В современном обществе процесс коммуникации неумолимо растет и усложняется. Хозяйствующие субъекты активно ведут работы по развертыванию инфраструктуры связи и предоставлению соответствующих услуг.
К числу основных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области связи, относятся Федеральный закон «О связи», Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правила оказания услуг связи по передаче данных, Правила оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте – физическом лице, утвержденные Правительством Российской Федерации, и другие.
На территории Российской Федерации услуги связи абонентам оказываются операторами связи.
Оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие данные услуги на основании соответствующей лицензии, а абонентом – пользователь такими услугами.
Стоит подчеркнуть, что указанные отношения строятся на основании договора.
При этом государство с целью защиты интересов абонентов наделило их определенными правами и установило ответственность операторов за нарушения этих прав.
К примеру, статьей 45 Федерального закона «О связи» регламентированы особенности оказания услуг связи гражданам. Так, во всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за шестьдесят дней. А в силу Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте – физическом лице, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1994, абонент вправе требовать перерасчет денежных средств вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги телефонной связи, вследствие непредоставления услуг телефонной связи не по вине абонента или предоставления их ненадлежащего качества.
Из анализа действующего законодательства в рассматриваемой сфере следует, что в случае неисполнения оператором связи своих обязательств, абонент вправе защитить свои права в административном и судебном порядке. При этом до обращения в суд абоненту необходимо предъявить претензию оператору связи в письменной форме.
Претензию необходимо вручить или отправить оператору связи в следующие сроки:
1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);
2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;
3) в течение месяца со дня подачи телеграммы – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.
В случае не рассмотрения оператором связи обращения или не удовлетворения требования, потребитель вправе обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) и Роскомнадзор, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области связи (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области).
Одновременно при обращении в указанные органы при наличии неудовлетворительного ответа на претензию абонент вправе предъявить иск в суд.
