Население и МСУ

Эффективность местного самоуправления во многом зависит от участия в нем граждан, функционирования местных сообществ, объединенных общими интересами и способных решать вопросы местной жизни более эффектив­но, чем органы государственной власти. Важнейшую роль в решении этой за­дачи имеет территориальная организация местного самоуправления. Однако на практике происходит массовое непродуманное укрупнение муниципальных образований и сокращение их общего количества, что приводит к разрушению местных сообществ и потере эффекта от самоорганизации граждан.

Эффективность местного самоуправления во многом зависит от участия в нем граждан, функционирования местных сообществ, объединенных общими интересами и способных решать вопросы местной жизни более эффектив­но, чем органы государственной власти. Важнейшую роль в решении этой за­дачи имеет территориальная организация местного самоуправления. Однако на практике происходит массовое непродуманное укрупнение муниципальных образований и сокращение их общего количества, что приводит к разрушению местных сообществ и потере эффекта от самоорганизации граждан.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

В Самаре наработана интересная практика по оказанию жителям юридической помощи.

Создание на общероссийском уровне ор­ганизации, объединяющей территориальные общественные самоуправления, актуально и не­обходимо для успешного развития нашей стра­ны. Мы неоднократно это обсуждали на самых разных площадках.

В настоящее время тер­риториальное общественное самоуправление является самым гибким и максимально прибли­женным к населению и институтам местного са­моуправления механизмом и отличается много­образием своих форм.

Главным событием начала года для муниципального сообщества в России стало проведение первой - учредительной - конференции общероссийской ассоциации ТОСов.

Российская Федерация переживает сейчас немало сложностей как внутренне­го, так и внешнеполитического характера. Возникшие финансово-экономиче­ские проблемы требуют привлечения новых ресурсов, раскрытия имеющихся внутренних потенциалов и возможностей. Муниципальная власть должна действовать с учетом новых реальностей. Поэтому сегодня важно стиму­лировать развитие активности жителей, вовлекать их в непосредственное участие в решении вопросов местного значения.

Министерство экономического развития Хабаровского края подвело итоги реализации программы поддержки местных инициатив в 2014 - 2015 годах. Ее задача - содействие развитию социальной инфраструктуры в сельских поселениях и муниципальных образованиях края.

В Хабаровском крае в 2015 году продолжается реализация краевой целевой программы поддержки местных инициатив (ППМИ). В ее рамках 36 социально значимых проектов получили финансовую поддержку. Большая часть из них уже реализована.

В Хабаровском крае в 2015 году продолжается реализация краевой целевой программы поддержки местных инициатив (ППМИ). В ее рамках 36 социально значимых проектов получили финансовую поддержку. Большая часть из них уже реализована.

На уровне микрорайона или поселения проблемы воспринимаются особенно остро, конфликтно, но одновременно именно здесь в первую очередь видны малые победы и улучшения, которые так нужны и так ценятся людьми. Локальные организации жителей, которые создаются активными гражда­нами, являются важными, оперативными, самыми вовлеченными в реше­ние локальных проблем, надежными партнерами местной власти. Значимость локальных организаций жителей еще только начинает осоз­наваться, несмотря на то, что в России существует достаточно длительная история локальной самоорганизации, среди форм которой и сегодня можно найти уличные и дворовые комитеты, садово-огородные, гаражные товари­щества, женсоветы, советы старейшин, домовые комитеты.

28 мая состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной думы, посвященное самоуправлению в сельской местности, формам непосредственного осуществления местного управления населением и самообложению населения.

Пятого мая 2014 года был принят Федеральный закон № 99-ФЗ «О внесе­нии изменений в главу 4 первой части Гражданского кодекса», где ТОСы в статье 48 отнесены к категории «общественные организации». Это обсто­ятельство не столько прояснило, сколько запутало вопрос о правовом ста­тусе территориального общественного самоуправления и вызвало широкое обсуждение «в тосовских массах», в том числе и в Перми.

Для решения многочисленных вопросов деятельности и развития террито­риального общественного самоуправления в Пермском крае была создана автономная некоммерческая организация «Лига ТОС». 

Интервью с заместителем  начальника управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области ИГОРЕМ КАЛМЫКОВЫМ.

СПРАВКА

Игорь Константинович КАЛМЫКОВ — заместитель начальника управления по воп­росам внутренней политики администрации Костромской области (с 2012 года). В 2008-2012 годах — консультант отдела по работе с муниципальными образовани­ями администрации Костромской области; в 2002-2008 годах — корреспондент, стар­ший редактор, ведущий программ редакции информационного вещания ГТРК «Кос­трома»; в 2001-2002 годах — специалист отдела информации информационно-ана­литического управления администрации Костромы; в 2000-2001 годах — редактор дирекции радиовещания ГТРК «Кострома». Окончил Костромской государствен­ный технологический университет (специальность «Государственное и муниципальное управление»). Родился в 1975 году в Костроме.

Сегодня молодежь нужно расценивать как жизненную силу общества, а власть должна помогать реализовать потенциал этой силы, уверены органы мест­ного самоуправления г. Иваново. Молодежные инициативы, которые удается воплотить, способствуют развитию современного города.

Кроме предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ форм непосредствен­ного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в местном самоуправлении в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. В соответствии с данным положением в Тюмени с 2007 г. успешно функционирует институт квартальных.

На сегодняшний день реализованных проектов в сфере поддержки территориального общественного самоуправления не так много. В то же время они есть, и о них нельзя не говорить. Один из них - проект «Поддержка территориального общественного самоуправления как эффективного инструмента развития общественной активности граждан».

На сегодняшний день реализованных проектов в сфере поддержки территориального общественного самоуправления не так много. В то же время они есть, и о них нельзя не говорить. Один из них - проект «Поддержка территориального общественного самоуправления как эффективного инструмента развития общественной активности граждан».

Что такое городская власть? Это не хозяйственная служба, которая обслу­живает жителей города. Давно пора оставить в прошлом представление о том, что главная задача власти - ремонты дорог, больницы, школы и т. д. Город -это жители, а не здания. Именно понимание этой идеологемы позволило городским властям Вологды создать работающую систему территориального общественного самоуправления.