• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе края от 25.06.2014 N 368 "Об отдельных вопросах правового регулирования экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов" проведение экспертизы муниципальных актов теперь предусматривает единый порядок для актов, в отношении которых при подготовке их проектов проводилась процедура оценки регулирующего воздействия и в отношении которых она не проводилась. В связи с этим уточнен механизм проведения экспертизы. Скорректированы виды проектов муниципальных актов, содержащих обязательные требования, которые оцениваются на соответствие принципам их установления.
Согласно дополнению, внесенному в Закон края от 29.09.2021 N 211 "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", методическое обеспечение деятельности по проведению оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, в том числе разработка методических рекомендаций по порядку проведения оценки их применения, осуществляется уполномоченным Правительством края исполнительным органом края.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 01.09.2025 за нарушение запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области физической культуры и спорта, предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 3 000 рублей для граждан; от 3 000 до 5 000 рублей - для должностных лиц; от 5 000 до 7 000 рублей - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от 7 000 тысяч до 10 000 рублей - для юридических лиц. Также установлен размер административного штрафа за повторное нарушение указанного запрета.
В Законе края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" дополнительно определено, что такая помощь по вопросам защиты прав потребителей (в части предоставления услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), по вопросам уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в части начисления, перерасчета и взыскания задолженности по взносам) оказывается гражданам, имеющим право на ее получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в крае, в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
На министерство дополнительно возложено осуществление мер, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан (мигрантов), обучающихся в подведомственных министерству государственных образовательных организациях.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В целях повышения престижа рабочих профессий, совершенствования профессиональных знаний и методов работы, содействия росту квалификации кадров ежегодно с 1 апреля по 30 июня Правительством края проводится региональный этап конкурса. Комитет по труду и занятости населения уполномочен на его организацию и проведение.
Из Административного регламента предоставления услуги по организации проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, утвержденного постановлением администрации города от 08.06.2015 N 1978, исключены нормы, регламентирующие организацию проведения аукциона по продаже земельного участка. Кроме того, случай неприложения документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, исключен из оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
Уточнен Перечень муниципальных услуг администрации города, предоставляемых в многофункциональном центре края, утвержденный постановлением администрации города от 06.08.2012 N 3419.
• ЖИЛИЩЕ
Уполномоченный Правительством края исполнительный орган края или подведомственное ему краевое государственное учреждение теперь могут направлять средства краевого бюджета не только на строительство на территории края многоквартирных домов, но и на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, в соответствии с адресной программой края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Порядок утвержден в целях создания условий для привлечения высококвалифицированных кадров в сферу государственного управления. Право на компенсацию расходов в размере, не превышающем 50 000 рублей, предоставлено лицам, замещающим государственные должности края, должности государственной гражданской службы края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор края, прибывшим для замещения указанных должностей из другого субъекта РФ. Для ее получения необходимо направить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края заявление, договор найма (поднайма) жилого помещения, согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие заключение трудового договора (служебного контракта) с органом государственной власти (государственным органом) края; документы, подтверждающие наличие (отсутствие) сведений о зарегистрированных правах у гражданина и членов его семьи на жилые помещения на территории соответствующего населенного пункта края, и т.д. К основаниям для отказа в предоставлении компенсации отнесены отсутствие права на ее получение, непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов, получение бюджетных средств на приобретение (строительство) жилого помещения на территории края, несоответствие документов установленным требованиям, а также отказ от предложенного государственным органом служебного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда (жилищного фонда коммерческого использования государственного жилищного фонда) края.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Комитет оказывает услугу работникам, профессиональным союзам, их объединениям, иным уполномоченным работниками представительным органам, комиссиям по расследованию несчастных случаев, а также работодателям, их объединениям, государственным внебюджетным фондам РФ, органам исполнительной власти, организациям, проводившим специальную оценку условий труда. Для получения услуги необходимо направить заявление. Работники к заявлению прилагают согласие на обработку персональных данных; работодатели (объединения работодателей) - сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда, копии отчета об оценке и предписаний должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных нарушений в ходе проведения мероприятий по государственному контролю за соблюдением установленных требований; организации, проводившие специальную оценку условий труда, - аттестат аккредитации, область аккредитации испытательной лаборатории (центра), сертификаты экспертов и уведомление о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда. Определены основания приостановления предоставления услуги и отказа в ее получении, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ комитета от 29.12.2016 N 168, утвердивший Административный регламент предоставления аналогичной услуги.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Долговременный уход ориентирован на граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе граждан с психическими расстройствами. Он позволяет поддерживать привычное качество их жизни, здоровье, функциональность, социальные связи. Приоритетное право на включение в систему долговременного ухода предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам из числа участников СВО. Гражданин включается в систему долговременного ухода на основании его заявления либо обращения иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений. Для этого гражданин должен быть признан нуждающимся в социальном обслуживании в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. При этом определяются индивидуальные потребности гражданина в социальном обслуживании с учетом структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений; устанавливается уровень нуждаемости в уходе; подбираются социальные услуги; составляется проект индивидуальной программы предоставления социальных услуг и т.д.
Утратило силу постановление Правительства края от 14.05.2024 N 186-пр, ранее утвердившее модель аналогичной системы ухода.
Скорректирован Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляющих задачи в ходе проведения специальной военной операции, утвержденный постановлением Правительства края от 21.10.2022 N 534-пр. До 1 000 000 рублей увеличен размер выплаты гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более в период с 1 мая по 30 июня 2025 г.
В Порядке предоставления единовременной денежной выплаты, утвержденном постановлением Правительства края от 29.01.2025 N 33-пр, до 100 000 рублей увеличен размер выплаты за оказание содействия в привлечении граждан, прибывших из другого субъекта РФ, или иностранных граждан к заключению на территории Хабаровского края в период с 1 мая по 30 июня 2025 г. контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Освобождение граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство распространено на налоговые периоды 2023 - 2025 годов (ранее - только на 2022 год). Уточнено, что для получения льготы по транспортному налогу статус многодетной семьи подтверждается сведениями, полученными из информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не справкой учреждения социальной поддержки населения.
Документ дополнен Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности. Субсидии для компенсации затрат на ремонт и обеспечение функционирования объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения или водоотведения предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края. Определены условия и критерии предоставления субсидий, требования, предъявляемые к участникам отбора, основания для отклонения их заявок и отказа в получении субсидий. Для участия в отборе необходимо сформировать заявку в информационной системе "Электронный бюджет" и представить документы, подтверждающие полномочия лица на подписание и заверение документов, права владения или пользования коммунальными объектами, фактически произведенные затраты и необходимость проведения ремонта (обеспечения функционирования) коммунальных объектов, и др. Установлено, что результатом предоставления субсидии является безаварийная работа коммунальных объектов, в отношении которых выполнены работы, в течение 12 месяцев.
В связи с установлением вышеуказанного Порядка в новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в краевой государственной собственности. В его новой редакции регламентирован механизм финансового обеспечения только затрат на выполнение работ по капитальному ремонту и обеспечению функционирования объектов коммунальной инфраструктуры. Уточнены условия получения субсидий, требования, которым должны соответствовать участники отбора, перечень необходимых документов и др.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.09.2025 на территории края запрещается продажа безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области физической культуры и спорта.
Документ действует до 01.09.2031 включительно.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что информационно-консультационная поддержка субъектам деятельности в сфере промышленности в крае за счет средств краевого бюджета исполнительными органами края может предоставляться в виде финансирования издания или ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга (ранее - в виде размещения на официальном сайте края и Правительства края в сети "Интерне" экономической и правовой информации, необходимой для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в крае, а также информации о действующих в крае мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности). Виды информационно-консультационной поддержки дополнены размещением информационно-рекламных материалов или содействием в их размещении (кроме материалов программ в области обороны страны и безопасности государства).
