Исполнительный директор Совета муниципальных образований Хабаровского края С.К. Смоленцев поприветствовал участников семинара и поблагодарил муниципальных служащих за стремление к повышению квалификации. Он отметил важность постоянного обновления знаний в сфере местного самоуправления.
Лариса Александровна Ильченко, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассказала о новых правилах национального режима в закупках, вступивших в силу с 1 января текущего года. Она отметила, что количество жалоб на нарушения этих правил увеличилось в два раза за первые полгода, и 80% из них касались национального режима. Она обратила внимание на письмо Министерства финансов от 31 января 2025 года № 240106/8697, которое помогает в интерпретации новых правил. Она подчеркнула, что запреты, ограничения и преимущества для российских товаров теперь действуют в строгом соответствии с постановлением правительства № 1875 от 23 декабря 2024 года.
Л.А. Ильченко также упомянула возможность получения разрешения Минпромторга на закупку товаров, попадающих под запрет, и отметила, что теперь заказчики могут самостоятельно устанавливать запреты на товары, даже если их стоимость ниже установленных лимитов.
В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с закупками и правилами применения ограничений на иностранное программное обеспечение. Лариса Александровна отметила, что заказчики продолжают допускать нарушения, не устанавливая запреты на использование иностранного ПО, что выявляется в ходе проверок.
Также обсуждалось применение правил 2 лишней заявки, согласно которым если одна заявка соответствует требованиям, все остальные отклоняются. Лектор подчеркнула важность соблюдения установленных документов для подтверждения российского происхождения товаров.
Был обсужден вопрос о товарах из приложения №2 с ограничениями. Если характеристики товара из реестра российской промышленной продукции не подходят, заказчик может декларировать отсутствие соответствующего товара и закупать иностранный. Однако, если участники предложат реестровую запись, которую заказчик изначально отклонил, отклонить её будет сложно, так как характеристики не обязательно должны совпадать.
А.Э. Ланюгова, директор Тихоокеанского института, рассказала об особенностях работы с национальным режимом. Также онапредставила презентацию о национальном режиме в рамках 44-ФЗ, отметив три варианта применения национального режима: запреты, ограничения и преимущества. Запреты и ограничения действуют на различные виды закупок, включая конкурентные и закупки у единственного поставщика.
Выступающий объяснил, что товары, попадающие под запреты и ограничения, могут быть закуплены при соблюдении определенных условий. Например, если товар попадает под запрет, заказчик может воспользоваться исключением, если цена единицы товара меньше 300 000 рублей, а общая цена контракта меньше 1 000 000 рублей.
Были рассмотрены примеры, когда заказчик может не применять запрет, например, при закупке клея канцелярского или установки для сушки коньков. В первом случае наименование товара совпадает с ОКПД 2, а во втором случае наименование и ОКПД 2 не совпадают, поэтому запрет не применяется.
Также обсуждалось применение преимущества при закупках товаров, не находящихся в перечнях запретов и ограничений. Преимущество применяется ко всей заявке, даже если один из товаров под запретом.
Особое внимание уделено порядку определения цен при закупках товаров, находящихся под запретами и ограничениями. Этот порядок применяется для всех видов закупок, включая закупки у единственного поставщика.
Спикеры вебинара ответили на вопросы участников.
ссылка на запись: https://sovietmunicipal.ktalk.ru/recordings/uGJ6Cbl5IibVomuxaDa7
