• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Подписан закон, направленный на повышение информированности граждан о кандидатах на выборах, являющихся физическими лицами, выполняющими функции иностранного агента
В законодательстве закреплены понятия "кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом", "кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента".
В частности, информация о таких кандидатах должна содержаться в том числе в агитационных материалах, в подписных листах, в избирательном бюллетене. Информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо является кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Увеличено с 10 до 15 количество кандидатов, включаемых в общефедеральную часть федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправка применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Введена административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, следующего без сопровождения взрослых
Установлено, что в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на водителя может быть наложен штраф в размере пяти тысяч рублей, а на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, с одной тысячи до пяти тысяч рублей увеличены размеры штрафов за противоправные действия при пересечении железнодорожных путей, совершенные водителями транспортных средств.
Актуализированы отдельные акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Поправки внесены в целях приведения положений отдельных указов Президента РФ о противодействии коррупции в соответствие с Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
Скорректированы порядок представления сведений о доходах Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ и федеральными министрами, а также Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1066.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Нерабочие дни в мае 2021 года продлятся с 1 по 10 число
Указом Президента РФ в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и укрепления здоровья граждан установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы с 4 по 7 мая 2021 г. включительно.
Таким образом, с учетом праздничных и нерабочих дней майские "каникулы" продлятся 10 дней.
Россия ограничит возможность принимать на работу физлиц, находящихся на территории РФ, дипломатическими представительствами и консульствами "недружественных" государств
Правительству поручено определить перечень недружественных иностранных государств, в отношении которых будут применяться ограничительные меры, установленные Указом Президента, а также количество физических лиц, которые находятся на территории Российской Федерации и с которыми могут быть заключены договоры.
С 1 июля 2021 года вступают в силу Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий
Формирование и ведение единого реестра осуществляются на русском языке в электронном виде с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Минэкономразвития России определяет направления развития единого реестра и обеспечивает согласование функциональных, технических и эксплуатационных требований к нему, а также осуществляет общее методическое сопровождение единого реестра совместно с его оператором (за исключением консультирования пользователей единого реестра).
Единый реестр включает в себя следующие сведения, в том числе:
проводимые контрольными (надзорными) органами мероприятия, профилактические мероприятия и специальные режимы государственного контроля (надзора);
принятые контрольными (надзорными) органами меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений;
акты контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе размещенные акты в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов.
Определены, в числе прочего:
порядок внесения сведений в единый реестр;
порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в едином реестре;
порядок функционирования и информационного взаимодействия единого реестра с иными информационными системами.
В приложении содержатся состав сведений и сроки их внесения в единый реестр.
Минтруд России будет принимать унифицированные формы документов кадровой работы на государственной гражданской службе для применения в единой информационной системе
Установлено, что унифицированные формы документов кадровой работы, формирование и использование которых осуществляется в единой системе, утверждаются уполномоченным органом, осуществляющим методологическую поддержку функционирования и развития единой системы. Формы иных электронных документов, применяемых в единой системе, устанавливаются оператором единой системы и государственными органами в соответствии с полномочиями.
Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам, входящим в компетенцию Минцифры России
В целях реализации Указа Президента РФ от 20.11.2020 N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций" внесены соответствующие поправки в следующие акты, в том числе:
Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием";
Постановление Правительства РФ от 05.10.1999 N 1119 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода";
Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму";
Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 480.
Утверждены основные механизмы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Арктической зоне РФ
Государственная поддержка направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности производимых в ее рамках товаров, работ и услуг и формирование устойчивой основы развития коренных малочисленных народов.
Государственная поддержка коренных малочисленных народов включает в себя:
развитие промышленной и технологической инфраструктуры традиционной хозяйственной деятельности;
продвижение на внутренний и внешний рынки производимых ими товаров, работ и услуг;
развитие туристской индустрии;
подготовку кадров для осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
модернизацию объектов локальной генерации, расширение использования возобновляемых источников энергии, сжиженного природного газа и местного топлива в местах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
популяризацию предпринимательской деятельности.
Предполагается, что реализация Программы обеспечит, в частности: снижение уровня безработицы в населенных пунктах, являющихся местами традиционного проживания коренных малочисленных народов; увеличение объема товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности и направляемых в том числе на экспорт; снижение себестоимости товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности.
Целевые показатели реализации программы устанавливаются в государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
Определены мероприятия по реализации Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года
Среди мероприятий, в частности:
социальное развитие Арктической зоны (в т.ч. разработка комплекса мер по привлечению медицинских работников в Арктическую зону и их социальной поддержке, а также разработка новой системы социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, которые работают и проживают в Арктической зоне);
экономическое развитие Арктической зоны (в частности, разработка мер государственной поддержки экономически активному населению России, готовому к переезду (переселению) в Арктическую зону в целях осуществления трудовой деятельности);
развитие науки и технологий в интересах освоения Арктики (в т.ч. строительство дрейфующей ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс");
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности (в частности, разработка и утверждение плана мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Арктической зоны и др.).
Расширен перечень процедур, реализуемых Россельхознадзором с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр" для участников внешнеэкономической деятельности
Согласно внесенным изменениям, к таким процедурам отнесено, в том числе, формирование заявления о предоставлении услуг, необходимых и обязательных для оформления фитосанитарного сертификата, и направление его в уполномоченный орган (организацию) с приложением необходимых документов (информации, сведений).
Актуализирован порядок подтверждения Минпромторгом России целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности
Установлено, что заявителем представляются следующие документы:
- заявление на выдачу заключения о подтверждении целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности, декларируемых кодами 2909 49 800 1, 3210 00 900 1, 3402 90 100 2, 3909 50 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащее, в числе прочего, сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем производство продукции с использованием ввозимых декларируемых товаров, юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем поставку декларируемого товара в интересах производителя, включая наименование, почтовый и электронный адреса, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, реквизиты контракта (договора) на поставку декларируемого товара (дополнительного соглашения), код ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара;
- копии контрактов (договоров) на поставку декларируемого товара и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам), предусматривающим поставку декларируемого товара, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя, с приложением копий контрактов (договоров) с посредником и дополнительных соглашений к контрактам (договорам) с производителем о продаже декларируемого товара через посредника (в случае осуществления поставки через посредника);
- технические характеристики декларируемого товара (паспорт безопасности на декларируемый товар, выданный производителем на декларируемый товар, техническое описание продукции (оригинал или копии, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя);
- справку об объеме произведенной продукции с использованием декларируемого товара за год, предшествующий году подачи заявления;
- справку о текущих производственных мощностях по производству продукции с использованием декларируемого товара;
- отчет об использовании в производстве продукции декларируемого товара, на который ранее было получено подтверждение целевого назначения (при наличии указанного подтверждения).
Указанные документы поступают в Комиссию по подтверждению целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности, образуемую Минпромторгом России, с учетом решения которой готовится письмо о подтверждении (невозможности подтверждения) целевого назначения декларируемого товара.
Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 27 декабря 2017 года N 4707, который регулировал аналогичные правоотношения.
С 1 сентября 2021 г. устанавливаются требования к согласию на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения
Согласие на обработку персональных данных должно содержать, в числе прочего:
- сведения об операторе-организации, об операторе - физическом лице, об операторе - индивидуальном предпринимателе;
- сведения об информационных ресурсах оператора (адрес, состоящий из наименования протокола (http или https), сервера (www), домена, имени каталога на сервере и имя файла веб-страницы), посредством которых будут осуществляться предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных;
- цель (цели) обработки персональных данных;
- категории и перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных:
персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), год, месяц, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение, образование, профессия, социальное положение, доходы, другая информация, относящаяся к субъекту персональных данных);
специальные категории персональных данных (расовая, национальная принадлежности, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья, интимной жизни, сведения о судимости);
- категории и перечень персональных данных, для обработки которых субъект персональных данных устанавливает условия и запреты, а также перечень устанавливаемых условий и запретов (заполняется по желанию субъекта персональных данных);
- условия, при которых полученные персональные данные могут передаваться оператором, осуществляющим обработку персональных данных, только по его внутренней сети, обеспечивающей доступ к информации лишь для строго определенных сотрудников, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, либо без передачи полученных персональных данных (заполняется по желанию субъекта персональных данных);
- срок действия согласия.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Определен порядок расчета объема закупок крупнейших заказчиков, определяемых Правительством РФ, у субъектов МСП
Утвержденная Методика предназначена для расчета показателя "Объем закупок крупнейших заказчиков, определяемых Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Показатель рассчитывается на основе сведений об объемах закупок у субъектов МСП крупнейшими заказчиками, определяемыми Правительством РФ в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в отношении которых АО "Корпорация "МСП" и уполномоченные органы субъектов РФ организуют и проводят оценку и мониторинг соответствия планов (проектов планов) закупки товаров, работ, услуг, изменений (проектов изменений) в такие планы, а также годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП.
Статистическую информацию по показателю формирует Минэкономразвития России в целом по Российской Федерации на основе данных АО "Корпорация "МСП" об объеме закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП, сведения о которых содержатся в ЕИС в сфере закупок, с учетом сведений единого реестра субъектов МСП, подтвержденных данными Казначейства России и ФНС России.
Периодичность формирования показателя - ежегодно.
В рамках реализации национального проекта предусматривается создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса субъектами МСП
Обновлен паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Сроки реализации проекта: 15.10.2018 - 31.12.2024.
Национальные цели и целевые показатели, на достижение которых влияет национальный проект - это достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек.
К показателям нацпроекта относится также создание, в том числе:
благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки;
комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков;
цифровой экосистемы, ориентированной на потребности пользователей - субъектов МСП, самозанятых граждан и физических лиц, желающих открыть собственное дело, включающей востребованные (приоритетные) сервисы, клиентоориентированный интерфейс, механизмы адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки, обеспечивающие получение необходимого результата с минимальным набором действий.
Президент РФ поручил разработать новую государственную программу в области научно-технологического развития Российской Федерации
При ее разработке необходимо предусмотреть, в частности, что объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление научных исследований и разработок гражданского назначения исключительно в рамках реализации новой государственной программы должен быть не менее объемов финансирования таких исследований и разработок, предусмотренных государственными программами и непрограммными мероприятиями, реализуемыми до ее принятия.
Кроме того, должны быть определены механизмы финансирования важнейших инновационных проектов государственного значения, федеральных научно-технических программ и комплексных научно-технических программ и проектов полного инновационного цикла, а также механизмы привлечения средств частных организаций и организаций с государственным участием для реализации научных, научно-технических проектов на базе ведущих научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
В законодательство РФ следует внести изменения, предусматривающие определение понятия "научная (научно-техническая) экспертиза", установление критериев и механизмов проведения этой экспертизы, а также правил осуществления мониторинга и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на государственную поддержку научных исследований и разработок гражданского назначения.
Новые выплаты, новые инновации, новые инициативы - Президент РФ обратился с ежегодным посланием Федеральному Собранию
В Послании даны поручения в сфере демографии, по поддержке семьи, по борьбе с бедностью и повышению доходов граждан, по созданию рабочих мест и улучшению предпринимательской среды, по новому качеству государственного управления.
В частности, в социальной сфере Президент РФ предложил:
- с 1 июля текущего года для детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, растущих в неполных семьях, назначить ежемесячную выплату в размере 5650 рублей;
- для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации, назначить ежемесячную выплату в размере 6350 рублей;
- начиная с текущего года оплачивать больничные по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет включительно в размере 100 процентов от заработка;
- в середине августа провести единовременную выплату семьям, где растут дети школьного возраста, по 10 тысяч рублей на каждого школьника, и распространить эту меру на будущих первоклассников, которые пойдут учиться в этом году;
- продлить до конца года программу, по которой гражданину возвращается 20 процентов его затрат на туристические поездки по России.
По вопросу цифровизации госуслуг Президент РФ отметил, что уже в 2022 году должен быть внедрен принцип "социального казначейства". Это значит, что все федеральные пособия, пенсии, другие социальные надбавки, услуги будут оформляться и выплачиваться в режиме "одного окна", по факту создания семьи, рождения ребенка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации. Через три года абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг должны предоставляться гражданам России дистанционно в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю, то есть на постоянной основе.
До конца 2024 года будут построены не менее 1300 новых школ, а в вузах открыты еще 45 тысяч бюджетных мест, не менее 70 процентов из которых будут отданы в регионы. Начиная с текущего года не менее 100 вузов в субъектах РФ будут получать гранты от 100 миллионов рублей и выше на открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения. На такую поддержку смогут претендовать все государственные вузы, в том числе те, где готовят будущих педагогов, врачей, работников сферы транспорта и культуры.
Особое внимание Президент обратил на обеспечение независимости России в производстве всего спектра вакцин, субстанций для фармацевтики, в том числе лекарств против инфекций, устойчивых к нынешнему поколению антибиотиков. Причем сделать это надо с максимальным использованием российского оборудования и отечественных компонентов. В случае появления инфекции, такой же опасной, как коронавирус, Россия должна быть готова в течение четырех дней разработать собственные тест-системы и в самое короткое время создать эффективную отечественную вакцину, приступить к ее массовому производству.
В рамках борьбы за экологию в текущем году должен быть запущен механизм расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки. В 12 крупнейших индустриальных центрах страны объем вредных выбросов в атмосферу должен снизиться на 20 процентов к 2024 году.
Кроме того, на все города России должна быть распространена система квотирования вредных выбросов.
Президент также предложил ряд мер по поддержке регионов. В частности, весь объем коммерческого долга субъекта РФ, превышающий 25 процентов его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Будет проведена реструктуризация бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Бюджетные кредиты, у которых истекает срок погашения, будут пролонгированы.
В целях поддержки экономики Правительству РФ поручено представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства, включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции, в том числе за счет закупок со стороны крупных госкомпаний. Необходимо существенно упростить условия для работы несырьевых экспортеров, снять для них все избыточные ограничения в сфере валютного контроля. По итогам года будет приниматься решение о возможной донастройке налогового законодательства. Поддержку Правительства получат предприниматели, вкладывающие дивиденды в развитие своих предприятий и целых отраслей.
Планируется расширить полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций
Согласно проекту к основным задачам Комиссии в числе прочего отнесено:
предварительное согласование сделок, влекущих установление контроля над организациями, которые намереваются обратиться с заявлением на получение (переоформление) лицензии и (или) свидетельства об аккредитации, необходимых для осуществления видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
принятие решений об устранении нарушений в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Одновременно конкретизированы функции Правительственной комиссии.
С 1 июля 2021 года в России начнет действовать новый единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
С этого момента контролеры не смогут проводить проверки, если заблаговременно не внесут запланированные мероприятия в этот реестр. Отвечать за его ведение будет Генпрокуратура России.
Единый реестр синхронизируют с порталом госуслуг. Через личные кабинеты на этом ресурсе предприниматели смогут отслеживать всю информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам прошедших мероприятий решения. Размещаемой в едином реестре информацией бизнес в дальнейшем сможет пользоваться для досудебного обжалования решений контрольных органов.
До 1 сентября 2021 года госкомпаниями должны быть разработаны стратегии цифровой трансформации в рамках внедрения российских цифровых решений и стимулирования импортозамещения
Представителям Российской Федерации в советах директоров необходимо в десятидневный срок инициировать проведение заседаний советов директоров для обсуждения разработки или актуализации стратегий цифровой трансформации до 2024 года. Стратегии должны быть приведены в соответствие с методическими рекомендациями, подготовленными Минцифры России. Методические рекомендации помогают оценить текущий уровень цифровизации, задать целевое видение и ключевые показатели эффективности, предусмотреть кадровые ресурсы, создать систему управления цифровой трансформацией и модели финансирования стратегий, а также сформировать дорожные карты.
Стратегии цифровой трансформации госкомпаний должны быть разработаны до 1 сентября 2021 года, а затем согласованы с отраслевыми министерствами и Минцифры России. В аналогичный срок необходимо назначить руководителей, ответственных за цифровую трансформацию. Стратегические документы должны учитывать требование директив об увеличении доли закупок российских цифровых решений: к 2024 году этот показатель должен составить не менее 70% от общей суммы расходов на ПО.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Принят закон, направленный на совершенствование процедур, применяемых при банкротстве финансовых организаций
Внесены изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие, в частности:
применение мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда (НПФ) с участием Банка России. От имени Банка России меры по предупреждению банкротства НПФ осуществляет Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора. Регламентируется введение моратория на удовлетворение требований кредиторов НПФ. Мероприятия по предупреждению банкротства НПФ с участием Банка России, осуществляются за счет средств Фонда консолидации пенсионного сектора;
особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации. К функциям временной администрации закон относит в числе прочего: проведение анализа финансового состояния финансовой организации; проведение инвентаризации имущества; ведение учета предъявленных кредиторами требований; поиск, выявление и возврат имущества финансовой организации, находящегося у третьих лиц; в случае аннулирования лицензии у НПФ осуществление действий, направленных на подготовку имущества такого фонда к продаже;
особенности осуществления Агентством по страхованию вкладов (АСВ) функций временной администрации, а также проверки ее деятельности Банком России.
Конституционный Суд РФ разрешил размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома
Конституционный Суд РФ признал пункт 2 статьи 209 ГК РФ, часть 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также абзац двадцать второй части 1 статьи 2, пункт 25 части 1 статьи 16 и пункт 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что при установлении органами местного самоуправления в правилах благоустройства территории городского округа таких положений, которые касаются размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома:
не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных в надлежащем порядке и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них нестационарных торговых объектов, если это не нарушает обязательные требования, предусмотренные законодательством РФ;
допускается воспроизводить в правилах благоустройства положения обязательных требований, предусмотренных законодательством РФ, сохраняющих свою юридическую силу, при условии, что это не ведет к установлению запретов и ограничений сверх предусмотренных данными обязательными требованиями;
могут предусматриваться требования к удаленности нестационарных торговых объектов от зданий и сооружений, к сочетанию нестационарных торговых объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям нестационарных торговых объектов и тому подобные требования;
не должны устанавливаться такие требования, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Постановления органы местного самоуправления муниципальных образований, установившие в правилах благоустройства территории муниципального образования такое правовое регулирование, которое полностью исключает размещение нестационарных торговых объектов на образованных в надлежащем порядке и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участках, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома, должны привести это правовое регулирование в соответствие с конституционно-правовым смыслом норм федерального законодательства, выявленным в настоящем Постановлении. До истечения указанного срока допускается применение правил благоустройства в действующей редакции в части, не противоречащей иным положениям законодательства. Если необходимые изменения не будут внесены в указанный срок, следует исходить из того, что по его истечении запрет на размещение нестационарных торговых объектов на таких земельных участках, установленный правилами благоустройства территории муниципального образования, более не подлежит применению.
Установлен порядок и случаи прекращения обременения объектов речного порта обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также изменения его условий
Обременение объекта речного порта может быть прекращено или условия такого обременения могут быть изменены в следующих случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 31 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества":
отсутствие или изменение государственного либо общественного интереса в обременении объекта речного порта;
невозможность или существенное затруднение использования объекта речного порта по его прямому назначению.
В целях прекращения обременения объекта речного порта (изменения условий обременения) собственник либо его уполномоченный представитель вправе представить в Росморречфлот заявление и необходимые документы.
Установлена процедура рассмотрения заявления и документов, принятия решения о прекращении обременения (об изменении условий обременения) или решения об отказе в прекращении обременения (изменении условий обременения).
АСВ информирует о готовности рассмотрения возможности уменьшения размера субсидиарной ответственности в рамках инициированных судебных разбирательств о привлечении к ответственности контролирующих финансовые организации лиц
Сообщается, что уменьшение размера ответственности возможно благодаря раскрытию информации о фактическом руководителе должника, имеющем непосредственное отношение к его деятельности, месте нахождения имущества должника и документов, месте нахождения имущества фактического руководителя, а также иным действиям по раскрытию информации, способствующим цели восстановления нарушенных прав кредиторов и компенсации их имущественных потерь.
Для рассмотрения предложений об уменьшении размера ответственности заинтересованным лицам предлагается направлять письменные обращения в произвольной форме с указанием значимой для целей уменьшения размера ответственности информации либо предложение о возмещении имущественных потерь финансовой организации с указанием формы компенсации, условий ее предоставления и размера в денежном выражении.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Семьи с детьми смогут получить льготный кредит на строительство частного дома и приобретение земельного участка
Правительство расширило условия программы "Семейная ипотека".
Ипотеку со ставкой до 6% годовых можно будет получить не только на покупку готового жилья, но и на строительство индивидуального жилого дома и приобретение земельного участка, при условии, что указанное строительство осуществляется по договору подряда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Упрощены условия рефинансирования ипотечного кредита, на погашение которого направлены средства материнского капитала
Внесены изменения в Правила, согласно которым в течение 6 месяцев после погашения ипотеки с помощью нового кредита заемщик обязан был оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата.
В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой в том числе являлись несовершеннолетние граждане. По этой причине банки отказывались на рефинансирование ипотеки с маткапиталом.
Теперь семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку.
<Письмо> Роспотребнадзора от 02.04.2021 N 09-6588-2021-40 "О рассмотрении обращения"
Разъяснен порядок установления периодичности проведения влажной уборки общего имущества в многоквартирном доме с применением моющих и чистящих средств
Сообщается, в частности, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме").
В соответствии с пунктом 2 Правил оказания услуг, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:
- в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;
- в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;
- в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- в решении застройщика, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.
Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за содержанием помещений общего пользования многоквартирных жилых домов в части кратности проведения влажной уборки с применением моющих и чистящих средств необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений
Так, установлено, в частности, что к трудовой деятельности в сфере электроэнергетики допускаются лица, прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение их готовности к выполнению трудовых функций, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с установленным настоящим Федеральным законом порядком дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 225 ТК РФ, не требуются.
Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям может проводиться независимая оценка квалификации.
Размеры выплат компенсационного характера гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством
Верховный Суд РФ признал не действующим абзац второй главы VII приложения N 1 к приложению N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", предусматривающий применение понижающего коэффициента 1,30 к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций в Пинежском районе Архангельской области.
Из анализа действующего законодательства следует, что Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера, на территории которого введен районный коэффициент в размере 1,4, тогда как оспариваемые положения нормативного правового акта устанавливают для Пинежского района Архангельской области размер районного коэффициента 1,3 к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций.
Верховный Суд РФ, в частности, указал, что утверждая условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу, федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, должны исходить из того, что размеры этих выплат не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством (подпункт "в" пункта 8 Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений").
Для целей применения особого порядка регулирования трудовых отношений у работодателей - НКО, установлено значение среднесписочной численности работников и предельное значение дохода
В соответствии со статьей 309.1 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) у работодателей - некоммерческих организаций регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом особенностей, установленных главой 48.1 ТК РФ, при условии, если среднесписочная численность работников и величина дохода за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством РФ.
Согласно принятому постановлению указанные предельные значения составляют:
значение среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год - не более 15 человек;
величина дохода некоммерческой организации за предшествующий календарный год - 120 млн. рублей.
Актуализирована типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям
Типовая форма приведена в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2020 N 477-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Поправками в типовую форму трудового договора включены некоммерческие организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области перевода"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качественного перевода.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, устный, письменный и синхронный перевод, художественный перевод, перевод аудиовизуальных произведений, редакционно-технический контроль перевода, консультирование в области качества перевода.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
На 2021 - 2023 годы утверждено Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий РФ
Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие условия оплаты труда работников отрасли, их гарантии, компенсации и льготы.
Сторонами Соглашения являются:
работники в лице их представителя - Общественной организации Профсоюз работников связи России;
работодатели в лице их представителей - Минцифры России и Роскомнадзора.
Действие Соглашения распространяется на:
- указанные федеральные органы исполнительной власти в пределах взятых ими на себя обязательств;
- работодателей - подведомственные вышеупомянутым федеральным органам исполнительной власти организации;
- работодателей - организации, присоединившиеся к Соглашению после его заключения в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ;
- всех работников отраслевых органов и организаций.
Соглашение является основой при заключении коллективных договоров и соглашений в организациях, осуществляющих деятельность в сфере связи и информационных технологий РФ, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Рассмотрены вопросы, связанные с расторжением трудового договора в связи с совершением работником по месту работы хищения, и с появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
В Докладе отмечается, в частности, что совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор.
Для расторжения трудового договора по указанному основанию необходимо соблюдение работодателем нескольких условий:
у работодателя должны быть доказательства, что хищение было совершено по месту работы;
работодатель обязан соблюсти установленный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности;
при наличии вступившего в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и соблюдении работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности работодатель имеет право издать приказ (распоряжение) о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Также даны разъяснения, в том числе по следующим вопросам:
увольнение сотрудника при выявлении факта алкогольного опьянения после окончания рабочего дня;
увольнение за хищение в отпуске по уходу за ребенком;
увольнение работника, который получил травму, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждены формы документов для осуществления выплат по больничным листкам в органах ФСС
Приказ содержит 20 приложений с необходимыми формами документов и порядками заполнения реестров сведений, необходимых для назначения и осуществления страховых выплат застрахованным лицам в территориальных органах ФСС в 2021 году.
Признаны утратившими силу приказы ФСС РФ, в том числе от 24 ноября 2017 г. N 578, от 24 ноября 2017 г. N 579, которыми утверждены аналогичные формы документов, применяемых для выплаты страхового обеспечения.
Предлагается ввести ежегодную денежную выплату в связи с началом учебного года в размере 10 тыс. рублей
Согласно законопроекту ежегодная выплата полагается на каждого ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.
Ежегодная выплата будет индексироваться один раз в год на коэффициент, определяемый Правительством РФ, исходя из индекса роста потребительских цен.
За выплатой надо будет обратиться в МФЦ либо напрямую в территориальный орган ПФР с заявлением и со всеми необходимыми документами в период с 1 июля по 31 декабря.
Оформить заявление на выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно одинокие родители смогут дистанционно на портале "Госуслуги"
Размер пособия в среднем по стране будет составлять порядка 5650 рублей на ребенка ежемесячно.
Выплаты будут назначаться семьям, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека.
Выплаты смогут получать родители, которым в судебном порядке присуждены алименты от второго родителя или единственные родители (когда второй родитель умер, пропал без вести или если он вообще не указан в свидетельство о рождении ребенка).
Больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет включительно будет оплачиваться в размере 100 процентов от заработка вне зависимости от трудового стажа родителя
По инициативе Президента РФ родители, воспитывающие маленьких детей, получат дополнительную защиту. Вне зависимости от стажа, если такой родитель будет брать больничный для ухода за ребенком, он будет получать 100% от средней заработной платы.
По общему правилу размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа застрахованного лица и составляет:
- при наличии страхового стажа до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка, но не более 44 400 рублей в среднем в месяц;
- при наличии страхового стажа от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка, но не более 59 200 рублей в среднем в месяц;
- при наличии страхового стажа 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка, но не более 74 001 рубля в среднем в месяц.
Таким образом, родители детей до 7 лет включительно смогут рассчитывать на 100% от среднего заработка во время больничного по уходу за ребенком, но не более 74 001 рубля в среднем в месяц, вне зависимости от трудового стажа.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Изменения в НК РФ: упрощен порядок получения некоторых налоговых вычетов по НДФЛ, введена обязанность иностранных компаний предоставлять сведения о своих участниках и бенефициарах
Вносимыми изменениями упрощен порядок получения имущественных налоговых вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам), а также инвестиционных вычетов по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Новый порядок предполагает бесконтактное взаимодействие с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение соответствующего вычета.
Закон устанавливает ответственность налогового агента и банка за представление недостоверных сведений в рамках процедуры получения налогоплательщиками налоговых вычетов. Размер штрафа может составить 20% от суммы налога, возвращенного налоговым органом налогоплательщику.
Кроме того, в соответствии с принятым законом иностранные компании и иностранные структуры без образования юрлица будут обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о своих участниках (учредителях, бенефициарах, управляющих).
Сформированные по состоянию на 31 декабря сведения необходимо будет представлять не позднее 28 марта в налоговый орган по месту постановки на учет.
Данная обязанность не распространяется на иностранные организации, которые стоят на учете в налоговом органе только на основании оказания ими услуг в электронной форме при их реализации на территории РФ.
Одновременно вводится ответственность за непредставление в налоговый орган указанных сведений.
Закон вступит в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок. Законом предусматриваются также особенности применения положений, устанавливающих новый порядок предоставления налоговых вычетов.
Продлен период действия налоговых льгот, предусмотренных в целях проведения чемпионата Европы по футболу
Изменения связаны с переносом чемпионата Европы по футболу с 2020 года на 2021 год в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
На 2021 год продлевается действие установленных ранее льгот по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также льгот по уплате страховых взносов и государственной пошлины.
Дополнен перечень технологического оборудования, при ввозе которого на территорию РФ НДС не взимается
В Перечень включена новая позиция, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8443 32 100 9 "принтер Arojet SPT X1 - модульное устройство цифровой струйной печати переменных данных; принтер Arojet SPT X6 - модульное устройство цифровой струйной печати переменных данных; принтер Arojet SPT X9 - модульное устройство цифровой струйной печати переменных данных; модульное устройство цифровой струйной печати переменных данных Aroja Xorfex серии PU, модель 70-1CLUV-3PH.
Обновлен порядок выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья
Заявителями в рамках государственной услуги являются российские организации, осуществляющие переработку нефтяного сырья (в том числе на основе договора об оказании такой организации услуг по переработке нефтяного сырья) в целях получения товаров в виде продуктов, выработанных из нефтяного сырья (прямогонный бензин, автомобильный бензин, авиационный керосин, дизельное топливо, средние дистилляты, высоковязкие продукты), одного или нескольких видов, при соблюдении одного из условий, указанных в пунктах 2, 3 статьи 179.7 НК РФ.
Государственную услугу предоставляет ФНС России.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты представления заявления о выдаче свидетельства и документов.
За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3500 рублей.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-15/825@.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Утвержден порядок формирования и ведения справочника крупнейших налогоплательщиков Российской Федерации - физических лиц
Основной целью создания и ведения справочника является повышение оперативности обработки и достоверности информации, необходимой для решения задач налогового администрирования:
сбора сведений по крупнейшим налогоплательщикам - физлицам;
автоматизации процесса учета крупнейших налогоплательщиков - физлиц;
формирования аналитических таблиц по крупнейшим налогоплательщикам - физлицам на основе информационного ресурса "Расчеты с бюджетом";
формирования и представления информации, отражающей состояние расчетов с бюджетом крупнейших налогоплательщиков - физических лиц, на основе информационного ресурса "Расчеты с бюджетом".
ФНС сообщила о формах, форматах и требованиях к представлению документов, используемых при проведении налогового мониторинга
В соответствии с НК РФ налогоплательщики представляют в налоговый орган документы, используемые при проведении налогового мониторинга, связанные с исчислением (удержанием), уплатой (перечислением) налогов, сборов, страховых взносов и обеспечивающие раскрытие информации о системе внутреннего контроля организации.
В целях реализации положений НК РФ разработаны соответствующие проекты приказов ФНС России, а также установлены сроки их издания.
Во избежание нарушения сроков представления документов, используемых для проведения налогового мониторинга, сообщается о готовности налоговых органов к приему документов по формам и форматам, установленным проектами приказов ФНС России до момента вступления их в силу.
ФНС направлены контрольные соотношения к новой налоговой декларации по НДПИ
Обновленная форма налоговой декларации по НДПИ утверждена приказом ФНС России от 08.12.2020 N КЧ-7-3/887@.
Эта форма декларации действует с представления за апрель 2021 года (<Информация> ФНС России "Обновилась форма декларации по НДПИ").
<Письмо> ФНС России от 14.04.2021 N КВ-4-3/5066@ "О направлении письма Минцифры России"
Минцифры даны разъяснения по вопросу подтверждения соответствия продукции, производимой издательствами и средствами массовой информации, условиям применения ставки НДС 10%
Ранее Роспечать осуществляла выдачу документов (справок), подтверждающих соответствие видов продукции, производимой и реализуемой редакциями средств массовой информации, издательствами, издающими организациями и информационными агентствами, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемой при их реализации НДС по ставке 10 процентов.
В целях обеспечения непрерывности осуществления функций, передаваемых от Роспечати Минцифры России, издан приказ Минцифры России от 22.03.2021 N 164.
Сообщается, что в соответствии с пунктом 1 приказа право подписи вышеуказанных документов (справок) от лица Минцифры России предоставлено заместителю директора Департамента государственной политики в области средств массовой информации Минцифры России Ю.С. Пуле.
<Письмо> ФНС России от 15.04.2021 N БС-4-11/5153@ "О налогообложении доходов физических лиц"
Организации, передавшей в дар физлицу объект недвижимости, надлежит исполнить обязанности налогового агента по НДФЛ
При получении физическим лицом в порядке дарения от организации дохода в натуральной форме в виде объекта недвижимого имущества налоговая база по налогу на доходы физических лиц определяется в порядке, установленном статьей 211 НК РФ.
Организация, от которой налогоплательщик получил указанный доход, признается налоговым агентом, на которого возлагаются обязанности по исчислению и удержанию соответствующей суммы НДФЛ с дохода налогоплательщика, в соответствии со статьями 226 и 230 НК РФ.
Специальная социальная выплата, производимая лицам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, не облагается НДФЛ
Специальная социальная выплата предусмотрена отдельным категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и медицинских организаций Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1896.
Суммы таких выплат не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц на основании пункта 79 статьи 217 НК РФ.
Минтрудом даны разъяснения по вопросу применения НПД должностными лицами и госслужащими
Сообщается, что действующее законодательство не содержит запрет на применение режима НПД лицами, на которых распространяются ограничения, установленные законодательством о противодействии коррупции.
В этой связи должностные лица (за исключением государственных и муниципальных служащих) вправе применять режим НПД.
В отношении доходов государственных и муниципальных служащих объектом налогообложения НПД признаются исключительно доходы от сдачи в аренду (наем) жилых помещений.
Также отмечено, что применение режима НПД не исключает возможность заключения бывшим государственным и муниципальным служащим гражданско-правовых договоров, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", с организациями, в отношении которых он осуществлял отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления.
В случае заключения указанных договоров необходимо получение согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
В отдельных ситуациях получаемый должностным лицом доход может свидетельствовать о возможном нарушении антикоррупционных стандартов.
Например, приобретение должностным лицом жилых помещений с целью их последующей сдачи в аренду (наем), систематическое оказание услуг (например, парикмахерских) может расцениваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности (вне зависимости от используемого им налогового режима).
В целях приема налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ в период по 30.04.2021 режим работы территориальных налоговых органов может быть увеличен
Решение об установлении особого режима работы может быть принято руководителем УФНС России по субъекту Российской Федерации с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации в регионе.
В случае принятия такого решения, не позднее чем за десять рабочих дней до начала действия изменений необходимо уведомить об этом Управление интерактивных сервисов ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
Минфин сообщил сроки начала применения протоколов о внесении изменений в российско-кипрское, российско-мальтийское и российско-люксембургское соглашения
Положения протокола о внесении изменений в Соглашение между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения, вступили в силу 15 января 2021 года и применяются с 1 января 2021 года.
Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Россией и Мальтой об избежании двойного налогообложения вступил в силу 23 марта 2021 года. Положения протокола применяются с 1 января 2021 года.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Великим Герцогством Люксембург вступил в силу 5 марта 2021 года. Положения указанного Протокола будут применяться с 1 января 2022 года.
<Письмо> ФНС России от 21.04.2021 N БС-4-11/5473@ "О направлении информации"
Заключенный физлицами договор купли-продажи имущества, содержащий информацию о факте уплаты денежных средств, может быть принят в качестве платежного документа, подтверждающего фактически расходы налогоплательщика
ФНС обращает внимание налоговых органов на неправомерный отказ в принятии к вычету документально подтвержденных расходов налогоплательщика на приобретение имущества при декларировании полученных ими доходов.
В соответствии с НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить сумму облагаемых НДФЛ доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением имущества.
Положения статьи 220 НК РФ не содержат исчерпывающий перечень документов, подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы. Такие документы должны быть оформлены в установленном порядке.
В случае расчетов между физлицами договор купли-продажи (акт приема-передачи объекта имущества, в том числе транспортного средства), содержащие информацию о факте уплаты покупателем денежных средств по такому договору, могут быть применимы в качестве платежного документа, подтверждающего фактически произведенные покупателем расходы.
ФНС напоминает о продлении налоговых преференций на 2021 год, предусмотренных в связи с проведением Чемпионата по футболу
Принятым Федеральным законом от 20.04.2021 N 101-ФЗ изложены в новой редакции отдельные положения НК РФ, в том числе части 4 и 5 статьи 357 главы 28 "Транспортный налог".
Согласно закону не признаются налогоплательщиками по транспортному налогу UEFA и дочерние организации UEFA в период по 31 декабря 2021 года включительно, FIFA и дочерние организации FIFA, указанные в Федеральном законе от 07.06.2013 N 108-ФЗ.
<Информация> ФНС России "В налоговое уведомление внесен раздел об уплате НДФЛ с выигрышей в казино"
Сумма НДФЛ с дохода, полученного в 2020 году в виде выигрыша от участия в азартных играх, будет отражена в налоговом уведомлении
Ранее физлица самостоятельно исчисляли сумму НДФЛ на указанные доходы, а также представляли в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ.
Теперь налогоплательщики, получившие указанные доходы, будут уплачивать НДФЛ на основании полученного налогового уведомления.
Соответствующие суммы НДФЛ будут отражаться в отдельном разделе налогового уведомления.
Решение вопросов по освобождению от уплаты земельного налога относится к компетенции представительных органов муниципальных образований
НК РФ предусматривает вычет по земельному налогу для пенсионеров. Так, при расчете земельного налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении пенсионера.
Налоговый вычет не зависит от вида пенсии, категорий пенсионеров, а также органа, выдавшего документ, подтверждающий право на получение пенсии.
Указанный вычет применяется и в отношении военных пенсионеров, получающих пенсии. При этом к числу лиц, имеющих право на вычет, не отнесена категория "граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе".
При этом отмечено, что при установлении земельного налога нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут дополнительно предусматриваться налоговые льготы, включая налоговый вычет для отдельных категорий налогоплательщиков.
С 21 мая 2021 физлица смогут получать имущественные и инвестиционные налоговые вычеты по НДФЛ в упрощенном порядке
Упрощенный порядок коснется вычетов по расходам на приобретение жилья, уплату процентов по ипотеке, а также в сумме внесенных на индивидуальный инвестиционный счет денежных средств.
Налогоплательщики, имеющие личный кабинет на сайте ФНС, смогут получить такие вычеты в два раза быстрее и без направления декларации 3-НДФЛ и пакета подтверждающих документов.
Необходимую информацию налоговые органы получат от участников информационного взаимодействия (банков), которые смогут подключиться к сервису с 21.05.2021.
<Информация> ФНС России "Физлицам следует представить уведомления о КИК за 2020 год до 30 апреля"
30 апреля 2021 истекает срок представления физлицами уведомлений о контролируемых иностранных компаниях за 2020 год
Одновременно с уведомлением необходимо представить документы, подтверждающие размер прибыли или убытка такой компании.
Для освобождения от налогообложения прибыли КИК также до 30 апреля необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение условий такого освобождения. Исключение предусмотрено для КИК, образованной в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС и имеющей постоянное местонахождение в этом государстве.
Жалоба на решение о приостановлении госрегистрации юрлица, принятое руководителем инспекции, направляется в вышестоящий регистрирующий орган, а жалоба на решение, принятое иными должностными лицами инспекции, - в данную инспекцию
При этом отмечено, что обжалование решений о приостановлении госрегистрации в центральном аппарате ФНС России законодательством не предусмотрено.
Если жалоба подается юридическим лицом через представителя, то к ней обязательно прикладывается доверенность или копия решения (приказа) о назначении на должность, в соответствии с которым данное лицо имеет право действовать от имени заявителя без доверенности.
Если жалоба направляется в электронном виде, то эти документы подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Предлагается ввести обратный акциз на синтетический каучук
Законопроектом статья 193 Налогового кодекса РФ дополняется нормой, согласно которой с 1 января 2022 года синтетический каучук признается подакцизным товаром со ставкой акциза в размере 3 660 рублей за тонну.
Подакцизным признается синтетический каучук цис-изопреновый, полученный путем полимеризации изопрена и обладающий вязкостью по Муни при температуре 100 градусов Цельсия от 55 до 85, и синтетический каучук цис-бутадиеновый, полученный путем полимеризации бутадиена в присутствии катализаторов на основе титана и обладающий вязкостью по Муни при температуре 100 градусов Цельсия от 30 до 55.
При продаже синтетического каучука будет применяться демпфирующий механизм, в соответствии с которым в случае низких биржевых цен производителям каучука предоставляется "обратный акциз", возмещаемый из бюджета.
Соглашение о принятии обязательств в связи с применением вычетов по акцизам на синтетический каучук вправе заключить организация не позднее 31 декабря 2024 года, если она удовлетворяет одному из установленных условий, в том числе при наличии производственных мощностей, необходимых для осуществления технологических процессов по полимеризации изопрена и (или) по полимеризации бутадиена в присутствии катализаторов на основе титана.
Законопроектом предусматривается перечень обстоятельств, при наличии одного из которых такое соглашение подлежит расторжению.
Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 января 2022 года.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Обновлены правила предоставления субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения
Субсидии предоставляются с целью стимулирования производственной кооперации участников промышленных кластеров, а также создания и развития российских производителей сырья, материалов и комплектующих, необходимых для повышения уровня локализации производства конечной промышленной продукции промышленных кластеров на территории Российской Федерации.
Субсидии предоставляются в отношении промышленной продукции промышленного кластера, произведенной в целях импортозамещения, включенной в товарную номенклатуру в составе отраслевых планов импортозамещения и (или) необходимой для производства продукции, включенной в перечень конкурентоспособной российской продукции, использование которой необходимо для реализации национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года.
Положения новых правил не распространяются на инициаторов совместных проектов, заключивших с Минпромторгом соглашения о предоставлении субсидии до вступления в силу настоящего постановления, за исключением положений в части внесения изменений в смету реализации совместного проекта, план-график достижения ключевых событий реализации совместного проекта и (или) полугодовые значения целевых показателей эффективности совместного проекта.
Внесены изменения в порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры
В частности, уточняются требования, предъявляемые к получателям субсидии, уточняется перечень документов, предъявляемых организацией для участия в конкурсе, уточняется порядок действий конкурсной комиссии в части определения рейтинга заявок, уточняются условия соглашения о предоставлении субсидии, и прочее.
Установлено, что результатом предоставления субсидии является объем производства и реализации продукции, созданной в рамках комплексного проекта, в денежном выражении (в действующих ценах), который на дату завершения комплексного проекта должен превышать (накопленным итогом) не менее чем в 3 раза размер предоставленной субсидии.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции
Согласно ранее установленному правилу для участия в отборе российская организация представляет заявку в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно", с представлением документов, согласно перечню.
Внесено уточнение, согласно которому при отсутствии технической возможности использования информационной системы "Одно окно" для участия в отборе российская организация представляет заявку с документами на бумажном носителе.
Кроме того, в таком случае заключение договоров, обмен юридически значимыми сообщениями, уведомлениями, документами и информацией и иное информационное взаимодействие, за исключением заключения соглашения о предоставлении субсидии, осуществляются путем обмена документами на бумажном носителе.
Вносимыми изменениями уточнены также условия поставки и перечень кодов продукции в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на ее транспортировку.
Так, например, установлено, что компенсация части затрат на транспортировку продукции по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0207 "мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные" (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 0207 14 990 9 "прочие субпродукты, замороженные, кур домашних (Gallus domesticus)" предоставляется по поставкам, осуществленным в период с 1 октября 2020 г. по 15 апреля 2021 г. и после 1 августа 2021 г.
Скорректированы правила субсидирования лизинговых (арендных) платежей при обновлении парка воздушных судов
Субсидии предоставляются российским авиакомпаниям, а также региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями по результатам проведения отбора на основании заявок на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые организациями по договорам лизинга или договорам аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок.
Отбор организаций для заключения соглашения о предоставлении субсидии осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных организациями, исходя из соответствия организации - участника отбора установленным требованиям, и очередности поступления заявок.
Субсидированию подлежит воздушные суда (самолеты гражданские пассажирские, вертолеты) со дня производства которых до дня передачи организации по договору лизинга (договору аренды) прошло не более 10 лет. Установлены их характеристики, при соответствии которым организации могут быть предоставлены субсидии.
Скорректированы условия предоставления субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
Внесены изменения в Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 января 2014 г. N 3.
Уточнения коснулись требований, предъявляемым к организациям, претендующим на получение субсидии, а также порядка отбора таких организаций.
Установлено, в частности, что способом проведения отбора является запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора.
Комиссия при проведении отбора проводит оценку инвестиционных проектов на основании следующих критериев:
финансовая эффективность инвестиционного проекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта.
Заявка подается в отношении каждого инвестиционного проекта. Организация вправе подать несколько заявок в случае реализации нескольких инвестиционных проектов одновременно.
Установлена дополнительная возможность обратиться в Минпромторг с мотивированным заявлением об изменении срока реализации инвестиционного проекта, а также о внесении изменений в план-график и (или) показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционного проекта, установленные соглашением, в случае возникновения необходимости развертывания дополнительных производств (увеличение существующих и создания новых производственных площадок) непродовольственных товаров первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 762-р, на основании решений Президента РФ или Правительства РФ.
Регламентировано представление отчетности операторами инвестиционных платформ
Соответствующими положениями дополнено Указание Банка России от 13 января 2017 года N 4263-У о сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности НФО об операциях с денежными средствами.
Установлен классификатор видов операций с денежными средствами, совершаемых операторами инвестиционных платформ.
Помимо этого, внесены уточнения в порядок формирования отдельных показателей отчетности.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.
Обновлены формы отчетности специализированного депозитария
Указание устанавливает объем, формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности специализированного депозитария, осуществляющего оказание услуг в соответствии с заключенными договорами, а также форму и срок представления в управляющую компанию, осуществляющую доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, отчетности специализированного депозитария.
Со дня вступления в силу Указания, признается утратившим силу Указание Банка России от 19.04.2018 N 4777-У, а также не подлежит применению приказ ФСФР России от 13 сентября 2005 года N 05-35/пз-н "Об утверждении Положения о порядке, сроке и форме представления специализированными депозитариями, управляющими компаниями, брокерами и негосударственными пенсионными фондами отчетности о соблюдении в своей деятельности требований кодексов профессиональной этики".
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.
В новой редакции изложен "Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, в разрезе видов муниципальных образований"
Внесены изменения в Приложение 3 к приказу Минфина России от 3 марта 2020 г. N 34н, предусматривающие включение в форму свода реестров расходных обязательств муниципальных образований (Таблица 1) расходных обязательств муниципальных округов и исключение муниципальных округов из положений, относящихся к городским округам.
Минфином даны разъяснения по вопросу проведения проверки орган Федерального казначейства наличия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства при постановке на учет бюджетного обязательства
Сообщается, в частности, что в целях осуществления указанной проверки в 2021 году получателям средств федерального бюджета необходимо руководствоваться следующим:
в случае, если предметом контракта является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, в реквизите 8.12 "Примечание" Сведений о бюджетном обязательстве указывается отметка "Разработка проектной документации";
в случае, если предметом контракта является выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства, одновременно со Сведениями о бюджетном обязательстве в ТОФК представляется копия документа об утверждении проектной документации, при этом в реквизите 8.12 "Примечание" Сведений о бюджетном обязательстве указывается отметка "проектная документации утверждена";
в случае постановки на учет принимаемого бюджетного обязательства, возникшего на основании контракта "под ключ", в реквизите 8.12 "Примечание" Сведений о бюджетном обязательстве указывается отметка "контракт "под ключ", а также реквизиты правового акта Правительства РФ, предусмотренного частью 55 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.
Для целей "антиотмывочного" закона предлагается ввести новые понятия: "доверительный собственник (управляющий) иностранной структуры без образования юридического лица", "протектор"
В соответствии с законопроектом:
доверительным собственником (управляющим) иностранной структуры без образования юридического лица признается лицо, которое вправе в соответствии с законом или договором осуществлять деятельность по управлению денежными средствами или иным имуществом, направленную на извлечение дохода в интересах своих участников или иных выгодоприобретателей;
протектор - это лицо, которое наделено полномочиями осуществлять контроль за действиями доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юридического лица или участвует в ее деятельности.
Законопроектом, в числе прочего, устанавливается обязанность доверительного собственника (управляющего) иностранной структуры без образования юридического лиц раскрывать информацию о своем статусе организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлен порядок хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года на бумажных носителях и в электронной форме
В частности, переписные листы на бумажных носителях после завершения их автоматизированной обработки хранятся в Росстате в течение одного года со дня официального опубликования предварительных итогов, а затем подлежат уничтожению в установленном законодательством РФ порядке.
Хранение переписных листов в электронной форме осуществляется следующим образом:
один экземпляр графических образов переписных листов и переписные листы в электронной форме с программным обеспечением для их просмотра хранятся в Росстате до проведения следующей Всероссийской переписи населения;
два экземпляра графических образов переписных листов и переписные листы в электронной форме с программным обеспечением для их просмотра передаются по истечении одного года с даты официального опубликования предварительных итогов переписи на постоянное хранение в Государственный архив РФ.
Хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года осуществляется в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации, в соответствии с законодательством РФ.
Правительством установлен перечень ограничений на предоставление информации и документации при проведении аудита
Постановлением определен перечень информации, которую аудируемое лицо либо лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, не предоставляет аудиторской организации, находящейся под прямым или косвенным контролем иностранного гражданина, лица без гражданства, иностранного юридического лица, международной компании либо входящей в одну группу лиц с иностранным гражданином, лицом без гражданства, иностранным юридическим лицом, международной компанией, индивидуальному аудитору.
<Письмо> Минобрнауки России от 15.04.2021 N МН-7/2916 "О проведении мониторинга"
До 21 мая 2021 г. необходимо предоставить в Минобрнауки России данные по форме "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2020 г. (форма N 1-Мониторинг)"
Информация для проведения мониторинга и оценки деятельности образовательных организаций высшего образования и их филиалов предоставляется в электронном и бумажном виде.
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме N 1-Мониторинг будет доступно после 23 апреля 2021 г. на сайте Главного информационно-вычислительного центра в личном кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг ВО" по адресу http://www.miccedu.ru.
При наличии в образовательной организации филиалов сведения по форме N 1-Мониторинг предоставляются также и по каждому филиалу.
В Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций внесены изменения, устанавливающие, в числе прочего, понятие ответственной стороны
В Правила включены положения, в соответствии с которыми под клиентом по заданию, обеспечивающему уверенность, понимается сторона, которая несет ответственность за оцениваемый предмет задания (ответственная сторона), а в случае задания по подтверждению - также сторона, ответственная за информацию о предмете задания.
Функции сторон, вовлеченных в задание, обеспечивающее уверенность, могут различаться, что будет влиять на применение требований Правил независимости. В большинстве заданий ответственная сторона является также стороной, ответственной за информацию о предмете задания.
Указанные стороны считаются совпадающими в том числе в случае, когда ответственная сторона привлекает другую сторону для оценки или измерения оцениваемого предмета задания, но при этом принимает на себя ответственность как за информацию о предмете задания, так и за сам оцениваемый предмет задания.
Помимо ответственной стороны, а в случае задания по подтверждению также стороны, ответственной за информацию о предмете задания, к заданию, обеспечивающему уверенность, могут иметь отношение иные стороны, например, иная сторона, заключающая с аудиторской организацией договор на оказание услуг по выполнению задания, обеспечивающего уверенность, или иная сторона, привлеченная для оценки или измерения оцениваемого предмета задания с использованием критериев.
Минприроды России напоминает о необходимости ежегодного предоставления в Роснедра формы ФСН N 1-РСПИ "Сведения о текущей рыночной стоимости запасов полезных ископаемых"
Форма с указаниями по ее заполнению утверждена Приказом Росстата от 25.12.2017 N 863.
Форма предоставляется в срок до 1 мая юридическими лицами (включая малые предприятия), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), ведущими разведку и добычу полезных ископаемых (пользователи недр) по установленным объектам недропользования на основании лицензий на пользование недрами определенных видов полезных ископаемых, отвечающих установленным критериям.
Форма предоставляется в электронном виде на адрес электронной почты 1rspi@rosnedra.gov.ru (в формате MS Excel с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом отчитывающейся организации) или на бумажном носителе лично или почтовым отправлением с обязательным предоставлением копии на электронном носителе, подписанной электронной подписью.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В заявлении о соответствии модели ККТ и заявлении о соответствии модели фискального накопителя требованиям законодательства необходимо указывать дополнительные требования
В Законе о применении контрольно-кассовой техники установлены специальные требования к ККТ и фискальным накопителям для продажи маркированных товаров.
С учетом этого формы заявлений дополнены новыми строками для указания сведений о том, что контрольно-кассовая техника (фискальный накопитель) обеспечивают/не обеспечивают возможность применения в случаях продажи маркированных товаров.
Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Перечня видов грузов повышенной опасности"
Разработан проект Перечня видов грузов повышенной опасности
Проект подготовлен в целях реализации положений, в том числе Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федерального закона "О транспортной безопасности".
Согласно пояснению разработчиков проекта грузами повышенной опасности являются не все опасные грузы, а только представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.
Перечень устанавливает виды грузов повышенной опасности, к которым относятся изделия (предметы) и вещества для железнодорожного транспорта из числа опасных грузов, предусмотренных в Приложении N 2 "Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом" к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, и в Приложении N 2 "Правила перевозок опасных грузов" к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении, для внутреннего водного транспорта из числа опасных грузов, предусмотренных в Перечне опасных грузов Таблицы А главы 3.2 прилагаемых Правил к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям от 26 мая 2000 г.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Обновлен порядок предоставления Росрыболовством информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре
Заявителями в рамках данной государственной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, зарегистрированные в РФ.
Срок направления заявителю запрошенной им информации в виде выписки из реестра либо уведомления об отсутствии в реестре запрашиваемой информации не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации запроса.
Государственная услуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 21.10.2015 N 479 признан утратившим силу Приказом Минсельхоза России от 11.09.2020 N 539.
С 1 сентября 2021 г. вступают в силу новые требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду
Материалы оценки воздействия на окружающую среду включают в себя комплект документации, подготовленной при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.
В частности, требования к материалам оценки воздействия детально определяют процедуру уведомления об общественных обсуждениях. Сведения об уведомлении о проведении общественного обсуждения технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и/или уведомлении о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду размещаются на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчика (исполнителя).
Определены различные требования к содержанию материалов оценки воздействия в зависимости от особенностей планируемой деятельности.
Признан не подлежащим применению Приказ Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации".
Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2027 года.
Рассмотрен вопрос о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется деятельность по строительству объектов капитального строительства
В частности, отмечается, что для указанных объектов в заявке о постановке на учет в качестве даты ввода объекта в эксплуатацию целесообразно указывать дату выдачи разрешения на строительство, а в случае если в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство не требуется, дату утверждения проектной документации.
После завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию при актуализации учетных сведений об объекте НВОС может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, или исключении из такого перечня.
Предлагается уточнить статус отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов III категории
В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категории, представляется ежегодный отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Вместе с тем в пункте 11 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В этой связи проектом вносится уточнение в пункт 11 статьи 15 Закона N 96-ФЗ, которым определяется, что для объектов III категории отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух не является отдельным видом отчетности, а представляется в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, предоставляемого в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен перечень сведений, которые могут получить граждане через портал госуслуг
К сведениям, содержащимся в ЕГРН, предоставляемым Росреестром, отнесены, в том числе:
сведения о назначении объекта недвижимости;
основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение (при наличии);
кадастровая стоимость объекта недвижимости;
материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание (при наличии);
размер доли в праве общей собственности и др.
Также уточнено, что предоставление сведений о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход реализуется путем интеграции ЕСИА с АИС ФНС России.
"Правила обработки персональных данных в Пенсионном Фонде Российской Федерации" (утв. ПФ РФ)
Утверждены правила обработки персональных данных в Пенсионном фонде РФ
Правила устанавливают процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства РФ в сфере персональных данных, и единый порядок организации процесса обработки персональных данных в ПФР.
Определены, в числе прочего, принципы и цели обработки персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются в ПФР, категории обрабатываемых в ПФР персональных данных, порядок обработки персональных данных работников ПФР и лиц, претендующих на замещение вакантных должностей, в связи с реализацией трудовых отношений, сроки обработки и хранения персональных данных в ПФР.
Правила обязательны для исполнения всеми работниками ПФР, допущенными к обработке персональных данных.
Роскомнадзор информирует о вступлении в силу поправок в законодательство, регулирующих распространение сведений о лицах, признанных иностранными агентами, а также их материалов и сообщений
Отмечается, что в настоящее время определены следующие виды иностранных агентов: НКО-иноагент, НОО-иноагент, физлицо-иноагент и СМИ-иноагент.
Обращается внимание на то, что при распространении сведений об НКО-иноагенте, НОО-иноагенте, физлице-иноагенте, а также их материалов средства массовой информации обязательно должны указывать на то, что эти лица выполняют функции иностранного агента. Это требование распространяется также на материалы и сообщения СМИ, размещаемые в соцсетях и других площадках в Интернете. Форма указания и место его размещения определяется самостоятельно редакцией СМИ. Отсутствие такого указания является нарушением, и средству массовой информации может быть выдано письменное предупреждение. Также предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц от 4 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц - от 40 до 50 тысяч рублей.
Разъяснены особенности предустановки российского ПО на электронные устройства
В связи со вступлением в силу с 1 апреля 2021 года пункта 4.1 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" Роспотребнадзор напоминает, что ряд электронных устройств теперь должны продаваться с предустановленными российскими программами. В перечень таких устройств входят смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, ноутбуки, телевизоры с цифровым блоком управления (с функцией Smart TV, поддерживающие установку программ из магазинов приложений).
Перечень обязательных программ определен Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р. В него включены программы, которыми воспользовались не менее 500 тысяч человек за прошедший год. Список будет обновляться ежегодно до 1 августа и в него могут войти новые приложения, набравшие популярность у россиян.
Если покупатель обнаружил, что российское программное обеспечение по каким-либо причинам не установлено - такой товар признается некачественным, а потребитель вправе заявить требования о замене товара, устранении недостатков или возврате денежных средств за покупку.
Изготовителю, продавцу и иным уполномоченным ими лицам запрещено брать плату за предустановку российского ПО. Версия предварительно установленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом пользователь может приобрести дополнительную (расширенную) платную версию программы, но в случае отказа от платного обслуживания всегда сможет вернуться на бесплатную версию.
С 1 июля 2021 года Роспотребнадзор будет наказывать продавцов за нарушение требования о предустановке российского ПО. Штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
Программа направлена на развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, эффективную организацию и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной (высокотехнологичной) деятельности.
В перечне задач, решаемых Программой: создание условий для выявления и развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров; получение новых знаний за счет развития и поддержки фундаментальных исследований; поддержка всех стадий "жизненного цикла" знаний за счет формирования эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций.
Приводятся, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы на период до 2030 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.
Актуализированы полномочия Минобрнауки России, Минпросвещения России и Рособрнадзора
Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 N 412-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, к полномочиям Рособрнадзора отнесено:
осуществление федерального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента;
определение контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, разработанных на основе требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, а также периодичности их пересмотра.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона N 412-ФЗ.
С 1 сентября 2021 г. вступает в силу новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
Порядок регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности для учащихся, воспитанников по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
В частности, в Порядке учтены положения СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28) и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2).
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпросвещения России от 28.08.2020 N 442.
Приказ действует до 1 сентября 2027 года.
Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена в 2021 году
ЕГЭ в этом году сдают выпускники, которые планируют поступать в вузы. Остальным необходимо будет сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике.
Основной период экзаменов пройдет с 31 мая по 2 июля, дополнительные дни - с 12 по 14 июля, резервный день - 17 июля.
ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Продолжительность ЕГЭ по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории, биологии составляет 3 часа 55 минут (235 минут); по русскому языку, химии - 3 часа 30 минут (210 минут); по географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский, китайский) (за исключением раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут); по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут; по китайскому языку (раздел "Говорение") - 12 минут.
Допускается использование участниками экзаменов следующих средств обучения по соответствующим учебным предметам:
по математике профильного уровня - линейка, не содержащая справочной информации, для построения чертежей и рисунков;
по физике - линейка для построения графиков, оптических и электрических схем; непрограммируемый калькулятор, обеспечивающий выполнение арифметических вычислений (сложение, вычитание, умножение, деление, извлечение корня) и вычисление тригонометрических функций (sin, cos, tg, ctg, arcsin, arccos, arctg), а также не осуществляющий функций средства связи, хранилища базы данных и не имеющий доступа к сетям передачи данных (в том числе к сети "Интернет");
по информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) - компьютерная техника, не имеющая доступа к сети "Интернет";
по химии - непрограммируемый калькулятор; периодическая система химических элементов Д.И. Менделеева, таблица растворимости солей, кислот и оснований в воде, электрохимический ряд напряжений металлов;
по географии - линейка для измерения расстояний по топографической карте; транспортир, не содержащий справочной информации, для определения азимутов по топографической карте; непрограммируемый калькулятор;
по иностранным языкам - технические средства, обеспечивающие воспроизведение аудиозаписей, содержащихся на электронных носителях, для выполнения заданий раздела "Аудирование" КИМ ЕГЭ; компьютерная техника, не имеющая доступа к сети "Интернет"; аудиогарнитура для выполнения заданий раздела "Говорение" КИМ ЕГЭ.
Признается утратившим силу приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 15 июня 2020 г. N 298/656 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2020 году".
Утверждено расписание проведения основного государственного экзамена в 2021 году
Установлены основные даты проведения экзаменов: 24 и 25 мая - русский язык, 27 и 28 мая - математика.
Также определены дополнительные даты для сдачи экзаменов.
ОГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Продолжительность ОГЭ по русскому языку и математике составляет 3 часа 55 минут (235 минут).
Допускается использование следующих средств обучения по соответствующим учебным предметам:
по русскому языку - орфографические словари, позволяющие устанавливать нормативное написание слов;
по математике - линейка, не содержащая справочной информации, для построения чертежей и рисунков; справочные материалы, содержащие основные формулы курса математики образовательной программы основного общего образования.
Утверждено расписание проведения в 2021 году государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего образования (ГВЭ-9) и среднего общего образования (ГВЭ-11)
Основной период экзаменов ГВЭ-9 будет проводиться 24 и 25 мая по русскому языку, 27 и 28 мая - по математике.
Основной период экзаменов ГВЭ-11 будет проводиться: 25 мая - русский язык; 28 мая - математика.
Также определены дополнительные даты, в которые можно сдать экзамены.
ГВЭ-9 и ГВЭ-11 по русскому языку и математике начинаются в 10.00 по местному времени.
Продолжительность ГВЭ-9 по русскому языку и математике составляет 3 часа 55 минут (235 минут).
Продолжительность ГВЭ-11 - по русскому языку составляет 2 часа 30 минут (150 минут), по математике - 2 часа (120 минут).
Продолжительность ГВЭ-11 для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, получающих среднее общее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, в том числе по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся - детей-инвалидов и инвалидов по русскому языку и математике составляет 3 часа 55 минут (235 минут).
Для выполнения заданий экзаменационных материалов ГВЭ-9 и ГВЭ-11 допускается использование следующих вспомогательных средств обучения:
по русскому языку - орфографические и толковые словари для установления нормативного написания слов и определения значения лексической единицы;
по математике - линейка для построения чертежей и рисунков; справочные материалы, содержащие основные формулы курса математики образовательной программы основного общего и среднего общего образования.
<Письмо> Рособрнадзора от 08.04.2021 N 01-99/08-01 <О проведении Рособрнадзором проверочных работ>
Даны разъяснения о правомерности проведения Рособрнадзором всероссийских проверочных работ
Сообщается, в частности, что совместным приказом Рособрнадзора, Минпросвещения России и Минобрнауки России от 18.12.2019 N 1684/694/1377 установлены процедура и сроки проведения мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях; показатели мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях, а также методика расчета показателей мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях.
Одним из показателей мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях является "Доля обучающихся общеобразовательных организаций, не достигших минимального уровня подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами", который в соответствии с пунктом 3.1 методики расчета показателей мониторинга рассчитывается на основе результатов оценочной процедуры, реализуемой Рособрнадзором в форме всероссийских проверочных работ (далее - ВПР).
Проведение Рособрнадзором мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме ВПР осуществляется в целях реализации мероприятия 1.2 "Совершенствование и реализация процедур оценки степени и уровня освоения образовательных программ общего образования обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций" ведомственной целевой программы "Качество образования", утвержденной приказом Рособрнадзора от 22.01.2019 N 39.
В свою очередь ведомственная целевая программа "Качество образования" утверждена Рособрнадзором в целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642.
Таким образом, организация проведения ВПР осуществляется Рособрнадзором в рамках установленных полномочий и в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования.
В 2020/21 учебном году комплекты тем итогового сочинения за 15 минут до проведения итогового сочинения по местному времени будут размещены на официальном Интернет-ресурсе topic.rustest.ru
Комплекты тем итогового сочинения не будут размещаться на портале ege.edu.ru ввиду того, что указанный портал более не доступен.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждены методические рекомендации МР 1.2.0228-20. 1.2. "Гигиена, токсикология, санитария. Порядок выявления и идентификации незаявленных и потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции"
Методические рекомендации могут использоваться:
- при проведении мероприятий по осуществлению надзора (контроля) в процессе производства, хранения и реализации пищевой продукции в рамках плановых и внеплановых проверок, контрольных закупок и административных расследований;
- при проведении социально-гигиенического мониторинга в области качества и безопасности пищевой продукции;
- при проведении производственного контроля качества и безопасности пищевой продукции;
- при обосновании необходимости разработки гигиенических нормативов содержания потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции;
- при проведении санитарно-химических исследований и представления результатов в ходе идентификации незаявленных и потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции современными аналитическими методами;
- при обосновании принятия решений по оценке риска для здоровья потребителей, связанного с воздействием пищевой продукции, содержащей незаявленные и потенциально опасные непреднамеренно присутствующие химические вещества.
Рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы научно-исследовательскими, образовательными и иными организациями, проводящими исследования, по оценке безопасности пищевой продукции.
Утверждены методические указания по оценке достаточности и эффективности планируемых мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для митигации рисков и вреда здоровью населения
Методические указания разработаны для повышения объективизации оценок достаточности и эффективности планируемых воздухоохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Методические указания предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также научно-исследовательских организаций, занимающихся вопросами информационно-аналитической и научно-методической поддержки разработки, принятия и реализации управленческих решений по результатам гигиенических экспертиз, оценок, исследований и прогнозов в области анализа риска и митигации причиненного вреда здоровью населения.
В Правила обязательного медицинского страхования включена Методика расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи
Также приводятся значения коэффициентов для определения размеров неоплаты или неполной оплаты затрат медицинской организации на оказание медицинской помощи и размера штрафа за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего класса.
Кроме того, в новой редакции излагается Порядок оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и Порядок осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2021 года.
Установлены сроки и порядок осуществления контроля за деятельностью страховых медицинских организаций в сфере ОМС
Контроль за деятельностью страховых медицинских организаций (филиалов страховых медицинских организаций) осуществляется ТФОМС на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенного между территориальным фондом и страховой медицинской организацией.
Проверки проводятся в форме документарной (камеральной) и (или) выездной проверок.
Проверки могут быть комплексными, тематическими и контрольными, а также плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается с учетом возможности полного охвата вопросов и периодов деятельности страховых медицинских организаций, но не реже чем 1 (один) раз в год. Периодичность проведения плановых комплексных проверок устанавливается не чаще чем 1 (один) раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в установленных случаях, в том числе на основании представлений контрольных органов, обращений органов государственной власти субъекта РФ, ФФОМС, обращений, жалоб и заявлений граждан, в связи с истечением срока исполнения требований об устранении нарушений и недостатков.
Тема плановой проверки указывается в соответствии с планом проверок, тема внеплановой проверки указывается исходя из конкретных причин ее проведения.
Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 (тридцать) календарных дней. Данный срок может быть продлен на основании приказа ТФОМС не более чем на 10 (десять) календарных дней.
Срок проведения документарной (камеральной) проверки не может превышать 30 (тридцать) календарных дней со дня получения от страховой медицинской организации документов и материалов, представленных по запросу фонда.
Утверждены методические рекомендации МР 3.1.0224-20. 3.1. "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиологический надзор за инфекцией, вызываемой вирусом Varicella Zoster"
Рекомендации определяют основные принципы организации и осуществления эпидемиологического надзора за заболеваниями, обусловленными вирусом Варицелла Зостер (Varicella Zoster virus) (ветряная оспа, опоясывающий лишай с целью оптимизации стратегии и тактики в профилактике данных инфекционных заболеваний.
Рекомендации предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы медицинскими организациями, осуществляющими профилактику, диспансерное наблюдение и лечение заболеваний, вызываемых указанным вирусом.
Минздрав России предлагает ввести с 1 сентября 2021 года актуализированные календари профилактических прививок
Проектом приказа утверждаются:
национальный календарь профилактических прививок;
календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
порядок проведения профилактических прививок.
Проектом предусматриваются, в частности, следующие изменения:
иммунизация всех детей раннего возраста (а не только групп риска) против гемофильной инфекции, в том числе с использованием комбинированной вакцины (против гемофильной инфекции, коклюша, дифтерии, столбняка, полиомиелита);
уточнены контингенты, подлежащие вакцинации против менингококковой инфекции, ветряной оспы, пневмококковой инфекции, полиомиелита, ротавирусной инфекции;
определены группы риска (взрослые и дети), ранее не привитые или не имеющие завершенного курса иммунизации (привитые однократно) и не болевшие ветряной оспой, подлежащие вакцинации против ветряной оспы;
увеличен возраст детей, подлежащих вакцинации против пневмококковой инфекции, до 18 лет, ранее не привитых; контингенты взрослых, относящиеся к группам риска, подлежащие вакцинации против пневмококковой инфекции, приведены в соответствие с национальным проектом "Демография", в соответствии с которым не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, должны пройти к концу 2024 года вакцинацию против пневмококковой инфекции;
уточнен период вакцинации детей (до 6 месяцев) против ротавирусной инфекции, учитывая рекомендуемые сроки проведения полного курса иммунизации против ротавирусной инфекции до достижения ребенком возраста 32 недель.
Новеллами календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям является включение в него вакцинации против лихорадки Эбола лиц, выезжающих за пределы РФ в энзоотичные по лихорадке Эбола страны (регионы), лиц, работающих с живыми культурами возбудителя лихорадки Эбола, а также вакцинации против коклюша контактных лиц из очагов заболевания, ранее не болевших, не привитых и не имеющих сведений о профилактических прививках против коклюша.
Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся в соответствии с решениями главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей субъектов РФ, которыми определяются возраст детей, подлежащих иммунизации, сроки, порядок и кратность ее проведения.
Также отмечается, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Период проведения чемпионата Европы по футболу установлен по 31 декабря 2021 года
Законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ. Предусматриваются, в частности:
- особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в период проведения Чемпионата (установлено, в числе прочего, что лица, принимающие участие в мероприятиях UEFA Евро 2020, заключившие трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без получения разрешений на работу или патентов);
- продление по 31 декабря 2021 года установленного порядка въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях Чемпионата в качестве волонтеров;
- уточнение товарных позиций алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию и предназначенной для мероприятий Чемпионата, с нанесенной надписью "не для продажи", на которую не распространяется действие положений законодательства о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции;
- особенности регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки UEFA Евро 2020 и в период проведения UEFA Евро 2020.
Законодательно закреплен порядок обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников
Изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", уточнен понятийный аппарат, в частности, введено новое понятие - "национальный туристский маршрут", который представляет собой туристский маршрут, имеющий особое значение для развития внутреннего туризма и въездного туризма и определяемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых органами государственной власти РФ в сфере туризма, в числе которых: установление порядка определения национальных туристских маршрутов; ведение единого федерального реестра экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников; установление порядка ведения реестра организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, в том числе состава сведений, содержащихся в данном реестре, и ведение данного реестра; установление правил оказания услуг экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком, правил оказания услуг инструктором-проводником; установление видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категорий их сложности, а также критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов (экскурсантов).
Устанавливается требование об обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, порядок ее проведения и требования к аттестуемым лицам.
Определено, что аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков проводится аттестационной комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ в сфере туризма, в котором они предполагают оказывать услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.
Порядок и критерии аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов РФ, специальные требования к ним, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестата, порядок обжалования указанных решений, формы аттестата, порядок ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, перечень содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет", устанавливаются Правительством РФ.
Соискателю, прошедшему аттестацию, будут выдаваться аттестат и нагрудная идентификационная карточка экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, сроком действия 5 лет со дня принятия решения о выдаче аттестата.
За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика будет уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах; за выдачу аттестата инструктора-проводника будет взиматься плата в размере, установленном Правительством РФ.
Внесенные изменения не распространяется на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности, на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а также на лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.
Экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники, осуществляющие деятельность, предусмотренную Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Аттестат экскурсовода (гида), аттестат гида-переводчика и аттестат инструктора-проводника, выданные органами государственной власти субъектов РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока, на который они были выданы, но не позднее 1 января 2024 года.
Минтрансом подготовлены памятки для пассажиров, находящихся в Турции и Танзании, а также пассажиров, имеющих авиабилеты на рейсы в Турцию и Танзанию на период с 15.04.2021 по 01.06.2021
Памятка по Турции включает в себя пошаговые инструкции для лиц, которые уже находятся в Турции, для лиц, которые приобрели билеты в Турцию с датами вылета с 15.04.2021 по 01.06.2021, а также для лиц, которые находятся в иностранном государстве, в которое они выехали самостоятельно транзитом через Турцию.
В памятке по Танзании находятся инструкции для лиц, которые находятся в Танзании, а также для лиц, которые приобрели билеты в Танзанию с датами вылета с 15.04.2021 по 01.06.2021.
Для туроператоров и туристов разработана памятка по возврату туристам денежных сумм, уплаченных за туристский продукт
Памятка включает в себя ответы на наиболее часто задаваемые вопросы относительно порядка использования средств фонда персональной ответственности туроператора, в том числе:
какие туроператоры могут обратиться в Ассоциацию "Турпомощь" с уведомлением о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда;
в каком размере и в какие сроки осуществляется перечисление взносов в фонд для туроператоров, принявших решение об использовании средств фонда для выплат туристам и направивших соответствующее уведомление в Ассоциацию "Турпомощь";
в каком порядке осуществляется возврат туристам денежных сумм, уплаченных за туристский продукт, в случае если туроператором не было направлено уведомление в Ассоциацию "Турпомощь";
в каком случае турист может обратиться за возвратом уплаченных за туристский продукт денежных сумм из средств фонда;
в каком порядке предъявляется требование о возврате денежных средств;
почему турист может претендовать на возврат денежных средств за тур только в определенные страны;
каким образом происходит возврат денежных средств туристам;
может ли Ассоциация "Турпомощь" отказать туристу в выплате.
