Госзаказчик не увидел явных недостатков при приемке - суды не взыскали неосновательное обогащение
Стороны заключили контракт на строительство детского сада. Результат приняли без замечаний и ввели объект в эксплуатацию.
Позже контрольно-счетная палата провела обследование объекта и выявила переплату более 9 млн руб.: заказчик оплатил работы, которые не сделали, выполнили в меньшем объеме или с применением других материалов.
Подрядчик добровольно деньги не вернул. Три инстанции их тоже не взыскали:
- судебная экспертиза установила недостоверность результатов обследования. Переплата составляла около 600 тыс. руб. При этом по ряду позиций подрядчик сделал больше, чем отразили в актах. Контролеры об этом умолчали;
- завышение объемов работ было очевидным. Его могли и должны были обнаружить при обычной проверке. Заказчик же принял результат без замечаний. По ГК РФ он в таком случае не вправе ссылаться на явные недостатки.
В практике есть пример, когда суды взыскали с подрядчика переплату в похожем споре. По их мнению, при обычном способе приемки заказчик не мог установить, что работы выполнили в меньшем объеме, чем указали в актах.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2023 по делу N А24-3688/2022
Госзакупки регионов у единственного поставщика с 25 декабря 2023 года: разъяснения Минфина
Ведомство сообщило: с 25 декабря 2023 года региональные и муниципальные заказчики не вправе проводить закупки у единственного поставщика по дополнительным случаям, которые до этой даты установил субъект РФ (п. 1 письма).
Напомним, право регионов определять свои случаи и порядки закупок у единственного поставщика ограничили. Норма, которая это разрешала, утратила силу. Подробнее в обзоре.
Документ: Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-01-10/128563 (https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=305649-pismo_minfina_rossii_ot_29.12.2023__24-01-10128563_ob_osushchestvlenii_zakupok_tovarov_rabot_uslug_u_edinstvennogo_postavshchika_podryadchika_ispolnitelya)
Болезнь ответственного сотрудника не оправдывает пропуск срока подписания госконтракта, решил суд
Победителя закупки признали уклонившимся, так как он не подписал контракт в срок и не предоставил его обеспечение. Контролеры включили сведения в РНП.
Победитель пытался обжаловать такое решение: обязательства не исполнили вовремя, поскольку сотрудник, который отвечал за подписание контракта, был на амбулаторном лечении из-за простуды. Это подтверждает больничный лист.
Три инстанции не поддержали победителя:
- болезнь ответственного сотрудника не форс-мажор. Эту причину нельзя считать обстоятельством, которое мешало исполнить обязательства;
- победитель не принял достаточных мер заботливости и осмотрительности - не обеспечил возможность подписания контракта иным лицом или с другого компьютера;
- больничный сотрудника пришелся не на весь период подписания контракта. У победителя было время, чтобы исполнить обязательства. Он отложил подписание контракта на последний день и понес предпринимательские риски.
Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.
Документ: Постановление АС Московского округа от 18.12.2023 по делу N А40-56773/2023
Цифровой госконтракт: ряд оптимизационных поправок вступят в силу с новой даты
Оформлять через ЕИС соглашения об изменении и о расторжении контрактов нужно будет с 1 января 2025 года, а не с 1 июля 2024 года, как планировали ранее. Это касается сделок, которые заключили в том числе по итогам открытых электронных процедур.
Формировать цифровой контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся закупки также начнут с 1 января 2025 года. Так, речь идет о ситуации, когда открытая конкурентная закупка прошла безрезультатно и заказчик решил заключить сделку с единственным поставщиком.
Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ
ФАС станет рассматривать больше жалоб и обращений по Закону N 44-ФЗ с 9 января 2024 года
Территориальные органы ФАС обязали передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП, если НМЦК закупки - 700 млн руб. и выше.
Правило распространили и на обращения о согласовании контракта с единственным поставщиком при закупках для федеральных нужд. Прежде в обоих случаях материалы передавали ФАС при НМЦК 1 млрд руб. и выше.
Центральному аппарату разрешили рассматривать такие жалобы и обращения, даже если это задача территориальных органов.
Есть и другие новшества.
Документ: Приказ ФАС России от 15.12.2023 N 1010/23
