- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Роспотребнадзор уполномочен устанавливать порядок выдачи заключений по результатам оценки соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований
В соответствии с внесенными изменениями Роспотребнадзор уполномочен устанавливать порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также порядок выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.
ФНС России уполномочена выдавать свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, а также о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами
Соответствующие изменения внесены в Положения о Федеральной налоговой службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
Для осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования необходимо подать специальное уведомление
Уведомление должно представляться в Ростехнадзор лицом, предполагающим осуществлять работы и оказывать услуги:
по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;
по определению технического состояния, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей;
по поиску и определению неисправностей указанного оборудования, а также определению возможности его дальнейшего использования.
Ответ на запрос об информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности, дается оператором системы в течение 14 рабочих дней со дня регистрации запроса
Государственная информационная система промышленности представляет собой федеральную информационную систему, содержащую информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития.
Запрос о предоставлении информации, содержащейся в данной системе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя субъекта деятельности в сфере промышленности, направляется в систему и подлежит регистрации оператором в день поступления. Оператор вправе запросить уточнение по содержанию поступившего запроса об информации.
В запросе об информации указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, фамилия, имя и отчество физического лица (для индивидуальных предпринимателей) либо наименование организации (для юридических лиц), органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию, и перечень запрашиваемой информации.
В случае запроса информации ограниченного доступа в отношении такой информации указываются основания для ее получения в соответствии с законодательством РФ, обязательства отправителя запроса по ее сохранности и условия обеспечения сохранности.
Уточнены основания для получения разрешения Минюста России на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия"
Согласно внесенным изменениям таким основанием больше не является включение юридического лица в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занятие им доминирующего положения на рынке определенного товара.
Определены правила предоставления ежеквартальных федеральных субсидий лесопромышленным организациям на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах на создание межсезонных запасов сырья, материалов и топлива
Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для осуществления следующих расходов:
1) для лесозаготовительных организаций:
- на приобретение запасных частей, комплектующих, изделий и узлов к лесозаготовительному оборудованию;
- на услуги транспорта (за исключением экспортных поставок) по перевозке необработанных лесоматериалов;
- на горюче-смазочные материалы;
2) для лесоперерабатывающих организаций:
- на приобретение необработанных лесоматериалов;
- на услуги транспорта (за исключением экспортных поставок) по перевозке необработанных лесоматериалов;
- на горюче-смазочные материалы.
Субсидии по рублевым кредитам предоставляются в размере двух третьих ключевой ставки Банка России на дату уплаты процентов в случае соответствия организации установленным условиям.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ:
- от 13.05.2010 N 329 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2011 - 2014 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива";
- от 19.08.2015 N 861 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, полученных в российских кредитных организациях в 2011 - 2015 годах на цели формирования сезонных запасов сырья, материалов и топлива".
Регистрацию лекарственных средств, предназначенных для обращения на общем рынке ЕАЭС, будет осуществлять Минздрав России
В перечне полномочий также:
- утверждение общей характеристики лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению (листка-вкладыша), нормативного документа по качеству, макетов упаковок, согласование плана управления рисками при применении лекарственного препарата в рамках регистрации лекарственных средств, предназначенных для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза;
- приостановка, отзыв (отмену) регистрационного удостоверения, или ограничение применения лекарственного препарата, или внесение изменений в регистрационное досье.
Кроме того определено, что Минздрав России осуществляет выдачу (в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30) заключения на ввоз в РФ в том числе:
- незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией;
- незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для предотвращения и (или) устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Утверждена Стратегия развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2025 года
Задачами Стратегии являются:
содействие преодолению входных барьеров на новых рынках, в том числе в части технического регулирования и сертификации;
повышение уровня технологической оснащенности и стандартов работы организаций авиационной промышленности;
поддержка продвижения и усиления бренда (узнаваемости) продукции отечественного производства на зарубежных рынках;
построение глобальной системы послепродажного обслуживания и сервиса авиационной продукции отечественного производства;
повышение приоритета развития экспорта продукции гражданского назначения в интегрированных структурах авиационной промышленности.
В зависимости от набора реализуемых мероприятий и охвата участников Стратегией сформированы три сценария поддержки экспорта продукции авиационной промышленности с расчетом индикативных объемов потребности в бюджетных ассигнованиях и объемов экспорта - пессимистичный сценарий, базовый сценарий и оптимистичный сценарий.
Пессимистичный сценарий предусматривает отсутствие финансовых мер поддержки экспорта продукции самолетостроения, авиационных комплектующих и гражданских вертолетов.
Базовый сценарий Стратегии предусматривает сохранение действующего комплекса мер поддержки экспорта продукции самолетостроения, сохранение мер поддержки экспорта авиационных комплектующих, реализацию мер нефинансовой поддержки.
Оптимистичный сценарий предполагает создание кредитно-лизинговой платформы по продвижению российской авиационной техники в целях формирования эффективного механизма продаж воздушных судов нового типа с привлечением крупнейших российских и зарубежных лизинговых компаний, имеющих широкую базу клиентов - эксплуатантов авиационной техники, а также доступ к финансовым ресурсам на международных рынках капитала.
Обновлен порядок предоставления Росимуществом государственной услуги по предоставлению находящихся в федеральной государственной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов
Государственная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, имеющим в соответствии с законодательством РФ право на получение земельных участков без проведения торгов. Государственная услуга предоставляется Росимуществом на основании заявления, предоставляемого лицом, желающим получить земельный участок из федеральной государственной собственности.
Регламентом определены:
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень необходимых документов;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
особенности предоставления государственной услуги в электронном виде, а также через многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг;
состав, последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур;
порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты предоставления государственной услуги;
ответственность должностных лиц Росимущества за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в процессе предоставления государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росимущества или его территориального органа, а также их должностных лиц.
В приложения к Административному регламенту приведены формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги.
Утратившими силу признаны приказы Минэкономразвития России:
от 07.11.2011 N 622 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости";
от 03.10.2013 N 571 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления прав";
от 03.10.2013 N 569 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование";
от 03.10.2013 N 570 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством";
от 03.10.2013 N 572 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных со строительством".
Минстроем России обновлены правила ведения реестра заключений о достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов, осуществляющихся с привлечением средств бюджетной системы РФ
В реестр включаются заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов.
Такие заключения выдаются подведомственным Минстрою России ФГУ - организацией по проведению проверки сметной стоимости.
Уточнен также состав сведений, включаемых в реестр. В частности, определено, что в реестр включаются:
- реквизиты договора на проверку сметной стоимости;
- идентификационные сведения о застройщике, о техническом заказчике и о лице, обратившемся с заявлением о проверке сметной стоимости.
Сведения о заключении вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня направления (вручения) заявителю заключения.
Информация в виде выписки из реестра представляется в форме электронного документа (при наличии сведений, доступ к которым ограничен - на бумажном носителе).
Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России от 20.08.2009 N 352 "Об утверждении Порядка ведения реестра заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре".
Рострудом определен перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска
Согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для работодателей, отнесенных к категории высокого риска, плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора).
Розничный продавец, не имеющий лицензию на оптовую торговлю лекарственными средствами, не может быть участником закупки и поставщиком лекарственных средств по госконтракту
В случае если объектом закупки является поставка лекарственных средств, заказчику необходимо установить требование к участникам закупки о соответствии законодательству, а именно, если участник закупки не является производителем лекарственных средств, о наличии у организации оптовой торговли лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием "оптовая торговля лекарственными средствами".
Если участником закупки является производитель лекарственных средств, то он в составе своей заявки предоставляет лицензию на осуществление деятельности по производству лекарственных средств, выданную в соответствии с Положением о лицензировании производства лекарственных средств, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.07.2012 N 686.
К 2020 году планируется создать разветвленную сеть региональных центров компетенций в сфере производительности труда
Такая цель заявлена в паспорте приоритетного проекта "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда", утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Среди ожидаемых результатов проекта:
- создание в 2018 году ИТ-платформы управленческой и технологической компетенции, обеспечивающей, в том числе, возможность сопоставления предприятий (формирования рейтинга) по уровню производительности труда;
- формирование на ИТ-платформе каталога лучших международных практик в области производительности труда (практические рекомендации по повышению производительности труда, описания опыта внедрения эффективных подходов к операционному управлению и т.д.);
- формирование к 2020 году пакета типовых решений в сфере производительности труда не менее чем по 5 отраслям и 3 функциям (HR, логистика, сбыт, маркетинг, закупки, производство и т.д.) - набора первоочередных мероприятий, направленных на повышение производительности труда, которые предприятия могут реализовать без привлечения дополнительного финансирования и эффект от реализации которых будет получен в пределах одного года с момента их реализации.
К 2025 году планируется запуск и реализация программ повышения производительности труда и поддержки занятости в всех субъектах РФ
Такая цель заявлена в Паспорте приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденной президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Среди ожидаемых результатов реализации программы - прирост производительности труда на предприятиях - участниках программы не менее чем на 5 процентов и 10 процентов по результатам первого и второго годов участия субъекта РФ в приоритетной программе с перспективой ее повышения не менее чем до 30 процентных пунктов по результатам реализации программы, по сравнению с базовым значением.
Минфин России предлагает запретить участвовать в госзакупках юридическим и физическим лицам, аффилированным с заказчиком
В соответствии с проектом при закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок:
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки, либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Выгодоприобретателями, согласно проекту, будут признаваться физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества, либо обладающие возможностью определять решения, принимаемые другим хозяйственным обществом.
Контроль соблюдения указанных ограничений будет осуществляться посредством Единой информационной системы в сфере закупок.
Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2018 года.
Минтрансом России предложены особенности задержания "большегрузов" в целях пресечения нарушений правил эксплуатации
Согласно проекту при совершении административных правонарушений, связанных с превышением допустимых габаритов или веса транспортного средства, задержание транспортного средства путем прекращения его движения при помощи блокирующих устройств будет осуществляться в местах, где соответствующее транспортное средство не будет создавать препятствий для движения иных транспортных средств и пешеходов, а также где имеется возможность перегрузки перевозимого груза в иное транспортное средство (в случае перевозки груза, не являющегося неделимым).
Ответственность за сохранность транспортного средства, груза и блокирующего устройства во время задержания будет возлагаться на лицо, в отношении транспортного средства которого производится задержание, а прекращение такого задержания будет осуществляться в течение 24 часов с момента устранения допущенного нарушения. При этом под устранением причины задержания понимается:
внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и уплата административного штрафа (в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам);
внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (в отношении собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам).
Минтранс России предлагает расширить свои полномочия в отношении весового и габаритного контроля транспортных средств
Согласно проекту Минтранс России сможет устанавливать требования к:
площадкам для размещения передвижных пунктов весового и габаритного контроля,
размещению оборудования, осуществляющего измерение весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также информирующих водителей транспортных средств о нарушениях правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства.
Кроме того, Минтранс России предлагает отнести к своей компетенции установление перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении весового и габаритного контроля, а также обязательных метрологических требований к ним, включая показатели точности измерений.
Минэкономразвития России предлагает унифицировать процедуру проведения имущественных торгов
По мнению разработчиков проекта, в настоящее время правовое регулирование процедуры торгов в Российской Федерации носит фрагментарный характер, действующее законодательство не содержит общих норм, устанавливающих принципы и правила проведения торгов.
В этой связи проектом предлагаются:
унификация процедур проведения торгов с учетом отраслевых особенностей как в очной, так и в электронной формах;
общий закрытый перечень требований, предъявляемых к участникам торгов в форме аукциона;
закрытый перечень требований к составу заявки на участие в торгах;
перечень оснований отказа в допуске к участию в торгах;
закрытый перечень оснований признания торгов несостоявшимися;
закрытый перечень оснований признания участников торгов уклонившимися от заключения договора или получения специального разрешения;
перечень обязательной информации, подлежащей включению в состав извещения о проведении торгов, а также обязательной информации, подлежащей размещению на официальном сайте торгов.
Кроме того, предусматривается, в числе прочего:
разграничение имущества и имущественных прав, в отношении которых торги проводятся в традиционной ("молоточной") и электронной форме;
внедрение мер по централизации торгов;
расширение прав участников торгов;
ограничение максимального и минимального размера задатка для участия в торгах;
формирование единого реестра недобросовестных участников торгов;
введение обязанности проведения торгов в электронной форме в случае реализации непрофильных активов отдельных видов юридических лиц.
Проектом предполагается, что соответствующий федеральный закон вступит в силу с 1 января 2019 года и начнет применяться к отношениям по организации и проведению имущественных торгов в отношении имущества субъектов РФ - по истечении шести месяцев со дня его вступления в силу, в отношении имущества, находящегося в муниципальной и частной собственности, за исключением имущественных торгов в рамках банкротства, - по истечении года со дня его вступления в силу.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение о патентных пошлинах приведено в соответствие с действующим законодательством
В частности:
вводятся правила взимания установленных Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" новых пошлин, в том числе, за экспертизу по существу по заявкам на полезную модель; за преобразование оспариваемого патента на изобретение в патент на полезную модель; за экспертизу по существу по заявкам на изобретение в случае "ускоренного" проведения информационного поиска и предоставления его результатов заявителю;
вводятся дополнительные льготы по уплате патентных пошлин. В частности, устанавливается льгота для заявителей - юридических лиц, относящихся к образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, либо научной организации, заявителей - индивидуальных предпринимателей. Перечень видов юридически значимых действий, в отношении которых предусмотрена льгота по уплате пошлин, дополнен действиями, связанными с подачей и рассмотрением заявки на полезную модель, заявки на наименование места происхождения товара;
в отношении пошлин, взимаемых за проведение экспертизы по существу, вводится возврат 50 процентов от уплаченной суммы, если информационный поиск по заявке не проводится в силу ограничений, предусмотренных ГК РФ. Процедура возврата 50 процентов от оплаченной суммы вводится в случае оспаривания действительности патентов/свидетельств, в случае принятия Роспатентом решения о прекращении производства по соответствующему возражению/заявлению;
предусмотрено снижение на 30 процентов размера всех видов взимаемых пошлин при обращении за осуществлением юридически значимых действий в электронной форме;
уточнен алгоритм определения размеров пошлин, взимаемых за регистрацию заявки на товарный знак, согласно которому базовый размер пошлины увеличивается на 1000 рублей за каждый класс свыше 5, включенный заявителем в заявляемый перечень товаров и услуг.
Определены размеры индивидуальных пошлин за указание РФ в качестве государства, на территории которого имеет действие международная регистрация промышленного образца
Установлено, что на первые 5 лет охраны размер пошлины составляет 11900 рублей + 2500 рублей за каждый промышленный образец группы промышленных образцов свыше 1.
Также приводятся размеры пошлин за поддержание в силе охраны промышленного образца, имеющего международную регистрацию, на последующие 5-летние периоды.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов".
Минкультуры России предложены условия освобождения информационных посредников от ответственности за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности в сети "Интернет"
Согласно проекту, информационный посредник, осуществляющий по запросу третьих лиц поиск информации в информационно-телекоммуникационной сети и предоставляющий сведения для получения доступа к месту размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав при одновременном соблюдении следующих условий:
он не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, содержащихся в таком материале, является неправомерным;
он в случае получения в письменной или электронной форме заявления правообладателя или требования уполномоченного федерального органа исполнительной власти с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса, и (или) доменного имени сайта в сети "Интернет", на котором незаконно размещен такой материал или информация, необходимая для его получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, своевременно прекратил предоставление сведений о месте размещения в информационно-телекоммуникационной сети такого материала или информации.
Минэкономразвития России предлагает все земли и земельные участки перевести в 16 территориальных зон
Проектом, в частности:
предлагается все земли и земельные участки, расположенные вне границ лесного фонда или особо охраняемых природных территорий, перевести в границы одной из 16 территориальных зон - сельскохозяйственного назначения, жилой, общественно-деловой, производственной, рекреационного назначения, для ведения садоводства и огородничества, природоохранной, историко-культурного назначения, природных лечебных ресурсов, энергетики, транспорта, обеспечения космической деятельности, обеспечения обороны страны и безопасности государства, специального назначения, запаса и многоцелевой;
устанавливается порядок разрешенного использования каждой из указанных территориальных зон;
уточняются основания ограничения оборотоспособности земельных участков;
вводится понятие "сельскохозяйственный регламент" (регламент использования территории, который разрабатывается в отношении каждой зоны сельскохозяйственного назначения, установленной при осуществлении территориального зонирования в границах муниципального образования, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливается порядок его подготовки и утверждения;
вводится порядок использования лесов в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также использования лесов, расположенных за пределами границ лесного фонда, в целях обеспечения природоохранной и иной деятельности, разрешенной в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях;
уточняются определение и порядок утверждения лесохозяйственных регламентов;
устанавливается правовой режим городских лесов (в них запрещается, в том числе, проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением отдельных случаев, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и др.);
предусматривается включение в кадастр недвижимости сведений о том, что земельный участок расположен в границах определенной территориальной зоны, границах лесного фонда, особо охраняемой природной территории, а также сведений о том, что земельный участок, его часть относятся к особо ценным сельскохозяйственным землям;
уточняются основания приостановления осуществления кадастрового учета или регистрации прав по решению государственного регистратора прав;
устанавливаются правила внесения в ЕГРН сведений при выявлении пересечений границ территориальных зон или лесного фонда с границами земельных участков;
определяются переходные положения применения новых норм, а также предусматривается, что в связи с переходом от деления земель на категории к территориальному зонированию замена ранее выданных документов о правах на земельные участки или внесение изменений в указанные документы не потребуется.
Поправками предусматривается вступление в силу соответствующего Федерального закона с 1 января 2020 года, а в субъектах РФ с численностью населения менее 1 миллиона человек - с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
• ЖИЛИЩЕ
Минстроем России представлены рекомендации по определению предельного размера стоимости работ и услуг по капитальному ремонту
Методическими рекомендациями, в числе прочего, устанавливается:
- перечень исходных данных, используемых при определении размера предельной стоимости работ;
- перечень затрат, учитываемых при определении размера предельной стоимости по виду работ;
- методика расчета одного компонента, применяемого в определении размера предельной стоимости;
- формирование и актуализация стоимостного блока для расчета одного элемента размера предельной стоимости капитального ремонта;
- выбор измерителей показателей размера предельной стоимости (один вид работ одного объекта-представителя);
- формирование сводной таблицы размеров предельной стоимости.
В приложениях к приказу приведены примеры выбора объектов представителей, расположенных на территории субъекта РФ, и пример формирования локального сметного расчета.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены правила и нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся очно по основным профессиональным образовательным программам за счет федерального бюджета
В частности, установлено, что для обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, представляют в организацию, в которой они обучаются, справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего подопечного или хранения личного дела подопечного, достигшего 18-летнего возраста, содержащую реквизиты документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя).
Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, представляют в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой они обучаются, копии следующих документов:
свидетельство о смерти матери (отца);
решение суда о признании матери (отца) умершими;
справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
Копии указанных документов представляются при наличии оригиналов этих документов.
При обращении за обеспечением бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий их личность.
Также обновлены нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников таких организаций, специальных учебно-воспитательных учреждений, образовательных организаций.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.09.2005 N 659, которым были установлены ранее действовавшие нормы.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен порядок денежной оценки обязательств НПФ для целей определения размера средств, гарантируемых Агентством по страхованию вкладов, в случае аннулирования лицензии либо признания его банкротом
Оценка обязательств для формирования реестра обязательств фонда перед застрахованными лицами осуществляется в срок не позднее 7 рабочих дней:
со дня поступления требования ЦБ РФ сформировать реестр,
с даты аннулирования лицензии ПФР на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
с даты признания фонда банкротом и открытия конкурсного производства.
Уточнены показатели формулы определения денежной оценки обязательств по выплате накопительной пенсии, скорректирована формула определения суммы дополнительных обязательств фонда перед застрахованными лицами, а также введена формула определения суммы дополнительных обязательств НПФ перед застрахованными лицами на дату формирования реестра.
25 сентября 2017 года будет размещен дополнительный выпуск облигаций внешних облигационных займов РФ
Всего будет выпущено 7023 облигации номинальной стоимостью 200 000 долларов США. Дата погашения - 23 июня 2027 года. Объем выпуска по номинальной стоимости - 1 404 600 000 долларов США.
Ставка купонного дохода по первому - двадцатому купонам - 4,25 процента годовых каждая. Размер купонного дохода по первому - двадцатому купонам - 4250 долларов США. Выплата купонного дохода будет осуществляться каждые полгода - 23 декабря и 23 июня. Облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению в случаях, установленных в глобальных сертификатах, оформляющих выпуск облигаций.
25 сентября 2017 года будет размещен дополнительный выпуск облигаций внешних облигационных займов РФ объемом 2,5 млрд. долларов США
Всего будет выпущено 12500 облигаций номинальной стоимостью 200 000 долларов США. Дата погашения - 23 июня 2047 года.
Ставка купонного дохода по первому - шестидесятому купонам - 5,25 процента годовых каждая. Размер купонного дохода по первому - шестидесятому купонам - 5250 долларов США. Выплата купонного дохода будет осуществляться каждые полгода - 23 декабря и 23 июня. Круг потенциальных владельцев - юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты РФ. Облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению в случаях, установленных в глобальных сертификатах, оформляющих выпуск облигаций.
Утвержден Рекомендуемый формат представления кредитными организациями информации и документов при информационном взаимодействии с налоговыми органами
Настоящий формат версии 5.01, часть 800.24 описывает требования к XML файлам передачи в налоговые органы перечня автоматических устройств для расчетов в электронной форме.
Минфин России сообщает о планируемых изменениях в порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов
Внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н) планируется в целях составления и исполнения бюджетов, начиная с бюджетов на 2018 - 2020 годы.
Приведенные в письме изменения необходимо учитывать при распределении бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Утрата статуса ЮЛ или ИП означает одновременное прекращение статуса плательщика торгового сбора
Сообщается, что у таких налогоплательщиков отсутствует обязанность представлять в налоговый орган уведомление о снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора.
<Информация> ФНС России
<О льготах по налогу на имущество для государственного научного центра>
Льгота по налогу на имущество организаций предприятию со статусом федерального научно-производственного центра положениями НК РФ не предусмотрена
Пунктом 15 статьи 381 НК РФ установлена льгота в отношении имущества организаций, которым присвоен статус государственных научных центров.
В суде рассматривался налоговый спор с участием предприятия, созданного на основании постановления Правительства РФ, с присвоением статуса федерального научно-производственного центра. Судами трех инстанций был сделан вывод о правомерности использования предприятием указанной выше льготы.
Однако Верховный Суд РФ удовлетворил жалобу налогового органа и отменил судебные акты нижестоящих судов. Суд отметил, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что налогоплательщику когда-либо присваивался статус государственного научного центра, при наличии которого можно было бы применять льготу по налогу на имущество организаций.
<Информация> ФСС РФ
<О Приказе ФСС РФ от 11.09.2017 N 416>
ФСС РФ информирует о введении в действие с 15 сентября 2017 года нового сертификата ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки квитанции
Для сдачи отчетности по Форме 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров сведений для назначений и выплаты пособий (пилотные регионы "Прямые выплаты") в электронном виде необходимо заменить старый сертификат на новый в программе для подготовки и отправки отчета. Новый сертификат ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица Фонда опубликован по адресу http://fss.ru/uc/.
Также сообщается об опубликовании приказа ФСС РФ от 11 сентября 2017 года N 416 "О внесении изменений в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19". Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета "Форма-4 ФСС" при представлении отчетности в Фонд в электронном виде с электронной подписью начиная с III квартала 2017 года.
Выплата дивидендов в адрес "технической" иностранной компании не позволяет применять льготы, предусмотренные международным соглашением
В ходе налоговой проверки было установлено, что российская организация применяла схемы по уклонению от уплаты налога на дивиденды, выплачиваемые в адрес иностранной компании.
Иностранная организация - резидент Республики Кипр не вела предпринимательской деятельности и не обладала полномочиями распоряжаться получаемым доходом, действовала как техническая компания, направляя получаемый доход в оффшорную юрисдикцию.
<Информация> ФНС России
<Об изменении порядка начисления пени для юридических лиц>
ФНС России разъяснила, как с 1 октября 2017 года будут начисляться пени на недоимку юрлиц с учетом новых правил
С указанной даты действует редакция пункта 4 статьи 75 НК РФ, предусмотренная Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ. Изменения коснулись порядка определения процентной ставки для расчета пени.
Сообщается, в частности, что при расчете пени процентная ставка будет применяться в следующих размерах:
1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму задолженности, сложившейся на 01.10.2017, с учетом ее погашения в последующие периоды;
1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму недоимки, возникшей после 01.10.2017, за просрочку сроком до 30 календарных дней включительно;
1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму недоимки, возникшей после 01.10.2017, за просрочку сроком свыше 30 календарных дней.
ФНС России разъяснила, когда льгота по налогу на имущество физлиц предоставляется по одному объекту каждого вида с максимальной суммой налога
Если в собственности физлица, имеющего право на льготу, находится несколько объектов недвижимости одного вида (два жилых дома, квартира и комната, гараж и три машино-места и т.п.), для освобождения от уплаты налога на имущество в налоговый орган направляется уведомление о выбранных объектах недвижимости, по которым предоставляется льгота.
Так, например, разъяснено, что в случае если пенсионер в 2017 году стал собственником двух квартир и до 1 ноября текущего года не направил уведомление в налоговый орган, то при расчете налога за 2017 год ему будет предоставлена льгота на квартиру с наибольшей суммой налога. Сумму налога, исчисленную в отношении второй квартиры, необходимо будет заплатить.
Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения дел, связанных с нарушением прав и законных интересов потребителей финансовых услуг
В целях обеспечения правильного и единообразного применения законов при рассмотрении дел указанной категории сообщается, в частности, что:
- списание банком денежных средств со счета клиента должно осуществляться по тому курсу валюты и тем тарифам, которые действовали в банке на момент списания денег с банковской карты;
- начисление по истечении срока действия договора микрозайма процентов в том размере, который был установлен договором лишь на срок его действия, является неправомерным.
При заключении договора микрозайма до установления Банком России ограничений деятельности микрофинансовых организаций в части начисления процентов за пользование займом соответствующие проценты подлежат исчислению исходя из средневзвешенной процентной ставки по потребительским кредитам, установленным Банком России на момент заключения договора микрозайма;
- снижение судом размера процентов за пользование микрозаймом до размера ставки рефинансирования, то есть ниже, чем по любому из видов предоставляемых кредитными организациями физическим лицам потребительских кредитов, среднерыночные ставки по которым рассчитываются Банком России, является неправомерным;
- выдача (замена) сим-карты является услугой связи. Оператор мобильной связи несет ответственность за неправомерные действия по выдаче дубликата сим-карты с абонентским номером пользователя другому лицу, последствием которых является получение таким лицом доступа к банковским счетам гражданина, использующего этот абонентский номер с подключением к нему услуги "мобильный банк";
- не допускается расторжение в одностороннем порядке по инициативе заемщика договора банковского счета, предназначенного для учета его кредиторской задолженности, если открытие такого счета являлось условием заключения кредитного договора;
- гражданин вправе отказаться от услуги личного страхования по кредитному договору и потребовать возмещения убытков, возникших в связи с непредоставлением в разумный срок надлежащей информации об оказываемой услуге;
- суммы процентов по кредиту и штрафных санкций, уплаченные гражданином в связи с незаконным отказом в выплате страхового возмещения по договору кредитного страхования, являются убытками, подлежащими взысканию со страховой компании;
- передача банком по агентскому договору другой организации персональных данных заемщика без его согласия недопустима;
- привлечение организаций, оказывающих финансовые услуги, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, за включение в кредитные договоры (договоры займа) условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством в области защиты прав потребителей, признано правомерным.
Целевые статьи расходов бюджетов дополнены новыми направлениями расходов
Изменения в порядок применения бюджетной классификации предусматривают возможность отражения в бюджетном учете, в том числе, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ, субсидий на финансирование мероприятий, связанных с реализацией ряда ФЦП, межбюджетных трансфертов, в том числе на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате аварии на шахте "Северная" в г. Воркуте, Республика Коми и т.д.
В Перечень кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов включены новые КБК в отношении госпошлин, уплачиваемых за совершение юридически значимых действий в сфере использования оружия, а также в сфере авторского права.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ФНС России предложены изменения в действующую форму налоговой декларации по налогу на прибыль
Это связано с многочисленными правками, которые были внесены в Налоговый кодекс РФ (в том числе, скорректирован порядок переноса убытков, полученных налогоплательщиками в предыдущих налоговых периодах, изменен подход к формированию консолидированной налоговой базы КГН, изменены налоговые ставки по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ). Кроме того, анализ правоприменительной практики в части порядка налогообложения КИК показал необходимость внесения корректировок в налоговую декларацию.
В этой связи проектом в новой редакции изложены, в частности: приложение 6б к Листу 02 "Доходы и расходы участников консолидированной группы..."; приложение 1 к Листу 09 "Расчет суммы убытка или части убытка...", Листы 04, 08, 09, а также заменены штрих-коды на некоторых страницах.
С учетом указанных изменений предложен новый формат представления декларации в электронной форме и уточнен порядок заполнения налоговой декларации.
ФНС России планирует с 2018 года обновить форму расчета по страховым взносам
Подготовлен проект приказа, содержащий форму расчета по страховым взносам, а также уточнения формата и порядка заполнения расчета.
В числе изменений, внесенных в форму расчета, в частности:
в листе "Сведения о физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем" отсутствуют поля для указания места жительства в Российской Федерации;
в некоторых приложениях (подразделах) уточнен порядок разбивки показателей по месяцам в расчетном периоде;
скорректировано приложение 2 "Расчет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование...", в том числе появились поля для указания кода тарифа плательщика (поле 001) и количества ФЛ, с выплат которым начислены взносы (поле 015), исключены поля 051 - 054.
исключено приложение, для представления сведений о применении пониженного тарифа, установленного на период до 2018 года.
Письмо Минфина России от 16.08.2017 N 03-07-09/52398
Минфином России уточнены разъяснения о заполнении корректировочного счета-фактуры при неоднократном изменении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг)
Корректировочный счет-фактура составляется на разницу между показателями до и после изменения стоимости отгруженных товаров (работ, услуг).
Следует отметить, что ранее в Письме Минфина России от 26.05.2015 N 03-07-09/30177 сообщалось, что при неоднократном изменении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), в том числе в случае изменения цены или уточнения их количества, в строке 1б корректировочного счета-фактуры должны быть указаны номер и дата первого корректировочного счета-фактуры.
Теперь уточнено, что в указанной ситуации в строке 1б корректировочного счета-фактуры должны быть указаны номер и дата предыдущего корректировочного счета-фактуры.
Письмо Минфина России от 06.09.2017 N 03-15-05/57126
Возмещение расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляют органы ФСС РФ
Превышение суммы произведенных расходов на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над общей суммой исчисленных страховых взносов по данному виду страхования подлежит:
зачету налоговым органом в счет предстоящих платежей;
или возмещению территориальными органами ФСС РФ в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Сообщается, что по всем вопросам, связанным с выделением средств на выплату страхового обеспечения, необходимо обращаться в территориальные органы ФСС РФ.
Территориальный орган ФСС РФ выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов, перечень которых утвержден приказом Минздрава России от 04.09.2009 N 951н.
Письмо ФНС России от 14.09.2017 N БС-4-11/18391
ФНС России разъяснила, как заполнить расчет 6-НДФЛ в случае начисления и выплаты работнику премии в разных кварталах
Датой фактического получения дохода в виде премий, являющихся составной частью оплаты труда и выплачиваемых в соответствии с трудовым договором, признается последний день месяца, за который был начислен указанный доход.
Например, если премия за производственные результаты выплачена 28.04.2017 по итогам работы за февраль 2017 года на основании соответствующего приказа от 31.03.2017, то в расчете 6-НДФЛ следует:
в разделе 2 по строке 100 указать 28.02.2017; по строке 110 - 28.04.2017; по строке 120 - 02.05.2017 (с учетом выходных и праздничных дней); по строкам 130, 140 - соответствующие суммовые показатели.
Письмо ФНС России от 14.09.2017 N ЕД-4-15/18322
ФНС России напомнила об обязательных реквизитах УПД, применяемого в расчетах по НДС
Форма универсального передаточного документа (УПД), рекомендованная к применению письмом ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@, объединяет в себе форму счета-фактуры и информацию первичного учетного документа.
Заполнение всех обязательных реквизитов в УПД, предусмотренных для счета-фактуры, позволяет использовать его при расчетах по НДС.
Следует учитывать, что с 1 октября 2017 года в счет-фактуру вносятся изменения.
В этой связи ФНС России сообщает, что налогоплательщики могут использовать рекомендуемую форму УПД, самостоятельно дополняя ее показателями, в том числе необходимыми для выполнения требований, установленных статьей 169 НК РФ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137.
Депутаты предлагают учитывать при налогообложении расходы на отдых работников на территории РФ
Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, согласно которым в налоговую базу по налогу на прибыль могут включаться расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации, оказанных работнику, его супруге (супругу), а также родителям и детям (до определенного возраста).
Такие услуги могут включать перевозку туристов, проживание и экскурсионное обслуживание, включенные в турпродукт.
Расходы будут учитываться в размере фактических затрат, но не более 50 000 рублей в совокупности за налоговый период.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлена процедура подготовки нормативных актов Банка России
Нормативные акты Банка России издаются по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.
Не являются нормативными актами Банка России официальные разъяснения, распорядительные акты и методические рекомендации Банка России, положения о структурных подразделениях, акты, содержащие только технические форматы и иные технические требования, и иные акты, не отвечающие признакам нормативного акта Банка России.
Нормативные акты издаются в формах инструкции, положения и указания Банка России.
Определены, в том числе:
порядок подготовки нормативного акта, рассмотрения и согласования проектов;
порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов;
порядок государственной регистрации, официального опубликования и рассылки нормативных актов;
особенности подготовки нормативных актов Банка России о бухгалтерском учете и др.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу Положения признаны утратившими силу аналогичные Положение Банка России от 15.09.1997 N 02-395 и Положение Банка России от 03.06.2003 N 229-П.
Установлены особенности осуществления эмиссии и регистрации акций кредитной организации, в которой введена временная администрация
Указывается, что решение о размещении акций при осуществлении мер по предупреждению банкротства принимается временной администрацией, функции которой возложены на ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора". Решение о выпуске (дополнительном выпуске) и отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, представляемые для государственной регистрации, также утверждаются временной администрацией.
Указанием установлены особенности эмиссии акций банка при уменьшении размера уставного капитала и при увеличении размера уставного капитала, в частности:
перечень документов, необходимых для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций банка;
сроки предоставления указанных документов;
особенности размещения выпускаемых акций;
особенности осуществления регистрации выпуска ценных бумаг;
обязанности банка в случае приобретения выпускаемых им акций инвестором.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок уведомления служащим Банка России представителя работодателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей
Служащий Банка России обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности, как только ему станет об этом известно, а в случае отсутствия возможности незамедлительного сообщения - не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения причины, по которой отсутствовала возможность незамедлительно сообщить о возникновении личной заинтересованности.
Соответствующее уведомление направляется в письменной форме лицу, которому в установленном в Банке России порядке предоставлено право назначения на должность и освобождения от должности этого служащего Банка России.
Указанием устанавливается:
порядок регистрации и учета поступивших уведомлений;
порядок принятия решений по результатам рассмотрения уведомлений;
перечень мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утратил силу порядок представления кредитной организацией сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом по основаниям борьбы с ПОД/ФТ
Сообщается, что в целях упорядочения нормативных актов Банка России признается утратившим силу Указание Банка России от 26 ноября 2004 года N 1519-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом".
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 23 августа 2013 года N 3041-У, определяющее порядок представления сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада)
Сообщается, что данное решение принято в целях упорядочения нормативных актов Банка России.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлены состав и порядок раскрытия Банком России информации, содержащейся в отдельных формах отчетности кредитных организаций
Указанием определен перечень отчетных форм кредитных организаций, информация из которых подлежит раскрытию на официальном сайте Банка России. Это, в том числе, 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации"; 0409102 "Отчет о финансовых результатах кредитной организации"; 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")".
Раскрытию подлежит также годовая (промежуточная) бухгалтерская (финансовая) отчетность кредитных организаций, годовая (промежуточная) консолидированная финансовая отчетность банковских групп, информация о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом банковских групп.
Установлен объем раскрываемой информации, а также сроки раскрытия информации по формам отчетности и отдельным показателям.
Банк России информирует о перераспределении функций по обеспечению проведения операций предоставления кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг
Сообщается, что между Департаментом операций на финансовых рынках, территориальными учреждениями банка России и Операционным департаментом банка России распределены полномочия по приему: заявлений на получение ломбардных кредитов по фиксированной процентной ставке, заявок на участие в ломбардных кредитных аукционах, заявлений на перевод ценных бумаг из разделов "блокировано Банком России", уведомлений о досрочном исполнении обязательств по возврату ломбардных кредитов, предоставленных на основные счета кредитных организаций.
Утратившим силу признан приказ Банка России от 21.12.2012 N ОД-850 "О проведении Банком России операций предоставления кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" с внесенными в него изменениями.
Приказ вступает в силу с 25 сентября 2017 года.
<Письмо> Банка России от 22.02.2017 N 56-18/317
"Об изменении договора займа в ломбарде"
При изменении срока возврата займа в ломбарде оформляются новый залоговый билет и соглашение об изменении индивидуальных условий в виде таблицы
Разъясняется, что изменение индивидуальных условий и общих условий договора потребительского кредита (займа) осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Так, оформление соглашений об изменении индивидуальных условий займа допускается только при соблюдении требования об обязательном их отражении в виде таблицы, форма которой установлена Банком России.
Исходя из изложенного, при изменении срока возврата займа в ломбарде оформляется новый залоговый билет, а также соглашение об изменении условий в виде новой таблицы, форма которой установлена Указанием Банка России от 23.04.2014 N 3240-У "О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)".
Банком России даны рекомендации по расчету величин надбавок к нормативам достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации, банковской группы
В письме приведена формула расчета фактического числового значения надбавки поддержания достаточности капитала.
Фактическое числовое значение данной надбавки рекомендовано поддерживать во всех кварталах отчетного года как минимум в размере минимально допустимого числового значения.
Минимально допустимое числовое значение антициклической надбавки рекомендовано определять как средневзвешенную величину национальных антициклических надбавок, установленных во всех государствах, с резидентами которых кредитная организация заключила сделки (предоставила обеспечение по сделкам, в том числе заключенным с третьими лицами).
Фактическое числовое значение антициклической надбавки рассчитывается головной кредитной организацией банковской группы по приведенной формуле без применения коэффициента поэтапного введения антициклической надбавки, установленного в отношении участников банковской группы, зарегистрированных на территории стран, в которых не предусмотрено поэтапное приведение значения антициклической надбавки к установленному Базельским комитетом по банковскому надзору уровню.
Фактические числовые значения надбавок могут принимать значения меньше установленных минимально допустимых числовых значений в случаях, когда кредитная организация, банковская группа не обладает достаточным капиталом для их поддержания. Информация об указанных случаях должна представляться в Банк России в составе пояснительных примечаний к отчетности.
С 1 января 2018 года "период охлаждения", в течение которого можно отказаться от навязанной или ненужной страховки, будет увеличен до 14 календарных дней
Сообщается, что существующая в настоящее время возможность в течение пяти рабочих дней вернуть полностью или частично уплаченную страховую премию недостаточна для того, чтобы гражданин успел обратиться в страховую компанию с заявлением об отказе от договора страхования.
Увеличение минимального срока, предоставляющего возможность отказаться от договора добровольного страхования, позволит не только повысить защиту прав и законных интересов страхователей, но и снизить негативные последствия от поведения недобросовестных участников рынка.
С 25 сентября 2017 года кредитным организациям, основные счета которых обслуживаются ГУ по ЦФО, предоставлена возможность использовать электронный документооборот при получении обеспеченных кредитов Банка России
Ранее такая возможность была предоставлена только кредитным организациям, основные счета которых обслуживаются в подразделениях ГУ по ЦФО, расположенных в московском регионе.
В рамках электронного документооборота кредитным организациям, заключившим дополнительные соглашения к договору об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России, предоставляется возможность направлять в Департамент операций на финансовых рынках следующие документы:
- заявки на участие в кредитном аукционе Банка России/заявления на получение кредита Банка России по фиксированной процентной ставке;
- заявления на перевод ценных бумаг из раздела "Блокировано Банком России" в раздел "Основной" или другой раздел "Блокировано Банком России".
Сообщается, что информация о форматах указанных документов, а также условиях и порядке обмена размещена на сайте Банка России в Интернете.
Депутаты предлагают страховать размещенные в банках средства микропредприятий и малых предприятий
Согласно законопроекту страхованию будут подлежать денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые микропредприятиями и малыми предприятиями или в их пользу в банках (банках с базовой лицензией и банках с универсальной лицензией) на территории РФ на основании договора банковского вклада (депозита) или договора банковского счета, включая капитализированные (причисленные) проценты на сумму вклада. Размер страхового возмещения аналогичен размеру страхового возмещения, определенного для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Законопроектом:
определяется перечень документов, которые должны подать микропредприятия и малые предприятия в Агентство по страхованию вкладов, для получения страхового возмещения и механизм его перечисления;
вводится правило об исключении балансовых остатков средств на счетах по учету вкладов указанных лиц, при расчете размера страховых взносов с применением дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов;
предельный размер базовой ставки страховых взносов увеличивается с 0,15 до 0,2;
перешедшие к Агентству требования по договорам банковского вклада (депозита) и договорам банковского счета, стороной по которым являются микропредприятия и малые предприятия, включаются в состав требований кредиторов третьей очереди.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2018 года.
Банк России предлагает включать в досье клиента информацию, полученную кредитной организацией, в том числе, при использовании доступных на законных основаниях источников
"Положением о требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (утв. Банком России 02.03.2012 N 375-П) установлено, что в анкету (досье) клиента, составляемую кредитной организацией, должна включаться, помимо прочего, информация о бенефициарах (выгодоприобретателях) клиента.
Проектом устанавливается, что кредитная организация в анкете (досье) клиента фиксирует как информацию и/или сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах), представленные клиентом (представителем клиента), так и информацию и/или сведения о бенефициарном владельце (бенефициарных владельцах) клиента, установленные кредитной организацией по результатам анализа совокупности имеющихся у кредитной организации документов и (или) информации о клиенте, в том числе полученные ею при использовании доступных на законных основаниях источников информации.
Банк России предполагает предоставить кредитным организациям право отражать в годовой бухгалтерской отчетности только существенные корректирующие события после отчетной даты
Проектом вносится ряд поправок в Указание о порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно предложенному дополнению, начиная с отчетности за 2017 год кредитные организации будут вправе отражать только существенные корректирующие события после отчетной даты, связанные с получением первичных документов, подтверждающих совершение хозяйственных операций до отчетной даты и (или) определяющих (уточняющих) стоимость работ, услуг, активов по таким операциям.
Критерий существенности составляет 5 процентов от суммы, отраженной по соответствующему символу отчета о финансовых результатах за отчетный год без учета событий после отчетной даты.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Росстатом утверждена новая годовая статистическая форма N 1-СОНКО, по которой представляются сведения о деятельности социально ориентированных НКО, действующая с отчета за 2017 год
Форму представляют юридические лица, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных учреждений, корпораций и компаний, политических партий, а также НКО, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления.
Срок предоставления - не позднее 1 апреля после отчетного года. Возможно предоставление в электронном виде.
С введением новой формы признается утратившим силу Приказ Росстата от 31.08.2016 N 468 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за финансами".
Утверждена новая годовая статистическая форма N 1-ОПИК, по которой подаются сведения об объектах культурного наследия, действующая с отчета за 2017 год
Указанную форму представляют органы местного самоуправления поселений и городских округов, органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Срок предоставления - 1 апреля. Возможно предоставление в электронном виде.
Также утверждены указания по заполнению названной формы.
Признается утратившим силу приказ Росстата от 05.03.2015 N 87 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за объектами культурного наследия".
Росстатом обновлена статистическая форма N 1-СОНКО, по которой подаются сведения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
При этом новая форма N 1-СОНКО, утвержденная Приказом Росстата от 19.09.2017 N 607, и указания по ее заполнению отменены.
Форму N 1-СОНКО представляют территориальному органу Росстата в субъекте РФ юридические лица, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, некоммерческих организаций, учредителями которых являются органы государственной власти и местного самоуправления. Срок предоставления - не позднее 1 апреля после отчетного года.
Депутаты предлагают наделить Банк России полномочиями в сфере аудиторской деятельности
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому Банк России будет являться органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере аудиторской деятельности. Устанавливаются полномочия Банка России, регламентируется порядок взаимодействия аудиторской организации и Банка России.
Кроме того, законопроектом устанавливается обязанность проводить аудит в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов), соответствующих хотя бы двум из следующих условий:
объем выручки за каждый из предшествовавших отчетному году двух последовательных лет превышает 800 миллионов рублей;
сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец каждого из двух предшествовавших отчетному году последовательных лет превышает 400 миллионов рублей;
среднесписочная численность работников за каждый из двух предшествовавших отчетному году последовательных лет превышает 100 человек.
Законопроект уточняет определение бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которой проводится аудит.
Вводятся требования к оказанию аудиторских услуг общественно значимым организациям (ПАО, кредитные и страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг и пр.), и определяется порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих данные услуги.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
28 августа 2017 года вводится в действие новый СП 28.13330.2017 "СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии"
Указанный свод правил распространяется на проектирование защиты от коррозии строительных конструкций (бетонных, железобетонных, стальных, алюминиевых, деревянных, каменных и хризотилцементных), как вновь возводимых, так и реконструируемых зданий и сооружений.
Свод правил устанавливает технические требования к защите от коррозии строительных конструкций зданий и сооружений при воздействии агрессивных сред с температурой от минус 70 градусов Цельсия до плюс 50 градусов Цельсия.
Ранее действовавший СП 28.13330.2012 "СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 625) признан не подлежащим применению, за исключением отдельных положений.
22 октября 2017 года вводится в действие свод правил "Сооружения животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий. Правила проектирования"
Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых сооружений животноводческих, птицеводческих и звероводческих предприятий:
- силосные и сенажные траншеи;
- сооружения для обработки кожного покрова животных;
- площадки для погрузки и выгрузки животных;
- секционные навозохранилища и пометохранилища;
- площадки для компостирования навоза и помета;
- въездные дезбарьеры с подогревом и без подогрева дезраствора;
- ограждения;
- сооружения для утилизации трупов животных и птицы (биотермические ямы);
- сооружения консервации скотомогильников.
Установлены требования к результатам технологического и ценового аудита
Указывается, что результатом проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, осуществляемых в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является заключение технологического и ценового аудита.
Заключение должно содержать выводы по результатам проведенного технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (далее - ТЦА ОИ) в целом, включая экспертную оценку.
Заключение должно быть аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам ТЦА ОИ. Содержащиеся в заключении отрицательные выводы должны быть мотивированы.
В случае представления документов для проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в форме электронного документа заключение направляется заявителю в форме электронного документа, в случае представления документов на бумажном носителе - в форме документа на бумажном носителе.
В заключении должны содержаться:
общие сведения об инвестиционном проекте;
результаты ТЦА ОИ;
заключение по результатам проведенного ТЦА ОИ.
В заключении, подготовленном на бумажном носителе, не должно быть помарок, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
Листы заключения, подготовленного на бумажном носителе, должны быть прошиты (с указанием количества сшитых страниц), пронумерованы и скреплены печатью организации, проводившей экспертизу.
Гражданин вправе построить на своем "дальневосточном гектаре" садовый дом, даже если он выделен на участке земель сельскохозяйственного назначения
Разъясняется, что в соответствии с положениями Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 119-ФЗ) предоставленный земельный участок может использоваться гражданином для осуществления любой не запрещенной федеральным законом деятельности при соблюдении установленных Законом N 119-ФЗ условий. При этом принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случае, если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют категории земель, к которой относится земельный участок, а также в случае, если в ЕГРП отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель, уполномоченный орган одновременно с направлением уведомления о выбранных гражданином виде или видах разрешенного использования направляет в орган регистрации прав сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель в зависимости от выбранных гражданином вида или видов разрешенного использования земельного участка. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений на создание садового дома, в том числе на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
Минпромторг России предлагает упростить требования, которым должны соответствовать розничные рынки
Проектом, в частности:
исключается запрет на продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) с автотранспортных средств, за исключением некоторых случаев. Управляющая рынком компания на любом розничном рынке должна иметь возможность предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;
предусматривается, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты на открытых прилавках на розничных рынках, ярмарках, вправе не применять контрольно-кассовую технику, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством РФ;
закрепляется норма о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование юрлицам и ИП - субъектам малого и среднего бизнеса, для организации розничных рынков на срок до 10 лет;
исключается требование о необходимости организации рынка в соответствии с планом, который утверждается органом государственной власти субъекта РФ;
в перечне документов, необходимых для выдачи разрешения на право организации рынка, исключается требование о предоставлении копий учредительных документов и выписки из ЕГРЮЛ или ее удостоверенной копии;
сокращается количество оснований, по которым заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения (несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану);
исключается требование о сроке действия разрешения на организацию рынка (5 лет), предусматривая при этом сделать его бессрочным или не более срока действия договора аренды или договора безвозмездного пользования;
исключаются требования, предъявляемые к планировке, перепланировке и застройке рынка;
управляющую рынком компанию предполагается наделить правом выдачи предписаний об устранении нарушений санитарных и ветеринарных требований;
право на организацию рынка, помимо юридических лиц, предоставляется также индивидуальным предпринимателям.
Минфин России предлагает лицензировать деятельность по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции через Интернет
Проектом предполагается ввести новые виды лицензии:
- лицензию на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Правом на получение указанной лицензии обладают организации, имеющие действующую лицензию на производство и (или) оборот алкогольной продукции;
- лицензию на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Правом на получение указанной лицензии обладают сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие действующую лицензию на производство, хранение, поставку и розничную продажу произведенной винодельческой продукции.
Для получения лицензии организация или сельскохозяйственный производитель должны будут подать в лицензирующий орган соответствующее заявление и копию документа об уплате госпошлины за предоставление лицензии.
Согласно проекту розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будет возможна только посредством сайта в зоне .egais.ru, доменное имя которого указано в соответствующей лицензии организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя либо отражено в реестре лиц, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будут выдаваться не более чем на срок действия имеющейся у заявителя лицензии на производство и (или) оборот алкогольной продукции, явившейся основанием для выдачи лицензии.
Также предусматривается возможность осуществления розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи организациями и индивидуальными предпринимателями при условии включения их в реестр лиц, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для включения в реестр организация и индивидуальный предприниматель представляют в Росалкогольрегулирование, в числе прочих документов, заявление о включении в реестр с указанием, в частности, адреса электронной почты, по которому Росалкогольрегулирование осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, на который лицо просит включить его в реестр, трех доменных имен сайта в зоне .egais.ru (с указанием приоритетности), посредством которых планируется осуществлять розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением документов, подтверждающих права на средства индивидуализации юридических лиц, предприятий, товаров (при наличии), либо иных документов для обоснования предложенных вариантов доменных имен.
Предполагается, что соответствующий Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2018 года. При этом предусматривается, что до 1 января 2021 года лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок распределения объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте, предоставленной для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства
Расчет объема части общего допустимого улова, утвержденного применительно к квоте, в отношении каждого пользователя, с которым заключен соответствующий договор, осуществляется путем умножения доли квоты, закрепленной в договоре за пользователем, на общий допустимый улов, утвержденный применительно к квоте.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 года.
<Письмо> Росприроднадзора от 28.06.2017 N АС-10-02-36/13739
"О направлении поручения"
Обязанность по исполнению "расширенной ответственности" производителей должна исполняться обладателем торговой марки, а не изготовителем
Разъясняется, что в настоящее время широкий спектр производителей (текстильная промышленность, отрасль по переработке углеводородного сырья, шинная отрасль и т.д.) работает по системе "off-take" и давальческого сырья, при которых используются понятия "изготовитель" и "заказчик". При этом, в настоящее время ни в одном нормативном правовом акте РФ не закреплено понятие "производитель".
Необходимо учитывать, что изготовитель для предоставления услуги по производству товара (продукции) может использовать оборудование и сырье (в том числе давальческое сырье), принадлежащее обладателю торговой марки, на основании соответствующего договора. При этом стороны самостоятельно с учетом требований природоохранного законодательства определяют предмет и содержание договора, в том числе обязанности сторон и положение о лице, имеющем право распоряжения готовой продукцией.
В случае отсутствия соответствующего условия в договоре Росприроднадзору необходимо руководствоваться следующим. При предоставлении изготовителем услуги по производству товара (продукции) изготовитель получает фиксированную плату за выполнение определенных услуг, исходя из стоимости сырья и материалов, а также иных затрат на ее изготовление, и не имеет прав распоряжения произведенными товарами (продукцией).
Таким образом, права на произведенный товар (продукцию) в полном объеме принадлежат обладателю торговой марки. Только обладатель торговой марки имеет право на реализацию такого товара (продукции), а следовательно, и обязанности по изъятию его из хозяйственного оборота после утраты товаром потребительских свойств для последующей утилизации.
Учитывая изложенное, обязанность по исполнению расширенной ответственности производителя, а также по предоставлению декларации производителями, импортерами товаров о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, равно как и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, возложена на обладателя торговой марки. При этом изготовитель продукции (товара) по договору может принять на себя обязанности по исполнению расширенной ответственности на изготовляемую им продукцию.
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в региональной или муниципальной собственности, в случае перевода в категорию земель лесного фонда должны быть безвозмездно переданы в федеральную собственность
Кроме того, после осуществления процедуры перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда необходимо внести изменения в приказы Рослесхоза об определении количества лесничеств на территории субъектов РФ и установлении их границ, а также провести лесоустроительные мероприятия.
К 2025 году планируется уменьшить объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты Волжского бассейна не менее чем на 80 процентов
Такая цель заявлена в Паспорте приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги, утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Среди ожидаемых результатов проекта:
- проведение инвентаризации и формирование перечня объектов негативного воздействия на окружающую среду (объекты, осуществляющие сброс загрязненных сточных вод, объекты накопленного экологического вреда окружающей среде, затонувшее имущество), проведение их ранжирования и категорирования;
- создание направления, стимулирующего реализацию инвестиционных проектов ЖКХ в сфере очистки сточных вод в целях сохранения и предотвращения загрязнения водных объектов;
- проведение реконструкции (модернизации) и строительства очистных сооружений, в том числе с применением наилучших доступных технологий и переводом при возможности на системы оборотно-повторного водоснабжения, не менее чем на 200 предприятиях - основных загрязнителях в 17 субъектах РФ;
- установление автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом сточных вод на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I и II категории, осуществляющих сброс (отведение) сточных вод.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждена "дорожная карта" по созданию, развитию и вводу в эксплуатацию информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" на 2017 - 2019 годы
Целью "дорожной карты" является оптимизация трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора), в числе которых уменьшение количества личных посещений инспекторами контрольных (надзорных) органов проверяемых организаций, перевод документооборота из бумажного в электронный вид, сокращение количества конфликтных ситуаций с использованием федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам ее реализации планируется обеспечить необходимый уровень информационного взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и используемых ими информационных систем, автоматизировать постоянные и однообразные процессы, осуществляемые инспекторским составом, автоматизировать сбор и анализ сводной информации об осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, а также повысить доступность указанной информации для хозяйствующих субъектов и граждан.
Минкультуры России уточняется порядок прекращения Интернет-поисковиками выдачи ссылок на пиратский контент по требованию правообладателя
Согласно проекту указанное требование может быть подано по электронной почте либо через форму на сайте поисковика. В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу соответствующих сведений либо направить мотивированный отказ.
Также предусмотрено введение механизма блокировки анонимных сайтов (на которых отсутствует информация об их владельцах), содержащих нелегально размещенный контент. Правообладатель вправе будет направить в Роскомнадзор заявление об ограничении доступа к анонимному сайту, если его владелец не принял внесудебные меры по прекращению нарушения авторских прав и в отношении такого сайта судом было вынесено определение о предварительном обеспечении защиты авторских прав. Роскомнадзор в течение двадцати четырех часов с момента получения заявления должен будет направить операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа и известить владельца анонимного сайта и (или) провайдера хостинга об ограничении доступа к нему.
Минкомсвязь России предлагает "вывести из тени" лиц, использующих корпоративные номера мобильной связи
В настоящее время при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) оператор связи не проводит идентификацию физического лица, которое является непосредственным пользователем услугами подвижной радиотелефонной связи. Кроме того, обязанность предоставлять сведения по таким пользователям услугами связи абонентом - юридическим лицом оператору связи не предусмотрена.
Таким образом, указанная группа пользователей услугами связи оператором связи не идентифицируется и сведения о таких пользователях услугами связи не отражаются в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи.
В этой связи проектом предусматривается, что при заключении договора оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, а также пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
Проверка достоверности сведений об абоненте, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления:
в отношении гражданина - фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, других данных документа, удостоверяющего личность;
в отношении индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества (при наличии), других данных документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера;
в отношении юридического лица - наименования (фирменного наименования) организации, места нахождения, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика.
Заверенный надлежащим образом список лиц, использующих выделенные абоненту - юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) абонентские номера, содержащий фамилии, имена, отчества, места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность этих лиц, абонент обязан будет представить оператору связи в течение одного месяца со дня заключения соответствующего договора, а в случае изменений - представлять сведения о новых пользователях не позднее 15 дней со дня передачи им идентификационного модуля.
Вступление в силу проекта постановления предполагается с 1 июня 2018 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен порядок представления соискателем в специальный диссертационный совет диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
Постановлением, в частности, внесены изменения в порядок:
- представления документов соискателем ученой степени;
- ознакомления соискателя и иных лиц с заключениями специальных экспертных советов и рекомендациями Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России;
- приглашения соискателя ученой степени и иных лиц на заседания специальных экспертных советов.
Количество образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, увеличено с 8 до 13
В перечень таких организаций включены:
- Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена;
- Белгородский государственный национальный исследовательский университет;
- Псковский государственный университет;
- Национальный исследовательский Томский государственный университет;
- Дальневосточный федеральный университет;
- Северо-Кавказский федеральный университет;
- Башкирский государственный университет.
Из перечня исключены Волгоградский и Тюменский государственные университеты.
Указанные организации уполномочены выдавать сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, необходимые иностранным гражданам для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента.
Общеобразовательные организации должны представить статистическую отчетность по форме ФСН N ОО-1 в электронном виде до 15 октября 2017 года
Предоставление отчетности осуществляется через личные кабинеты образовательных организаций субъектов РФ на сайте cabinet.miccedu.ru, информацию в которых перед началом сбора статистических данных по форме ФСН N ОО-1 на начало 2017/18 учебного года необходимо актуализировать.
Отчеты по форме должны быть загружены через личные кабинеты по головной организации и отдельно по филиалам. Организации среднего профессионального или высшего образования, имеющие в своей структуре подразделения, осуществляющие подготовку по программам общего образования, также предоставляют указанные отчеты.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Минтрудом России утверждены нормативы условий оснащения учреждений медико-социальной экспертизы оборудованием, обеспечивающим управление электронной очередью
Условиями оснащения таких учреждений данным оборудованием являются:
- размещение в одном здании (по одному фактическому адресу места нахождения) не менее 3 бюро медико-социальной экспертизы и/или экспертных составов главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующим субъектам РФ, не менее 3 экспертных составов Федерального бюро медико-социальной экспертизы;
- нахождение помещений, в которых планируется размещение бюро и/или экспертных составов Главного бюро или Федерального бюро в федеральной собственности и в оперативном управлении этих учреждений;
- наличие в здании, в котором планируется размещение бюро и/или экспертных составов Главного бюро, Федерального бюро, не менее одного помещения общей площадью от 54 кв. м, функционально обеспечивающего управление электронной очередью по приему заявлений граждан, их регистрации и автоматического распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в бюро (экспертных составов Главного бюро, Федерального бюро).
Минздравом России разъясняются новые правила отпуска аптекам лекарственных препаратов для медицинского применения
Правила были утверждены Приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н. Разъяснения касаются отпуска:
- лекарственного препарата по рецепту, срок действия которого истек в период его нахождения на отсроченном обслуживании;
- иммунобиологических лекарственных препаратов;
- наркотических и психотропных лекарственных препаратов.
Сообщается также, что Правилами введена норма о хранении в течение трех месяцев рецептов в аптечной организации или у индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на фармацевтическую деятельность:
- на лекарственные препараты в жидкой лекарственной форме, содержащие более 15 процентов этилового спирта от объема готовой продукции;
- на лекарственные препараты, относящиеся к антипсихотическим средствам, анксиолитикам, снотворным и седативным средствам, антидепрессантам и не подлежащие предметно-количественному учету.
При этом хранению подлежат рецепты на лекарственные препараты вышеуказанных групп, выписанные на рецептурных бланках формы N 107-1/у, как имеющие срок действия до 60 дней, так и имеющие срок действия до 1 года. В последнем случае рецепт остается и хранится в течение установленного срока после отпуска пациенту последней партии лекарственного препарата.
Утверждены новые гигиенические нормативы ПДК вредных и химических веществ в воде, почве и воздухе, а также требования к безопасности персонала и населения при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе
ФМБА России сообщило об утверждении:
- Санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания (СП 2.2.1.3471-17);
- Предельно допустимых концентраций химических веществ в почве (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2017 N 89);
- Предельно допустимых концентраций вредных веществ (метоксазина, тетранитропентаэритрита, гексогена, тротила) в воздухе рабочей зоны (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2017 N 91);
- Предельно допустимых концентраций отдельных химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2017 N 97).
Тексты указанных санитарных правил и гигиенических нормативов размещены на официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/foiv340) и в справочно-информационных системах.
