Определение от 04.02.2025 № 127-КГ24-24-К4
Фабула дела:
Администрация обратилась в суд с иском о сносе объектов самовольного строительства.
Позиции судов:
- Суд первой инстанции удовлетворил
- Апелляция и кассация согласились
Позиция Верховного суда:
Самовольной признаётся постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
I. возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
II. возведение (создание) на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
III. возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
IV. возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату её выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.
Решением суда по более раннему делу установлено, что Ответчику в надлежащем порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаража.
Ответчик подал документы для оформления прав и обратился с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка.
Кроме того, из технического заключения следует отнесение спорных объектов к обособленным капитальным строениям, предназначенным для хранения автомобилей, техническое состояние гаражей работоспособное, как следствие это исключает право на их снос по решению органа местного самоуправления в административном порядке.
Таким образом, установленные обстоятельства предоставления гражданину земельного участка для строительства гаражей и их использования более 25 лет и соответствие спорных строений техническим требованиям следует считать преюдициально установленными и не нуждающимися в доказывании.
Кроме того, к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Если истёк срок исковой давности по иску об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, то считается истёкшим и срок исковой давности по требованию о сносе возведённой на нём самовольной.
Не распространяется исковая давность на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, а также на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости (например, земельного участка, владения которым истец не лишён, либо земельного участка, смежного с земельным участком, на котором возведена самовольная постройка) о сносе самовольной постройки, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения.
Постановления судов отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
