Согласно пункту 28 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства.
В силу пункта 25 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В свою очередь согласно пунктам 1 – 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются уполномоченным органом в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Таким образом, в целях содействия в развитии сельскохозяйственного производства в поселениях органом местного самоуправления муниципального района могут быть предоставлены земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления
сельских поселений в постоянное (бессрочное) пользование для выпаса скота жителей сельских населенных пунктов.
