периода.
С введением новой формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 05.05.2017 N 317, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
Утверждена новая годовая статистическая форма N 1-администрация "Сведения о муниципальных образованиях", действующая с отчета за 2017 год
Форму представляют региональные органы исполнительной власти в территориальной органу Росстата в субъекте РФ. Срок предоставления - 5 апреля.
С введением новой формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 24.07.2015 N 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования", которым была утверждена ранее действовавшая форма N 1-администрация.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге вводится упрощенный порядок подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
Подписанным постановлением установлены особенности оказания услуг по подключению объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения (далее - сети инженерно-технического обеспечения) на территории Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга.
В частности, указывается, что предоставление услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территориях указанных субъектов РФ в 2017 - 2018 гг. в части определения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении), а также выдачи актов о технологическом присоединении (применительно к г. Москве и Московской области) осуществляется в электронной форме через региональные порталы госуслуг.
Кроме того, постановлением оптимизируется перечень сведений и документов, которые заявитель представляет организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставляющим услуги по подключению объектов капитального строительства к таким сетям.
Правительствам Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга рекомендовано утвердить перечни организаций, предоставляющих услуги по подключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
К попутным относятся полезные ископаемые, одновременно отвечающие трем установленным критериям
В целях рационального и комплексного использования недр Федеральным законом "О недрах" недропользователям предоставлено право добывать попутные полезные ископаемые при освоении многокомпонентных месторождений.
К попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) относятся полезные ископаемые, одновременно соответствующие следующим критериям:
вместе с полезными ископаемыми, указанными в лицензии (в государственном балансе запасов полезных ископаемых), залегают в недрах, или содержатся в отходах добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, или находятся во временно не используемых продуктах производства;
без полезного ископаемого, указанного в лицензии (учтенного в государственном балансе запасов полезных ископаемых), невозможна и (или) экономически нецелесообразна их самостоятельная добыча;
расчетная стоимость попутного полезного ископаемого при его добыче не превышает 10 процентов общей стоимости всех полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых на участке недр.
Предусмотрена необходимость внесения обеспечительного платежа в счет возмещения затрат Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ
Уточнено, что при проведении экспертизы материалов для заявления, координации и регистрации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ, радиочастотная служба осуществляет их согласование с ФСО России, которая представляет письменное заключение о возможности направления этих материалов в Международный союз электросвязи (МСЭ).
После проведения экспертизы и согласования материалов, а также подтверждения пользователем внесения обеспечительного платежа Роскомнадзор организует их направление в МСЭ.
Указанного подтверждения не требуется в отношении радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ, предназначенных для нужд органов государственной власти, в том числе федеральных органов исполнительной власти, а также для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Возмещение затрат МСЭ осуществляется радиочастотной службой за счет средств пользователя в соответствии с порядком, определенным Советом МСЭ, и договором, заключенным радиочастотной службой и пользователем.
Радиочастотная служба возвращает пользователю обеспечительный платеж в случае его своевременного отказа от заявления, координации и регистрации частотных присвоений.
Кроме того, предусмотрена возможность использования иностранных спутниковых систем для создания не только спутниковых линий, но и спутниковых сетей в целях развития российских сетей связи и обеспечения их интеграции с международными сетями.
Утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения России на период до 2030 года
Под транспортным машиностроением в документе подразумеваются производство железнодорожного подвижного состава для сети железных дорог, трамвайных вагонов и вагонов метрополитена для организации движения и оказание сервисных услуг, связанных с эксплуатацией указанного подвижного состава. Стратегия направлена на эффективное решение проблемы динамичного развития транспортного машиностроения на ближайшую перспективу, включая реализацию мероприятий по созданию благоприятных условий для развития транспортного машиностроения в РФ.
Стратегия содержит анализ российской отрасли транспортного машиностроения, основные принципы государственной политики, необходимые для достижения целей, прогноз спроса на продукцию внутри страны, оценку рисков и условий ее реализации.
Реализация Стратегии обеспечит вклад отрасли транспортного машиностроения в решение следующих задач экономического развития, в том числе:
развитие обрабатывающих отраслей промышленности и диверсификация экономики;
рост валового внутреннего продукта и удовлетворение потребности российских организаций железнодорожного транспорта в новом высокопроизводительном подвижном составе, позволяющем устранить ограничения для роста экономики страны за счет ее транспортного обеспечения.
Приоритетными направлениями развития отрасли транспортного машиностроения являются развитие высокоскоростного, тяжеловесного движения, внедрение интеллектуальных систем при эксплуатации грузового подвижного состава ("умный вагон").
Кроме того, подчеркивается, что исследование возможностей организации промышленного производства с учетом целесообразности вытеснения отдельных видов импортной продукции и гармоничного ее замещения российскими аналогами является крайне актуальным вопросом Стратегии.
Также предусмотрен план мероприятий по реализации Стратегии.
Мониторинг хода реализации Стратегии осуществляется Минпромторгом России совместно с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Утверждены единые формы, в соответствии с которыми теплоснабжающие и теплосетевые организации должны раскрывать информацию
Согласно "Стандартам раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования", утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 N 570, теплоснабжающие и теплосетевые организации предоставляют доступ к раскрываемой информации неограниченному кругу лиц, при этом указывается, что информация подлежит раскрытию согласно формам, утверждаемым ФАС России. Настоящим приказом утверждено 15 форм раскрытия информации, в том числе формы:
общая информация о регулируемой организации;
информация о тарифах на тепловую энергию (мощность);
информация о тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
информация о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, иные формы.
Информация подлежит раскрытию путем опубликования на официальном сайте органа государственного регулирования тарифов в сети "Интернет", на сайте регулируемой организации в сети "Интернет", предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц.
При размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок прикрепление копий платежных поручений не требуется
При формировании информации об исполнении контракта первоначально указываются сведения о приемке поставленного товара, работы, услуги (в том числе реквизиты документов об их приемке и количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги (с указанием допущенных нарушений)).
После оплаты контракта (отдельных этапов исполнения контракта) размещается информация, включающая наименование, номер и дату платежного документа.
Отмечено при этом, что размещение копий платежных поручений в реестре контрактов нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено.
Минстрой России информирует о порядке составления акта технического осмотра здания
Сообщается, что акт технического осмотра здания, как правило, составляется службой эксплуатации, комиссией или инженерами специализированной организации, обязательность наличия допуска саморегулируемых организаций для которых не предусмотрена действующим законодательством.
Представительный орган поселения, городского округа устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации в случае поступления заявлений о нарушении требований законодательства к их эксплуатации, о возникновении аварийных ситуаций, угрозы разрушения.
Если при обследовании будут обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и др.), то в акте технического осмотра здания будет рекомендовано выполнение детального (инструментального) обследования для выявления причин появления данных дефектов и повреждений.
Оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений проводится главным образом в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
На сегодняшний день отсутствует установленная форма и порядок подписания акта технического осмотра.
Кроме того, сообщается о перечне рекомендованных к применению нормативных документов при определении степени износа конструкций и инженерных систем зданий.
Минстроем России разъяснены вопросы о порядке и стоимости разработки раздела проектной документации, устанавливающего требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства
Сообщается, в частности, что стоимость разработки раздела проектной документации, устанавливающего указанные требования для объектов, не учтенных таблицами Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, определяется дополнительно в зависимости от объема разрабатываемой документации и состава планируемых к выполнению работ как доля разработки разделов в составе проектной и рабочей документации по имеющимся аналогичным ценам, приведенным в Справочниках.
Цена разработки проектной и рабочей документации на строительство объектов, для которых цены в Справочниках не приведены и не могут быть приняты по аналогии, определяется расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат (форма ЗП).
Разъяснен порядок определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости строительства
Минстрой России напоминает, что согласно Градостроительному кодексу РФ сметная стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением, в частности, средств бюджетов бюджетной системы РФ, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427.
Согласно указанному Положению, в случае проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий за проведение проверки сметной стоимости взимается плата в размере 20 000 рублей.
В иных случаях плата за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства взимается в размере 20 процентов стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, которая рассчитывается на момент представления документов для проведения проверки сметной стоимости.
Порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы и выдачи заключения о модификации проектной документации установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.
Минстроем России разъяснены содержащиеся в нормативных документах понятия "капитальный ремонт" и "текущий ремонт"
Сообщается, что капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановление указанных элементов (часть 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Определение текущего ремонта общего имущества жилого дома приводится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004. Это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Минстроем России разъяснены некоторые вопросы определения сметной стоимости строительства
Сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых, в частности, с привлечением бюджетных средств, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, а также, в частности, средств ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. Обязательной также является проверка достоверности определения сметной стоимости, в том числе в целях установления ее соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 26.07.2017 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации..." сметные нормативы, расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 г. или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном до 3 июля 2016 г., применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
включение сведений о соответствующих сметных нормативах в федеральный реестр сметных нормативов;
введение в действие указанных сметных нормативов;
размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов.
Сметные цены строительных ресурсов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве с 15 декабря 2017 года.
<Информация> Минпромторга России
"Перечень документов, подлежащих заполнению"
Минпромторгом России подготовлена инструкция по заполнению и предоставлению заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2018 год
Такую заявку представляет юридическое лицо, осуществляющее потребление взрывчатых материалов и пиротехнических изделий промышленного назначения, либо российский участник внешнеэкономической деятельности, осуществляющий передачу таких материалов иностранному лицу.
Все графы заявки заполняются в строгом соответствии с указанной номенклатурой, нормативно-технической документацией и указанными единицами измерения взрывчатых материалов промышленного назначения. Изменение нумерации строк, наименования взрывчатых материалов, единиц измерения не допускаются.
Заявка высылается на бумажных носителях по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.
Заявки для включения в годовой баланс принимаются до 20 октября текущего года. Баланс подписывается в Минпромторге России в начале декабря. Выписки будут отправлены почтой заказным письмом. Заявки, полученные позже установленного срока, будут включены в январское дополнение в баланс.
В заявке перечислены в том числе такие позиции, как "Сигнал светозвуковой пиротехнический для охраны объектов ТУ 7275-091-24322978-2005", "Парковые фейерверки 77-мм ТУ 7275-073-24322978-2001", "Высотные фейерверки 75-мм ТУ 7275-146-07514305-2006" и многие другие.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен новый механизм расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды
Методы применяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью Земли на расстоянии не более 100 км от источника выброса, а также вертикального распределения концентраций загрязняющих веществ.
Хозяйствующим субъектам направляются методы:
расчета максимальных разовых концентраций от выбросов одиночного точечного источника;
расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ из аэрационного фонаря в атмосферном воздухе;
расчета максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выбросами групп точечных, линейных и площадных источников выбросов;
расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом влияния застройки;
расчета долгопериодных средних концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
учета фоновых концентраций загрязняющих веществ при расчетах загрязнения атмосферного воздуха и определения фона расчетным путем;
расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников выбросов различного типа.
Утвержденные методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе подлежат применению с 1 января 2018 года. С той же даты на территории РФ не будет применяться Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденная Госкомгидрометом СССР 4 августа 1986 г. N 192.
Документация, разработанная и утвержденная до 1 января 2018 года на основании расчетов, произведенных в соответствии с ранее действовавшей методикой, действует на территории РФ в течение установленного для нее срока.
Скорректирован порядок установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух
В связи с признанием утратившим силу Перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного приказом Минприроды России от 31.12.2010 N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию", исключается требование об установлении ПДВ для радионуклидов, входивших в состав указанного перечня.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"
Минкомсвязи России подготовлен проект Федерального закона, направленного на повышение уровня защищенности российского сегмента сети "Интернет" от иностранного вмешательства
Проектом предусматриваются, в частности, следующие нововведения:
установление контроля трансграничных переходов и точек обмена трафиком;
введение регистрации IP-адресов и номеров автономных систем, выданных национальным операторам связи и иным компаниям, формирующим национальный сегмент сети Интернет (база данных INR - Internet Number Registry), и создание базы данных маршрутной информации (IRR - Internet Routing Registry);
создание системы контроля за обменом маршрутной информацией между операторами связи в рамках национального сегмента сети Интернет;
создание на территории РФ национальной системы корневых серверов DNS.
Предлагаемые меры направлены на обеспечение создания условий замыкания национального трафика сети Интернет внутри РФ; создание средств контроля и управления трафиком, включая надзор за формированием маршрутов передачи трафика сети Интернет на территории России; устранение возможности вмешательства в работу элементов, обеспечивающих управление национальным сегментом сети Интернет из-за рубежа.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Музейные предметы или коллекции из государственной части Музейного фонда РФ могут передаваться государственному или муниципальному музею на основании заключенного договора
Музейные предметы и музейные коллекции передаются музеям и другим организациям в безвозмездное пользование с разрешения Минкультуры России в целях осуществления просветительской, научно-исследовательской и образовательной деятельности, их учета, хранения, изучения и публичного представления. Основанием для передачи предметов и коллекций является договор, заключаемый непосредственно Минкультуры России (в отношении предметов и коллекций, находящихся в федеральной собственности) или органами исполнительной власти субъектов РФ с разрешения Минкультуры России (в отношении предметов и коллекций, находящихся в собственности субъекта РФ).
Постановлением устанавливается:
механизм определения срока, на который осуществляется передача музейных предметов и коллекций;
перечень документов, подлежащих предоставлению лицом, желающим получить музейные предметы или коллекции в безвозмездное пользование;
срок рассмотрения представленных документов;
основания отказа в заключении договора;
порядок получения органом исполнительной власти субъекта РФ разрешения Минкультуры России на передачу в безвозмездное пользование музейных предметов или коллекций, находящихся в собственности субъекта РФ;
судьба предметов и коллекций, переданных в пользование в случае реорганизации или ликвидации организации, которому они были переданы;
порядок продления срока безвозмездного пользования.
Указывается, кроме того, что сведения о передаче музейных предметов или коллекций в безвозмездное пользование подлежат внесению в Государственный каталог Музейного фонда РФ.
Отменено требование о необходимости представления инвалидами для поступления в вузы в рамках особых квот заключения учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний к обучению
Кроме того, уточнено, что особая квота приема на бюджетные места бакалавриата и специалитета инвалидов, детей-сирот и беспризорных детей, а также ветеранов боевых действий устанавливается организацией высшего образования в размере не менее чем 10 процентов от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на бакалавриат и специалитет.
Установлено также, что при приеме на обучение по одной образовательной программе шкала оценивания не может различаться при приеме для обучения в организации и для обучения в ее филиале, при приеме на различные формы обучения, а также при приеме на места в пределах особой квоты, на места в пределах целевой квоты, на основные места в рамках контрольных цифр и на места по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Уточнено, что вузы в день завершения приема заявлений о согласии на зачисление по своему решению могут осуществлять прием заявлений и после 18 часов по местному времени. Ранее это срок был ограничен 18 часами.
<Письмо> Минобрнауки России от 13.07.2017 N ТС-321/08
"О подготовке к новому учебному году"
Минобрнауки России обновлены методические рекомендации по организации проведения приемки образовательных организаций к началу учебного года
Методические рекомендации были утверждены письмом Минобрнауки России от 16.06.2017 N ТС-186/08 и определяют порядок взаимодействия Минобрнауки России, МЧС России, МВД России, Роспотребнадзора, других заинтересованных федеральных, региональных и муниципальных органов власти при организации и проведении приемки образовательных организаций к началу учебного года.
В частности, обновлены Приложение N 3 "Сведения о ходе работы комиссий по приемке организаций, осуществляющих образовательную деятельность", Приложение N 4 "Сведения о состоянии системы образования", а также отдельные таблицы Приложения N 5 "Доклад о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года".
<Письмо> Минобрнауки России от 21.07.2017 N 05-ПГ-МОН-28302
"О рассмотрении обращения"
Оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен обучающемуся, не предусмотрено
Согласно Закону об образовании обучающимся предоставляется право на академический отпуск в порядке и по основаниям, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455. При этом данный Порядок не предусматривает оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен обучающемуся.
Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза приведены в соответствие с законодательством
В настоящее время порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза устанавливаются Минздравом России. Ранее они устанавливались Правительством РФ.
В этой целью признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Уточнены санитарно-эпидемиологические правила профилактики сибирской язвы
Установлено, в частности, что при поступлении больных сибирской язвой в медицинские организации работа клинико-диагностических лабораторий медицинских организаций проводится по утвержденному плану мероприятий лабораторий в условиях поступления больных с особо опасными инфекционными болезнями (план перепрофилирования) в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работ с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности).
План перепрофилирования утверждается главным врачом медицинской организации, согласовывается Главным государственным санитарным врачом административной территории субъекта РФ и содержит требования по безопасному отбору материала, перечень необходимого оборудования и его обеззараживания, требования по применению средств индивидуальной защиты, наличие и использование дезинфицирующих средств.
При проведении клинико-диагностических исследований допускается использование тест-полосок (безинструментальный метод).
В случае необходимости использования автоматических анализаторов, разрабатываются рабочие инструкции по правилам безопасной работы и дезинфекции приборов в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работ с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности).
По окончании работ проводится заключительная дезинфекция.
Установлен порядок получения персонифицированных карт зрителей иностранными болельщиками Чемпионата мира по футболу FIFA-2018, оформляемых менее чем за 17 дней до начала соревнований
В частности, указывается, что в случае оформления зрителем, не являющимся гражданином РФ, персонифицированной карты зрителя (ПКЗ) самостоятельно через Интернет в срок менее чем за 17 дней до начала первого матча Чемпионата мира по футболу FIFA-2018 (ЧМ-2018), зрителю на указанный им адрес электронной почты направляется отображение электронной формы ПКЗ в формате PDF для распечатывания на листе формата A4.
Направленная электронная форма ПКЗ может быть использована зрителем для въезда на территорию РФ в период проведения ЧМ-2018 без визы. Для посещения матчей и для выезда из РФ после окончания ЧМ-2018 болельщику необходимо обменять имеющуюся у него электронную форму ПКЗ на оригинал в соответствии с установленной процедурой.
Установлены предельно допустимые концентрации метоксазина (6 мг/м3) и тетранитропентаэритрита (3 мг/м3) в воздухе рабочей зоны
Кроме того, уточнены позиции перечня ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, касающиеся тротила и гексогена.
Утверждены методические рекомендации по проведению оценки безопасности лазерного излучения от установок, используемых в концертных и театрально-зрелищных мероприятиях
Методические рекомендации предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение мероприятий с использованием лазерных проекторов, контроль за качеством оборудования и профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и населения, а также для органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Методические рекомендации следует применять совместно с СанПиН N 5804-91 "Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров" и ГОСТ Р 54839-2011/IEC/TR 60825-3:2008 "Безопасность лазерной аппаратуры. Часть 3. Руководящие указания по применению лазеров для зрелищных мероприятий".
Минтрудом России направлены требования к содержанию программ и планов развития ранней помощи в субъектах РФ
Ранняя помощь предоставляется семьям с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, у которых имеются отставание в физическом или умственном развитии, нарушения здоровья, которые с высокой степенью вероятности приведут к задержкам развития ребенка. Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2016 N 2723-р утвержден план мероприятий по реализации концепции развития ранней помощи в РФ на период до 2020 года, одним из пунктов которого является разработка методических рекомендаций по созданию программ ранней помощи детям в субъектах РФ. Утвержденные методические рекомендации направлены на реализацию данного мероприятия плана.
Методическими рекомендациями предлагается перечень разделов, которые рекомендуется включать в утверждаемые субъектами РФ программы, в частности:
основания для разработки Программы;
цели и адресность Программы;
принципы организации системы ранней помощи в субъекте РФ;
система координации ранней помощи в субъекте РФ;
финансовое обеспечение Программы ранней помощи;
перечень информации, предоставляемой получателям услуг ранней помощи;
состав информации для поставщиков услуг ранней помощи;
способы выявления детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;
организация межведомственного взаимодействия по обеспечению потребителей необходимыми услугами ранней помощи;
порядок правового консультирования семей - получателей услуг ранней помощи;
мониторинг и оценка эффективности реализации Программы ранней помощи в субъекте РФ.
Кроме того, Методическими указаниями установлены требования к содержанию каждого из разделов программы, а также требования к составлению и утверждению планов развития ранней помощи, подлежащих утверждению в каждом субъекте РФ.
С 27 апреля 2017 года в турецкой провинции Анталья действует запрет на публичное употребление спиртных напитков в общественных местах: штраф - 100 турецких лир (около 28 долларов)
Запрет распространяется на парки, сады и скверы, открытые площадки, жилые кварталы, улицы и автодороги, прогулочные и пикниковые зоны, здания железнодорожных и автовокзалов, культовые сооружения, исторические места и места проведения археологических раскопок, культовые сооружения, зоны проведения культурных мероприятий, заброшенные здания и стройплощадки, помещения под банкоматы, пространства под мостами, а также на любые транспортные средства вне зависимости от места парковки.
<Информация> МИД России
<Об экстренной помощи туристам в стране временного пребывания>
МИД России напоминает, что при заключении договора с туроператором турист должен быть проинформирован о возможности обратиться за оказанием экстренной помощи в Ассоциацию "ТУРПОМОЩЬ"
Экстренная помощь оказывается туристу, находящемуся в стране временного пребывания, в случаях невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Помощь оказывается туристу, который заключил или в отношении которого заключен договор о реализации туристского продукта:
- с туроператором, который является членом Ассоциации "ТУРПОМОЩЬ";
- с турагентом, действующим на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором, который является членом Ассоциации "ТУРПОМОЩЬ".
Экстренная помощь оказывается туристу за счет средств компенсационного фонда Ассоциации "ТУРПОМОЩЬ".
Решение об оказании экстренной помощи принимается Ассоциацией "ТУРПОМОЩЬ" на основании обращения туриста (иного заказчика), органа государственной власти, туроператора (турагента).
Обращение может быть направлено любым способом, позволяющим установить его автора.
Информацию о порядке получения туристом экстренной помощи можно получить на сайте tourpom.ru.
Турист, отказавшийся от экстренной помощи, оказываемой Ассоциацией "ТУРПОМОЩЬ" за счет средств компенсационного фонда, а равно и турист, получивший такую помощь, не лишается права обратиться с требованием о возмещении реального ущерба к туроператору или страховщику (гаранту).
В связи с ситуацией в Турции Ростуризм напоминает о праве туристов на расторжение или изменение договора с туроператором и на возврат уплаченных средств
Для расторжения (изменения) договора туристу необходимо обратиться с соответствующим заявлением к туроператору (турагенту). При этом, если турист принял решение о расторжении договора до начала путешествия, ему возвращается сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости неоказанных услуг.
В случае неудовлетворения такого заявления турист может воспользоваться правом судебной защиты по месту своего жительства или пребывания, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту заключения договора. При этом потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В случае отказа туроператора в добровольном порядке удовлетворить требования туриста и при удовлетворении таких требований судом, с туроператора взыскивается штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены правила и процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу
В налоговый орган могут направляться результаты ОРД при отсутствии угрозы причинения вреда интересам оперативно-служебной деятельности раскрытием такой информации
Результаты ОРД представляются в налоговые органы на основании соответствующего постановления, в форме справки с изложением информации без раскрытия способов, тактики и методики ее получения, а также видов оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых она была получена.
Результаты ОРД могут быть представлены по мотивированному запросу налогового органа при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях налогового законодательства, законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влекущих уголовную ответственность. Запрос направляется ФНС России в МВД России, территориальным налоговым органом - в соответствующий территориальный орган МВД России.
Определен механизм формирования тарифов на охранные услуги, оказываемые Росгвардией
Тарифы утверждаются с целью установления единого подхода к ценообразованию на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе и оказываемые Центром специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии, управлениями (отделами) вневедомственной охраны Росгвардии по субъектам РФ.
Указывается, что тарифы устанавливаются раздельно по видам услуг (физическая охрана и охрана с помощью технических средств (техническая охрана)). При расчете тарифов используются расходы по статьям бюджетной классификации РФ, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, плановый фонд служебного времени, количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств охраны в показателях 2011 года. Возмещение износа основных средств осуществляется путем амортизационных отчислений.
Кроме того, приводятся формулы расчета тарифов на физическую охрану и на техническую охрану.
