Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
В свою очередь частью 3 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.
Таким образом, вышеуказанные положения Федерального закона № 131-ФЗ предоставляют муниципальным образованиям право выбора способа обеспечения ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами:
1) либо посредством официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании;
2) либо посредством обнародования (размещение полного текста в специально установленных местах и/или в сетевом издании);
3) либо сочетанием вышеуказанных способов (и опубликование и обнародование).
При этом выбор конкретного способа обеспечения ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами должен осуществляться органами местного самоуправления исходя из необходимости предоставления как можно большему числу граждан возможности ознакомиться с их содержанием.
