НМЦК при госзакупке медизделий: Минздрав предложил изменить порядок определения цены
Хотят скорректировать порядок расчета начальной цены единицы и цены за единицу медизделия, услуги по его техобслуживанию, расходного материала на основе информации из реестра контрактов.
Планируют отменить обязанность при определении цены давать приоритет контрактам из реестра, которые исполнены на территории субъекта РФ заказчика или сопредельной с ним.
Общественное обсуждение завершат 15 ноября.
Документ: Проект приказа Минздрава России (http://regulation.gov.ru/p/152067)
Срок действия справки об отсутствии судимости для госзакупок услуг общепита: позиция Минфина
Ведомство сообщило, что в постановлении о доптребованиях нет срока выдачи справки об отсутствии судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
Участник закупки продуктов или услуг общепита для ряда социально значимых организаций по позиции 33 доптребований может представить справку с любой датой выдачи при соблюдении двух условий:
- срок действия справки не установлен отраслевым законодательством РФ;
- в справке указана актуальная и достоверная информация о том, что судимости нет. Если сведения в ней недостоверные, то это основание отклонить заявку.
Документ: Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103488
Суд: ограничения допуска импортных медизделий применяют и при госзакупке шприцов общего назначения
Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил ограничения допуска импортных медизделий. Контролеры посчитали, что ограничения не следовало применять:
- в перечень импортных медизделий входят одноразовые и многоразовые шприцы-инъекторы с иглами и без. Эти и закупаемые товары не равнозначные;
- по постановлению об ограничениях допуска их применяют, когда совпадает в том числе наименование закупаемого медизделия с наименованием в перечне.
Суды не согласились с таким решением:
- если нет буквального совпадения наименования, то это не означает, что заказчик неверно применил ограничения допуска;
- по КТРУ шприцы-инъекторы поименованы как шприцы общего назначения. И те и другие товары по конструкции одинаковые медизделия. Это доказывает то, что в декларациях соответствия они отвечают одним и тем же ГОСТам;
- наименование вида закупаемого медизделия по функциональному использованию соответствует требованиям постановления об ограничениях допуска. Их установили верно.
К сходным выводам приходил АС Московского округа.
Документ: Постановление 15-го ААС от 31.10.2024 по делу N А53-5319/2024
Ошибки при исполнении госконтрактов и расчете НМЦК: обзор Казначейства за первое полугодие 2024 года
Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений при закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:
- меняли условия сделки без оснований для этого;
- нарушали сроки оплаты контракта;
- не требовали от контрагента уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств или за поставку товаров, которые не отвечают сделке;
- приняли и оплатили работы, хотя их выполнили неполностью.
Заказчики ошибались и при обосновании НМЦК. Так, для ее расчета методом анализа рынка они использовали информацию о ценах товаров, работ, услуг с условиями, которые не сопоставимы с планируемой закупкой. А при определении средневзвешенной цены единицы лекарства учитывали сведения о цене препарата без исключения из нее оптовой надбавки.
Документ: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при закупках в I полугодии 2024 года
Кассация: частичная поставка товара по госконтракту не говорит о добросовестности контрагента
Заказчик расторг сделку в одностороннем порядке из-за того, что вовремя не получил весь товар. Контрагент предложил допоставить остатки продукции, но заказчик отказался, так как срок контракта уже истек.
ФАС не стала включать сведения о поставщике в РНП, поскольку он принимал меры для исполнения сделки. Суды с решением контролеров не согласились:
- контрагент передал товар не вовремя и неполностью, вводил заказчика в заблуждение о сроках поставки, а также затягивал исполнение. Кроме того, продукция имела недостатки;
- частичную поставку товара (в т.ч. за пределами срока контракта) нельзя считать добросовестным поведением.
К сходным выводам приходил АС Дальневосточного округа.
Документ: Постановление АС Московского округа от 31.10.2024 по делу N А40-297948/2023
