Материалы

• Организовать работы нужно только на объектах, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
• Вопросы финансирования работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в законах не урегулированы. Как быть муниципалитету, если в бюджете не хватает средств?
• Организация работ включает пять этапов. Прочитайте в статье, какие задачи возникают у муниципалитета как заказчика и что должен сделать исполнитель

• Сроки оплаты муниципального контракта нельзя установить произвольно. Узнайте из статьи, когда максимальный срок 30 дней, а когда — 15.
• Контролеры ограничатся устным замечанием, если сочтут нарушение малозначительным.
• Если вы задержали оплату потому, что финансирование из вышестоящего бюджета поступило слишком поздно, сошлитесь на это обстоятельство. Прочитайте в статье, какие доводы приводить в суде и что представить в качестве доказательства.

• Если орган местной власти создал учреждение, в уставные задачи которого входит содержание дорог, суд может возложить ответственность за нарушения на это учреждение. Исключение — случаи, когда в суд обращается прокурор.
• Когда муниципалитеты заключают контракты на содержание дорог с подрядными организациями, судебная практика неоднозначна. Прочитайте в статье, какое условие контракта позволяет взыскать штраф с подрядчика.

15 августа 2018 года состоялось  совместное заседание организационного комитета и конкурсной комиссии первого краевого обучающего семинара-конкурса «Муниципальная команда – 2018», на котором рассмотрен проект деловой программы очного этапа конкурса.

Муниципальные власти должны предоставлять территориальным общественным самоуправлениям (ТОСам) необходимую правовую и методическую поддержку для юридической регистрации и вовлекать их в систему оказания социальных услуг, считает член регионального штаба ОНФ в Москве, доцент кафедры управления информационными процессами РАНХиГС Оксана Коротеева.

• Муниципалитеты могут выступить инициаторами создания территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.
• Создать объектовые пожарные дружины можно на объектах разных форм собственности.
• Органы местного самоуправления могут разработать муниципальную правовую базу для поддержки деятельности добровольных пожарных команд и дружин, стимулировать их работу за счет средств местного бюджета.

1.К компетенции органов местного самоуправления отнесены установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения, мониторинг дорожного движения, ведение реестра парковок на автодорогах местного значения.

2.Органы местной власти обязаны принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения на автодорогах местного значения.

3. Разработайте муниципальную документацию по организации дорожного движения до 30 декабря 2018 года.

1.Минфин порекомендовал регионам включать в свои программы меры, направленные на оптимизацию расходов муниципалитетов.

2.Финансисты предлагают укрупнять муниципальные образования на поселенческом уровне, сокращать численность муниципальных служащих.

3.Требования по централизации закупочной деятельности, совместным закупкам, предварительной экспертизе ценообразования Минфин рекомендует регионам включать в состав условий предоставления субсидий местным бюджетам.

Основные темы выпуска № 2 (10):

• Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
• Исполнения органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с земельным законодательством
• Применение законодательства по регулированию труда к работникам микропредприятий и субъектов малого бизнеса
•  Отмена актов за привлечение к ответственности за невыполнение требований прокурора
• Привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
• Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства на территории городских и сельских поселений, за нарушение требований к охране водных объектов.
• Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования
• Определение избирательных округов, по которым проводятся местные выборы
• Закрепление в законе субъекта права муниципальных образований самостоятельно определять вид избирательной системы
• Утверждение градостроительного плана сельского поселения
• Новый режим использования земельных участков в генеральном плане застройки

1. Выбирайте формы, при которых муниципальное имущество не подлежит отчуждению в собственность других лиц и муниципальное образование сохраняет право собственности на него.
2. Избегайте межмуниципального сотрудничества в формах ЗАО, ООО, автономных НКО и фондов. Оно может привести к убытию муниципального имущества из собственности муниципалитета.
3. Отдавайте предпочтение договорным формам межмуниципального сотрудничества для решения вопросов местного значения.

1. Определите структуру инвестиционного паспорта. Привлеките к разработке заинтересованных лиц и экспертов.

2. Используйте рекламный подход. Детально опишите активы. Излагайте информацию ясным, доступным языком. Соблюдайте баланс фактов и комментариев. Не перегружайте паспорт избыточной информацией.

3. Размещайте в инвестиционном паспорте только актуальную информацию, устаревшую обновляйте. Фрагмент примерного макета инвестиционного паспорта — в приложении.

1.   Муниципалитет вправе выступать в защиту интересов неопределенного круга потребителей, даже если не получал от них жалоб или обращений.

2.  Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах конкретного потребителя или группы потребителей на основании обращения с просьбой выступить в защиту нарушенных прав.

3.  Если на ответчиков необходимо возложить обязанности, то вначале заявите иск об оспаривании их действий или бездействия. Возложение обязанностей потребуйте в качестве способа реализации первоначального требования.

Среди 10 закрытых административно-территориальных образований системы ГК "Росатом" Северск (Томская область) — лидер по объему производимой продукции и прибыли в экономике. В 2016 году он попал в десятку самых комфортных городов России. Об особенностях развития "атомного" города, работе местной власти и планах на будущее мы побеседовали с главой ЗАТО Северск, председателем ассоциации "Совет муниципальных образований Томской области" Григорием Шаминым.

1. Власти Узловского района Тульской области оказывают малому бизнесу финансовую, имущественную, консультационную, информационную и образовательную поддержку.

2. В Новосибирске созданы система подготовки кадров в сфере закупок, муниципальный сайт и информационная система управления закупками.

1. Измените систему отбора в состав коллегиального общественного органа и подход к разработке проектов актов, документов, решений.
2. Используйте разные форматы гражданского участия на разных стадиях процесса обсуждения.

1. Не ссылайтесь на то, что договор аренды участка под торговым объектом уже не действует.
2. Суды считают градостроительную необходимость веским аргументом для исключения торгового объекта из схемы размещения НТО.
3. Если объект размещен с нарушениями законодательства, судьи укажут на необходимость предусмотреть для него новое место.

• Если не провести работу по выявлению и учету бесхозяйных дорог, прокурор оспорит бездействие муниципалитета в суде.
• Если решили принять дорогу в муниципальную собственность, следуйте алгоритму из статьи.
• Бесхозяйную дорогу вне населенных пунктов можно передать в собственность частному лицу.

1. Правила опубликования муниципальных правовых актов и соглашений между органами местного самоуправления конкретизированы.
2. Изменились субъекты, обеспечивающие проведение сходов граждан.
3. В Законе № 131-ФЗ появилась статья, которая закрепляет правовой статус старосты сельского населенного пункта.

Подавляющее большинство представителей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) считает, что их деятельность недостаточно финансируется из бюджета. Это выявил мониторинг, проведенный в августе экспертами Народного фронта совместно с Ассоциацией территориальных общественных самоуправлений «Лига ТОС», организацией «ЖКХ Контроль» и Всероссийским советом местного самоуправления.

• К разработке порядка взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями привлекайте их представителей.
• Органы власти могут оказать волонтерам организационную, информационную, методическую поддержку, а также поддержку в других формах.
• Единая информационная система в сфере добровольчества будет включать сведения о добровольцах и их организациях.