Согласно новой редакции ст. 14 Закона № 44-ФЗ и положениям новой ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, "иностранным" товару, работе, услуге обеспечиваются равные условия участия в закупках с товаром, работой, услугой российского происхождения, за исключением случаев принятия Правительством РФ мер, устанавливающих (Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ):
- запрет закупок "иностранных" товаров, работ, услуг (далее - запрет);
- ограничение закупок "иностранных" товаров, работ, услуг, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения (далее - ограничение);
- преимущество в отношении российских товаров, работ, услуг (далее - преимущество).
Правительство РФ также определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара.
При установлении запрета не допускается заключение контракта (договора) на поставку "иностранного" товара либо выполнение работ, оказание услуг "иностранным" лицом. В случае установления ограничения применяется механизм "второй лишний". Преимущество предоставляется путем снижения на 15% ценового предложения, поданного "российским" участником, в том числе предлагающим к поставке отечественный товар.
До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в ЕИС размещается отчет об объеме закупок товаров (работ, услуг) российского происхождения. Требования к форме и содержанию указанного отчета определит Правительство РФ. При этом отчеты об объеме закупок российских товаров за 2024 год составляются и размещаются в ЕИС по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ.
Положения новой редакции ст. 14 Закона № 44-ФЗ не применяются при осуществлении ряда закупок "силовыми" министерствами и ведомствами.
Указанные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены с 1 января 2025 года. Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с приведенными требованиями, утверждены и размещены в ЕИС также до 1 января 2025 года. Типовые положения о закупке должны быть актуализированы до 1 декабря 2024 года.
Правительство РФ вправе установить особенности применения до 31 декабря 2025 года перечисленных выше мер при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинских изделий.
