Методический раздел

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 года № 2516[1] внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее– Постановление №336), которыми:

Основные темы выпуска № 4:

• Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством
• "По делу о проверке конституционности абзаца первого части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Ю.А. Плахтеевой, А.Ю. Савушкиной и А.Ю. Яковлевой"
• "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38, пунктов 5 и 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункта 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы в связи с жалобой гражданки Г.М. Вирясовой"
• "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"
• "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Аксеновой Елены Ивановны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 333 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями части 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гулякина Леонида Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• "Об участии муниципального образования в акционерном обществе и использовании имущества муниципального образования"
• "По делу о проверке конституционности взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 8, пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан" в связи с жалобой гражданки Р.Г.Ниязовой"

В 2023 году в столице Башкортостана пройдет IV Всероссийский форум по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город».

Замглавы Минстроя России Константин Михайлик отметил уровень проработки цифровых решений в Башкортостане: «В регионе реализованы цифровые решения, которые позволяют собирать информацию на разных уровнях. Внедрена платформа «Юрта» в системе ЖКХ, создана интересная концепция по расширению в области действия системы обеспечения градостроительной деятельности, и, конечно, система управления регионом, которая позволяет на уровне муниципалитетов пользоваться всем спектром цифровых сервисов и решений. В следующем году мы планируем провести в Уфе форум «Умный город», на котором будут рассмотрены лучшие практики по внедрению цифровых решений в регионах».

28 декабря в Совете муниципальных образований состоялась онлайн-консультация для муниципальных образований - участников конкурса Совета «Участие органов местного самоуправления и населения в реализации национальных проектов».

В декабре на специальной комиссии муниципальный Институт градостроительного планирования представил концепцию ограничений, которые в ближайшее время могут наложить на работу застройщиков в центре Новосибирска. Среди них, в частности, плотность застройки и этажность. О том, чтобы запретить строить в центре здания выше какого-то количества этажей (в этом случае — 8), говорят уже очень давно — не менее 10 лет. Почему власти вернулись к этому вопросу и чем это должно обернуться для города — в колонке директора Сибирского центра содействия архитектуре Татьяны Иваненко.

Вопрос участия граждан в публичном управлении на местном уровне является актуальным не только для самих людей, но и для властей. Ещё в далёком 1995 году законодательно было определено, что такое территориальное общественное самоуправление и какими функциями оно наделено. В 2003 году был принят новый федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, по сути, он являлся редакцией предыдущего, в котором также ТОС закреплено как форма непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

Таймырские депутаты выразили «негативную оценку» принятому Госдумой законопроекту, который дает региональным властям возможность взять под управление муниципальные школы и детсады. Авторы поправок уверены, что перемены послужат внедрению «эффективной региональной модели централизованного управления в системе образования в части повышения гарантий реализации прав обучающихся».

1. Как определить, готов ли ваш муниципалитет к запуску инициативного проектирования.
2. Применяйте дистанционные форматы взаимодействия с населением. Примеры от Минстроя.
3. Используйте специальную платформу для голосования, чтобы выявить мнения жителей о проекте.

1. Как определить, готов ли ваш муниципалитет к запуску инициативного проектирования.
2. Применяйте дистанционные форматы взаимодействия с населением. Примеры от Минстроя.
3. Используйте специальную платформу для голосования, чтобы выявить мнения жителей о проекте.

Фракция КПРФ в Ульяновской облдуме предложила вернуть прямые выборы мэров крупных городов региона, включая его столицу. Подобные попытки местные коммунисты предпринимали и раньше, но нынешняя — первая при губернаторе от КПРФ Алексее Русских. И хотя сам он пока не прокомментировал инициативу однопартийцев, в его администрации возвращение к прямым выборам считают «несвоевременным». Дискуссия о судьбе этого института ведется и в других регионах: например, новосибирский губернатор Андрей Травников не против его отмены, а хабаровский Михаил Дегтярев ратует за сохранение (в обеих региональных столицах мэров пока выбирают горожане).

Единые требования к благоустройству территорий начнут действовать в следующем году. Утверждены три госстандарта на эту тематику.

В одном стандарте содержатся основные принципы и подходы, рекомендуемые при разработке проектов благоустройства, реконструкции, капремонта дворов, улиц, площадей, набережных и других общественных пространств, рассказали в Росстандарте.

Национальный рейтинг прозрачности закупок существует с 2006 года. Он формируется независимым негосударственным исследовательским аналитическим центром. Эксперты со всей страны оценивают работу муниципалитетов по 40 параметрам. Например, количество заказов, размещенных на электронной площадке, количество запросов, интенсивность конкуренции, оценка снижения стартовой цены и другие. Хабаровск становится лидером рейтинга в этом году в 11 раз подряд. При этом первую позицию среди городов обладателей наивысшего рейтинга "Гарантированная прозрачность" краевая столица занимает во второй раз.

Многопартийный состав городской думы Томска определил самый сложный в Сибири способ формирования конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра. Места в ней получат представители, как минимум, шести партий и групп независимых депутатов. Депутаты думы признают, что на исход конкурсного отбора это повлияет мало – в финал борьбы за пост мэра обязательно выйдет кандидат, поддержанный губернатором – глава региона назначит половину членов комиссии. Но для победы в голосовании на сессии гордумы кандидату придется заручиться поддержкой не менее двух третей депутатов. 

Губернатор Магаданской области Сергей Носов вынес для рассмотрения на ближайшее заседание Заксобрания региона проект закона о перераспределении полномочий в системе ЖКХ. Одним из важных и существенных элементов работы в указанной сфере является разработка (актуализация) схем теплоснабжения (водоснабжения) муниципальными образованиями. Согласно документу, согласованием и утверждением схем тепло- и водоснабжения для всего региона централизованно займется минстрой. Это исключит риск необоснованного роста тарифов для потребителей и даст полную картину о состоянии всех коммунальных систем в регионе, а также позволит привлечь федеральное финансирование.

По итогам рейтинга субъектов РФ по уровню развития государственно-частного партнерства, который дважды в год формирует Национальный Центр ГЧП, Южно-Сахалинск вновь улучшил свой результат и в 2022 году поднялся с третьего на второе место. В тройке лидеров также - Сургут и Воронеж.

Большой интерес представляет мнение специалистов ФГУБ «Всероссийский ордена «Знак почета» научно– исследовательского института противопожарной обороны  Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ВНИИПО МЧС России), поступившее в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Хабаровского края» по следующим заданным вопросам.

Большой интерес представляет мнение специалистов ФГУБ «Всероссийский ордена «Знак почета» научно– исследовательского института противопожарной обороны  Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ВНИИПО МЧС России), поступившее в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Хабаровского края» по следующим заданным вопросам.

Около 259 тысяч кубометров водопроводной воды удалось сохранить в этом году за счёт точности обнаружения утечек на сетях «Водоканала» с помощью специального прибора - логгера. Этот объем воды можно сравнить с железнодорожным составом, состоящим из более четырех тысяч цистерн.

1. В каких случаях надо сформировать план контрольных мероприятий на 2023 год.
2. Будет действовать особый порядок контроля деятельности образовательных учреждений.
3. Профилактический визит будет возможен по инициативе контролируемого лица.

В Абакане торжественно вручили ключи от 23 школьных автобусов. Новую технику получили образовательные организации, ученики которых живут в отдалённых районах. В Абакане уже довольно много ребятишек живут на территориях дачных обществ, в разросшихся жилых районах частного сектора, конечно, школьникам нужен транспорт, чтобы безопасно и своевременно добираться в школу и домой.