• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На министерство возложено утверждение положения об аттестационной комиссии, проводящей аттестацию экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Скорректировано постановление Правительства края от 23.12.2010 N 370-пр "Об установлении льгот по арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края". Уточнено, что льгота по освобождению от уплаты аренды, установленная для отдельных категорий арендаторов, не распространяется на земельные участки, предоставленные для личного подсобного (дачного) хозяйства и под индивидуальные жилые дома. Теперь льгота по арендной плате распространяется на земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, предоставленные для ведения садоводства либо огородничества, под гаражи для личного автотранспорта и хозяйственные постройки.
Скорректированы Порядок и условия предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности края и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные постановлением Правительства края от 27.05.2019 N 205-пр. Введены дополнительные требования к юридическим и физическим лицам для получения ими имущественной поддержки: отсутствие решения о приостановлении деятельности, статуса иностранного агента, сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. В связи с этим в перечень документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора аренды, включено гарантийное письмо об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя. Кроме того, уточнены основания для принятия правообладателем решения об отказе в предоставлении в аренду (безвозмездное пользование) имущества.
Утвержден Порядок принятия решения о реквизиции или временном занятии у собственников земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с целью их использования на период действия таких обстоятельств. Соответствующее решение принимает министерство имущества края на основании поступления от заинтересованного исполнительного органа или органа местного самоуправления края ходатайства, а также копии решения о введении режима чрезвычайной ситуации, перечня необходимых мероприятий, правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок и имущество. Документы рассматриваются специально созданной межведомственной комиссией. В признании ходатайства обоснованным отказывается при непредставлении (представлении неполного комплекта) документов, отсутствии оснований для реквизиции или временного занятия земельного участка (имущества), наличии недостоверных сведений в представленных документах. Установлен механизм принятия решения о невозможности возврата реквизированного имущества его собственнику.
Определен Порядок предоставления равноценного земельного участка в случае невозможности возврата реквизированного участка. Собственнику предоставлены право на отказ от возмещения рыночной стоимости участка и возможность получения равноценного земельного участка. Для этого ему необходимо направить в министерство заявление, документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, удостоверяющие личность заявителя (его представителя), и др. В предоставлении равноценного участка будет отказано при наличии оснований для отказа, установленных земельным законодательством РФ, отсутствии регистрации права собственности края на испрашиваемый равноценный земельный участок, а также если равноценность реквизированного и испрашиваемого земельных участков не подтверждена отчетом об оценке рыночной стоимости.
Административный регламент дополнен механизмом получения результата услуги на бумажном носителе законным представителем несовершеннолетнего лица, не являющимся заявителем. Выявление факта несоблюдения условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи теперь является основанием для отказа в приеме документов.
• ЖИЛИЩЕ
Услуга оказывается министерством жилищно-коммунального хозяйства края лицам, достигшим возраста 23 лет, с которыми был заключен договор найма специализированного жилого помещения, действительный на момент подачи заявления. Для получения услуги вместе с заявлением необходимо представить документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров об отсутствии психических заболеваний (расстройств, алкогольной, наркологической зависимости), документы, удостоверяющие личность представителя и подтверждающие его полномочия. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На комиссию возложен мониторинг информации о работодателях, представивших заявку о потребности в привлечении иностранных работников, заявку об увеличении (уменьшении) размера потребности, на предмет подтверждения факта их деятельности в заявленных сферах экономики путем использования информационных ресурсов.
Установлено, что денежное вознаграждение выплачивается в размере 5 000 рублей. При выплате вознаграждения будут учтены установленные законодательством РФ отчисления по обязательному социальному страхованию, районные коэффициенты к заработной плате, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, включая выплату среднего заработка в установленных законодательством случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете среднего заработка.
Согласно дополнению, при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в управление кадров и муниципальной службы администрации города не только документ об образовании, но и о своей квалификации.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Введены дополнительные рейсы, субсидируемые из краевого бюджета: Хабаровск - Сукпай, Хабаровск - Арсеньево, Николаевск-на-Амуре - Сусанино - Лазарев, Комсомольск-на-Амуре - имени Полины Осипенко - Бриакан, Комсомольск-на-Амуре - Циммермановка - Де-Кастри, Комсомольск-на-Амуре - Софийск - Мариинское.
Порядок изложен в новой редакции. Уточнено, что целью предоставления гранта является реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (ранее - финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией ими проекта на территории края по определенным направлениям). Дополнительными условиями предоставления гранта теперь являются заключение соглашения в информационной системе "Электронный бюджет" и включение в соглашение условия о согласовании новых условий или о расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения комитету по делам молодежи Правительства края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления гранта в установленном в соглашении размере.
Программа дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий по приобретению учебного и иного оборудования для муниципальных образовательных организаций. Субсидии предоставляются министерством образования и науки края для финансирования приобретения малых архитектурных форм для детских садов, учебного оборудования по предмету "Основы безопасности и защиты Родины", а также специализированного оборудования для школ - участниц проекта открытия "инженерных классов" по профилям "судостроение" и "авиастроение". Определены критерии отбора муниципальных образований, основания для отказа в признании их прошедшими отбор, условия предоставления и механизм расчета субсидий. Для участия в отборе муниципальному образованию необходимо направить в министерство заявку, перечень учебного и иного оборудования, копию муниципальной программы.
Кроме того, в Программу включен Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий по ремонту и оснащению муниципальных образовательных организаций. Министерство образования и науки края предоставляет субсидии для реализации следующих мероприятий: капитальный и текущий ремонт зданий, приобретение и монтаж оборудования, необходимого для ведения организацией уставной деятельности. Установлены критерии отбора муниципальных образований, условия получения субсидий, перечень оснований для отказа в их предоставлении и т.д. Для участия в отборе необходимо представить заявку с приложением копии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
На 2027 год продлена реализация Программы. Изменены ее мероприятия в части роста доходного потенциала края, увеличения налоговых и неналоговых доходов и оптимизации расходов краевого бюджета. В связи с этим скорректированы индикаторы расчета целевых показателей плана мероприятий Программы, касающиеся увеличения налоговых ставок, расширения налоговой базы по региональным налогам, налогу на имущество физических лиц, земельным платежам, повышения собираемости по налоговым и неналоговым платежам в бюджет края, а также оптимизации расходов на содержание бюджетной сети, численности работников бюджетной сферы, совершенствования межбюджетных отношений. Отдельные индикаторы исключены.
Уточнено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов, связанных с приобретением особо ценного движимого имущества для реализации проекта "Хабаровское долголетие" (ранее - расходов, связанных с организацией и проведением регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания). В связи с этим скорректированы механизм определения размера субсидий, результаты их получения и показатели, необходимые для достижения результатов.
В число заявителей включены лица, чья обязанность по уплате платежей исполнялась внесением задатка в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным в соответствии с законодательством о контрактной системе.
В Административный регламент включен механизм получения результата услуги на бумажном носителе законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. К числу заявителей отнесены лица, чья обязанность по уплате платежей исполнялась внесением задатка в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным в соответствии с законодательством о контрактной системе. Результатом предоставления услуги теперь является представление поручения в орган Федерального казначейства для возврата денежных средств заявителю либо его представителю или направление заявителю уведомления об отказе в возврате (ранее - решение о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа, либо о невозможности рассмотрения заявления, либо об отказе в возврате). Уточнены основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги.
Управление по физической культуре и спорту администрации города предоставляет субсидии некоммерческим организациям для оплаты членских взносов лиги, расходов на организацию судейства, контрактных выплат игрокам и тренерам, затрат на проезд, провоз багажа до мест проведения игр и обратно, проживание в гостиницах, питание, игроков, тренеров, членов команды, медицинское обеспечение игроков, приобретение лекарственных средств и др. Конкурсный отбор проводится в системе "Электронный бюджет". Установлены критерии отбора и требования, предъявляемые к его участникам. Организации формируют предложение в электронной форме и представляют копии учредительных документов, документов, подтверждающих оплату членского взноса, согласие на публикацию в сети Интернет информации об участнике отбора и на обработку персональных данных руководителя, копии протоколов участия в первенстве России (чемпионате России, Кубке России) по футболу, смету расходов и т.д.
Утрачивает силу постановление администрации города от 11.05.2022 N 1493, утвердившее Порядок предоставления субсидий на аналогичные цели ранее.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Субсидии предоставляются управлением по физической культуре и спорту администрации города для содействия некоммерческим организациям, прошедшим конкурсный отбор, в оплате членских взносов лиги, расходов на организацию судейства, контрактных выплат, затрат на проезд, проживание в гостиницах, питание (игроков, тренеров, членов команды), медицинское обеспечение игроков, их страхование и др. Определены требования, предъявляемые к некоммерческим организациям. Участники отбора и управление взаимодействуют в электронной форме посредством заполнения форм системы "Электронный бюджет". Для получения субсидии необходимо направить копии учредительных документов участника отбора, согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, согласие на обработку персональных данных его руководителя, документ о наличии расчетного или корреспондентского счета, копии протоколов участия в первенстве России (чемпионате России, Кубке России) по хоккею с мячом, смету расходов и т.д.
Утрачивает силу постановление администрации города от 28.12.2022 N 4871, утвердившее ранее Порядок предоставления субсидий на аналогичные цели.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, дополнен проведением капитального ремонта линий наружного освещения, реализацией мероприятий по обустройству улично-дорожной сети города средствами мониторинга дорожного движения, погашением кредиторской задолженности прошлых лет, участием в реализации мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги". В связи с этим скорректированы необходимые для получения субсидий документы, а также результаты предоставления субсидий. Внесение изменений в план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий включено в условия заключения дополнительного соглашения на их получение. Указанное условие применяется начиная с предоставления в 2025 году субсидий на иные цели муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых управление дорог и внешнего благоустройства администрации города осуществляет функции и полномочия учредителя.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Из Перечня индикаторов исключены: наличие сведений о возможном нарушении обязательных требований, поступивших из СМИ, жалоб (обращений) на контролируемое лицо о нарушении обязательных требований, информации о выявленных признаках нарушений обязательных требований, полученной по результатам проведенного выездного обследования или наблюдения; отсутствие у контролируемого лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, складских помещений и стационарных торговых объектов в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде и др. Отдельные индикаторы уточнены. Например, теперь индикатором является отсутствие в информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на протяжении 90 календарных дней непрерывно информации о ее обороте. Ранее указанная информация должна была отсутствовать в информационной системе в течение двух лет.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Общая площадь охранной зоны определена в размере 28 089 кв. метров. Она установлена с целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. В границах охранной зоны запрещена деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям ее установления, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; добыча полезных ископаемых; разведение костров, выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания веществ и материалов без реализации мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания и др.
В целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы определена охранная зона общей площадью 1 406 322 кв. метра. В соответствии с режимом использования земельных участков в границах охранной зоны запрещены: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям ее установления, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; добыча полезных ископаемых, кроме добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и т.д. Хозяйственная деятельность в ценных лесах (нерестоохранных полосах лесов, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов) в границах охранной зоны ведется с соблюдением указанных запретов и иных требований законодательства.
Определена охранная зона общей площадью 1 388 145 кв. метров для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. В ее границах запрещены: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны, кроме строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов; проведение работ, которые могут привести к развитию опасных геоморфологических процессов и нарушению гидрогеологического режима территории, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; разведка и добыча полезных ископаемых и др.
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы установлена его охранная зона общей площадью 57 920 кв. метров. В ее границах запрещена деятельность, оказывающая вредное воздействие на природные комплексы памятника природы: строительство и размещение строений и сооружений; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; разведка и добыча полезных ископаемых; разведение костров, выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания веществ и материалов без реализации мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания и т.д.
Охранная зона установлена общей площадью 26 992 кв. метра в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. В ее границах запрещена деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы памятника: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; добыча полезных ископаемых и др.
Общая площадь охранной зоны определена в размере 581 972 кв. метров. Она установлена для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы. В соответствии с режимом использования земельных участков в границах охранной зоны запрещены: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям ее установления, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных объектов и гидротехнических сооружений; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; разведка и добыча полезных ископаемых и т.д. Хозяйственная деятельность в ценных лесах (нерестоохранных полосах лесов) и резервных лесах, расположенных в границах охранной зоны, ведется с соблюдением указанных запретов и иных требований законодательства.
С целью предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на памятник природы установлена охранная зона общей площадью 122 478 кв. метров. В ее границах запрещены: строительство и размещение строений и сооружений, не отвечающих целям установления охранной зоны, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации линейных объектов; загрязнение, замусоривание территории, захоронение бытовых и других отходов, устройство свалок мусора, снега и льда; загрязнение водных объектов; разведка и добыча полезных ископаемых и др. Хозяйственная деятельность в защитных лесах, расположенных в границах охранной зоны, ведется с соблюдением указанных запретов и иных требований законодательства.
