На заседании Собрания депутатов глава Комсомольского муниципального района А.В. Коломыцев отчитался о результатах своей деятельности и деятельности администрации Комсомольского муниципального района в 2017 году.
Наша работа традиционно строится на основе взаимного сотрудничества всех органов местного самоуправления – от глав и администраций сельских поселений до администрации района, от сельских Советов депутатов – до районного Собрания депутатов. Свой вклад в работу вносят и контрольно-счетная палата, и территориальная избирательная комиссия. Так что – если победа – одна на всех, то и ответственность перед людьми – тоже одна на всех.
Отмечу, что в настоящее время, с учетом заключенных соглашений, муниципальный район исполняет 43 полномочия, сельские поселения — 26. Пять полномочий исполняются районом и поселениями совместно.
Направлений работы много. Начну с основного – с бюджета муниципального района. Доходы консолидированного бюджета муниципального района за 2017 год исполнены в сумме 1 млрд. 650 млн. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов составил почти 690 млн. рублей. Контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края нами выполнены.
Исполнение бюджета было непростым. Недостаточность доходных источников, увеличение расходных обязательств и значительный объем просроченной задолженности требовали принятия срочных мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Было оптимизировано более чем 31 млн. рублей бюджетных расходов. Достигнута экономия бюджетных средств в размере почти 13 млн. рублей и по итогам проведенных конкурентных процедур.
Мероприятия по оптимизации расходов бюджета и повышению их эффективности, а также принятое решение о реструктуризации бюджетного кредита позволили снизить просроченную кредиторскую задолженность бюджета более чем в 3 раза.
Расходы консолидированного бюджета муниципального района составили 1 млрд. 638 млн. рублей. Исполнение бюджета осуществлялось в программном формате на основе 128 муниципальных программ, программные расходы составили 96% в общем объеме расходов.
Безусловным приоритетом при исполнении бюджета являлась реализация Указов Президента Российской Федерации.
Сохранен уровень средней заработной платы педагогических работников и работников культуры, он соответствует целевым показателям. Заработная плата работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления района выплачена своевременно и в полном объеме.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за отчетный год профинансированы в сумме 127 млн. рублей. Расходы по капитальному ремонту объектов социального назначения, коммунальной инфраструктуры профинансированы в сумме 10 млн. 400 тыс. рублей.
Наполняемость бюджета муниципального района, возможность расходовать средства на нужды района напрямую зависят от состояния экономики. Обозначу несколько основных показателей.
Общий оборот крупных и средних предприятий оценивается в 3 млрд. 600 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал по предварительной оценке составили около 1 млрд. рублей, что соответствует уровню 2016 года.
Важнейшие показатели любой экономики и социальной сферы территории – это занятость, заработная плата и демография. Уровень безработицы на конец января 2018 года составил 0,89 процента. Среднемесячная заработная плата в организациях района по данным статистики сложилась на уровне 37,5 тыс. рублей, и возросла на 3,3%.
В 2017 году в районе родилось 244 ребёнка, естественный прирост населения составил 25 человек. В январе 2018 года уже родилось на 11 детей больше, чем в январе 2016 года. Растет число детей в семьях, где рождаются даже восьмые и девятые дети. В последние годы наблюдается тенденция уменьшения числа граждан, выезжающих из района в другие регионы, сокращается отрицательное миграционное сальдо.
Наша задача — создавать для людей достойные условия для жизни и работы. Одной из основных целей развития территории считаю создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Это действительно перспективная сфера деятельности.
По данным статистики на начало 2018 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в районе составило 388 единиц. В течение 2017 года в районе зарегистрировалось 52 субъекта, из них 37 индивидуальных предпринимателей. Это положительный момент.
В районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. В рамках программы пяти предпринимателям предоставлены субсидии. Заказчиками проведено 63 аукциона, заключено 55 контрактов на сумму более 50 млн. рублей.
Сейчас в сфере потребительского рынка осуществляют деятельность 130 объектов розничной торговли. В 2017 году открыты еще 6 объектов торговли, 9 предприятий общественного питания, 9 предприятий сферы бытового обслуживания. Оборот розничной торговли составил более 1 млрд. рублей, оборот предприятий общепита — 59 млн. рублей. В рейтинге городских округов и муниципальных районов края район занимает второе место по представленности продукции краевых производителей.
Не оставляем без внимания и отрасль сельского хозяйства. Она переориентирована на крестьянско-фермерские хозяйства, которых в районе 9, индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства, сельхозкооперацию. Уровень производства сельскохозяйственной продукции соответствует уровню 2016 года.
С 2017 года предоставляются субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров и свиноматок, субсидии составили 1 млн. 170 тыс. рублей.
Предоставляются средства грантовой поддержки начинающим фермерам и потребительским кооперативам. Уже есть определенные положительные изменения.
Надеемся на дальнейшее развитие сельского хозяйства на «дальневосточных гектарах». За весь период реализации программы площадь участков, переданных в безвозмездное пользование, составляет 258,4 га.
Считаю, что вопросы земельно-имущественных отношений относятся к базовым для экономики района, но это одни из самых объемных и сложных для реализации полномочий.
В реестре муниципального имущества числится более 19 тысяч объектов движимого и недвижимого имущества, включая земельные участки, общей балансовой стоимостью более 6 млрд. 800 млн. рублей. За 2017 год в реестр муниципального имущества включено 885 объектов.
От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 19,5 млн. рублей, поступления арендной платы за земельные участки составили 32 млн. 319 тыс. рублей. От продажи земельных участков в бюджет района поступило 3 млн. 900 тыс. рублей.
Уважаемые депутаты! Коснусь актуальной сегодня темы —прохождение отопительного сезона. На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры за счет всех источников финансирования затрачено 36 млн. 400 тыс. рублей. Почти 84%— это средства предприятий.
В 2017 году продолжена работа по модернизации котельных, приобретено оборудование, материалы для ремонта теплотрасс, систем водоснабжения и водоотведения, в том числе за счет софинансирования из краевого и местного бюджетов.
Продолжается реализация инвестиционных программ по перспективному развитию и модернизации системы электроснабжения района. Организациям коммунального комплекса утверждены министерством жилищно-коммунального хозяйства края еще две инвестиционные программы на сумму 8,8 млн. рублей.
Такая поддержка коммунального хозяйства дает новые возможности для развития отрасли, соответственно улучшает качество услуг, собираемость платежей. Уровень сбора платежей за услуги ЖКХ составил 94,5%, показатель выше среднекраевого.
Одним из важных факторов, способствующих экономическому росту любой территории, является уровень развития инфраструктуры, которая включает в себя связь, дорожное и коммунальное хозяйство.
В 2017 году на развитие дорожного хозяйства было направлено 38 млн. 780 тыс. рублей. В пределах лимитов дорожного фонда района проведены работы на автомобильной дороге «Хурба-аэропорт-Молодежный и ремонт дороги «Подъезд к селу Верхнетамбовское».
Проведена работа по получению субсидий на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов сельских поселений по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства в 2017 году, а также на 2018 год в объеме 10,5 млн. рублей. В рамках мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения выполнены работы на сумму 5 млн. рублей.
В рамках работы по обеспечению населения услугами связи администрация района взаимодействует с операторами по увеличению зоны покрытия и улучшению качества связи. Обеспеченность жителей района услугами всех видов связи превышает 92%.
Уважаемые депутаты! В 2017 году мы продолжали работу по строительству необходимых для населения района объектов. Были завершены работы второго этапа по объекту «Административный центр Нижнетамбовского сельского поселения», в этом году работу продолжим.
Завершена реконструкция здания спорткомплекса в поселке Снежный. Сейчас проводится работа по приобретению оборудования и спортивного инвентаря.
Продолжается строительство объекта «Школа на 80 мест с детским садом в поселке Галичный». Планируется сдать объект до начала нового учебного года.
Ведутся, хотя и не без трудностей, работы по строительству объекта «Распределительный газопровод для газификации села Новый Мир». Институтом ГипроНИИгаз проводится работа по проектированию газопроводов для сельских поселений, включенных в график синхронизации.
Наши усилия направлены на перспективное строительство. Ведется разработка нового проекта Дома культуры и административного центра в селе Большая Картель, что связано с перспективой федерального финансирования. Выполнены инженерные изыскания. Получены коммерческие предложения по разработке нового проекта.
Прорабатывается вопрос о приобретении проектной документации Дома культуры в селе Хурба.
Чтобы закрепить в районе население, нам необходимо строить жилье. По данным статистики, в 2017 году введено 2283 кв. м. жилья. Это, конечно почти на 8% больше, чем в 2016 году, но, все равно недостаточно. Разработаны проекты для строительства двух жилых домов в поселке Галичный.
Продолжается проведение мероприятий по благоустройству сел и поселков, в частности дворовых территорий. Общий объем финансирования работ составил более 3 млн. рублей.
Большая работа проведена по формированию архитектурного облика сельских поселений, многие из которых включились в общекраевую работу по реализации приоритетного проекта по формированию городской среды. Начали с самого крупного поселения — Хурба, здесь на 400 тыс. рублей проведены работы по обустройству территории 6 многоквартирных домов.
На 2018 год запланировано участие в проекте 10 муниципальных образований района.
Уважаемые депутаты! В 2017 году в полном объеме осуществлялись полномочия в вопросах образования, культуры, молодежной политики и спорта, а также переданные государственные полномочия.
Подробнее затрону крайне важную отрасль — здравоохранение, в которой району законом определены полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению.
В районе имеется значительно обновленная за последние годы сеть медицинских учреждений, есть кадры, которые преданы району и его жителям, профессиональные, грамотные. Но есть и кадровая проблема, особенно в отдаленных селах, работа по привлечению специалистов в здравоохранение района идет, но идет сложно.
Самые важные мероприятия, направленные на сбережение здоровья населения, это профилактические осмотры, диспансеризация, вакцинация населения.
Важно также максимально приблизить квалифицированную медицинскую помощь к людям. Для этого в отдаленных селах работали выездные медицинские бригады передвижного центра «Терапевт Матвей Мудров». В приамурских селах жители получили медицинскую помощь специалистов теплохода «Здоровье».
Используются выездные формы работы мобильных врачебных бригад, диагностического центра. Решаются вопросы доступности лекарственного обеспечения населения, в том числе льготного.
Только совместная работа учреждений здравоохранения и органов местного самоуправления позволит сохранить здоровье населения и прежде всего детей, воспитанников школ и детских садов, которых в районе более 4 тысяч.
Система образования района объединяет 37 муниципальных образовательных учреждений. Подчеркну, что сегодня в районе нет очереди на получение мест в детских садах для детей от 3 до 7 лет.
Все выпускники получили аттестаты о среднем общем образовании, улучшены результаты по Единому государственному экзамену. 13 выпускников получили медали «За особые успехи в учении».
Это итог большой работы педагогических коллективов наших школ. Профессионализм, опыт, желание работать на благо района перенимает и смена молодых специалистов. В 2017 году расходы на проведение капитальных и текущих ремонтов в 38 образовательных учреждениях за счет местного и краевого бюджета составили 7 млн. 650 тыс. рублей.
Также поддерживается и укрепляется материально-техническая база учреждений культуры, которых в районе 49. В учреждениях культуры и дополнительного образования работают 205 человек.
В 2017 году на ремонт Домов культуры села Нижнетамбовское, поселков Гурское и Уктур направлено более 5 млн. рублей, в том числе за счет субсидий из краевого бюджета на реализацию проектов поддержки местных инициатив.
Наша задача — сохранять достойный уровень культуры, активнее подключать молодежь к культурной жизни.
Молодежи в районе много — почти 6 тысяч человек, и молодежь активная. Именно для нее реализуются 3 муниципальные программы в сфере молодежной политики.
В целях создания условий для решения жилищных проблем молодежь может воспользоваться социальными выплатами молодым семьям на приобретение или строительство жилья.
Создана социальная инфраструктура для работы с молодежью, активно работают детские и молодежные общественные организации, реализуются проекты патриотического воспитания.
Уважаемые депутаты! При вашей поддержке многое делается для укрепления материально-технической базы спорта, в том числе с привлечением средств краевого бюджета, внебюджетных источников.
Поддержаны краевым министерством физической культуры и спорта предложения администрации района о включении проекта реконструкции здания спортивного центра поселка Уктур в федеральную программу, конкурсная документация направлена в министерство спорта Российской Федерации.
За счет средств инвестиционной программы «Газпром-детям» совместно начато строительство двух современных спортивных площадок в поселках Уктур и Молодежный. Весной ждем открытия.
Внедряется сдача нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Более 7 тысяч жителей, спортсменов различных возрастных групп ежегодно участвуют в спортивных мероприятиях различного уровня.
Молодежь района активно подключилась к волонтерскому движению, поддерживая общероссийскую тенденцию: 2018 год Президентом России объявлен Годом волонтера. В том числе в районе развивается социальное волонтерство, направленное на поддержку старшего поколения.
Активно помогает в работе со старшим поколением Комсомольская районная организация ветеранов войны и труда, которая объединяет около 5 тысяч человек, это 29 первичных организаций. Создаются необходимые условия для реализации физического и творческого потенциала пенсионеров, к активной деятельности привлечено более полутора тысяч граждан пожилого возраста.
Большое спасибо активистам ветеранского движения — за гражданскую ответственность и активность, они подают пример и в решении многих вопросов местного значения.
В 2017 году на участие в краевых конкурсах проектов территориального общественного самоуправления направлено 44 проекта, 19 из которых получили краевые субсидии в размере 3 млн. 800 тыс. рублей.
Реализовано 6 проектов. В 2018 году предстоит освоить средства по 13 проектам. Сельскими поселениями на конкурс направлено еще 18 заявок.
Также на протяжении последних трех лет сельские поселения района активно принимают участие в реализации проектов, основанных на местных инициативах граждан. В 2017 году из 7 заявок, направленных на участие в конкурсном отборе, финансирование из краевого бюджета получили все заявленные поселения.
Для участия в программе поддержки местных инициатив в 2018 году подготовлено еще 12 заявок по реализации проектов, надеемся, что большинство из них будут реализованы.
Только так, проявляя инициативу, при вашей активной поддержке своих избирателей, уважаемые депутаты, мы сможем решать стоящие перед нами в 2018 году непростые задачи.
Уважаемые депутаты! Хочу еще раз подчеркнуть, что району, несмотря на сложности, удалось поддержать стабильную экономическую ситуацию, обеспечив устойчивое финансирование социальной сферы.
Это стало возможным благодаря огромной помощи и поддержке правительства края, депутатов Законодательной Думы края. Нам много помогал губернатор края Вячеслав Иванович Шпорт, его заместители, руководители министерств, которые высоко оценивают работу администрации и депутатского корпуса района.
Выражаю благодарность депутатам Собрания депутатов, главам сельских поселений, нашей команде за плодотворную совместную работу по решению вопросов местного значения.
Наше единство в полной мере должно проявиться и в марте — в день выборов Президента Российской Федерации, и в сентябре — в день выборов губернатора Хабаровского края, депутатов Собрания депутатов муниципального района, глав и депутатов сельских поселений.
Несмотря на трудности, надо строить планы на будущее, много работать и не останавливаться на достигнутом.
Для нашего Комсомольского района открываются новые перспективы. Мы связываем их с реализацией следующих масштабных проектов.
- в настоящее время заканчиваются геологоразведочные работы на Понийском участке Пони-Мулийского рудно-россыпного узла. Текущие оцененные ресурсы по участку составляют более 160-ти тонн золота и более 1 млн. тонн меди.
- на территории района планируется начатья работы по прокладке 2-й очереди магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».
- планируется проведение реконструкции здания аэропорта и взлетно-посадочной полосы важного транспортного узла – Комсомольского-на-Амуре аэропорта.
- начинается строительство вторых железнодорожных путей на перегоне Эльдиган-Тудур.
- обозначена на всех уровнях перспектива строительства транспортного перехода «Сахалин-материк» от станции Селихин до станции Ныш.
Предстоит большая работа. Но я верю, что мы справимся! Известный политический деятель Уинстон Черчилль сказал: «Если у нас есть цель, мы всегда придем туда, куда хотим». Цель есть — надо идти!
