Методический раздел

(Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)

Верховный суд обобщил практику по делам, связанным с самовольными постройками. В обзор включили 31 правовую позицию. Все позиции разделены на три блока: применение норм материального права, процессуальные вопросы и вопросы, связанные с исполнением решения о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

По спорам, связанным с передачей религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этой недвижимости, разъясняет Верховный суд РФ в специальном Обзоре судебной практики. 

Депутаты Госдумы подготовили законопроект, по которому сельские школы можно будет передавать в подчинение региональным властям. Норма будет необязывающая, однако законодатели рассчитывают, что она поможет наименее обеспеченным школам получить средства на материальное обеспечение образования. Не все эксперты согласны с переподчинением, но необходимость помощи селам в финансировании образования подчеркивают все.

В соответствии с Федеральным законом от 16.04.2022 №109–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьей 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с 1 января 2023 года информация о независимой гарантии, выданной участнику из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее– СМСП), должны быть включена в специальный реестр

Конституционный суд запретил муниципалитетам отменять свое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если ранее оно было выдано с соблюдением всех необходимых требований. Не оспаривая самостоятельности органов местной власти, КС указал, что положения части 1 статьи 48 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не дают им возможности принимать решения, затрагивающие право частной собственности.

С просьбой о проверке положений статьи 48 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в высшую юридическую инстанцию страны обратились три собственницы частного дома в селе Новая Усмань Воронежской области Юлия Плахтеева, Арина Савушкина и Анастасия Яковлева, который они купили в 2014 году.

За год в городах России количество линий общественного транспорта снизилось на 4%, а число автобусов — на 7% на фоне санкций и проблем с комплектующими. На развитие транспорта в 25 городах нужно выделить ₽1 трлн, оценили в ВЭБе

За последний год власти сократили 200 маршрутов наземного общественного транспорта в 84 крупнейших городах России, из них 190 автобусных линий и десять троллейбусных. Это следует из рейтинга городов по качеству общественного транспорта, который подготовила компания Simetra (занимается транспортным моделированием). Общее число маршрутов сократилось почти на 4%, передал РБК через представителя руководитель группы общественного транспорта Simetra Юрий Сурнин.

На зимний период будут закрыты дождеприемники во всех районах города. Работы выполняют три бригады Дорожной службы Братска. 

Конституционный суд разъяснил границы, в которых муниципальные власти могут отменять и приостанавливать собственные акты во внесудебном порядке. Как следует из Постановления КС от 9.11.2022 № 48-П, отменить разрешение на ввод объекта строительства в эксплуатацию нельзя с момента регистрации права собственности на него.

При рассмотрении вопроса о неправомерном взыскании банковской гарантии суды должны исследовать, какие обстоятельства стали поводом для ее требования, разъяснил Верховный суд. Как следует из определения коллегии по экономическим спорам ВС № 301-ЭС22-12611 по делу № А43-40195/2020, имеет значение и разница между просрочкой обязательств по договору и их неисполнением, которое влечет расторжение контракта.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований продолжает серию интервью с победителями и призерами Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2022 года. Администрация города Вологды принимает участие в конкурсе не в первый раз, а в этом году проект муниципалитета вошел в число лучших по направлению «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами». О представленной практике и проделанной работе рассказал мэр города Вологды Сергей Воропанов.

Сургутский район (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) стал победителем Всероссийского конкурса муниципальных стратегий "Реализованные стратегии: от идеи до воплощения". Итоги были обнародованы на проходившем в конце октября - начале ноября в Санкт-Петербурге форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах России", Сургутский район первенствовал среди муниципалитетов с населением 80-250 тыс. человек. Определение победителей конкурса проходило еще по двум категориям - среди муниципалитетов с населением до 80 тыс. жителей и более 250 тыс. жителей.

Аргументы в защиту ОМСУ

 Согласно п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Аргументы в защиту ОМСУ

 Согласно п. 82 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2022 года №1885 утверждены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Согласно, вступающим с 01.03.2023 года изменениям, запоры или замки на дверях эвакуационных выходов должны будут свободно открываться изнутри без ключа. Это относится к выходам: из поэтажных коридоров; холлов; фойе; вестибюлей; лестничных клеток; зальных помещений.

- Курсы по управлению МКД я организовывала четыре раза и делала это на общественных началах, - рассказала корреспонденту "РГ" Валентина Котова, руководитель РЦОК "ЖКХ Контроль" в Мурманской области, председатель ЖСК "Мурманск-28". - Я изо дня в день работала со слушателями курсов, находила преподавателей-профессионалов в сфере ЖКХ, заключала с ними договоры.

По инициативе холдинговой компании «Экологические Системы» (ООО «ХКЭС»), в УрФО в этом году появились сеть экодомов, где можно получить новые знания об экологии, научиться азам бережного отношения к природе и правильной сортировке.

Этот уникальный для России проект — прекрасный образец совместных усилий бизнеса, органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления и жителей трех регионов в деле ответственного отношения к окружающей среде и повышения экологической культуры населения.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований готовит серию интервью с победителями и призерами Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» 2022 года. Опытом подготовки заявки, участия в отборе, а также дальнейшими планами своей муниципальной команды поделился глава администрации города Курчатов Курской области, председатель Правления Совета муниципальных образований Курской области Игорь Корпунков.

На итоговом форуме «Сообщество» в Москве прошла секция «Развитие НКО на местном уровне: практики и перспективы», посвященная поддержке сектора со стороны муниципальных образований. 

Тема развития НКО на местном уровне – не нова, говорит Елена Тополева, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО, директор Агентства социальной информации. Большинство НКО работают на местном уровне, а их поддержка, как правило, остается на федеральном и региональном уровнях.

В Алтайском крае начали внедрять новый стандарт цифровой системы "Умный город" в трех самых крупных муниципалитетах - Барнауле, Бийске и Рубцовске. За три года работы по старому стандарту алтайские города не очень "поумнели". Но в регионе появились хорошие наработки для масштабной "оцифровки" всех сфер городской среды.

В Тюмени открыли первый в регионе экодом, который получил имя "Гудвин" - так же называется ТРЦ по соседству. Это площадка создана не столько для приема вторсырья, в том числе редких фракций, сколько для воспитания молодежи в духе зеленой повестки.

Чуть позднее подобный объект появится и на Цветном бульваре, где многолюдно в любое время года. Модульно-блочные конструкции, из которых собирается современный теремок, привезут также в Тобольск и Ишим. Замгубернатора Тюменской области Лариса Теплоухова добавляет: в дальнейшем к проекту присоединятся центральные усадьбы всех муниципалитетов.