• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен перечень документов, представляемых в ряде случаев для получения гражданства РФ
В частности, устанавливаются перечни документов, предоставляемых:
- лицом, имеющим ребенка, являющегося гражданином РФ, если другой родитель этого ребенка - гражданин РФ умер или признан безвестно отсутствующим;
- лицом, имеющим признанного недееспособным или ограниченно дееспособным сына или дочь, достигших 18-летнего возраста, в случае если другой родитель - гражданин РФ умер (признан безвестно отсутствующим) или признан недееспособным (ограниченно дееспособным);
- лицом, получившим профессиональное образование в РФ и осуществлявшим трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство;
- индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории РФ непрерывно в течение не менее 3 лет до подачи заявления о вступлении в гражданство;
- иностранным инвестором;
- высококвалифицированным специалистом, осуществлявшим трудовую деятельность в РФ не менее 3 лет до даты подачи заявления о вступлении в гражданство.
Указ вступил в силу с 3 сентября 2017 года.
В перечень лицензионных требований к организаторам азартных игр включено осуществление целевых отчислений от азартных игр, проводимых в букмекерской конторе
Соответствующее дополнение внесено в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах".
Согласно статье 6.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организаторы азартных игр в букмекерской конторе, принимающие ставки на спортивные соревнования, обязаны осуществлять целевые отчисления, направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта.
С 1 октября 2017 года государственный ветеринарный надзор будет осуществляться с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов)
При этом предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Правительством РФ установлен дифференцированный размер штрафа за ненадлежащее исполнение госконтракта в зависимости от цены такого контракта
В частности, в зависимости от цены контракта дифференцируются: размеры штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом; размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.
Также дифференцируются размеры пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.
Кроме того, за неисполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства устанавливается штраф в размере 5% объема такого привлечения, предусмотренного контрактом. При этом общая сумма начисленной неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Утратившим силу признано постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".
Обновлены правила формирования общероссийских и федеральных перечней государственных услуг, оказываемых физическим лицам
Речь идет о Правилах формирования общероссийских базовых перечней государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также Правилах формирования, ведения и утверждения федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ.
Установлено, в частности, что общероссийские базовые перечни формируются и ведутся соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией "Роскосмос" в электронной форме в информационной системе "Электронный бюджет" исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, регулирующих оказание государственных и муниципальных услуг физическим лицам, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги в общероссийский базовый перечень или внесения в него изменений.
В общероссийский базовый перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги включается следующая информация:
наименование и содержание услуги;
указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие услуге;
указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого относится оказание услуги;
указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги.
Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются начиная с формирования государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 N 151, регулирующее аналогичные правоотношения, признано утратившим силу.
Определены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на утверждение и размещение в Интернете схем границ приаэродромных территорий
Федеральным законом от 01.07.2017 N 135-ФЗ (далее - Закон) был усовершенствован порядок установления и использования приаэродромных территорий и санитарно-защитных зон.
Частью 1 статьи 4 Закона было предусмотрено, что до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом РФ (в редакции указанного Закона), уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти обязаны разместить на своих сайтах описание местоположения границ приаэродромных территорий, сведения о которых внесены в ГКН до 1 января 2016 года, в целях согласования размещения объектов в границах приаэродромных территорий.
Согласно части 2 статьи 4 Закона, в случае отсутствия на 1 января 2016 года описания местоположения границ приаэродромных территорий в ГКН уполномоченные органы обязаны утвердить имеющиеся на день официального опубликования вышеуказанного закона карты (схемы), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах, границы санитарно-защитных зон аэродромов, а также разместить указанные карты (схемы) на сайте уполномоченного Правительством РФ органа власти в целях согласования размещения объектов в таких границах.
Настоящим Постановлением Правительства РФ определено, что уполномоченными органами власти являются:
- Минобороны России - в отношении аэродромов государственной авиации;
- Минпромторг России - в отношении аэродромов экспериментальной авиации;
- Росавиация - в отношении аэродромов гражданской авиации.
Образовательные организации, в которых обучаются дети-сироты и лица, потерявшие родителей, должны обеспечивать им бесплатный проезд до завершения обучения
Указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.
Определены перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.
Утверждена стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года
Основными целями Стратегии являются:
обеспечение соблюдения прав граждан на доступ к безопасным товарам и услугам;
защита интересов потребителей всех слоев населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам при акцентировании внимания на социально уязвимые группы населения;
повышение уровня и качества жизни населения РФ.
Для достижения целей Стратегии предусматривается реализовать следующие приоритетные направления:
обеспечение защиты граждан РФ как потребителей;
защита потребительских прав социально уязвимых групп населения;
стимулирование моделей производства и сферы услуг, способных удовлетворить потребности и запросы потребителей;
предотвращение появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, которые отрицательно сказываются на потребителях;
развитие рыночной конъюнктуры, обеспечивающей потребителям больший выбор при более низких ценах;
продвижение принципов рациональной модели потребления;
содействие созданию и деятельности общественных объединений потребителей;
расширение международного сотрудничества в области защиты прав потребителей.
Для обеспечения защиты граждан РФ как потребителей предлагается, в частности:
проводить политику, направленную на обеспечение наличия в обороте качественной и безопасной продукции, с полной и достоверной маркировкой товаров;
обеспечить введение механизма контрольной закупки;
обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации в отношении прав (полномочий) органов местного самоуправления в области защиты прав потребителей;
внедрять правовые механизмы защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах (групповых исков);
способствовать просвещению и информированию потребителей, в том числе через организацию в многофункциональных центрах консультирования потребителей, включающего такие важные аспекты защиты интересов потребителей, как здоровое питание, предупреждение заболеваний, вызываемых пищевыми продуктами, фальсификация продуктов питания, опасности, связанные с использованием товаров, маркировка товаров, порядок доступа к механизмам урегулирования споров, информация об организациях по вопросам защиты прав потребителей;
способствовать обеспечению защищенности личной информации и данных потребителей, в том числе через введение запрета на понуждение потребителей под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не связано с совершением сделки по реализации товаров (работ, услуг), а также через установление административной ответственности за нарушение такого запрета;
осуществлять эффективное взаимодействие и координацию деятельности участников национальной системы защиты прав потребителей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Правительство РФ поручило поддерживать актуальность перечней и текстов актов, содержащих обязательные требования, проверяемые при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)
Соответствующая обязанность возложена на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов предпринимательской деятельности, и федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции в сфере, в которой уведомления представляются в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Кроме того, указанные органы должны осуществлять систематизацию размещаемых актов по видам предпринимательской деятельности и выполняемым в их составе работам и услугам.
Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ, в которые представляются уведомления, рекомендовано осуществлять размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" и своевременную актуализацию перечней нормативных правовых актов РФ, содержащих обязательные требования к видам предпринимательской деятельности и выполняемым в их составе работам и услугам, утвержденным указанным постановлением, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.
Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2017 года.
Определены направления, объемы и тенденции поддержки экспорта сельскохозяйственного машиностроения на период до 2025 года
Утверждена Стратегия развития экспорта в отрасли сельскохозяйственного машиностроения, направленная на увеличение объема поставок продукции российского сельскохозяйственного машиностроения на традиционных рынках, расширение географии поставок продукции российского сельскохозяйственного машиностроения, вовлечение в экспортные поставки новых отечественных производителей.
Реализация поставленных целей предполагается условно в 2 этапа.
В рамках первого этапа (2018 - 2022 годы) предусматривается консолидация усилий по увеличению присутствия и наращиванию поставок на рынки Европейского Союза, Содружества Независимых Государств, Северной Америки и Австралии.
На втором этапе (2023 - 2025 годы) предполагается освоение таких рынков как Китай, Южная Америка, Африка (в первую очередь Южно-Африканская Республика, Нигерия, Судан, Египет, Алжир, Тунис). При этом для входа на рынки Китая, Бразилии и Аргентины необходимы значительные инвестиции на создание совместных предприятий или организацию сборочных производств. В этой связи указанные страны отнесены ко второму этапу реализации настоящей Стратегии, когда позиции российских компаний на мировом рынке укрепятся, финансовые возможности увеличатся, а опыт соответствующих организационных структур достигнет достаточного уровня.
В приложениях к Стратегии представлены возможные сценарии достижения целевых индикаторов ее реализации.
На период до 2025 года определены приоритеты, инструменты и условия для развития в РФ экспорта продукции автомобильной промышленности
Установлено, что приоритетными направлениями развития экспорта продукции российской автомобильной промышленности являются:
создание общих условий для развития экспортно ориентированных производств автомобилей и автокомпонентов;
поддержка экспансии национальных производителей на новые зарубежные рынки;
размещение на существующих заводах крупных экспортно ориентированных производств моделей для глобальных рынков;
интеграция российских производителей автомобильных автокомпонентов в производственные цепочки международных автопроизводителей.
В базовом сценарии объем экспорта продукции автомобильной промышленности составит 4,9 млрд. долларов США, при этом будет экспортировано около 240 тыс. автомобилей и автокомпонентов на 1,6 млрд. долларов США.
В оптимистическом сценарии (при оптимальном сочетании всех факторов) объем экспорта продукции автомобильной промышленности может составить до 7,8 млрд. долларов США (400 тыс. автомобилей и комплектов), при этом объем экспорта автокомпонентов составит 2,5 млрд. долларов США.
Разработана Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
Основной целью Стратегии является обеспечение условий устойчивого роста экспорта продукции железнодорожного машиностроения, укрепление позиций российских экспортеров на рынках сбыта продукции и выход на новые перспективные площадки ее реализации.
В рамках реализации Стратегии прогнозируются 3 сценария развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения:
- пессимистический сценарий - характеризуется отсутствием разработки и введения дополнительных мер поддержки экспорта продукции железнодорожного машиностроения. Этот вариант будет характеризоваться дальнейшим сокращением объемов экспорта продукции железнодорожного машиностроения, отсутствием выхода на новые рынки и потерей существующих рынков. Сокращение объема экспорта в 2017 году относительно предыдущего года составит 10 процентов. Общий объем экспортированной продукции в 2017 году предположительно составит 396 млн. долларов США, в 2018 году - 348,5 млн. долларов США, в 2019 году - 313,7 млн. долларов США, в 2020 году - 282,3 млн. долларов США. К 2025 году прогнозный объем экспорта продукции железнодорожного машиностроения без реализации мер государственной поддержки может сократиться до 180 - 200 млн. долларов США;
базовый сценарий - реализуется при предоставлении текущих мер государственной поддержки. Ожидается, что при реализации указанного сценария в 2017 году объем экспорта продукции железнодорожного машиностроения составит 440 млн. долларов США, в 2018 году - 490 млн. долларов США, в 2019 году - 570 млн. долларов США, в 2020 году - 630 млн. долларов США. К 2025 году прогнозный объем экспорта составит 1190 млн. долларов США;
- оптимистический сценарий - предполагает реализацию дополнительного комплекса мер поддержки экспорта продукции железнодорожного машиностроения. Этот вариант будет выходом на новые перспективные и потенциально перспективные рынки сбыта и повышением конкурентоспособности российской продукции по отношению к аналогичной продукции иностранных компаний. Ожидается, что при реализации указанного сценария объем экспорта продукции железнодорожного машиностроения составит в 2017 году - 470 млн. долларов США, в 2018 году - 539 млн. долларов США, в 2019 году - 627 млн. долларов США, в 2020 году - 724,5 млн. долларов США. К 2025 году прогнозный объем экспорта составит 1428 млн. долларов США.
МВД России утверждены формы заявлений иностранных граждан на получение патента для осуществления трудовой деятельности в РФ
Утверждены формы заявлений об оформлении, переоформлении патента, о выдаче его дубликата и о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
Признаны не подлежащими применению Приказы ФМС России от 08.12.2014 N 639 и от 02.10.2015 N 445, которыми были утверждены ранее действовавшие формы данных заявлений.
Обновлена методика расчета по показателям создания и прироста рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, в целях выполнения статистических работ
Методика разработана в целях ежеквартального мониторинга динамики создания и прироста рабочих мест, не связанных с градообразующей организацией, сбора официальных статистических данных в соответствии с Федеральным планом статистических работ.
Показатели формируются органами исполнительной власти субъектов РФ по форме согласно приложению к Методике, которая подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Показатели измеряются в единицах и представляются ежеквартально (формирование данных - поквартально, не позднее 25 числа после отчетного квартала).
Определены источники информации для получения сведений по показателям.
Признаны утратившими силу аналогичные приказы Минэкономразвития России от 26.05.2017 N 253 и N 254.
Минфином России и ФАС России разъяснены особенности осуществления регионального и муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
В частности, указывается, что контрольный орган в сфере закупок каждого уровня наделен полномочиями по проведению плановых проверок в отношении закупок для обеспечения нужд соответствующего уровня. При этом контрольный орган в сфере закупок муниципального уровня наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок в отношении закупок для обеспечения исключительно муниципальных нужд. Контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона в отношении иных субъектов контроля осуществляется ФАС России. Таким образом, в случае получения контрольным органом в сфере закупок регионального или муниципального уровня в период с момента размещения извещения о проведении аукциона до момента заключения контракта информации, содержащей признаки нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, такая информация подлежит передаче в контрольный орган в сфере закупок федерального уровня в возможно короткий срок.
Кроме того, разъясняется, что контрольные органы в сфере закупок муниципального уровня не наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Установлен порядок проведения Росавиацией сертификации светосигнального оборудования аэродромов
Методическими рекомендациями, помимо прочего, устанавливаются:
участники сертификации;
перечень документов, представляемых заявителем для проведения сертификации светосигнального оборудования аэродромов (далее - ССО);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в проведении сертификации;
состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их проведения.
При проведении сертификации выполняются, в частности, следующие административные процедуры:
прием от заявителя заявки на проведение сертификации ССО и комплекта документов;
рассмотрение принятых заявки и документов, проведение предварительной оценки соответствия оборудования сертификационным требованиям;
проведение сертификации ССО;
анализ результатов сертификации ССО, оформление комплексного заключения;
оформление, регистрация и выдача сертификата типа;
доведение информации о результатах сертификации ССО до сведения участников сертификации;
инспекционный контроль производства;
анализ полученных результатов контроля и принятие соответствующих решений.
В приложении к Методическим рекомендациям приводятся формы заявки на проведение сертификации светосигнального оборудования, используемого в целях гражданской авиации, сертификата типа, ограничения действия сертификата типа.
Издержки по делам об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, предлагается перенести на их счет, за исключением сумм, выплаченных переводчику
В настоящее время все издержки по делам об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, а также другими физическими лицами, покрываются за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Законопроектом предусматривается, что ИП будут покрывать издержки в таком же порядке, как юридические лица, совершившие правонарушения, а суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях, совершенных юрлицами и ИП, будут относиться на счет бюджетов.
Напомним, что издержки по делам об административных правонарушениях состоят не только из сумм, выплачиваемых переводчику, но и в том числе из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, а также из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку и исследование вещественных доказательств.
В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юрлица или ИП по реабилитирующим основаниям издержки по делу будут относиться также на счет бюджетов.
Кроме того, законопроектом предусматривается, что постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ и услуг), исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи Росимуществу, минуя судебного пристава-исполнителя.
За производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции предлагается установить административную ответственность в виде штрафа
Для граждан размер штрафа может составить от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, при этом во всех случаях предметы административного правонарушения могут быть конфискованы.
Правительство РФ предлагает запретить производство и оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции
Порошкообразная спиртосодержащая продукция представляет собой сухое вещество, предназначенное для получения продукции в жидком виде, содержащее в своем составе этиловый спирт.
Отмечается, что порошкообразная спиртосодержащая продукция является потенциально опасной для здоровья человека. Кроме того, существенно затрудняется контроль несанкционированного ее проноса и применения в местах, где продукция, содержащая алкоголь, запрещена к потреблению.
Правительство РФ предлагает скорректировать порядок согласования закупок товаров, работ, услуг при реализации инвестиционных проектов
Действующей редакцией Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусмотрена необходимость согласования отдельными видами юридических лиц с координационным органом Правительства РФ (далее - Комиссия) закупок товаров, работ, услуг, определенных Правительством РФ, при реализации инвестиционных проектов, стоимость которых превышает 10 млрд. рублей.
Согласно проекту заказчики будут обязаны согласовывать с Комиссией закупки товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора, превышающей размер, установленный Правительством РФ. При этом согласованию будут подлежать эксплуатационные характеристики товаров, в том числе используемых для выполнения работ, оказания услуг (включая фрахт, лизинг), являющихся предметом закупки, и возможность осуществления закупок за пределами территории РФ.
Кроме того, предусматривается распространение особенностей осуществления закупок в рамках инвестиционных проектов на дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит государственным корпорациям, государственной компании, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.
Правительство РФ предлагает фиксировать состояние опьянения водителя в том числе фактом наличия абсолютного этилового спирта в крови
Законопроектом предлагается дополнить примечание к статье 12.8 КоАП РФ положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
Необходимость принятия такой поправки объясняется тем, что в настоящее время при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не наступает. Вместе с тем такие ситуации часто возникают, например, при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в ДТП или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях - в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.
Минприроды России предложены уточненные сроки начала осуществления проверок в рамках экологического надзора с использованием проверочных листов
Согласно проекту с 1 октября 2017 года до 1 июля 2018 года проверки с использованием проверочных листов будут осуществляться при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами и государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
С 1 июля 2018 года проверки с использованием проверочных листов начнут осуществляться при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, государственного экологического надзора на континентальном шельфе РФ, государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне РФ, государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Роскомнадзором подготовлен проект списков контрольных вопросов, которые планируется применять при осуществлении государственного надзора в сфере связи
Проверочные листы предназначены для использования должностными лицами Роскомнадзора при осуществлении плановых проверок в рамках федерального государственного надзора в области связи, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами для проведения "самообследования" на предмет выполнения обязательных требований.
Проектом предлагаются формы 20 проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении проверок соблюдения обязательных требований при оказании:
телематических услуг связи;
местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа в выделенной сети;
внутризоновой телефонной связи;
междугородной и международной телефонной связи;
местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа связи;
услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов, иных услуг.
Росреестром разработаны список контрольных вопросов и форма проверочного листа, которые планируется применять при осуществлении государственного земельного надзора с 1 октября 2017 года
Проектом предусмотрена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), который в соответствии с частями 7.1 и 7.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1, вступающими в силу с указанной даты, должен будет применяться должностными лицами Росреестра и ее территориальных органов при проведении в отношении юрлиц и ИП плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства.
Проект разработан в соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
В перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом, ИП обязательных требований, составляющих предмет проверки, включены в том числе следующие вопросы:
земельный участок используется в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования;
имеются ли права на используемый земельный участок, предусмотренные законодательством;
права на используемый земельный участок зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
осуществляются ли палы травы на земельном участке;
соблюдено ли требование об обязательности использования земельного участка в сроки, установленные законодательством.
Проект Стратегии развития легкой промышленности в Российской Федерации на период до 2025 года
Минпромторгом России намечены направления развития легкой промышленности Российской Федерации
Проектом Стратегии определены приоритеты, инструменты и необходимые условия для развития и повышения инвестиционной привлекательности легкой промышленности в Российской Федерации на период до 2025 года.
Согласно проекту, приоритеты включают в себя:
- развитие производства готовой продукции, включая крупные контрактные производства, а именно:
стимулирование создания 10 - 15 крупных швейных производств, ориентированных на массовое контрактное производство, и 10 - 15 крупных обувных производств;
стимулирование развития малого и среднего бизнеса в области швейного и обувного производства, включая создание условий для легализации "теневых" производств;
формирование 5 - 6 кластеров по производству одежды и обуви, включая локализацию производств компонентов одежды и обуви (фурнитуры);
стимулирование крупных международных и национальных брендов к размещению производства готовой продукции для российского и мирового рынка на российских предприятиях;
- развитие национальных брендов в области одежды и обуви, подразумевая при этом формирование 2 - 3 модных кластеров международного уровня для российских дизайнеров и производителей одежды, обуви и аксессуаров на базе крупных мегаполисов, включая систему налоговых стимулов и преференций, а также системы подготовки и поддержки молодых дизайнеров одежды, обуви и аксессуаров, формирование системы поддержки продвижения национальных брендов на зарубежные рынки;
- развитие интегрированной производственной цепочки синтетических материалов, включая производство технического текстиля. Под этим понимается:
создание 2 крупных производств синтетических волокон (полиэстер непрерывным способом) общим объемом 350 - 500 тыс. тонн, ориентированных на импортозамещение 60 - 80% внутреннего рынка и на экспортные поставки;
создание 2 крупных заводов по интегрированной технологии "растворимая целлюлоза + вискозное волокно" общим объемом 220 - 280 тыс. тонн, ориентированных на импортозамещение и с долей экспорта в выпуске около 70 - 80%;
формирование 2 - 3 кластеров или индустриальных парков производителей технического текстиля на базе производителей волокон, тонкой химии и исследовательских ВУЗов;
формирование комплексной системы поддержки НИОКР, локализации технологий и постановки в производство новых продуктов в области технического текстиля;
формирование системы поддержки экспорта синтетических и искусственных волокон, текстильных материалов, в т.ч. технического текстиля.
Предполагается, что в базовом сценарии реализация Стратегии обеспечит увеличение вклада легкой промышленности в ВВП с 200 млрд руб. в 2016 году до 393 млрд руб. к 2025 году, снизит долю импорта с 75% до 70% (с учетом "теневого" импорта), а также увеличит рост экспорта с 79 млрд руб. в 2016 г. до 154 млрд руб. в 2025 году в текущих ценах.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Письмо> Росреестра от 22.08.2017 N 14-10188-ГЕ/17
"О направлении позиции"
Росреестр напоминает о том, что течение срока государственного кадастрового учета или регистрации прав начинается с даты приема заявления и документов органом регистрации или МФЦ
Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если оплата вносится после представления запроса, днем получения органом регистрации прав запроса считается день, следующий за днем получения этим органом сведений об оплате за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
Положениями Закона N 218-ФЗ определен период времени для проведения кадастрового учета или регистрации прав, предоставления сведений из ЕГРН, а также момент начала исчисления срока (с даты приема органом регистрации прав или МФЦ заявления и документов, со дня получения запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, со дня, следующего за днем получения органом регистрации прав информации об оплате за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН), течение которого, как предусмотрено ГК РФ, начинается на следующий день после этой даты.
При этом в случае, если прием документов на кадастровый учет или регистрацию прав осуществлен в субботу (или запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представлен в субботу, либо информация об оплате за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, получена в субботу), по мнению ведомства, срок, исчисляемый для осуществления кадастрового учета или регистрации прав, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, начинает течь с понедельника (ближайшего следующего за ней рабочего дня).
Также отмечается, что кадастровый учет или регистрация прав включают в себя в том числе выдачу документов после их осуществления, либо после отказа в их осуществлении, либо после прекращения кадастрового учета или регистрации прав.
В этой связи документы должны быть подготовлены для выдачи заявителю (доступны для получения им в офисах приема-выдачи документов) в пределах сроков, установленных статьей 16 Закона N 218-ФЗ.
Если документы, подлежащие выдаче заявителю по результатам осуществления кадастрового учета или регистрации прав, должны быть переданы в МФЦ для выдачи им заявителю, данные документы следует передать в МФЦ не позднее дня, предшествующего дню окончания срока, установленного статьей 16 Закона N 218-ФЗ.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам авиационной промышленности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда
Типовые нормы устанавливаются для членов летного состава, инженерно-технического состава, работников, занятых на работах, связанных с испытанием авиационной техники, работников службы эксплуатационного содержания аэродромов (вертодромов), персонала испытательных станций авиационных двигателей, персонала испытательных станций двигателей и силовых установок, работников полигонов, работников, занятых на производстве мягких баков, мипоры, работников подразделений неразрушающего контроля, иных работников.
Указывается, что специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются работникам в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздрава России от 01.06.2009 N 290н.
Установлены сроки носки теплой специальной одежды и обуви в зависимости от отнесения к климатическим поясам.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по лизинговой деятельности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является предоставление лизингодателем предмета лизинга во временное владение и пользование физическим и юридическим лицам (лизингополучателям) за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, установленных договором лизинга.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- привлечение клиентов по типовым лизинговым продуктам;
- принятие решения по типовым лизинговым продуктам;
- привлечение корпоративных клиентов по структурированным (сложным) лизинговым продуктам;
- принятие решения по структурированным (сложным) лизинговым продуктам;
- сопровождение и учет лизинговых сделок;
- разработка лизинговых продуктов;
- управление лизинговым портфелем;
- управление лизинговой деятельностью.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение обслуживания и ремонта устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) электрических сетей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;
- организация и контроль работы бригад по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА
- инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;
- организация деятельности по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА;
- управление деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту устройств РЗА.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Установлены типовые отраслевые нормы труда для работников организаций кинематографии
Утверждены нормы труда, в том числе на работы:
по созданию экспликации фильма и эскизов декораций;
по созданию костюмов, гримов, причесок и постижерных изделий;
по созданию механических и визуальных спецэффектов, компьютерной графики и анимации;
по производству анимационного кино;
по изготовлению киноматериалов, тиражированию фильмов, обработке пленки.
Кроме того, предусмотрены нормы численности для производства:
драматических фильмов игрового кино;
приключенческих фильмов игрового кино;
музыкальных фильмов и иных жанров игрового кино;
документального (не игрового), научно-популярного и анимационного кино.
Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в организациях кинематографии, установлены с учетом времени на отдых и личные надобности, а также времени невыходов по очередным и административным отпускам, отсутствиям по болезни, командировкам.
Типовые отраслевые нормы труда предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ в государственных и муниципальных организациях кинематографии, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами.
Утвержден профессиональный стандарт для архитекторов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание архитектурного объекта, включающее в себя творческий процесс создания авторского архитектурного проекта, координацию разработки всех разделов проектной документации для строительства или для реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, а также деятельность по организации профессиональной деятельности архитекторов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- разработка отдельных архитектурных и объемно-планировочных решений архитектурного раздела проектной документации объектов капитального строительства;
- разработка архитектурного раздела проектной документации объектов капитального строительства;
- руководство процессом архитектурно-строительного проектирования объектов и работ, связанных с реализацией объектов капитального строительства.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Минтруд России предлагает сохранить на 2018 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных отраслях экономики
Согласно проекту допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими в РФ следующие виды деятельности, предусмотренные ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), составит:
выращивание овощей (код 01.13.1) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - в размере 30 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - в размере 30 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;
деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.
Также предусматривается, что допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими вид деятельности "выращивание овощей (код 01.13.1)" распространяется на хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории РФ (включая территории Краснодарского края и Ставропольского края, которые ранее были исключены), за исключением территории Хабаровского края, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Невключение района проживания народа сойотов в перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости явилось основанием для признания указанного перечня недействующим
Верховный Суд РФ, в частности, отметил следующее.
Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049 утверждены перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости (далее - Перечень народов) и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости (далее - Перечень районов).
Сойоты в качестве малочисленных народов Севера в Перечень народов включены.
Сойоты также входят в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Единый перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 255, в котором территорией их проживания указан единственный субъект Российской Федерации - Республика Бурятия.
Окинский муниципальный район Республики Бурятия в числе других районов республики определен местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации согласно перечню таких мест (далее - Перечень мест традиционного проживания), утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р.
Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" закреплены гарантии пенсионного обеспечения для малочисленных народов Севера из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, входящих в Единый перечень.
Следовательно, Перечень народов и Перечень районов, применяемые в системной взаимосвязи в целях пенсионного обеспечения малочисленных народов Севера, по своему содержанию не могут противоречить Единому перечню и Перечню мест традиционного проживания, которые имеют более широкую сферу распространения.
В этой связи Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления Решения в законную силу перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049, в той мере, в какой данный перечень в системе действующего правового регулирования в целях установления социальной пенсии по старости не учитывает в составе районов проживания малочисленных народов Севера Окинский муниципальный район Республики Бурятия как место традиционного проживания коренного малочисленного народа Севера - сойотов.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены требования к объектам железнодорожных путей общего пользования для применения льготы по налогу на имущество
С 1 января 2017 года установлен особый порядок исчисления налога с применением понижающего коэффициента Кжд в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
Льгота применяется в отношении объектов, принятых на учет, начиная с 1 января 2017 года, и соответствующих следующим требованиям:
объекты построены (приобретены) в рамках инвестиционных программ ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", ГП "Развитие транспортной системы", ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года";
объекты внесены в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций в связи с увеличением их уставного капитала;
объекты переданы хозяйственным обществам Российской Федерацией по гражданско-правовым договорам.
Расширен перечень сведений о физических и юридических лицах, которые должны содержаться в Едином государственном реестре налогоплательщиков
В частности, в отношении физических лиц в реестре будет храниться, в том числе, следующая информация:
- сведения об адресе индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- сведения об арбитражном управляющем, иностранном работнике, медиаторе, оценщике, патентном поверенном;
- сведения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физического лица - собственника (владельца) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью;
- сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента;
- дата последнего представления индивидуальным предпринимателем в налоговый орган отчетности, предусмотренной законодательством о налогах;
- сведения о постановке на учет (снятии с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.
О юридических лицах в реестр будут вноситься, в том числе, сведения о постановке на учет (снятии с учета) организации в налоговом органе в качестве:
- ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков;
- участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета;
- плательщика торгового сбора;
- управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда в налоговом органе по месту нахождения имущества, входящего в состав паевого инвестиционного фонда.
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 30.09.2010 N 116н, которым был утвержден ранее действовавший порядок ведения данного реестра.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Налоговый орган обязан представить взыскателю сведения о банковских счетах должника в случае направления им запроса, соответствующего установленным требованиям
В соответствии с законодательством об исполнительном производстве у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета должника, а также о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
Обязательным условием при этом является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
В этой связи разъясняется, в частности, следующее:
запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган;
в запросе указывается основание (ссылка на положение федерального закона), устанавливающее право пользователя на получение конфиденциальной информации, конкретная цель, связанная с исполнением пользователем определенных федеральным законом обязанностей, для достижения которой ему необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию;
подпись должностного лица, имеющего право направлять запросы в налоговые органы, подтверждается печатью канцелярии пользователя, при направлении запросов по телекоммуникационным каналам связи подпись должностного лица подтверждается электронной цифровой подписью;
при обращении с запросом взыскатель должен одновременно предъявить подлинник или заверенную в установленном порядке копию исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению. При предъявлении подлинника исполнительного листа налоговый орган после документального фиксирования факта его наличия обязан возвратить подлинник взыскателю.
<Письмо> ФНС России от 31.07.2017 N СД-4-3/14955@
"О разъяснении норм законодательства"
ФНС России разъяснила применение коэффициента T при исчислении акциза в отношении табачной продукции
Речь идет о налогоплательщиках, осуществляющих на территории РФ производство сигарет, папирос, сигарилл, биди, кретека.
Пунктом 9 статьи 194 НК РФ установлены случаи и порядок исчисления акциза с применением коэффициента T (с учетом совокупного объема реализованных товаров за налоговый период и среднемесячного совокупного объема реализованных товаров).
Сообщается, что при расчете среднемесячного объема реализованных подакцизных товаров в предыдущем календарном году и при расчете объема реализованных подакцизных товаров в период с 1 сентября по 31 декабря текущего календарного года следует учитывать объем подакцизных товаров, реализованных на экспорт, в том числе на территорию государств - членов ЕАЭС. Кроме того, при расчете производителем вышеназванных товаров среднемесячного объема реализации подакцизных товаров следует учитывать объемы реализации импортированных товаров.
Также отмечено, что в отношении разных видов указанной продукции Налоговым кодексом РФ предусмотрены различные налоговые ставки (твердые (специфические) налоговые ставки, комбинированные налоговые ставки). Соответственно, сумма акциза определяется отдельно по каждому из видов табачных изделий за календарный месяц. При этом коэффициент T применяется при определении суммы акциза по каждому виду таких табачных изделий.
При изменении стоимости подакцизных товаров вследствие изменения суммы акциза и, соответственно, НДС, исчисленных по каждому из вышеуказанных подакцизных товаров за каждый календарный месяц в период с сентября по декабрь текущего года, налогоплательщик вправе выставить каждому покупателю единый корректировочный счет-фактуру.
ФНС России представлен обзор судебной практики по вопросам получения необоснованной налоговой выгоды путем формального дробления бизнеса
По результатам проведенного анализа судебной практики по указанным вопросам, налоговыми органами сделаны, в частности, следующие выводы.
Признаками применения схемы дробления бизнеса могут выступать такие обстоятельства, как:
дробление производственного процесса между несколькими лицами, применяющими специальные системы налогообложения (ЕНВД или УСН) вместо исчисления и уплаты НДС, налога на прибыль и налога на имущество организаций основным участником, осуществляющим реальную деятельность;
налогоплательщик, его участники, должностные лица или лица, осуществляющие фактическое управление деятельностью схемы, являются выгодоприобретателями от ее использования;
создание участников схемы в течение небольшого промежутка времени непосредственно перед расширением производственных мощностей (численности персонала);
формальное перераспределение между участниками схемы персонала без изменения их должностных обязанностей;
единственным поставщиком или покупателем для одного участника схемы может являться другой ее участник, либо поставщики и покупатели общие для всех участников схемы;
общими являются службы, осуществляющие ведение бухгалтерского учета, подбор персонала и т.д.
Кроме того, сообщается, что при доказывании в судах фактов получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды в результате использования схем дробления бизнеса важным вопросом является правильное определение действительного размера и структуры налоговых обязательств налогоплательщика.
Суды неоднократно обращали внимание на необходимость определения налоговой базы с учетом не только полученных участниками схемы доходов, но и понесенных ими расходов, а также на применяемую налоговыми органами методику начисления налогов.
Также в письме приведены примеры арбитражных споров, по которым судами поддержана позиция налоговых органов и примеры решений судебных органов, поддержавших позицию налогоплательщиков.
ФНС России рассматривает возможность информирования о возможных налоговых рисках в личном кабинете налогоплательщиков-юрлиц
В рамках развития концепции налогового контроля на основе риск-ориентированного подхода рассматривается возможность публикации информации о наличии (отсутствии) рисков нарушения законодательства о налогах и сборах в личном кабинете налогоплательщика (ЛКН).
ФНС России сформирован перечень рисков нарушения налогового законодательства. В настоящее время в перечень включено 12 возможных рисков, в том числе: наложения штрафных санкций; приостановление операций по счетам; отказ в применении налогового вычета по НДС, отказ в применении льготы; доначисление налогов (сборов, страховых взносов), получение необоснованной налоговой выгоды и пр.
Согласно разъяснению ФНС России раннее информирование о выявленных рисках позволит обеспечить предупреждение потенциальных правонарушений, а также возможность превентивного урегулирования соответствующих вопросов.
ФНС России сообщила о порядке отражения в налоговой декларации по имуществу организаций кодов основных средств
С 1 января 2017 года введен в действие Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008).
В соответствии с указанным классификатором указывается код объекта недвижимого имущества по строке 040 "Код ОКОФ" раздела 2.1 налоговой декларации.
Формат строки 040 имеет 12 разрядов и соответствует структуре кода, принятой в данном классификаторе (XXX.XX.XX.XX.XXX).
В отношении основных средств, кодирование которых было осуществлено девятизначными кодами по ранее действовавшему классификатору (ОК 013-94), строки с кодами 040 рекомендуется заполнять слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа, без учета разделителей в виде точек. В незаполненных знакоместах в правой части поля проставляется прочерк.
Направление налоговыми инспекциями в федеральные суды процессуальных документов на имя председателя федерального суда или его заместителей, без согласования с ФНС России, недопустимо
Сообщается, что проекты процессуальных документов с приложением подтверждающих документов, адресованных указанным лицам, необходимо направлять на согласование в Правовое управление, а по вопросам представления интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, - в Управление обеспечения процедур банкротства.
Минфин России подготовил разъяснения по применению отдельных разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов
Сообщается, что бюджетная отчетность, представленная по состоянию на 1 июля 2017 г., содержит некорректные увязки разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов. В этой связи разъясняется, в частности, следующее:
подраздел 0111 "Резервные фонды" используется исключительно в увязке с видом расходов 870 "Резервные средства" классификации расходов бюджетов;
подраздел 1301 "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга" увязывается с видом расходов 720 "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации", видом расходов 730 "Обслуживание муниципального долга" классификации расходов бюджетов. Применение иных видов расходов некорректно.
В письме сообщается также: о порядке применения подразделов раздела 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"; об отражении расходов, осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа по видам расходов классификации расходов бюджетов; о порядке применения вида расходов 224 "Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа".
До ввода в эксплуатацию ПО, позволяющего кредитным организациям передавать сведения об автоматических устройствах для расчетов через кабинет ККТ, такие сведения передаются на адрес kkt@nalog.ru
Указанные сведения необходимо направлять в формате Excel по форме, приведенной в приложении к письму.
Минфином России даны рекомендации, касающиеся формирования государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
Согласно новой редакции статьи 69.2 БК РФ формирование государственных (муниципальных) заданий осуществляется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам. Федеральные органы госвласти вправе формировать государственное задание в соответствии с федеральными перечнями услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни.
Порядок формирования и утверждения таких перечней утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1043.
Минфин России просит обеспечить своевременное завершение работы по приведению положений действующих в настоящее время нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с положениями статьи 69.2 БК РФ (в редакции Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ) и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1043, а также по формированию федеральных перечней в системе "Электронный бюджет".
Минфин России напомнил об изменениях регламента проведения проверок в отношении саморегулируемых организаций аудиторов
Сообщается, в частности, что:
срок размещения на официальном сайте Минфина России плана проведения плановых проверок саморегулируемых организаций аудиторов сокращен с 10 до 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его утверждения;
уточнены сроки направления в органы прокуратуры сведений о внесении изменений в план проверок;
определен состав информации о проверках саморегулируемых организаций аудиторов для внесения в единый реестр проверок, а также установлен срок внесения такой информации в реестр;
предусмотрена возможность информирования Минфином России о проведении выездной плановой (внеплановой) проверки саморегулируемой организации аудиторов посредством электронного документа.
Информация Банка России
<О формах отчетности представляемых микрофинансовыми компаниями>
В новой версии Программы-анкеты реализована возможность подготовки отчетности микрофинансовыми организациями в соответствии с Указанием Банка России от 24.05.2017 N 4383-У
Начиная с отчетности за август 2017 года микрофинансовые компании и микрокредитные компании представляют в Банк России отчетность в соответствии с новым порядком, предусмотренным Указанием N 4383-У.
В этой связи подготовлена новая версия Программы-анкеты подготовки электронных документов: версия 2.16.3 сборка 1.2.97.9 от 21.08.2017. В данной версии представлены 3 формы отчетности (коды форм по ОКУД 0420849, 0420848, 0420839). О размещении остальных форм отчетности будет сообщено дополнительно.
Налоговую декларацию 3-НДФЛ планируется обновить
Подготовлены поправки в форму и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), связанные с необходимостью учета в ней изменений, внесенных в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ, предусматривающие:
введение социального налогового вычета в сумме, уплаченной за прохождение независимой оценки своей квалификации на соответствие требованиям к квалификации;
предоставление инвестиционного налогового вычета в размере положительного финансового результата, полученного налогоплательщиком в налоговом периоде от реализации (погашения) ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг;
установление особенностей налогообложения доходов физических лиц, полученных в результате продажи недвижимого имущества.
ФНС России подготовлен проект новой декларации по акцизам на алкогольную и спиртосодержащую продукцию
Проект содержит новую форму налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, порядок ее заполнения, а также формат представления налоговой декларации в электронном виде.
Проект подготовлен в связи с тем, что действующая форма налоговой декларации, утвержденная Приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@, не содержит показателей, необходимых для корректного отражения сумм акциза, подлежащего уплате в бюджет, с учетом изменений в налоговом законодательстве (в том числе уточнен порядок формирования налоговой базы по алкогольной и спиртосодержащей продукции с учетом данных ЕГАИС, а также увеличены ставки акцизов на некоторые подакцизные товары).
Письмо Минфина России от 11.08.2017 N 03-14-17/51775
С 1 июля 2018 года изменяются требования к сопроводительным документам, при наличии которых осуществляется оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Минфин России сообщает об изменениях, предусмотренных Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 182-ФЗ.
Так, с 1 июля 2018 г. оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии справки к декларации, а также справки к товарно-транспортной накладной на бумажном носителе только в отношении:
- этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции;
- этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в технических целях;
- этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- этилового спирта, используемого для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);
- фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).
Письмо Минфина России от 11.08.2017 N 03-15-06/51714
Порядок изменения сроков уплаты страховых взносов, установленный НК РФ, распространяется только на страховые взносы, уплата которых администрируется налоговыми органами
С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.
При этом соответствующими федеральными законами не урегулированы вопросы изменения срока уплаты страховых взносов, которые подлежали уплате в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ "О страховых взносах...", действовавшим до 01.01.2017.
В этой связи сообщается, что предусмотренный Налоговым кодексом РФ порядок и условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов распространяются на страховые взносы, которые определены пунктом 3 статьи 8 НК РФ. Страховые взносы, которые были установлены Федеральным законом N 212-ФЗ, не являются предметом регулирования НК РФ.
Налогом на имущество организаций предлагается облагать только недвижимое имущество
Минэкономразвития России совместно с Минфином России разработан проект изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих выведение из-под налогообложения движимого имущества организаций.
По мнению разработчиков проекта, данные изменения будут стимулировать процесс обновления основных фондов, окажут благоприятное воздействие на процесс модернизации производств и увеличат инвестиции хозяйствующих субъектов в реальный сектор экономики.
Минфином России разработан проект поправок в Бюджетный кодекс РФ о сроках принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов
Проектом, в частности, до 1 января 2018 года приостанавливаются положения, предусматривающие принятие изменений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в силу в очередном финансовом году, не позднее 1 сентября. Это связано с тем, что такие изменения должны быть учтены в проектах бюджетов на следующий трехлетний период. Вместе с тем, согласно пояснительной записке, рассмотрение изменений в налоговое и бюджетное законодательство будет проходить в ноябре и декабре 2017 года.
Проектом приостанавливаются аналогичные положения бюджетного законодательства в отношении региональных законов и муниципальных правовых актов.
Помимо этого, до 1 января 2019 года продлевается приостановка действия положений о том, что остатки средств бюджета РФ на начало года могут быть использованы на сокращение долговых обязательств и сокращение заимствований.
Одновременно устанавливается, что остатки средств бюджета на начало 2018 года могут направляться, в частности, на увеличение ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития оборонно-промышленного комплекса, а также на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
Минфином России предложено уточнить правила налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний
Основные изменения касаются, в частности, следующих вопросов:
правил переноса на будущее убытков контролируемых иностранных компаний за три года, непосредственно предшествующих 2015 году;
порядка налогообложения операций контролируемых иностранных компаний с финансовыми активами (включая ценные бумаги);
порядка исчисления финансовых показателей КИК, являющейся участником иностранной консолидированной группы налогоплательщиков;
подачи документов, подтверждающих условия освобождения прибыли КИК от налогообложения в рамках многоуровневых цепочек владения в Российской Федерации;
концепции налогового резидентства юридических лиц.
Проектом предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 2016 года, действия положений, которые относятся к порядку определения прибыли КИК за финансовые годы, начавшиеся в 2016 году, то есть за периоды, прибыль за которые подлежит отражению в составе доходов налогоплательщика - контролирующего лица за 2017 год и позднее.
Проект Федерального закона N 261295-7
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
Компенсационные выплаты гражданам - участникам долевого строительства при банкротстве застройщиков предлагается освободить от НДФЛ
Законопроектом Налоговый кодекс РФ дополняется положениями, предусматривающими:
освобождение от налогообложения доходов физических лиц, полученных ими в виде возмещения за счет средств компенсационного фонда, созданного в целях защиты прав участников долевого строительства;
отнесение к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд;
включение в состав расходов обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд налогоплательщиками, применяющими УСН.
Депутатами предлагается унифицировать использование специального банковского счета платежного агента
В настоящее время специальные банковские счета используются банковскими платежными агентами (субагентами), а также платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Субъекты данной деятельности зачастую объединяют в себе функции платежного агента и банковского платежного агента (субагента).
При этом наличие указания на принадлежность специального счета к платежному агенту или банковскому платежному агенту (субагенту) усложняет процесс администрирования, а также влечет повышенные риски и расходы.
В этой связи проектом предлагается создать правовые условия для возможности использования банковскими платежными агентами (субагентами), являющимися одновременно платежными агентами, специального банковского счета, предусмотренного Федеральным законом "О национальной платежной системе", в целях осуществления операций, предусмотренных Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
АНО "Фонд защиты вкладчиков" начинает дополнительные компенсационные выплаты вкладчикам из средств третьего имущественного взноса Республики Крым
Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 г. подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо, в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ, подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.
Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.
Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.
Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производится в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 4 декабря 2017 г. (включительно).
Указанный срок, в случае его пропуска вкладчиком, Фондом не восстанавливается.
Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.
Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания") и прилагается к настоящему сообщению.
Информация Банка России
"О введении дополнительного механизма предоставления ликвидности"
С 1 сентября 2017 года Банком России вводится дополнительный механизм предоставления ликвидности
Новый механизм создан по аналогии с широко распространенным в международной практике механизмом экстренного предоставления ликвидности (МЭПЛ). Банк России будет принимать решение о предоставлении банку средств в рамках МЭПЛ с учетом его финансовой устойчивости, а также системной значимости.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении ликвидности в рамках МЭПЛ банку необходимо обратиться с ходатайством в подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью данного банка. К ходатайству следует приложить информацию о причинах возникновения потребности в МЭПЛ, а также прогнозный график притоков и оттоков денежных средств в течение предполагаемого срока привлечения ликвидности, свидетельствующий о способности банка решить возникшие проблемы.
Кроме того, банк предоставляет информацию об имеющемся обеспечении, которое он планирует использовать в рамках МЭПЛ. Состав такого обеспечения шире, чем по стандартным инструментам привлечения ликвидности у Банка России, и включает в том числе ценные бумаги, не входящие в Ломбардный список Банка России, права требования по кредитным договорам, иные виды ценностей и поручительства третьих лиц, за исключением кредитных организаций.
В зависимости от заявленного банком обеспечения предоставление денежных средств может осуществляться в том числе в виде сделки РЕПО и/или обеспеченного кредита.
Денежные средства в рамках МЭПЛ будут предоставляться в рублях, на срок не более 90 календарных дней. Ставка предоставления средств будет равна действующей в момент проведения операции ключевой ставке Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта.
Информация Банка России
"Об использовании частных "виртуальных валют" (криптовалют)"
Банк России полагает преждевременным допускать криптовалюты к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории РФ
В обоснование своей позиции Банк России приводит следующие аргументы:
большинство операций с криптовалютами совершается вне правового регулирования как Российской Федерации, так и большинства других государств. Криптовалюты не гарантируются и не обеспечиваются Банком России;
криптовалюты выпускаются неограниченным кругом анонимных субъектов. В силу анонимного характера деятельности по выпуску криптовалют граждане и юридические лица могут быть вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма;
операции с криптовалютами несут в себе высокие риски как при проведении обменных операций, в том числе из-за резких колебаний обменного курса, так и в случае привлечения финансирования через ICO (Initial Coin Offering - форма привлечения инвестиций граждан в виде выпуска и продажи инвесторам новых криптовалют/токенов). Существуют также технологические риски при выпуске и обращении криптовалют и риски фиксации прав на "виртуальные валюты".
В этой связи Банк России считает преждевременным допуск криптовалют, а также любых финансовых инструментов, номинированных или связанных с криптовалютами, к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории РФ для обслуживания сделок с криптовалютами и производными финансовыми инструментами на них.
Банком России определены минимальные уровни рейтингов кредитоспособности российских рейтинговых агентств для целей определения нормативов достаточности капитала банка
Указанием установлены, в частности:
минимальные уровни кредитного рейтинга заемщика для целей расчета показателя ПКi (операции с повышенным коэффициентом риска);
минимальные уровни кредитного рейтинга заемщика для целей применения кода 8850 (ипотечные ссуды (закладные) с оставшимся сроком погашения свыше 365 или 366 календарных дней, права требования по которым переуступаются специально созданным для этой цели организациям - операторам вторичного рынка ипотечных кредитов) перечня кодов, используемых при расчете обязательных нормативов;
минимальные уровни кредитного рейтинга для целей расчета кредитного риска по производным финансовым инструментам.
Указанные минимальные уровни кредитного рейтинга заемщика установлены на уровне не ниже "ruBB+" по шкале рейтингового агентства АО "Эксперт РА" и "BB+(RU)" по шкале рейтингового агентства АКРА (АО).
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами являются:
государственные облигации Белгородской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35011BEL0;
государственные облигации Тамбовской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35003TMB0;
государственные облигации Краснодарского края, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35001KND0;
биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "Лента", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-36420-R-001P;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическим лицом - нерезидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие коды ISIN: XS1449458915, XS1577961516.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о сельском хозяйстве и об окружающей природной среде
Утверждены следующие новые формы:
1) Годовые, действующие с отчета за 2017 год:
- N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";
- N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";
- N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";
- N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";
- N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве";
- N 5-СБ "Сведения о переработке картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции";
- N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции";
- Приложение к форме N 21-СХ "Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции";
- N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";
- N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель";
- N 4-кооператив "Сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных)";
- N 4 (Чернобыль) "Сведения о проведении мероприятий в хозяйствах, расположенных на землях, загрязненных радионуклидами";
2) Месячные с отчета за январь 2018 года:
- N 2 "Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан";
3) Месячная с отчета за январь 2018 года, годовая с отчета за 2017 год:
- N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" (приложение N 14);
4) С периодичностью 2 раза в год, 1 раз в год с отчета в 2018 году:
- N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур";
5) С периодичностью 1 раз в год с отчета в 2018 году:
- N Ю-МЕХ (краткая) "Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей";
- Приложение к форме N 14 "Сведения о поголовье скота в хозяйствах населения".
С введением нового статистического инструментария признаны утратившими силу ранее действовавшие формы, по которым подавались указанные сведения.
С отчета за 2017 год применяются обновленные статистические формы N 2-ХО и N 2-кооператив для организации федерального статистического наблюдения за внутренней торговлей
Форму N 2-ХО "Сведения о производстве и потреблении химикатов списков 2 и 3, подлежащих объявлению и контролю по конвенции" в Росстат представляют юридические лица, осуществляющие производство и переработку токсичных химикатов и прекурсоров, а форму N 2-кооператив "Сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов" - юридические лица, осуществляющие снабженческо-сбытовую деятельность. Срок предоставления - 25 января после отчетного периода. Утверждены также указания по заполнению данных форм.
С введением нового статистического инструментария признаются утратившими силу ранее действующие формы N 2-кооператив и N 2-ХО.
Росстатом обновлен инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и ЖКХ
Утверждены следующие обновленные статистические формы:
1) Годовые, действующие с отчета за 2017 год:
- N ДАФЛ "Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга";
- N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";
- N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов";
- N ИАП "Обследование инвестиционной активности организаций";
- N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений";
2) Годовая - с отчета по состоянию на 1 января 2018 года:
- N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин";
3) Месячная - с отчета за январь 2018 года, годовые - с отчета за 2018 год:
- N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах";
- N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений";
4) Месячная - с отчета за январь 2018 года:
- N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию";
5) Квартальная - с отчета за январь - март 2018 года:
- N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы";
6) Квартальная - с отчета за I квартал 2018 года:
- N ДАС "Обследование деловой активности строительной организации".
С введением нового статистического инструментария признаются утратившими силу ранее действовавшие формы, по которым представлялись указанные сведения.
Росстатом обновлен инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий
Утверждены следующие обновленные статистические формы:
1) Годовые, действующие с отчета за 2017 год:
- N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий";
- N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах";
- N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
- N 1-НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры";
- N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми";
- N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации";
2) Квартальная - с отчета за январь - март 2018 года:
- N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
3) Периодическая - 1 раз в год для отчета в 2018 году:
- N 1-OЛ "Сведения о детском оздоровительном лагере";
4) Периодическая - 1 раз в 2 года за нечетные года с отчета в 2018 году:
- N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия".
С введением нового статистического инструментария признаются утратившими силу Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 и приложения N 13 и N 15 к Приказу Росстата от 03.08.2015 N 357, которыми были утверждены ранее действовавшие формы.
Росстатом обновлен инструментарий для организации статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики
Утверждены следующие новые статистические формы:
1) Годовые, действующие с отчета за 2017 год:
- N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы";
- N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения";
- N 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";
- N 1-ИП(услуги) "Сведения об объеме платных услуг, оказанных населению индивидуальным предпринимателем";
- N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования";
- N 65-ЭТР "Сведения о городском электрическом транспорте";
- N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению";
- N 2-ТР (жел) "Сведения о наличии железнодорожного подвижного состава для перевозок по сети железных дорог общего пользования и основных показателях деятельности промышленного железнодорожного транспорта";
2) Годовая - с отчета по состоянию на 1 января 2018 года:
- N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований";
3) Месячные - с отчета за январь 2018 года:
- N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом";
- N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом";
- N П (услуги) "Сведения об объеме платных услуг населению по видам";
4) Квартальная - с отчета за I квартал 2018 года:
- N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг";
5) Квартальная с отчета за январь - март 2018 года:
- N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".
Ранее действовавшие формы, по которым подавались такие сведения, признаны утратившими силу.
Годовая форма федерального статистического наблюдения N ИАП "Обследование инвестиционной деятельности организации" подлежит представлению с отчета по состоянию на 10 октября 2018 года
Ранее предполагалось, что указанная форма федерального статистического наблюдения будет предоставляться юридическими лицами (кроме микропредприятий), осуществляющими деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности, обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха, водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу начиная с годового отчета за 2017 год.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен перечень раскрываемой информации о порядке технологического присоединения к сетям холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения
В частности, устанавливается, что раскрываемая информация должна содержать в себе, помимо прочего, исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению, реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих соответствующий вид технологического присоединения, а также указание на запрещение требовать от заявителя документов и сведений, не предусмотренных законодательством РФ.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его официального опубликования.
Расширен перечень товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера предоставляются бюджетные кредиты
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.01.2017 N 24, включены 3 позиции: молоко (частично обезжиренное, цельное) сухое, код ОКПД2 10.51.22.110, молоко сухое частично обезжиренное, от более 1,5 процента до менее 26 процентов жирности, код ОКПД2 10.51.22.111; молоко сублимированное цельное, от 26 процентов до 41,9 процента жирности, код ОКПД2 10.51.22.122.
Минфином России утвержден порядок расчета и согласования норм выхода продуктов переработки драгоценных камней, для которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза на территорию Евразийского экономического союза
Устанавливается, в частности:
- механизм расчета норм выхода драгоценных камней в соответствии с прогнозом изготовления бриллиантов (по укрупненным весовым группам массы);
- механизм расчета норм выхода драгоценных камней, за исключением бриллиантов, в соответствии с прогнозом изготовления обработанных драгоценных камней;
- порядок расчета норм выхода бриллиантов по внешнеторговому договору (контракту);
- порядок расчета норм выхода обработанных драгоценных камней, за исключением бриллиантов, по внешнеторговому договору (контракту);
- механизм расчета количества массы отходов драгоценных камней, образуемых в результате их переработки, по внешнеторговому договору (контракту);
- порядок расчета максимального и минимального значения массы продуктов обработки драгоценных камней и количества отходов, образуемых в результате их переработки.
Указывается, что согласование норм выхода продуктов переработки драгоценных камней осуществляется Минфином России на основании представленных заявителем документов, согласно перечню, утвержденному настоящим приказом. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения Минфином России. При этом отказ в согласовании норм выхода допускается при выявлении неполной или недостоверной информации в представленных документах, либо при предоставлении заявителем неполного комплекта документов.
Минтранс России разработал форму электронной багажной квитанции на железнодорожном транспорте
Данный документ согласно приказу должен содержать помимо прочего номер поезда; дату и время его отправления; количество мест багажа, его вес и объявленную ценность; информацию о пассажире, отправляющем багаж, перевозимых предметах и виде отправки ("багаж" или "ручная кладь").
Организации, эксплуатирующие объекты использования атомной энергии, обязали представлять в Госкорпорацию "Росатом" расчет финансовых средств, необходимых для вывода объектов из эксплуатации
Указанный расчет, а также отчет (за прошедший год) о выполнении требований по обеспечению безопасности, содержащий сведения о наличии и состоянии источника финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов, представляются по состоянию на 31 декабря прошедшего года. Контроль за представлением указанных отчета и расчета финансовых средств осуществляет орган управления использованием атомной энергии.
Ростехнадзором определено, положения каких международных договоров, федеральных законов, актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти должны выполняться при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности
Указывается, в частности, что при эксплуатации всех взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности должны исполняться обязательные требования, содержащиеся в четырех Технических регламентах Таможенного союза, восьми Федеральных законах, девяти постановлениях Правительства РФ и двадцати трех нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, установлены специальные перечни актов, содержащие требования при эксплуатации объектов нефтегазодобывающей промышленности, химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих и других взрывопожароопасных и вредных производствах и объектов, объектах магистрального трубопроводного транспорта, объектах газораспределения и газопотребления, опасных производственных объектов ведения горных работ, объектах хранения и переработки растительного сырья.
Правительство РФ предлагает исключить возможность осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в уведомительном порядке без получения лицензии
Законопроектом устанавливается, что лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в том числе в случае, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юрлица или ИП (в настоящее время указанная деятельность по заказам либо для обеспечения собственных нужд юрлица или ИП осуществляется в уведомительном порядке).
Предусматривается, что Правительством РФ в целях осуществления лицензионного контроля может быть изменена периодичность проведения плановых проверок в зависимости от отнесения деятельности юрлица, ИП или используемых ими производственных объектов к определенным категории риска, классу (категории) опасности.
Определяются особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. В частности, заявления о предоставлении лицензии, дубликата, копии лицензии, о переоформлении лицензии и о прекращении лицензируемого вида деятельности могут быть поданы в форме электронных документов, подписанных УКЭП с использованием, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Также заявления могут быть представлены в МФЦ или направлены в лицензирующий орган по почте. При этом в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится внеплановая документарная проверка, а внеплановая выездная проверка не проводится.
Минстрой России предлагает продлить до 1 января 2019 года срок оснащения объектов по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО средствами контроля
В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" владельцы объектов по размещению ТКО обязаны оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение 1 года со дня вступления в силу указанного Постановления.
Проектом также предусматривается возложение на операторов по обращению с ТКО обязанности по оборудованию объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения ТКО средствами измерения массы ТКО и системами фотосъемки и видеофиксации, соответствующих технологическим требованиям, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Извещение о доставке подкарантинной продукции или объектов необходимо направлять в Россельхознадзор не позднее, чем один календарный день со дня доставки
Согласно закону о карантине растений граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз/вывоз из РФ, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно извещать Россельхознадзор о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме.
Минсельхозом России определено, что заявитель либо его уполномоченный представитель направляет данное извещение в территориальный орган Россельхознадзора, на территории деятельности которого осуществлена доставка. Извещение передается нарочно, направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо через сайт управления Россельхознадзора.
В приложении к Приказу утверждена форма такого извещения.
Установлены обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации сибирской язвы, предотвращению ее возникновения и распространения
Утвержденными Правилами регламентируется также определение границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и установлены требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минкультуры России разработаны Методические рекомендации по эксплуатации объектов культурного наследия
Документ содержит рекомендации для собственников или иных законных владельцев по обеспечению эксплуатации объектов культурного наследия с целью поддержанию их в надлежащем состоянии, в том числе по эксплуатации инженерных систем объектов культурного наследия, а также по эксплуатации произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства.
Кроме того, даны рекомендации по формам отчетности о проведенных мероприятиях по поддержанию объекта культурного наследия в эксплуатационном состоянии.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования, должны предоставить сведения по формам ФСН N СПО-1 и N ВПО-1 в Минобрнауки России не позднее 5 октября 2017 года в электронном и бумажном виде
Программа для подготовки образовательными организациями статистической отчетности по формам N СПО-1 и N ВПО-1 будет доступна с 19 сентября 2017 года в личном кабинете на сайте cabinet.mon.gov.ru
Сформированный указанным ПО выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета следует загрузить через личный кабинет.
Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечении (сводный отчет, отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.
Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с ПО, предусмотрено через сайт forum.miccedu.ru.
Рособрнадзором разъяснены изменения в порядке приема на обучение по программам высшего образования
Указанные изменения были внесены Приказом Минобрнауки России от 31.07.2017 N 715.
Сообщается, что особая квота приема на бюджетные места бакалавриата и специалитета детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов боевых действий устанавливается вузом в размере не менее чем 10 процентов от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на бакалавриат и специалитет:
- по организации в целом, включая все ее филиалы, или раздельно для обучения в организации и для обучения в каждом из ее филиалов;
- раздельно по очной, очно-заочной, заочной формам обучения;
- раздельно по программам бакалавриата, программам специалитета, в зависимости от их направленности (профиля);
- раздельно в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Вуз вправе заменить для лиц, поступающих на бакалавриат и специалитет на базе профессионального образования, общеобразовательные вступительные испытания на иные вступительные испытания.
Уточнено право учредителя по детализации целевой квоты с выделением отдельных квот для заказчиков. При этом отдельная квота может выделяться для одного или нескольких заказчиков. В рамках каждой отдельной квоты проводится отдельный конкурс. Вуз также вправе осуществить такую детализацию самостоятельно, в случае если учредитель установил целевую квоту без указанной детализации.
Вузы размещают информацию о приеме на обучение на 2018/2019 учебный год на своем сайте и информационном стенде приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе не позднее 1 октября 2017 года.
Грамотно организованный день школьника быстро принесет положительные изменения в его настроение, самочувствие и успеваемость
Соблюдение режима дня очень важно в повседневной жизни школьника. Режим дисциплинирует, помогает быть собранным. Наибольшее влияние на состояние здоровья школьника оказывают количество и качество сна, питание и двигательная активность.
Для преодоления проблем с засыпанием следует соблюсти некоторые условия: ложиться спать в одно и то же время; ограничивать после 19 часов эмоциональные нагрузки (шумные игры, просмотр фильмов и т.п.); сформировать собственные полезные привычки: вечерний душ или ванна, прогулка, чтение и т.п.
Кровать у ребенка должна быть ровной, не провисающей, с невысокой подушкой. Комнату нужно хорошо проветривать.
Примерные нормы ночного сна для школьников составляют:
1 - 4 классы - 10 0 -10,5 часа, 5 - 7 классы - 10,5 часа, 6 - 9 классы - 9 - 9,5 часа, 10 - 11 классы - 8 - 9 часов. Первоклассникам рекомендуется организовывать дневной сон продолжительностью до 2 часов.
Стол, за которым занимается ребенок, должен стоять так, чтобы дневной свет падал слева (если ребенок - левша, то наоборот), аналогично должно быть налажено полноценное искусственное освещение. Свет от настольной лампы не должен бить в глаза, избежать этого позволяет специальный защитный козырек, абажур.
Оптимальное соотношение высоты стола и стула таково: сидя прямо, опершись локтем о стол и подняв предплечье вертикально (как поднимают руку для ответа на уроке), ребенок должен доставать кончиками пальцев до наружного угла глаза. Ноги ребенка при правильной посадке должны упираться в пол или подставку, образуя прямой угол как в тазобедренном, так и в коленном суставе. Стул должен иметь невысокую спинку.
Очень важно (особенно в младших классах) также правильно подобрать школьный ранец. Вес ранца не должен превышать: для учащихся начальных классов - 700 г, для учащихся средних и старших классов - 1000 г.
Вес ежедневного комплекта учебников и письменных принадлежностей не должен превышать: для учащихся 1 - 2 классов - 1,5 кг, 3 - 4 классов - 2 кг, 5 - 6 - 2,5 кг, 7 - 8 - 3,5 кг, 9 - 11-х - 4 кг.
Для школьников рекомендуется 4 - 5-разовое питание. Промежутки между приемами пищи у школьников не должны превышать 3,5 - 4 часов.
Особое внимание следует уделить двигательной активности ребенка и прогулкам на свежем воздухе. Продолжительность прогулок, подвижных игр и других видов двигательной активности должна составлять как минимум 3 - 3,5 часа в младшем возрасте и 2,5 часа у старшеклассников.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Вывоз из РФ биомедицинских клеточных продуктов для гуманитарной помощи осуществляется при наличии подтверждения, выдаваемого Минздравом России
Такое подтверждение выдается для представления в таможенные органы РФ. Плата за его выдачу не взимается.
Вывозить биомедицинские клеточные продукты могут юридические лица, осуществляющие организацию оказания в установленном порядке гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях.
Для получения подтверждения организация-заявитель представляет в Минздрав России на бумажном носителе или в электронной форме:
- заявление о вывозе биомедицинских клеточных продуктов, включающее в том числе следующие сведения о типе вывозимого продукта, количество единиц и цель вывоза продукта;
- обоснование расчета количества единиц каждого типа вывозимого биомедицинского клеточного продукта;
- спецификации на вывозимые биомедицинские клеточные продукты.
Минздрав России выдает подтверждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов. Форма подтверждения утверждена в приложении к Постановлению.
Утвержден порядок представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности в Ростуризм
Отчетность (за исключением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности) представляется на бумажном носителе или в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDF формируется в виде одного файла.
При представлении отчетности туроператором должны быть обеспечены следующие условия:
электронная подпись руководителя туроператора (при представлении отчетности в электронном виде) должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
соблюдение контрольного соотношения показателей (то есть отношения фактического размера маржи платежеспособности к нормативному размеру маржи платежеспособности):
в первый год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,7;
во второй год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,8;
в третий год формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 0,9;
в четвертый год и последующие годы формирования фонда персональной ответственности туроператора размер контрольного соотношения показателей отчетности должен быть равен или больше 1.
Минздравом России утвержден порядок внесения в медицинскую документацию данных о волеизъявлении лица о его несогласии на посмертное предоставление биологического материала для производства биомедицинского клеточного продукта
Согласно закону о биомедицинских клеточных продуктах получение биологического материала при посмертном донорстве не допускается, если при жизни лицо выразило в устной форме в присутствии свидетелей свое волеизъявление о несогласии на посмертное предоставление биологического материала для производства биомедицинского клеточного продукта и данные об этом внесены в медицинскую документацию данного лица.
Минздравом России определено, что волеизъявление гражданина о его несогласии на предоставление биологического материала после смерти для производства биомедицинского клеточного продукта, выраженное им при жизни в устной форме, оформляется в письменном виде и содержится в медицинской документации гражданина (медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного).
Волеизъявление должно содержать однозначно понимаемое несогласие гражданина на предоставление его биологического материала после смерти для производства биомедицинского клеточного продукта, в том числе в целях проведения доклинических исследований и (или) клинических исследований.
Документ, отражающий волеизъявление, оформляется уполномоченным заместителем руководителя медицинской организации в присутствии не менее двух свидетелей и заверяется подписями гражданина, медицинского работника и свидетелей.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Обновлены требования к проектируемым, сооружаемым и находящимся в эксплуатации исследовательским ядерным реакторам, за исключением импульсных ядерных реакторов
При проектировании ядерных реакторов устанавливаются, в частности, требования к проектированию активной зоны реактора и системе безопасности реактора; обеспечению ядерной безопасности при вводе реакторной установки в эксплуатацию.
Также приказом устанавливаются меры безопасности при обращении с ядерными материалами.
Утратившим силу признано постановление Ростехнадзора от 31.12.2004 N 11 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов" (НП-009-04)".
Ростехнадзором утверждены рекомендации по обеспечению мер радиационной защиты при транспортировании радиоактивных материалов
Руководство рекомендуется для использования юридическими и физическими лицами, в том числе грузоотправителем, перевозчиком, грузополучателем, а также работниками Ростехнадзора, осуществляющими анализ безопасности при транспортировании радиоактивных материалов.
Руководство содержит как общие рекомендации к программе, так и рекомендации по содержанию отдельных разделов программы.
Также приводится пример оформления программы радиационной защиты, в которую предлагается включать 9 разделов, в том числе:
распределение обязанностей и ответственности;
радиационный контроль, оценка уровней излучения и доз облучения;
мероприятия аварийного реагирования;
подготовка и допуск работников (персонала);
обеспечение качества.
Отмечается, что требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве, при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.
