В нем приняли участие все члены Правления и Ревизионной комиссии Совета. Рассмотрены вопросы:
- О предложениях Совета муниципальных образований Хабаровского края по совершенствованию краевого законодательства, относящихся к вопросам местного самоуправления.
- Об утверждении составов комитетов Совета муниципальных образований Хабаровского края.
- Об участии муниципальных образований Хабаровского края во всероссийском марафоне «Муниципальный диалог».
- О ходе краевого конкурса Совета муниципальных образований Хабаровского края «Участие органов местного самоуправления и населения в реализации национальных проектов».
Провел заседание Правления и выступил по основному вопросу Председатель Совета, мэр города Хабаровска С.А. Кравчук. Выступили: М.А. Климов - глава Охотского муниципального района об изучении практики создания муниципального округа. С 16 по 18 ноября 2022 г. делегация района посетила Амурскую область, где ознакомилась с практикой создания муниципальных округов (к настоящему моменту в области создано 12 муниципальных округов). Были посещены Белогорский и Завитинский муниципальные округа, проведены встречи с главами и председателями представительных органов. Практика создания муниципальных округов в Амурской области показала, что это наиболее эффективный вид муниципального образования, подходящий и для Охотского муниципального района. Сейчас в районе осуществляется первый этап преобразования в муниципальный округ, а именно: во всех муниципальных образованиях проведены заседания советов депутатов и Собрание депутатов района, на которых были приняты решения о назначении публичных слушаний по вопросу преобразования в муниципальный округ путем объединений всех поселений муниципального района.
А.М. Леонов - глава Николаевского муниципального района, он в частности, сказал: "Николаевский район является единственным в Хабаровском крае, в котором реализована модель передачи полномочий администрации районного центра администрации муниципального района. В городе Николаевске-на-Амуре администрация городского поселения как орган местного самоуправления упразднена, а её полномочия переданы администрации Николаевского муниципального района. Это позволило исключить "задвоение" в решении вопросов местного значения. При этом жители города Николаевска-на-Амуре знают, что все вопросы можно решать в администрации района, а не ходить в две разные администрации.
Модель муниципальных округов, на наш взгляд, является логическим продолжением модели передачи полномочий. Опыт, наработанный при передаче полномочий администрации города Николаевска-на-Амуре, мог бы эффективно использоваться в районе в случае создания муниципального округа. Однако анализ краевого законодательства показывает, что на сегодняшний день не урегулирован вопрос формирования органов местного самоуправления муниципальных округов в случае их создания. Так, в основополагающем Законе Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. № 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" нет порядка избрания глав муниципальных округов. Следовательно, если будет принято решение об образовании муниципального округа, то избрать его главу будет невозможно, так как эта норма должна быть закреплена в законодательстве субъекта Российской Федерации, как того предписывает Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".
Участники заседания приняли решение обратиться к Губернатору Хабаровского края с предложением инициировать внесение изменений в Закон Хабаровского края от 26 ноября 2014 года № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и в закон Хабаровского края от 28 марта 2007 года № 109 «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края», предусматривающих введение понятия «муниципальный округ» в краевое законодательство.
