• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В функции первого вице-губернатора края включены обеспечение текущего и перспективного планирования деятельности Губернатора края и Правительства края, организации единой системы документационного обеспечения их деятельности, организационного и материально-технического обеспечения исполнения ими полномочий; обеспечение осуществления бюджетных полномочий Правительства края как главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета; координация и контроль создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, создания условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств края при осуществлении закупок; координация и контроль осуществления в крае государственного регулирования цен (тарифов), торговых надбавок, наценок и размеров платы на продукцию, товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории края; координация и контроль обеспечения деятельности аппаратов мировых судей и т.д. Он осуществляет кураторство комитетов государственного заказа Правительства края, государственного финансового контроля Правительства края, по ценам и тарифам Правительства края, по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий; управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края и др.
К полномочиям второго вице-губернатора края отнесены координация и контроль следующих процедур: внесения предложений Губернатору края об основных направлениях реализации внутренней политики, реализации мер по формированию гражданского общества; содействия диалогу между представителями различных социальных, этнических и конфессиональных групп населения; изучения, анализа, оценки и прогнозирования развития местного самоуправления, общественно-политических процессов, этноконфессиональной ситуации и межнациональных отношений, развития российского казачества; мониторинга и анализа эффективности мер, направленных на совершенствование взаимодействия исполнительных органов края, органов местного самоуправления муниципальных образований края с населением края; обеспечения информирования граждан о деятельности органов государственной власти края, социально значимых и общественно-политических событиях и мероприятиях, проводимых в крае; поддержки молодых семей; содействия решению вопросов занятости и предпринимательской деятельности молодежи, развитию общественно значимых молодежных инициатив и др. Он курирует комитеты по внутренней политике, по делам молодежи, по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края.
Определены полномочия вице-губернатора края - руководителя представительства Правительства края при Правительстве РФ, первого заместителя Председателя Правительства края, заместителей Председателя Правительства края по экономическим вопросам, инфраструктуре, природным ресурсам и сельскому хозяйству, а также социальным вопросам.
Установлено, что в период отпуска, командировки, болезни указанных выше лиц вопросы, находящиеся в их ведении, рассматривает лицо, на которое в соответствии с распоряжением Губернатора края возложено исполнение их обязанностей.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что договор заключается министерством имущества края в случае признания участника продажи по минимально допустимой цене покупателем либо единственным участником. В договор включаются все существенные условия, предусмотренные законодательством и решением об условиях приватизации имущества. Установлен механизм действий в случаях единовременной оплаты покупателем приобретаемого имущества или в рассрочку, при уклонении или отказе покупателя либо единственного участника от заключения договора в установленный срок.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 29.05.2007 N 105-пр, утвердившее Положение о продаже краевого государственного имущества без объявления цены.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Программа утверждена в целях снижения напряженности на рынке труда и предупреждения роста безработицы. Для их достижения запланировано решить задачи по стимулированию работодателей края по сохранению и созданию новых рабочих мест, а также обеспечению занятости граждан, зарегистрированных в службе занятости. Общий объем финансирования Программы равен 13,29 млн рублей. В результате ее реализации ожидается, что профессиональное обучение пройдут (дополнительное профессиональное образование получат) не менее 223 работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а доля занятых граждан из числа участников дополнительных мероприятий составит не менее 75 процентов.
Комитет по труду и занятости населения Правительства края уполномочен на реализацию Программы.
Установлен Порядок предоставления субсидии работодателям с целью снижения напряженности на рынке труда края и предупреждения роста безработицы. За счет средств субсидии планируется финансировать затраты работодателей на оплату стоимости обучения работников и граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Получатели субсидии определяются по результатам проведения отбора. Условиями предоставления субсидии определены: соответствие получателя установленным требованиям; заключение с ним соглашения в информационной системе "Электронный бюджет"; запрет на приобретение получателем за счет средств субсидии иностранной валюты; наличие лицензии на ведение образовательной деятельности у образовательной организации, осуществляющей обучение, и т.д. Для получения субсидии необходимо подать заявку с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и заверение документов; гарантийного письма о соответствии участника отбора установленным требованиям; перечня работников, направляемых на обучение; согласий на обработку персональных данных и др.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Право на получение единовременной денежной выплаты в размере 50 000 рублей предоставлено лицам, оказавшим содействие в заключении контракта. При этом контракт должен быть заключен на территории края в период с 1 января по 31 декабря 2025 г., а гражданин, его заключивший, должен указать в заявлении фамилию, имя, отчество и дату рождения лица, ему посодействовавшего. Выплата предоставляется центром социальной поддержки населения по г. Хабаровску за каждый факт оказания содействия, за исключением содействия в заключении контракта в отношении одного и того же гражданина, а также в период военной службы по призыву гражданина, заключившего контракт. Для получения выплаты необходимо направить заявление, копию документа, удостоверяющего личность лица, оказавшего содействие; информацию о реквизитах его счета для зачисления денежных средств; согласие на обработку персональных данных.
Порядком установлено, что компенсация предоставляется центрами социальной поддержки населения гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить расходы, связанные с изготовлением надгробных памятников и их установкой на могилах бывших несовершеннолетних узников, проживавших на дату смерти на территории края. Компенсируются фактически произведенные затраты, но в размере не более 15 тыс. рублей. Для получения компенсации необходимо направить заявление; копию документа, удостоверяющего личность заявителя; решение суда об установлении факта проживания на территории края умершего бывшего несовершеннолетнего (при отсутствии у него регистрации по месту жительства на территории края); платежные документы, подтверждающие произведенные затраты; согласие на обработку персональных данных и др.
Из Порядка реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства края от 15.04.2010 N 98-пр, исключен механизм предоставления компенсации расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробных памятников.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок изложен в новой редакции. Условия получения субсидии дополнены заключением соглашения в информационной системе "Электронный бюджет". Уточнено, что запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты распространяется не только на получателя субсидии, но и на иных юридических лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Согласно дополнению, у участника отбора должен отсутствовать статус иностранного агента. Из требований, предъявляемых к участнику отбора, исключено отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Скорректированы основания для отклонения заявки и отказа участнику отбора в предоставлении субсидий.
Скорректированы порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, и по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах муниципального образования. Из перечня прилагаемых к заявке документов исключено гарантийное письмо о включении мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в муниципальную программу. Согласно дополнению, министерство транспорта и дорожного хозяйства края осуществляет дополнительное распределение (перераспределение) субсидии при наличии неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося в случае поступления письменного обращения муниципального образования края об уменьшении ему размера субсидии.
Аналогичные изменения в части перечня прилагаемых к заявке документов внесены в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты, предоставленные федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.
В Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по реализации мероприятий программы дорожной деятельности включено понятие опорных населенных пунктов. В связи с этим скорректированы нормы, регламентирующие предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, учитываемые при распределении субсидии между бюджетами муниципальных образований края, а также результаты использования субсидии. Уточнены основания дополнительного распределения (перераспределения) субсидии.
Утратил силу Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, установивший условия, цели и порядок предоставления субсидий по реализации мероприятий программы дорожной деятельности регионального проекта края "Региональная и местная дорожная сеть (Хабаровский край)" краевой программы по развитию транспортной системы.
Документ дополнен Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией тепловой энергии населению. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края в целях финансового обеспечения затрат на горюче-смазочные материалы, топливо, используемое при производстве тепловой энергии, электрическую энергию, а также прочих затрат, связанных с производством и предоставлением тепловой энергии населению. Определены условия их получения, требования, предъявляемые к участникам отбора на получение субсидий, механизм расчета их размера, основания для отклонения заявок. Отбор проводится в информационной системе "Электронный бюджет", в которой участники формируют заявку с приложением гарантийного письма об их соответствии установленным требованиям, устава, сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей, расчета размера запрашиваемой субсидии и т.д.
Аналогичный механизм отбора получателей субсидии установлен во включенном в документ Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в целях возмещения затрат, связанных с реализацией тепловой энергии населению. Согласно Порядку, возмещению подлежат затраты, не возмещенные за счет субсидии на компенсацию убытков, предоставленной участнику отбора в году, предшествующем году предоставления субсидии, в соответствии с Порядком предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат.
Из документа исключен Порядок предоставления субсидий организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, регулировавший механизм получения компенсации ранее.
В новой редакции Порядка критерии отбора получателей грантов дополнены осуществлением участниками отбора - поставщиками услуг - поставок на внешние рынки в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки. В условия предоставления гранта включено заключение соглашения в информационной системе "Реестр соглашений". Из условий исключено направление получателем гранта в министерство экономического развития края отчетности. Согласно дополнению, для получения субсидии у участника отбора должен отсутствовать статус иностранного агента.
Утратило силу постановление Правительства края от 13.04.2016 N 98-пр, утвердившее Порядок и условия предоставления субсидий на создание и (или) развитие частных индустриальных (промышленных) парков на территории края.
