Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко выступил на семинаре по вопросам участия органов местной власти в осуществлении приграничного сотрудничества в рамках заседания постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления. Мероприятие состоялось в Санкт-Петербурге.
В программе семинара – выступления парламентариев стран Содружества, Исполнительного комитета СНГ, представителей региональных и местных органов власти из стран Содружества, научных кругов. Его модератором выступил председатель Постоянной комиссии, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко.
Участники заседания обсудили проект Рекомендаций органам местного самоуправления (управления) по осуществлению приграничного сотрудничества, работа над которым идет в Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.
Глава Комитета СФ рассказал о российском опыте в контексте решения задач пространственного развития страны. «Безусловно, социально-экономическое развитие муниципалитетов, уровень жизни их населения в значительной степени зависят от развития торгово-экономических и иных связей с приграничными регионами сопредельных государств».
Среди основных направлений приграничного сотрудничества муниципальных образований Андрей Шевченко назвал торговлю, сельское хозяйство, транспорт, здравоохранение, культуру, образование, молодежную политику и туризм. «В сложившейся международной обстановке возник ряд вопросов, касающихся незавершенных программ приграничного сотрудничества. В частности, возмещение расходов, понесенных российскими партнерами, возможность использования имеющихся на счетах средств грантов, финансирование дальнейшей реализации мероприятий незавершенных инфраструктурных проектов».
Сенатор обратил внимание, что в документах стратегического планирования России развитию приграничных регионов уделяется особое внимание. Так, например, в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года приграничные геостратегические территории выделены в особую группу ввиду особой значимости для безопасности, территориальной целостности и устойчивости социально-экономического развития страны. «Сегодня Минэкономразвития России в тесном сотрудничестве с нашим Комитетом ведет подготовку новой Стратегии пространственного развития», – сообщил он.
В этой связи парламентарий отметил, что документ предусматривает сотрудничество приграничных регионов и муниципальных образований с дружественными государствами, ускорение интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и формирование единого рынка товаров, работ, услуг, капитала и труда, поддержка приграничных муниципалитетов.
«Такую поддержку планируется осуществлять, в том числе путем развития расположенных на их территориях опорных населенных пунктов, обеспечивающих национальную безопасность страны. Речь, в частности, идет о недопущении оттока и поддержание качества жизни населения приграничных муниципалитетов, примыкающих к госгранице с недружественными государствами», – подчеркнул Андрей Шевченко.
По его словам, эту задачу планируется реализовывать за счет снижения экономической зависимости от недружественных государств и развития кооперационных связей с предприятиями других стран. Так, например, для приграничных муниципалитетов Европейской части России все большую актуальность приобретают отношения с территориями Республики Беларусь. «Сегодня особенно важно не допустить социально-экономическую нестабильность в этих муниципалитетах. Поэтому необходимо осуществлять поиск новых экономических точек роста по каждому муниципальному образованию, обратить внимание на новые механизмы привлечения инвестиций», — подчеркнул парламентарий.
Сенатор также отметил, что важной мерой в этом направлении стало распространение преференциального режима свободной экономической зоны на Курскую, Белгородскую и Брянскую области. «Это должно снизить издержки предпринимателей и обеспечить жителей необходимыми товарами и услугами, расширить возможности для приграничного сотрудничества».
Андрей Шевченко выразил уверенность в том, что реализация обсуждаемых рекомендаций Ассамблеи будет способствовать активному взаимодействию приграничных регионов, решению наиболее насущных и близких людям проблем, а также усилению сотрудничества между государствами – участниками СНГ в целом.
В рамках семинара его участники обсудили проект рекомендаций органам местного самоуправления по осуществлению приграничного сотрудничества.
В работе семинара приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин и член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Голов.
