Ответ. В устав муниципального образования были внесены изменения, предусматривающие, что председатель представительного органа муниципального образования работает на постоянной основе.
Поскольку данные изменения не затрагивают структуру органов местного самоуправления и разграничение полномочий между органами местного самоуправления, а направлены на решение вопросов организации деятельности представительного органа муниципального образования, они вступают в силу в общем порядке.
Согласно ч. 8 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой рассмотрения споров по схожим правоотношениям (например, Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 35-АПГ 16-10).
Таким образом, рассматриваемые нормы, внесенные в устав муниципального образования, могут быть применены к действующему председателю представительного органа муниципального образования.
Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. – М.: Издание Государственной Думы, 2018. – 320 с.
