Из пояснительной записки следует, что ни федеральное, ни областное законодательство не регламентирует срок, когда муниципальные депутаты должны избрать нового главу района после того, как истекли полномочия предыдущего. «Период их полномочий по умолчанию продлевается на неопределенный срок, что влечет обоснованные жалобы граждан»,— отмечают авторы проекта. «Граждане воспринимают продолжение исполнения обязанностей как попытку удержания власти, нарушение демократических процедур»,— подчеркнул в ходе презентации проекта Иван Гусев. В качестве примера прокуратура привела Ершовский район, где полномочия главы Светланы Зубрицкой истекли в начале октября прошлого года, но продлились до конца января текущего.
В качестве решения проблемы предложено добавить областной закон, регламентирующий полномочия глав органов местного самоуправления, установив трехмесячный срок со дня истечения полномочий на избрание нового. Если же в отведенное время муниципальные депутаты не смогут собраться для проведения конкурса, в прокуратуре рекомендуют губернатору распустить орган, как то позволено федеральным законом. Комитет вынес предложение прокурора на заседание парламента.
