Материалы по типу «статья»

На первом этапе в 2013 г. всем экспертам была предоставлена возможность из­ложить свои взгляды на будущую Концепцию развития местного самоуправления в России. Ряд экспертов воспользовались этой возможностью - соответствующие материалы и статьи были опубликованы в СМИ и размещены в сети Интернет, в т. ч. на сайтах Европейского клуба экспертов местного самоуправления. Теперь пришло время перейти от «неформальных» дискуссий по самым различным аспек­там развития местного самоуправления в России к структурированию материала и превращению его в проект Концепции.

На вопросы читателей отвечает заместитель директора направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города Владилен Юрьевич ПРОКОФЬЕВ.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» одной из основных задач органов местного самоуправления является обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан такими помещениями. На практике ее решение все чаще осложняется спорными ситуациями, когда жилье предостав­лено, а граждане отказываются от заключения договора социального найма.

В современных условиях, когда все чаще возникает проблема неопределенности будущего, стратегическое планирование становится неотъемлемой частью системы муниципального управления. Как показывает практика, наиболее дей­ственным инструментом, используемым при разработке стратегического плана развития муниципального образования, является SWOT-анализ.

на примере городского округа город Сургут

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения отнесено создание условий для деятель­ности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка. Вместе с тем далеко не во всех муниципальных образованиях органам местного самоуправления удалось достичь таких же результатов в данной сфере за столь короткий период, как в Сургуте.

на примере сельского поселения Федоскинское Мытищинского района Московской области

Активное развитие городских агломераций - одно из наиболее заметных явлений в формировании современной российской системы расселения. Одновременно происходит процесс поиска эффективных технологий управления агломерация­ми, в ходе которого решаются задачи развития как агломераций в целом, так и отдельных муниципальных образований, входящих в их состав. Не меньший ин­терес вызывают вопросы социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в агломерации, включая малые города и сельские поселения. Речь, в частности, идет о поиске такими муниципальными образованиями своего места в агломерационных системах, попытках внедрить с учетом этого нового места адекватные технологии муниципального управления.

Активное развитие городских агломераций - одно из наиболее заметных явлений в формировании современной российской системы расселения. Одновременно происходит процесс поиска эффективных технологий управления агломерация­ми, в ходе которого решаются задачи развития как агломераций в целом, так и отдельных муниципальных образований, входящих в их состав. Не меньший ин­терес вызывают вопросы социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в агломерации, включая малые города и сельские поселения. Речь, в частности, идет о поиске такими муниципальными образованиями своего места в агломерационных системах, попытках внедрить с учетом этого нового места адекватные технологии муниципального управления.

ЧТО ПРЕДЛАГАЕТ ОБЪЕДИНЕНИЕ РОССИЙСКОГО НЕСЫРЬЕВОГО БИЗНЕСА?

На секции Всероссийского съезда муниципальных образований «Эффек­тивная муниципальная экономика» выступил вице-президент, руководи­тель исполнительного комитета Общероссийской общественной организа­ции «Деловая Россия» Илья Симонов. Он представил предложения по развитию местного самоуправления, разработанные объединением россий­ского несырьевого бизнеса. Естественно, у предпринимателей есть все ос­нования интересоваться ходом муниципальной реформы: для российского бизнеса является очень важным создание на местах благоприятного делово­го климата, и этот процесс предприниматели тесно увязывают с развитием МСУ.

Представляем  предложения «Деловой России», во-пер­вых, потому что в них показана позиция бизнеса (а мы знаем, что в странах «развитого МСУ» предприниматели-производственники и средний класс являются опорой муниципального развития), во-вторых,чтобы муниципа­лы лучше познакомились со своими новыми союзниками.

Одним из вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления, является выдача разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Вместе с тем осуществление полномочий по решению данного во­проса осложняется отсутствием должного правового регулирования, что приво­дит к многочисленным судебным спорам, внушительная часть которых связана с продлением срока разрешения на строительство.

Материал подготовлен Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

В целях выявления проблем, имеющих место во взаимоотношениях органов местного самоуправления с государственными органами, которые осущест­вляют контрольные и надзорные функции, Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 19 ноября 2012 г. в законодательные (представительные) органы государ­ственной власти субъектов РФ письмом № 3.20-12/684 был направлен со­ответствующий запрос. Ответы получены из 49 субъектов РФ, в 40 из них наличие соответствующих проблем подтвердилось. При этом обращает на себя внимание тот факт, что больше всего проблем возникает во взаимо­отношениях с органами прокуратуры.

Вся грандиозность и масштабность этого собы­тия не вместилась бы на страницы этого номера, даже если бы мы посвятили ему всю печатную площадь,

Учитывая, что осуществление прокурорского надзора имеет сегодня ярко вы­раженный характер, должностные лица и органы местного самоуправления, деятельность которых может предполагать взаимодействие с прокуратурой, должны обладать исчерпывающей информацией о ее надзорной компетенции и пределах последней.

Председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин провел рабочую встречу с членами наблюдательного совета Фонда.

Власти собираются кардинально усилить контроль за ЖКХ. Управляющие компании будут обязаны получить лицензии и возвращать населению деньги за некачественные услуги.

Правительство выпустило постановление об упорядочении административных процедур в жилищном строительстве. Согласно этому документу, Минстрой должен подготовить единый перечень таких процедур – вместо безбрежного бюрократизма, из-за которого Россия занимает 178-е место (из 183) по сложности прохождения административных барьеров в строительстве (рядом с Танзанией и Таджикистаном).

Н.В. Габрусь, эксперт по юридическим вопросам (г. Тюмень)

На практике ситуации, побудившие собственников помеще­ний к смене способа управления многоквартирным домом (МКД), бывают различными: нежелание платить деньги в карман руководству управляющей организации (УО) и отказ от последней в пользу ТСЖ либо, наоборот, принятие решения о пе­редаче управления домом УО в связи с неспособностью или не­желанием осуществлять управление домом самостоятельно. И в том и в другом случае чрезвычайно ответственным моментом будет передача документации, связанной с управлением МКД. Очень часто этот процесс выливается в судебные споры, особенно ког­да изменение способа управления МКД вызвало неудовольствие лиц, от чьих услуг собственники отказались.

Пo печально сложившейся традиции судебная практика в от­ношении управляющих организаций (УО) отражает преоб­ладающее негативное общественное отношение к организа­циям, осуществляющим управление и эксплуатацию многоквартир­ных домов (МКД), в т. ч. под воздействием СМИ. В суд на УО подают как органы государственной власти (ГЖИ, УФАС и др.), так и соб­ственники помещений МКД. И, как правило, суды встают на сторо­ну жителей и органов власти. Как очередное доказательство тому, редкие постановления судов в пользу УО, особенно в Москве.

Проект "Рябиновая аллея" - инициатива Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района- заняла второе место в конкурсе "Лучшая общественная инициатива" в категории поселений с численностью  населения свыше 10000 человек в 2013 году.

На вопросы отвечала Е.В. Шерешовец директор НП СРО УН «КИТ», зав. кафедрой правового регулирования строительства и ЖКХ Государственной академии переподготовки кадров