Суть административного ограничения заключается в предотвращении повторного совершения преступления (правонарушения) лицом, имеющим судимость за предусмотренные Законом виды преступлений, путем оказания на него мер профилактического воздействия.
Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также при рецидиве преступлений, в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, совершения после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, перечисленных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.
Вне зависимости от оснований в обязательном порядке административный надзор устанавливается за лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; в случае совершения деяний по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, терроризма; за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
Законом установлен перечень видов административных ограничений, к которым относятся следующие запреты: пребывания в определенных местах; посещения и участия в публичных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории пребывания.
К ограничениям относится и устанавливаемая судом обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора определен Законом для каждой категории осужденных, но в любом случае он не может превышать общих сроков погашения судимости.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В силу положений ч. 4 ст. 9 Закона в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
