Позиции судов:
- Суд первой инстанции иск удовлетворил
Суд признал за гражданином право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства согласно постановлению местной администрации.
Суд указал, что земля была предоставлена в соответствии с действующим законодательством того времени, а процедура изъятия и передачи участка была соблюдена.
- Апелляция в удовлетворении иска отказала
Суд, отказывая в иске, руководствовалась нормами законодательства о разграничении государственной собственности на землю.
Суд пришел к выводу, что спорный участок относится к федеральной собственности, а предоставление его было осуществлено без решения органа, уполномоченного распоряжаться федеральным имуществом.
Кроме того, суд отметил, что документы, удостоверяющие право на землю, должны быть оформлены надлежащим образом, чего не произошло в данном случае.
- Кассация согласилась
Позиция Верховного суда:
Из установленных судами обстоятельств следует, что предприятие обратилось в уполномоченный орган с ходатайством о разрешении отвода земельных участков.
По результатам рассмотрения обращения администрация города приняла постановление, согласно которому изъяты из землепользования предприятия земельные участки и переданы администрации района для предоставления под индивидуальное жилищное строительство.
Судебные инстанции, разрешая спор, не применили нормы законодательства, регулирующие земельные правоотношения в спорный период, и не исследовали вопрос о наличии у администрации компетенции по изъятию земельных участков по ходатайству предприятия с целью предоставления их работникам предприятия.
Кроме того, при установлении юридически значимых обстоятельств не дана правовая оценка тому факту, что постановлением администрации города утверждена планировочная документация по строительству жилых посёлков, в том числе на землях предприятия, на которых уже было начато строительство жилых домов.
Не могут быть признаны правильными и выводы суда о том, что основанием для предоставления участка гражданке мог служить приказ научного учреждения, поскольку документы, удостоверяющие право на земельный участок, предоставленный муниципальным образованием, определены законом.
В этой связи подлежали судебной оценке обстоятельства соблюдения процедуры предоставления уполномоченным органом спорных земельных участков работникам предприятия после их изъятия.
Изъятие уполномоченным органом из землепользования предприятия земельных участков прекращает право бессрочного (постоянного) пользования, которое возникло до преобразования предприятия в государственное научное учреждение.
Таким образом, необходимо учитывать, что правомерное изъятие земельных участков для строительства посёлка осуществлялось до введения в действие закона о разграничении государственной собственности на землю.
Апелляционное и кассационное определения отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
