- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уменьшенное в 2015 году на 10 процентов денежное вознаграждение лиц, замещающих отдельные государственные должности РФ, и некоторых иных лиц сохранено в 2018 году
Речь идет о денежном вознаграждении, ежемесячном и ежеквартальном, денежных поощрениях Президента РФ, Председателя Правительства РФ, лиц, денежное вознаграждение которых исчисляется в соответствии с указами Президента РФ от 30.09.2004 N 1260 и от 30.09.2013 N 742, лиц, приравненных к ним по оплате труда в соответствии с федеральными законами, Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ, денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента РФ, аппарата Счетной палаты РФ, Аппарата Правительства РФ.
Указ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Поверка средств измерений, применяемых при опробовании, анализе и клеймении изделий из драгоценных металлов, должна осуществляться только аккредитованными региональными центрами метрологии
Соответствующие дополнения внесены в Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 N 250.
С 1 января 2018 года прекращается досрочно реализация отдельных федеральных целевых программ в связи с их интеграцией в пилотные госпрограммы
Речь идет о следующих ФЦП:
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы)", в связи с тем, что реализация мероприятий указанной программы будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Развитие транспортной системы", включенной в перечень государственных программ РФ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р;
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" и "Жилище" на 2015 - 2020 годы в связи с тем, что реализация мероприятий данных программ будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", включенной в вышеуказанный перечень госпрограмм;
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в связи с тем, что реализация мероприятий указанных программ будет осуществляться в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, включенной в данный перечень госпрограмм;
"Русский язык" на 2016 - 2020 годы и Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, в связи с тем, что реализация мероприятий данных программ будет осуществляться в рамках государственной программы РФ "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, включенной в указанный перечень госпрограмм.
Уточнены полномочия Минтранса России и Росморречфлота
Росморречфлот уполномочен рассматривать предложения о заключении концессионных соглашений без проведения конкурса в отношении морских и речных судов и портов, а также проводить переговоры с инициаторами заключения таких соглашений.
Минтранс России уполномочен:
- устанавливать образцы и описание форменной одежды обучающихся подведомственной образовательной организации, реализующей образовательные программы в области подготовки составов морских судов и воздушных судов, правила ношения форменной одежды и знаки различия;
- определять нормы и порядок обеспечения питанием, форменной одеждой и иным вещевым имуществом обучающихся данной образовательной организации.
Утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным в 2013 - 2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров
Уточнено, что под инвестиционным проектом индустрии детских товаров понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченных по времени и ресурсам, направленный на организацию производства детских товаров, в том числе с привлечением третьих лиц, по следующим направлениям:
- производство детской одежды и обуви;
- производство детских игрушек и робототехники;
- производство товаров для детского творчества, спорта и отдыха;
- производство детской мебели;
- производство учебного оборудования, в том числе для сети дополнительного образования и других детских общеобразовательных учреждений;
- производство санитарно-гигиенических и косметических средств;
- производство товаров для новорожденных;
- производство детских удерживающих устройств;
- производство товаров для детей-инвалидов.
Уточнено также, что такие субсидии предоставляются, если кредитные средства направлены в том числе на приобретение сырья и материалов для производства детских товаров в рамках проекта в соответствии с его бизнес-планом.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей в размере не более 70 процентов лизинговых платежей (кроме первоначального платежа), но не более 70 процентов стоимости предмета лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования, заключенным не ранее 1 января 2013 г.
Субсидии не предоставляются по договорам финансовой аренды (лизинга), ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.07.2016 N 702.
Установлен порядок предоставления господдержки центрам Национальной технологической инициативы на базе вузов и научных организаций
Субсидия предоставляется организации, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, на оказание государственной поддержки указанным центрам путем предоставления имущественного взноса в Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы для последующего предоставления грантов.
Гранты предоставляются организациям, структурными подразделениями которых являются центры, - победителям конкурсного отбора и выделяются в целях финансового обеспечения реализации программ создания и развития центров.
Центр обеспечивает выполнение программы создания и развития центра посредством:
- реализации ключевых комплексных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов, сведения о которых представляются в составе конкурсной заявки организации, структурным подразделением которого является центр, - участника конкурсного отбора;
- обеспечения правовой охраны, управления правами и защиты как полученных получателем гранта результатов интеллектуальной деятельности, так и результатов интеллектуальной деятельности, переданных ему в управление;
- разработки и реализации, в том числе в сетевой форме, основных образовательных программ высшего образования, программ дополнительного образования, дисциплин (модулей), направленных на формирование компетенций, необходимых для выполнения ключевых комплексных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов, коммерциализации полученных результатов интеллектуальной деятельности, управления развитием рынков Национальной технологической инициативы;
- развития информационной инфраструктуры, а также инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности для обеспечения реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.
Правительством РФ утверждена классификация работ по содержанию и ремонту федеральных аэродромов гражданской авиации
Определено, что работы по содержанию аэродрома включают в себя:
- обследование технического состояния покрытий элементов аэродрома и инженерных сооружений;
- их очистку от пыли, грязи, мусора и других посторонних предметов;
- контроль изменения величины коэффициента сцепления колеса с покрытием взлетно-посадочной полосы;
- очистку и обновление дневной маркировки и маркировочных знаков покрытий элементов аэродрома и инженерных сооружений;
- очистку покрытий элементов аэродрома и объектов инженерной инфраструктуры от снега, слякоти, льдообразований, грязи и посторонних предметов, предупреждение и удаление гололедных и снежно-ледяных образований;
- выравнивание убираемого снега за пределами элементов аэродрома с планировкой откосов;
- вывоз убираемого снега на площадки складирования, снегоплавильные пункты или за пределы аэродрома.
Работы по ремонту аэродромов классифицируются в зависимости:
- от вида ремонта (текущий, капитальный);
- от типа покрытия аэродрома (жесткий, нежесткий, смешанный).
Программа деятельности Госкомпании "Российские автомобильные дороги", утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 N 2146-р, продлена до 2021 года
Предусмотренный ранее период реализации программы составлял 2010 - 2020 годы.
Настоящим Распоряжением Правительства РФ указанная программа изложена в новой редакции.
В рамках обновленной программы планируется реализация на платной основе инвестиционных проектов, включающих комплекс работ по проектированию, подготовке территории, строительству (реконструкции) и комплексному обустройству, в том числе автомагистрали М-4 "Дон", включая строящийся дальний западный обход г. Краснодара.
Также в рамках концессионных соглашений планируется осуществить в том числе:
- строительство нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск;
- реконструкцию автомобильной дороги М-1 "Беларусь" (на участке км 33 - км 84);
- строительство отдельных новых участков автомобильной дороги М-4 "Дон";
- строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург (на участках км 15 - км 58, км 543 - км 646 и км 646 - км 684);
- строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань (на участке обхода гг. Балашихи и Ногинска).
Утверждены перечни актов, содержащих требования, применяемые ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа
В перечень включены Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по областям:
- соблюдение антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в области государственного регулирования цен (тарифов);
- соблюдение законодательства о рекламе;
- соблюдение законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
- соблюдение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
ФАС России даны разъяснения о разновидностях убытков, причиняемых нарушениями антимонопольного законодательства, применимых методах оценки и расчета таких убытков
Разъяснения включают в себя, в числе прочего:
анализ правоприменительной практики;
перечень нарушений антимонопольного законодательства, дающих предпосылку для расчета убытков и иных финансовых потерь, подлежащих покрытию в порядке реституции;
общие экономические принципы, используемые при расчете убытков, контрфактуальный анализ (сравнительный экономический анализ, экономическое и финансовое моделирование);
описание концептуальных подходов, составляющих базис для расчетов убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства;
модельные примеры расчета убытков.
Отмечается, что Разъяснения носят информационно-рекомендательный характер, ни один из приведенных методов расчета убытков не имеет заведомо приоритетного статуса, приоритетность методики диктуется обстоятельствами конкретного дела, количеством и характером располагаемых данных.
<Информация> Росреестра от 17.10.2017
<Об уникальном идентификаторе начисления>
При оплате в банках услуг по госрегистрации прав и предоставлению выписок из ЕГРН в платежном поручении необходимо указывать УИН
Уникальный идентификатор начисления (УИН) необходим для получения Росреестром подтверждения факта оплаты конкретной госуслуги.
УИН предоставляется заявителю для оплаты госпошлины или платы при обращении за услугами:
- по государственной регистрации прав,
- по получению сведений из ЕГРН (как при личном обращении в кадастровую палату или МФЦ "Мои документы", так и в электронном виде),
- за "пакетом услуг" при получении сведений из ЕГРН посредством "ключа доступа" к ФГИС ЕГРН.
УИН может быть использован только один раз в отношении заказанной услуги. В дальнейшем при необходимости получения одной или нескольких из этих услуг заявителю будет выдан новый УИН для оплаты каждой заказанной услуги.
Внесение платы за предоставление сведений из ЕГРН должно быть осуществлено не позднее 7 дней, а госпошлины за осуществление государственной регистрации прав - в течение 5 дней с даты получения УИН.
Проект Федерального закона "Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации"
Минэкономразвития России предложен обновленный вариант проекта федерального закона, направленного на закрепление основ разрешительной деятельности
И в настоящем проекте, и в проекте, подготовленном к рассмотрению в июле 2017 года, его авторами декларируется цель определить место разрешительной деятельности в системе других государственных и муниципальных услуг и функций.
Проектом, в числе прочего:
- закрепляется относящийся к разрешительной деятельности терминологический аппарат, в частности, дается нормативное закрепление понятий "разрешительная деятельность", "разрешительная запись", "разрешительный документ", "разрешительный контроль", устанавливаются принципы разрешительной деятельности, разрешительные режимы и механизмы;
- устанавливаются основные формы разрешительной деятельности, в числе которых лицензирование, аккредитация, аттестация, государственная сертификация, государственная регистрация, саморегулирование с обязательным членством субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, иные формы разрешительной деятельности, введенные Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ. При этом предусматривается, что введение формы разрешительной деятельности, установление новых объектов разрешительной деятельности допускается только при условии проведения оценки социально-экономических последствий для граждан и организаций проектов федеральных законов, направленных на введение формы разрешительной деятельности, установление нового объекта разрешительной деятельности;
- закрепляется перечень запретов для разрешительных органов, их должностных лиц при осуществлении разрешительной деятельности.
В частности, при осуществлении разрешительной деятельности разрешительные органы, их должностные лица не вправе:
оценивать соблюдение соискателем разрешения или обладателем разрешения разрешительных требований, если их оценка не отнесена к компетенции соответствующего разрешительного органа;
оценивать соблюдение разрешительных требований, не опубликованных в установленном законодательством РФ порядке и не размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
требовать от соискателя разрешения или обладателя разрешения представления документов, информации, проб (образцов) продукции, материалов, веществ, если это не предусмотрено законодательством РФ;
отбирать при оценке соответствия начальным разрешительным требованиям пробы (образцы) продукции, материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний), измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб (образцов) по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные разрешительными требованиями;
распространять информацию, полученную в процессе разрешительной деятельности и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательством РФ тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
взимать в рамках разрешительной процедуры плату, не предусмотренную законодательством РФ;
- устанавливаются гарантии для соискателей и обладателей разрешения, закрепляются права соискателя разрешения, обладателя разрешения при технических ошибках в оформлении ими документов, при изменении разрешительных требований, изменении требований к содержанию и форме разрешения, на досудебное (внесудебное) обжалование действий либо решений должностных лиц разрешительных органов, коллегиальность принятия решения о предоставлении разрешения, отказа в предоставлении разрешения и иные.
При этом отмечается, что все неустранимые противоречия и неясности нормативных правовых актов, регулирующих разрешительную деятельность, толкуются в пользу соискателя разрешения, обладателя разрешения (за исключением случаев предоставления или продления разрешений на деятельность или действие, непосредственно связанные с угрозой жизни и здоровью граждан, безопасности государства, в случаях, установленных Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ);
- регламентируются требования к порядку предоставления разрешений, к содержанию разрешений, уведомлению соискателя разрешения, обладателя разрешения, выдаче дубликата разрешений, оценке соответствия деятельности и действий обладателей разрешений функциональным разрешительным требованиям, приостановлению и прекращению разрешений.
Проект включает также положения о деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке, имея в виду, что получение разрешения на осуществление этой деятельности не требуется, но наличие уведомления позволяет уполномоченным органам осуществлять контроль за соблюдением при осуществлении этой деятельности обязательных требований, приостанавливать и прекращать ее в случае несоответствия им.
Вступление проекта в силу предполагается с 1 января 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу, при этом предусматривается, что предоставленные до этого срока разрешения на объекты разрешительной деятельности продолжают действовать и после вступления его в силу.
Минэкономразвития России предложены 13 индикаторов риска нарушения обязательных требований в качестве основания для проведения внеплановой проверки в рамках осуществления Росреестром земельного надзора
К ним относятся, в числе прочего, следующие индикаторы:
площадь земельного участка, используемого гражданином, превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах;
фактическое использование земельного участка не соответствует целевому назначению или виду разрешенного использования такого земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН;
гражданином, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута не исполнена обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием;
истек срок исполнения предписания, выданного должностным лицом Росреестра (ее территориальных органов) в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
органом государственной власти, органом местного самоуправления отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по непредусмотренным законодательством основаниям.
Ространснадзором подготовлены формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении плановых проверок транспортных предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом
Проект учитывает общие требования к разработке и утверждению проверочных листов, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 N 177, а также нормы Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проектом предусматривается утвердить формы двух проверочных листов: проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области автомобильного транспорта, установленных законодательством РФ, в том числе международными договорами РФ при перевозке пассажиров; и проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области автомобильного транспорта, установленных законодательством РФ, в том числе международными договорами РФ при перевозке грузов.
Подготовлены проверочные листы, с использованием которых инспекторами Ространснадзора будет осуществляться надзор за использованием воздушного пространства РФ
В проверочных листах содержатся вопросы о соблюдении установленных законодательством РФ, а также международными договорами, ратифицированными РФ, требований к субъектам надзора, выполняющим коммерческие перевозки воздушным транспортом (за исключением воздушных перевозок грузов); выполняющим эксплуатацию сертифицированных аэродромов гражданской авиации, имеющих длину взлетно-посадочной полосы от 500 до 2600 метров и более; выполняющим организацию использования воздушного пространства РФ и организацию воздушного движения; выполняющим авиационные работы; выполняющим деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов; выполняющим обучение специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
В проверочные листы включены, в том числе, вопросы о персонале поднадзорных субъектов, уровне его квалификации, о соблюдении установленных требований к техническим средствам, используемым поднадзорным субъектом.
В общей сложности предлагается утвердить 6 форм проверочных листов, которые будут включать в себя вопросы о соблюдении обязательных требований, содержащихся в федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах, международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Ространснадзором разработаны формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в сфере железнодорожного транспорта
Проверочные листы включают в себя вопросы о соблюдении обязательных требований, содержащихся в федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах, международных договорах, ратифицированных РФ, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Разработаны 10 форм, включающих в себя вопросы:
по соблюдению требований безопасности движения и эксплуатации;
по соблюдению требований технических регламентов Таможенного союза;
по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации пассажирских вагонов локомотивной тяги, эксплуатации тепловозов и электровозов, дизель-поездов, электропоездов, техническому обслуживанию и ремонту тепловозов, техническому обслуживанию и ремонту электровозов и электропоездов.
Ространснадзором предложены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые планируется применять при осуществлении плановых проверок речных, морских и судоходных гидротехнических сооружений
Представлены формы трех проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного надзора:
в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию речных портовых гидротехнических сооружений;
в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию морских портовых гидротехнических сооружений;
в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию судоходных гидротехнических сооружений.
Формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) содержат, в частности, вопросы, отражающие требования к протоколу идентификации ГТС, паспорту (техническому паспорту) ГТС, декларации соответствия ГТС, документам о техническом состоянии ГТС, и иные вопросы.
Предмет плановой проверки будет ограничиваться перечнем контрольных вопросов, включенных в проверочный лист.
Подготовлены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), планируемых к применению при проведении проверок соблюдения требований транспортной безопасности
Проект включает в себя 9 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств:
- железнодорожного транспорта;
- различных категорий метрополитенов;
- городского наземного экологического транспорта;
- автомобильного и городского наземного электрического транспорта;
- воздушного транспорта; морского и речного транспорта.
Кроме того, предлагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержащие обязательные требования, предъявляемые к:
- транспортной инфраструктуре дорожного хозяйства;
- авиационной безопасности.
Органам по сертификации, планирующим осуществлять регистрацию деклараций о соответствии требованиям техрегламентов ТС (ЕАЭС), необязательно проходить расширение области аккредитации
Сообщается, что в таком случае необходимо направить в Росаккредитацию заявление об актуализации сведений в национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) ТС, используя форму, приведенную в приложении N 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 26.08.2015 N 595.
В отношении деятельности испытательных лабораторий (центров) сообщается, что для целей оформления деклараций о соответствии требованиям техрегламентов ЕАЭС (ТС) могут быть использованы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в соответствии с содержащимися в перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов (в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов) методами исследований (испытаний) и измерений испытательными лабораториями (центрами), включенными в указанный Единый реестр и имеющими в области аккредитации указанные методы.
В этом случае необходимо направить в Росаккредитацию заявление об актуализации сведений в национальной части Единого реестра, используя форму, приведенную в приложении N 2 к указанному Административному регламенту. В заявлении необходимо указать техрегламенты ТС (ЕАЭС), для применения и исполнения требований которых в области аккредитации присутствуют правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, включенные в соответствующие перечни стандартов, а также пункты области аккредитации, в которых указаны данные правила и методы. В случае отсутствия в области аккредитации указанных правил и методов испытательные лаборатории (центры) вправе обратиться в Росаккредитацию с заявлением о расширении области аккредитации, если не была установлена эквивалентность национальных и межгосударственных стандартов, разработанных на основе (взамен) ранее действующих (применение стандартов, признанных эквивалентными, при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, повышения квалификации работников, внесения изменений в процедуры и расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия).
Минздрав России: реализация мероприятий, направленных на сокращение потребления табака, будет осуществляться непрерывно и последовательно
Минздравом России представлена концепция, целью которой является снижение распространенности потребления табака среди населения до 25 процентов к 2022 году и создание условий для дальнейшего устойчивого снижения уровня распространенности потребления табака среди населения РФ.
Заявлены следующие целевые ориентиры на среднесрочную перспективу:
снижение распространенности потребления табака среди населения РФ на 5 процентов, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами;
поэтапное увеличение налога на табачные изделия, установление адвалорной и специфической ставок акцизов, с доведением до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения;
профилактика распространения новых форм и видов табачных изделий, в том числе таких, которые потребляются путем вдыхания аэрозоля или пара, введение запрета на производство, ввоз и обращение некурительных табачных изделий;
повышение осведомленности населения о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака путем введения требований к размеру и цвету потребительской упаковки, недопущение размещения на потребительской упаковке информации, стимулирующей продажу и потребление табака.
В этой связи концепцией предусмотрена реализация, в частности, следующих мероприятий:
- недопущение установления органами государственной власти любых партнерских отношений с табачными организациями и преференциального режима для табачных организаций, в том числе недопустимость их субсидирования и льготного кредитования юридическими лицами с государственным участием;
- введение для табачных организаций и юридических лиц, получающих от них финансовую помощь, обязанности по представлению информации о затратах на маркетинг, доходным статьям и любому другому виду деятельности, включая лоббирование, благотворительность и пожертвования на другие виды деятельности;
- введение ответственности табачных организаций и юридических лиц, получающих от них финансовую помощь, за непредставление информации, которую они обязаны предоставлять, а также за предоставление ложной и вводящей в заблуждение информации;
- поэтапное, непрерывное повышение ставок акцизов на табачные изделия и электронные системы доставки никотина до среднего уровня налогообложения среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения;
- введение экологического налога на сигареты;
- введение запрета на все виды безналоговых и беспошлинных продаж табачных изделий;
- введение полного запрета на курение табака:
в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности и используемых для обслуживания более одной комнаты;
на всех видах автомобильного общественного транспорта, при оказании услуг по междугородным и международным перевозкам пассажиров;
на остановочных пунктах автомобильного общественного транспорта и на расстоянии 3 метров от них;
на расстоянии 3 метров от входов в здания торговых центров;
в подземных и надземных пешеходных переходах;
в личном транспортном средстве в присутствии детей;
- отнесение информации о составе табачных изделий к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну;
- введение требования о снижении содержания никотина в дыме одной сигареты (с фильтром или без фильтра);
- установление требований, предусматривающих обращение на территории РФ исключительно сигарет с пониженной воспламеняющей способностью;
- введение запрета на использование при производстве табачных изделий ингредиентов со вкусами пищевых продуктов (ароматизаторов) и красителей, а также добавок, усиливающих эффект привыкания, расширяющих дыхательные пути, обеспечивающих анестетических эффект, маскирующих запах и видимость табачного дыма и т.д.;
- введение полного запрета на классификацию некурительных табачных изделий по уровню содержания токсических веществ, использование ложной информации и информации, вводящей в заблуждение потребителей, включая использование описаний, торговых марок, иных знаков, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что определенное некурительное табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия или создает альтернативу другим видам табачных изделий, вызывают ассоциацию табачного изделия с пищевым продуктом или лекарственным средством, включая лекарственные травы, в том числе того, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта или лекарственного средства, включая лекарственные травы, путем использования таких слов и словосочетаний, как, например, "вишня", "клубника", "яблоко", "шоколад", "мята", слов, однокоренных таким словам, аналогов таких слов на иностранных языках, транслитерируемых с иностранных языков на русский язык аналогов таких слов;
- запрет использования в организациях общественного питания изделий, которые используются для вдыхания продуктов горения, нагревания или испарения табака, а также вдыхания различных смесей, не содержащих табачного листа (в том числе кальянов);
- осуществление регулирования производства, обращения, продвижения и мест потребления электронных средств доставки никотина, не являющихся медицинскими изделиями и лекарственными средствами, в том числе запрет продажи их несовершеннолетним, запрет выкладки и рекламы таких изделий, ограничение их потребления и продажи в местах, где запрещены курение табака и розничная торговля табачными изделиями и табачной продукцией;
- запрет обмена табачных изделий или табачной продукции на табачные изделия или табачную продукцию, а также обмена любого другого товара на табачную продукцию;
- введение требований к длине, высоте, ширине и цвету потребительской упаковки табачных изделий, а также к информации, размещаемой на упаковке (стандартизированная (простая) упаковка), включая установление стандартного цвета упаковки без возможности размещения на ней товарных знаков, цветов товарных знаков и рекламы и информации, стимулирующей продажу и потребление табака, за исключением наименования табачной продукции и наименования вида табачного изделия, изображенных установленным цветом и шрифтом;
- введение лицензирования организаций - производителей табачной продукции;
- контроль за цепью поставок табачных изделий (продукции) и сырья для их производства, оборудования и деталей оборудования;
- повышение ответственности за нелегальное производство табачных изделий, их контрабанду и незаконную торговлю табачными изделиями;
- внедрение механизма контроля за нарушением запрета на розничную продажу табачных изделий через интернет-магазины, рассылку по почте и других способов дистанционной торговли;
- предотвращение распространения новых форм и видов табачной продукции, в том числе запрет производства, ввоза и обращения некурительных табачных изделий, т.е. таких табачных изделий, которые предназначены для сосания, жевания, нюханья или потребления иными способами, отличными от курения табака.
Ответственным за координацию деятельности по реализации концепции является Минздрав России. Предусматривается, что при реализации концепции соответствующие органы государственной власти представляют в Минздрав России промежуточную отчетность о фактически достигнутых значениях целевых ориентиров в отношении потребления табака, проблемах и рисках, а также о предпринимаемых мерах по их преодолению.
• ЖИЛИЩЕ
Установлен предельный процент доходов, направляемых на финансирование деятельности публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"
Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 218-ФЗ, часть доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Настоящим Постановлением предельный процент доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда и направляемых на финансирование расходов, связанных с осуществлением функций и полномочий Фонда и обеспечением его текущей деятельности, устанавливается в размере 50 процентов.
Минстроем России даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома
Сообщается, в частности:
имеет ли право собственник нескольких помещений в одном многоквартирном доме голосовать по-разному ("за", "против", "воздержался") от разных помещений, находящихся в его собственности, либо голосовать только по отдельным своим помещениям, а по другим - не принимать участия в голосовании;
по каким признакам нежилое помещение в многоквартирном доме может быть признано не являющимся частью этого дома, а собственник такого помещения - не имеющим права участвовать в общем собрании собственников помещений такого дома;
допустимо ли вручение уведомления о проведении собрания, а также бланков решений собственников по вопросам повестки дня лицу, не являющемуся собственником помещения в таком доме;
является ли обязательным при проведении общего собрания указание в решении собственника даты заполнения решения и собственноручной подписи собственника;
допустимо ли в решении собственника помещения указывать фамилию и инициалы, не расшифровывая полностью имя и отчество.
Минстроем России разработан алгоритм действий при создании жилищно-строительных кооперативов с государственной поддержкой
Для создания жилищно-строительного кооператива учредителю кооператива рекомендуется:
- обратиться в АО "АИЖК" с информацией о намерении создать ЖСК и предоставить необходимые сведения;
- утвердить правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК, и сформировать такой список из числа работников организации (органа);
- осуществить взаимодействие с АО "АИЖК" в рамках оказываемого методологического содействия в подготовке ходатайства о передаче/отборе земельного участка;
- направить в АО "АИЖК" ходатайство о подготовке предложения об использовании земельного участка, в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его передачи ЖСК или ходатайство об отборе земельного участка из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых АО "АИЖК" осуществляет функции агента РФ;
- дождаться проверки АО "АИЖК" представленного ходатайства;
- получить направленные АО "АИЖК" информацию о результате рассмотрения ходатайства;
- создать и зарегистрировать ЖСК;
- подготовить в содействии с АО "АИЖК" и представить заявление о передаче участка в безвозмездное пользование;
- по окончании рассмотрения заявления подписать договор безвозмездного пользования земельным участком;
- провести проектные работы и заключить договор строительного подряда с подрядной организацией, соответствующей установленным законом требованиям;
- представить в АО "АИЖК" по окончании строительства уведомление о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома; жилого дома (в том числе объекта ИЖС) и заявление об образовании в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков, на которых расположены построенные кооперативом объекты капитального строительства - в случае строительства кооперативом жилых домов, в том числе объектов ИЖС.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 N 1250
"О переносе выходных дней в 2018 году"
Правительством РФ определено количество праздничных дней отдыха в 2018 году
Установлено, что выходные дни 6 и 7 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, в соответствии с частью второй статьи 112 ТК РФ переносятся на 9 марта и 2 мая соответственно. Также переносятся дни отдыха с субботы 28 апреля, субботы 9 июня и субботы 29 декабря на понедельник 30 апреля, понедельник 11 июня и понедельник 31 декабря соответственно.
Таким образом, в 2018 году россияне будут отдыхать:
с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г.;
с 23 по 25 февраля;
с 8 по 11 марта;
с 29 апреля по 2 мая и 9 мая;
с 10 по 12 июня;
с 3 по 5 ноября.
Лица, сообщившие о фактах коррупционных правонарушений на работе, будут находиться под защитой государства
Соответствующий проект, подготовленный Минтрудом России, предусматривает:
обеспечение конфиденциальности сведений о лице, уведомившем о коррупционном правонарушении, и сведений, содержащихся в уведомлении;
оказание бесплатной юридической помощи;
защиту от ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о коррупционном правонарушении, а в случае участия указанного лица в уголовном судопроизводстве также меры защиты, применяемые в соответствии с Федеральными законами "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
Подразумевается, что лицо, уведомившее о коррупционном правонарушении, может быть уволено, переведено (перемещено) на иную должность (на другую работу или перемещено на другое рабочее место) по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением вышестоящей должности, либо привлечено к дисциплинарной ответственности, применяемой представителем нанимателя (работодателем) в случае совершения этим лицом дисциплинарного проступка или иного правонарушения только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях, либо на заседаниях иных коллегиальных органов, уполномоченных на рассмотрение указанных вопросов в организациях. К участию в заседании коллегиального органа обязательным является приглашение прокурора.
При этом предусматривается, что лицо, сообщившее заведомо ложную информацию о факте коррупционного правонарушения, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Предлагаемые меры защиты не будут применяться к лицу, признанному вступившим в законную силу приговором суда виновным в клевете либо в заведомо ложном доносе по фактам, изложенным в уведомлении.
Оклады по отдельным должностям федеральной государственной гражданской службы предлагается проиндексировать с 1 января 2018 года в 1,04 раза
Проектом предусматривается повышение:
месячных окладов дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД России на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами, установленных Указом Президента РФ от 15.10.1999 N 1371;
месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы РФ, установленных Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 763;
месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции, установленных Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1554;
должностных окладов дипломатических работников МИД России, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД России на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами, установленных Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 442.
С 1 января 2018 года предлагается повысить должностные оклады в 1,04 раза работникам федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы
В целях обеспечения социальных гарантий рассматриваемой категории работников Правительством РФ предлагается осуществить повышение их должностных окладов на прогнозный уровень инфляции.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Закон о гарантиях лицам, работающим в районах Крайнего Севера, внесена техническая поправка
Уточнено, что расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, компенсируются не работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам лицам, являющимся получателями страховых, а не трудовых пенсий.
Тем самым соответствующая норма Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" приведена в соответствие с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Федеральный закон от 16.10.2017 N 287-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета за 2016 год"
Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2016 год
Поступления в доходную часть федерального бюджета планировались в сумме 13 368 595,3 млн. рублей. Фактический объем поступивших доходов составил 13 460 040,7 млн. рублей.
Общий объем расходов федерального бюджета на 2016 год прогнозировался в сумме 16 402 972,7 млн. рублей. По результатам исполнения бюджета расходы составили 16 416 446,8 млн. рублей.
Таким образом, дефицит федерального бюджета вместо 3 034 377,3 млн. рублей составил 2 956 406,1 млн. рублей.
Наибольшую долю в объеме осуществленных в 2015 году расходов федерального бюджета составили межбюджетные трансферты - 30,3 процента, закупка товаров (работ, услуг) для государственных муниципальных нужд - 25,5 процента. Расходы на социальные и иные выплаты населению составили 5,5 процента.
Утверждены показатели исполнения бюджета ПФР за 2016 год
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 7 625,2 млрд. рублей - 100,7% от прогнозируемых объемов.
Расходы Фонда составили 7 829,7 млрд. рублей - 99,0% к уточненной сводной росписи.
Дефицит бюджета за 2016 год составил 204,4 млрд. рублей.
Фондом исполнены задачи по повышению размеров пенсий и выполнены все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 7 433,85 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2016 год на 342 рубля, или на 2,7 процента, и на начало 2017 года составил 13 172 рубля.
Средний размер социальной пенсии увеличился за 2016 год на 342 рубля и составил на начало 2017 года 8 645 рублей.
ФСС РФ отчитался об исполнении бюджета за 2016 год
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 616,4 млрд. рублей, что составляет 100,9 процента к утвержденным показателям, и по расходам в сумме 664,9 млрд. рублей (102,6 процента к запланированным объемам).
Таким образом, дефицит бюджета составил 48 483,0 млн. рублей, в том числе:
55 506,4 млн. рублей - дефицит по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
7 043,7 млн. рублей - профицит по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В 2016 году расходы на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств составили 573 901,4 млн. рублей - 86,3 процента от всех расходов бюджета.
Увеличение расходов по сравнению с 2015 годом связано с ростом расходов на пособия в связи с беременностью и родами, а также на другие пособия гражданам, имеющим детей.
Зафиксировано снижение показателей по расходам на выплату пособий по временной нетрудоспособности, что обусловлено сокращением числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности.
В 2016 году расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний увеличились на 7,9 процента по сравнению с 2015 годом.
Бюджет ФФОМС за 2016 год исполнен с профицитом в сумме 67 468,7 млн. рублей
Поступления в доходную часть бюджета составили 1 657,6 млрд. рублей (99,8 процента к прогнозируемым показателям), по расходам - 1 590,1 млрд. рублей (99,7 процента).
Основную часть расходов (91,7 процента) составили субвенции на организацию обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ - 1 458,6 млрд. рублей.
На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, направлено 94 361 млн. рублей.
Разводимый в России крупный рогатый скот специализированных мясных пород отнесен к предмету лизинга
Настоящим Федеральным законом перечень мер государственной поддержки деятельности лизинговых организаций (компаний, фирм) дополнен отнесением к предмету лизинга, в числе прочего, не только племенных животных, но и крупного рогатого скота специализированных мясных пород, выращенного в Российской Федерации в целях разведения.
По мнению законодателя, внесенные изменения расширят базу поставщиков сельскохозяйственных животных, а также позволят исключить случаи приобретения племенного крупного рогатого скота специализированных мясных пород, субсидированного из бюджета РФ, для его последующего использования сельскохозяйственными производителями в качестве товарного поголовья.
В перечень технологического оборудования, при ввозе которого НДС не взимается, включена новая позиция
Согласно настоящему Постановлению утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372 перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, дополнен следующей позицией: "Двухколонный гидропресс 25MN для обработки металла ковкой, производитель: компания "Даниели и К. Оффичине Мекканике С.п.А." (Италия)", код ТН ВЭД ЕАЭС 8462 10 100 8.
Утверждена форма Требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства)
Новая форма заменит собой форму Требования, утвержденную Приказом ФНС России от 18.05.2011 N ММВ-7-8/319@.
Обновленная форма разработана в целях реализации положений пункта 3 статьи 74 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ), предусматривающего порядок направления требования в адрес поручителя в случае неуплаты или неполной уплаты в установленный срок налога, обязанность по уплате которого обеспечена поручительством (до 01.01.2017 не уплаченные налогоплательщиком суммы могли быть взысканы с поручителя только в судебном порядке).
Целевые статьи расходов бюджетов дополнены новыми направлениями расходов
Изменения в порядок применения бюджетной классификации предусматривают возможность отражения в бюджетном учете, в том числе, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ, субсидий на финансирование мероприятий, связанных с реализацией ряда ФЦП, межбюджетных трансфертов, в том числе на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате аварии на шахте "Северная" в г. Воркуте, Республика Коми и т.д.
В Перечень кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов включены новые КБК в отношении госпошлин, уплачиваемых за совершение юридически значимых действий в сфере использования оружия, а также в сфере авторского права.
Утвержден формат к новой форме представления Сведений о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и суммах сбора за их добычу (вылов)
Приказом ФНС России от 14.06.2017 N ММВ-7-3/505@ утверждена форма представления указанных сведений и порядок ее заполнения.
В целях направления сведений в электронной форме разработан формат, описывающий требования к XML файлам передачи в налоговые органы сведений о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Переход от кадастровой к среднегодовой стоимости имущества при исчислении налога на имущество возможен в случае изменения характеристик недвижимости
Уполномоченный орган субъекта РФ определяет на налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Согласно НК РФ после принятия закона субъекта РФ, устанавливающего особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимости, включенных в перечень, как их среднегодовой стоимости не допускается.
По мнению Минфина России, внесение изменений в течение налогового периода в ЕГРН, в результате которых объекты недвижимости, включенные в перечень на начало налогового периода, перестают отвечать установленным условиям, может являться основанием для применения в отношении этих объектов недвижимости в качестве налоговой базы среднегодовой стоимости имущества при условии внесения соответствующих изменений в перечень.
На сайте Минфина России размещены актуализированные материалы, используемые при составлении и исполнении бюджетов
На сайте ведомства в разделе "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет" размещены необходимые сопоставительные таблицы.
После 2 октября 2017 года новые госконтракты могут быть заключены в пределах лимитов бюджетных обязательств, неиспользованных по результатам конкурсных процедур, начатых до этой даты, при соблюдении установленных условий
По общему правилу получатели средств федерального бюджета принимают до 2 октября 2017 г. бюджетные обязательства по госконтрактам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им до указанной даты.
В случае отсутствия по состоянию на 2 октября 2017 г. принятых бюджетных обязательств, а также непредставления в органы Федерального казначейства информации, предусмотренной пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551, территориальные органы Федерального казначейства осуществляют отзыв соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
По мнению Минфина России в случае наличия после 2 октября 2017 г. на лицевых счетах неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, образовавшегося по результатам конкурсных процедур, начатых до 2 октября 2017 г., оснований для отзыва указанных лимитов не имеется.
Кроме того отмечено, что получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые государственные контракты в пределах лимитов бюджетных обязательств, неиспользованных по результатам конкурсных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), начатых до 2 октября 2017 г., при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 16 Постановления N 1551.
ФНС России и ФСС РФ согласовали порядок действий по возврату излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 01.01.2017
Возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за периоды до 01.01.2017, поступивших после этой даты на КБК с главой "182", осуществляется на основании заявления плательщика. При поступлении такого заявления в налоговый орган оно перенаправляется в отделение ФСС РФ.
Определена процедура и сроки сверки имеющихся и поступивших сведений, корректировки сальдо расчетов страховых взносов, принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм и направления данной информации в УФК.
Минфином России разъяснены требования к формированию бюджетной отчетности в части, связанной с осуществлением капитальных вложений
С 2017 года в целях обособления капитальных вложений в объекты недвижимого имущества, осуществляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, от бюджетных инвестиций, отражаемых в разрезе элементов видов расходов подгруппы 410 "Бюджетные инвестиции", следует применять виды расходов 406 "Приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями" и 407 "Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями" (далее - ВР 406 и ВР 407).
Обращено также внимание на необходимость соблюдения требований Указаний о порядке применения бюджетной классификации:
финансовым органам субъектов РФ - при планировании и исполнении бюджетов, в части отражения бюджетных инвестиций (в том числе бюджетных инвестиций, осуществляемых государственными (муниципальными) казенными учреждениями) в разрезе элементов видов расходов подгруппы 410 "Бюджетные инвестиции";
территориальным органам Федерального казначейства - при проверке заявок клиентов на кассовый расход, в части соответствия вида расходов классификации расходов бюджетов типу учреждения-клиента. Так, в заявке на кассовый расход в целях осуществления капитальных вложений (строительство (приобретение, реконструкция) объектов капитального строительства):
- казенного учреждения должен быть применен соответствующий элемент подгруппы видов расходов 410 "Бюджетные инвестиции";
- бюджетного (автономного) учреждения - ВР 406 или ВР 407.
Информация ПФ РФ
<О порядке выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам>
ПФР разъяснил условия и порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам
Гражданин имеет право подать заявление в ПФР (НПФ) и заранее определить своих правопреемников и то, в каких долях будут распределяться между ними средства пенсионных накоплений в случае его смерти.
Если такого заявления нет, то средства пенсионных накоплений выплачиваются правопреемникам - родственникам гражданина. В первую очередь это дети, в том числе усыновленные, супруг и родители (усыновители), во вторую очередь - братья, сестры, дедушки и внуки.
Выплата родственникам одной очереди осуществляется в равных долях. Правопреемники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, если отсутствуют родственники первой очереди.
Для получения средств пенсионных накоплений умершего гражданина правопреемникам необходимо не позднее 6 месяцев со дня его смерти лично, по почте или через представителя обратиться в ПФР или НПФ.
ПФР сообщены условия, при которых может быть осуществлена выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений. Указано, например, что в случае если гражданину была установлена выплата накопительной пенсии (бессрочно), в случае его смерти средства пенсионных накоплений правопреемникам не выплачиваются.
<Информация> ФНС России
<О получении налогового вычета при дистанционном обучении>
Налоговый вычет по НДФЛ может быть предоставлен по расходам на оплату "дистанционного" обучения
Социальный налоговый вычет (при соблюдении установленных условий) позволяет вернуть 13 процентов от суммы расходов на обучение в пределах 50 тыс. рублей.
Одним из таких условий является очная форма обучения.
Согласно разъяснениям Минфина России, содержащимся в Письме от 07.09.2017 N 03-04-06/57590, для целей предоставления социального налогового вычета определяющее значение имеют не образовательные технологии, используемые для проведения обучения (в частности, дистанционное обучение), а факт обучения детей по очной форме обучения.
С учетом изложенного ФНС России сообщает, что для подтверждения права на получение данного вычета налогоплательщик вправе представить: договор с образовательной организацией с указанием в нем очной формы обучения ребенка (подопечного), справку о предоставлении образовательных услуг в конкретном налоговом периоде по очной форме, а также выписку из внутренних документов организации (копии таких документов).
Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2017 года
Величина коэффициента определена в размере 8,7604.
Коэффициент рассчитывается ежемесячно исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в сентябре 2017 года данный показатель составил 54,63 доллара США за баррель);
среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода (в сентябре 2017 года) - 57,6953.
Правительство РФ предлагает ограничить выдачу наличных денежных средств с неперсонифицированных предоплаченных карт
С этой целью из части 20 статьи 7 Федерального закона "О национальной платежной системе" исключается возможность получения наличных денежных средств с использованием неперсонифицированного электронного средства платежа.
Таким образом, денежные средства, учитываемые оператором электронных денежных средств в качестве остатка (его части) электронных денежных средств клиента - физического лица, использующего указанное электронное средство платежа, могут быть переведены на банковский счет в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на банковский счет самого такого клиента - физического лица в случае, если он прошел процедуру упрощенной идентификации, а также направлены на исполнение обязательств клиента - физического лица перед кредитной организацией.
Кроме того, уточнены основания, при наличии которых оператор электронных денежных средств не осуществляет перевод электронных денежных средств с использованием неперсонифицированного электронного средства платежа.
Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N 305-КГ17-14040 по делу N А40-5888/2017
Суд счел недоказанным получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды
Налогоплательщик обратился в Верховный Суд РФ в связи с тем, что в апелляционной инстанции была принята к рассмотрению поданная с нарушением сроков жалоба налоговой инспекции на судебное решение (принятое в первой инстанции) о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначисления НДС и налога на прибыль, а также соответствующих сумм пеней и штрафов.
Напомним, что Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 N 09АП-38506/2017 было принято решение об отказе в удовлетворении жалобы налоговой инспекции.
Суд апелляционной инстанции (далее - Суд) поддержал позицию налогоплательщика, поскольку налоговая инспекция не представила доказательств совершения налогоплательщиком и его контрагентами каких-либо согласованных действий, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды.
Так, в частности, Суд не согласился с выводом налогового органа о подписании документов неустановленными лицами, поскольку он противоречит показаниям директоров и учредителей контрагентов. Кроме того, единственное доказательство налогового органа о недостоверности документов, - проведенная экспертиза подписей директоров контрагента, обоснованно отклонена Судом, так как была проведена с существенными нарушениями.
Суд отклонил также довод о том, что налогоплательщик не проявил должной осмотрительности при выборе контрагентов, которые, по мнению инспекции, не осуществляют реальной предпринимательской деятельности (не имеют в своем распоряжении управленческого, технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений и транспортных средств), реально не исполняли и не могли исполнять заключенные с заявителем договоры поставки, нарушают свои налоговые обязательства (уплачивают налог в минимальном размере), поскольку соответствующих доказательств представлено не было.
При этом действия налогоплательщика свидетельствовали о проявлении должной осмотрительности - у контрагентов была запрошена бухгалтерская отчетность и сведения о контрагентах были проверены на сайте ФНС России.
Суд не согласился также с определением налоговых обязательств исходя из разницы между стоимостью товара, приобретенного обществом согласно представленным документам и стоимостью товара, указанного в ГТД, с учетом таможенных пошлин и сборов, а суммы неправомерно предъявленных налоговых вычетов по НДС - как разницу между НДС, указанным в выставленных поставщиками счетах-фактурах, и НДС, уплаченным на таможне импортерами.
Суд указал, что таможенная стоимость товара, то есть стоимость, по которой организация-импортер покупала товар у иностранного продавца за пределами Российской Федерации, не является его рыночной стоимостью.
Отклонены были и доводы инспекции о неправомерности принятия к вычету НДС по счетам-фактурам, составленным с ошибками (дублирование номеров, некорректное указание номера ГТД и др.).
Было отмечено, в частности, что из содержания полученных обществом счетов-фактур очевидно следует, в отношении какого товара они выставлены, и никаких затруднений с идентификацией продавца, покупателя, наименования и стоимости товаров, налоговой ставки и суммы НДС не возникает.
Кроме того, налогоплательщик, покупающий товары, не может нести ответственность за отсутствие или неточность в выставленных ему счетах-фактурах информации, за достоверность содержащихся в них сведений о номерах таможенных деклараций, в связи с чем негативные последствия к налогоплательщику не применимы.
Письмо Минфина России от 29.09.2017 N 03-02-07/1/63534
Минфин России считает правомерным истребование налоговым органом в рамках камеральной проверки документов, подтверждающих право на освобождение от налога на имущество организаций
Пунктом 6 статьи 88 НК РФ установлено право налогового органа требовать представления пояснений об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать документы, подтверждающие право на льготы.
Сообщается, что налоговые ставки и налоговые льготы являются разными элементами налогообложения.
Налоговая ставка является самостоятельным и обязательным элементом налогообложения, в то время как налоговые льготы являются необязательным элементом налогообложения, и налогоплательщик вправе отказаться от ее использования.
При наличии такого разграничения элементов налогообложения при установлении пониженных налоговых ставок и налоговых льгот достигаются определенные цели льготного налогообложения.
Поскольку пунктом 25 статьи 381 НК РФ установлена налоговая льгота в виде освобождения от налогообложения по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества, указанного в этом пункте, по мнению Минфина России, при применении пункта 6 статьи 88 НК РФ в рамках проведения камеральной налоговой проверки налоговые органы вправе требовать у налогоплательщика-организации необходимые документы для подтверждения права на указанную налоговую льготу.
Письмо Минфина России от 09.10.2017 N 03-03-06/1/65743
При приобретении электронных авиабилетов для признания расходов по налогу на прибыль необходимо подтвердить факт потребления услуги авиаперевозки
В случае если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), подтверждением расходов являются маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) и посадочный талон, содержащий штамп о досмотре.
Сообщается, что при отсутствии штампа факт потребления услуги воздушной перевозки необходимо подтвердить иным способом. Например, организация может представить выданную авиаперевозчиком или его представителем справку, содержащую необходимую для подтверждения полета информацию.
Письмо Минфина России от 11.10.2017 N 03-03-06/2/66191
Расходы по прибыли можно подтвердить электронным первичным учетным документом, в том числе составленным в системе Bloomberg
Законодательством предусмотрена возможность составления первичного учетного документа на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
При этом такие документы должны содержать обязательные реквизиты, перечень которых установлен статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Правительство РФ предлагает установить более благоприятную для заемщика очередность погашения задолженности по потребительскому кредиту
Законопроектом вносятся изменения в часть 20 статьи 5 Закона о потребительском кредите, в соответствии с которыми в случае, когда суммы произведенного заемщиком платежа недостаточно для полного исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа), в первую очередь погашаются проценты за пользование денежными средствами и основная сумма долга, а затем уже неустойка (штраф, пеня) и иные платежи.
Также устанавливается, что предусмотренная законом очередность не может быть изменена соглашением сторон.
Такой подход предоставляет потребителю дополнительную защиту со стороны законодателя, поскольку позволяет быстрее погасить его задолженность по основному долгу, что ведет к уменьшению суммы уплачиваемых процентов за пользование денежными средствами.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены поправки в Единый план счетов для организаций госсектора и инструкцию по его применению
В плане счетов скорректированы наименования некоторых счетов и исключены строки 20451 "Активы в управляющих компаниях", 20661 "Расчеты по авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения" и 21551 "Вложения в управляющие компании".
Изменения, внесенные в Инструкцию по применению Единого плана счетов, уточняют, в частности: порядок отражения ошибок, обнаруженных в регистрах бухучета, порядок учета отдельных объектов нефинансовых активов, а также требования к принятию к учету и определению оценочной стоимости ценностей Госфонда России (Госфонда субъекта РФ).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован механизм конкурентного отбора мощности для продажи по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом рынке электрической энергии и мощности
Постановлением, в частности, установлено, что долгосрочный конкурентный отбор мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству (отбор мощности новых генерирующих объектов), в 2018 году проводится до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек 90-дневный срок со дня официального опубликования решения Правительства РФ об отборе мощности новых генерирующих объектов. Срок начала периода поставки мощности, сгенерированной новым генерирующим объектом, также устанавливается указанным решением Правительства РФ.
Кроме того, Постановлением установлены сроки и порядок подготовки указанного решения Правительства РФ о об отборе мощности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2017 года
Уполномоченные региональные органы власти в срок до 20 ноября 2017 года представляют в Минсельхоз России сводную отчетность по утвержденным формам:
- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, услуги в области сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
Обновлены нормативы потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций
Значение норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций установлено в процентах в зависимости от отпуска электрической энергии в электрическую сеть/суммарной протяженности воздушных и кабельных линий электропередачи в одноцепном выражении (тыс. кВт ч/км) и длинной линий электропередачи. Нормативы установлены в соответствии с Методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго России от 07.08.2014 N 506.
Утратившим силу признается Приказ Минэнерго России от 30.09.2014 N 674 "Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций", которым были установлены ранее действовавшие нормативы потерь.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2018 года.
Даны разъяснения об особенностях фиксации в ЕГАИС продукции, находящейся в незавершенном производстве
Сообщается, в частности, что форма расчета потребности в федеральных специальных марках предполагает выдачу федеральных специальных марок (далее - ФСМ) на объем безводного спирта сырья, а проверка достоверности осуществляется на основании данных, зафиксированных в ЕГАИС. В случае если предприятие закупает или производит виноматериал с определенными характеристиками крепости и объема, а после этого купажирует его и получает сырье с иными характеристиками, без отражения данной процедуры в системе ЕГАИС, у организации всегда будет находиться остаток спирта, на который она не сможет получить ФСМ.
С целью реализации возможности получения ФСМ под весь доступный объем сырья, Росалкогольрегулирование рекомендует, в случае если организация проводит дополнительную обработку закупаемого или производимого виноматериала, в результате которой виноматериал изменяет свои характеристики (крепость, объем), отражать процедуру списания остатков переданного в купаж виноматериала через "Акт списания продукции". В расчете операцию необходимо отразить в разделе Б, графы 17, 18. Полученный же скупажированный виноматериал отражать через "Акт постановки на баланс". В расчете операцию необходимо отразить в разделе Б, графы 13, 14.
Переход на использование универсального транспортного модуля ЕГАИС (далее - УТМ) не вносит существенных изменений в данный процесс.
Списание продукции может осуществляться с основанием "Иные цели" и указанием в поле комментария "Купажирование" (http://wiki.egais.ru/wiki/Акт_списания_продукции).
Постановка на баланс может осуществляться с основанием "Собственное производство". Реквизиты документов, на основании которых осуществляется постановка на баланс, при этом могут быть указаны любые. Форматно-логический контроль их проверять не будет и использует их лишь для создания реквизитов Регистрационных форм учета 1 и 2 (http://wiki.egais.ru/wikiАкт_постановки_на_баланс_на_1_регистр_в_УТМ).
Росалкогольрегулированием разъяснено, какие транспортные средства, оборудованные для перевозок алкогольной продукции, указываются в лицензии на перевозку
Сообщается, что в лицензии указываются сведения о транспортных средствах:
оборудованных емкостями (цистернами), оснащенными оборудованием для учета объема перевозок продукции, соответствующим требованиям Приказа Росалкогольрегулирования от 07.09.2012 N 256 "О Требованиях к транспортным средствам и оборудованию для учета объема перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, в части автомобильного транспорта", а также техническими средствами, соответствующими требованиям Приказа Росалкогольрегулирования от 07.09.2012 N 258 "О Требованиях к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения, которыми оснащаются транспортные средства, осуществляющие перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции";
оснащенных техническими средствами, соответствующими требованиям приказа N 258 и предназначенных для перевозки по территории РФ импортной продукции автомобильным транспортом в танк-контейнерах, после прохождения процедуры таможенного оформления.
В лицензию на перевозку не включаются такие автотранспортные средства, как:
седельные тягачи, используемые для буксировки включенных в лицензию полуприцепов-цистерн, оснащенных оборудованием для учета объема перевозок продукции, соответствующим требованиям Приказа N 256, а также техническими средствами, соответствующими требованиям Приказа N 258;
полуприцепы-контейнеровозы, буксируемые включенными в лицензию седельными тягачами, оснащенными техническими средствами, соответствующими требованиям Приказа N 258, и предназначенными для перевозки по территории России импортной продукции в танк-контейнерах, после прохождения процедуры таможенного оформления.
Проект <Стратегия развития электронной торговли в Российской Федерации на период до 2025 года>
К 2025 году Минпромторг России планирует довести долю электронной торговли в общем объеме торговли до 20 процентов
Предложенная стратегия направлена на создание дополнительных рыночных механизмов, обеспечивающих рост и развитие электронной торговли в РФ, эффективное использование ее ресурсов и потенциала, в том числе посредством:
- снятия чрезмерных запретов и устранение правовых коллизий для электронной торговли, отсутствующих в традиционной торговле;
- обеспечения эффективного нормативно-правового регулирования электронных сделок, совершенствование систем оплаты в области электронных сделок, обеспечения правовой защиты участников электронной торговли;
- обеспечения сбалансированных условий ведения деятельности для российских и иностранных Интернет-магазинов, реализующих товары напрямую физическим лицам в РФ;
- повышения кибербезопасности в области электронной торговли на внутреннем рынке и в области трансграничной электронной торговли.
Согласно проекту к 2025 году предполагается достижение следующих показателей:
- не менее 70 процентов розничных магазинов, использующих в продажах интернет-канал;
- не менее 80 процентов населения старше 12 лет, использующего Интернет для осуществления покупок;
- увеличение до 10 процентов доли России на мировом рынке электронной торговли;
- увеличение экспорта по каналам электронной торговли не менее чем на 5 процентов;
- не менее 100 тыс. чел. - Интернет-продавцов, занятых в сфере электронной торговли.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Принимать решение о признании сайта "зеркалом" закрытого по решению Мосгорсуда "пиратского" сайта Минкомсвязи России будет с привлечением не менее 3 экспертов
Такое решение принимается в течение суток на основании информации об обнаружении в Интернете копии заблокированного сайта, поступившей от федеральных органов исполнительной власти или правообладателей.
Среди критериев сходства заблокированного сайта и его копии:
- общие признаки внешнего сходства (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);
- сходство доменных имен и наименований;
- совпадение размещенной информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения;
- совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей;
- признаки технического взаимодействия копии и заблокированного сайта, в том числе автоматическая переадресация, синхронизация индекса положений копии в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе;
- совпадение контактных данных администраторов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен состав сведений, которые вносятся в федеральную и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся
Поправками:
предусмотрено внесение в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (ФИС ГИА) сведений о лицах, являющихся чемпионами и призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионами мира и чемпионами Европы, лицах, занявших первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр;
уточнено, что в региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, вносятся сведения об участниках итогового сочинения (изложения), а также дополнительно вносятся сведения о местах проведения государственной итоговой аттестации;
скорректирован порядок внесения сведений в региональные информационные системы операторами, органами и организациями;
уточнены правила использования сведений, содержащихся в федеральной и региональных информационных системах.
Скорректирован перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Установлено, что лицензии на работы, составляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, наименования которых изменены или отсутствуют в обновленном перечне, но присутствовали в ранее действовавшем, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления настоящего Постановления в силу.
Также уточнен перечень документов, предъявляемых соискателем для получения указанной лицензии.
Минобрнауки России предлагает запретить рекламу купли-продажи курсовых, дипломов, диссертаций, а также услуг по их написанию
Согласно проекту не допускается реклама оказания услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения промежуточной или итоговой аттестации обучающимися, а также их купли-продажи.
Кроме того, на образовательные организации высшего образования предлагается возложить обязанность по размещению в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" полных текстов выпускных квалификационных работ по программам магистратуры и программам специалитета.
Полный текст выпускной квалификационной работы должен быть доступен для ознакомления для любых лиц в течение не менее 6 месяцев со дня защиты выпускной квалификационной работы.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден план действий по обеспечению готовности России к выполнению обязательств государства - участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями
Планом предусматривается подготовка проектов нормативных актов для приведения законодательства РФ в соответствие с рядом положений указанной Конвенции.
В частности:
в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" будет: включено положение, определяющее действия, относящиеся к манипулированию спортивными соревнованиями; введено определение "инсайдерская информация в сфере физической культуры и спорта"; введен запрет на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на официальные детско-юношеские спортивные соревнования;
в Федеральном законе "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" будут: введены определения "необычные ставки на спортивные соревнования" и "подозрительные ставки на спортивные соревнования"; установлен порядок информирования организаторов спортивных соревнований о видах и предметах ставок на их соревнования; установлена ответственность организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах за невыполнение соответствующих решений саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах;
в Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривается внести изменения в части установления в отношении юридических лиц административной ответственности за легализацию денежных средств, полученных преступным путем.
Минздравом России разъяснены особенности переоформления медицинских лицензий в связи со вступлением в силу с 12 декабря 2017 года изменений в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность
Сообщается, что при намерении лицензиата выполнять новые работы (услуги), в заявлении о переоформлении лицензии указываются также сведения, подтверждающие его соответствие соответствующим лицензионным требованиям, в том числе сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг). Сроки рассмотрения заявления о переоформлении лицензии в данном случае составляют 30 рабочих дней.
Осуществление искусственного прерывания беременности будет возможно в рамках лицензии на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий), до момента переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности для включения новых работ (услуг): акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности), акушерству и гинекологии (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности).
При этом не предусмотрено приостановление деятельности лицензиата на период переоформления лицензии, кроме случая, когда при реорганизации юридического лица в форме преобразования не соблюден пятнадцатидневный срок подачи заявления о переоформлении лицензии.
