• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В РФ упраздняется режим зон территориального развития
Признается утратившим силу Федеральный закон от 3 декабря 2011 года N 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Установлена административная ответственность за пропаганду "чайлдфри"
Административным штрафом будут наказываться распространение информации или совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности отказа от деторождения либо искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации об отказе от деторождения, вызывающей к этому интерес.
Административная ответственность наступит в случае, если эти действия не будут содержать признаков уголовно наказуемого деяния.
Размер административного штрафа для граждан составит от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 млн рублей. В отношении юридических лиц вместо наложения административного штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За действия, совершенные среди несовершеннолетних, с применением СМИ или сети "Интернет" предусмотрены увеличенные размеры административных штрафов.
Также статья 6.21 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому административным правонарушением не являются распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни, соблюдения обета безбрачия (целибата).
Усилена административная ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции
Увеличены размеры штрафов за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юрлиц в размере от 40 тысяч до 80 тысяч рублей (повторное нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей).
Те же действия, осуществляемые в целях организации незаконной миграции, в том числе в целях нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных правил въезда в РФ, правил миграционного учета либо передвижения иностранного гражданина или лица без гражданства по территории РФ, порядка выбора ими места пребывания или жительства в пределах РФ или в целях незаконного осуществления ими трудовой деятельности в РФ, повлекут наложение штрафа на юрлиц в размере от 5 миллионов до 10 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения (повторное правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 10 миллионов до 60 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения).
Уточнены случаи, в которых полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются
Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Исключены нормы о том, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случае регистрации его в качестве кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку Федеральным законом N 414-ФЗ возможность выдвижения кандидатов на должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ не предусмотрена.
Проект Федерального закона "О платформенной экономике в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
Представлен проект закона, закрепляющий правовые основы платформенной экономики в РФ
Законопроект регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ и их партнерами и пользователями в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Определен понятийный аппарат, установлены принципы правового регулирования платформенной экономики, а также вводятся особенности взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ и партнеров-исполнителей, в том числе в целях отграничения гражданско-правовых отношений от трудовых.
Так, в частности, устанавливается следующее:
- уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти будет вестись реестр посреднических цифровых платформ;
- закрепляются требования к размещению карточки товара партнером, к логистической инфраструктуре оператора, а также особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа;
- запрещается размещение на платформах карточки товара, содержащей предложения о продаже товаров, изъятых из оборота, а также не прошедших государственную регистрацию пестицидов, агрохимикатов, биологически активных добавок и лекарственных препаратов;
- предусматриваются обязательный информационный обмен операторов платформ с налоговыми органами и государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в РФ.
Ко второму чтению доработан законопроект об оборотных штрафах для компаний за утечку персональных данных
Законопроект разграничивает административную ответственность в зависимости от количества субъектов персональных данных и идентификаторов, в отношении которых произошла утечка.
Совершение правонарушений лицом, подвергнутым административному наказанию, может повлечь наложение штрафа на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера выручки, но не менее 20 миллионов и не более 500 миллионов рублей.
Также законопроект, к примеру, вводит административную ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
В Госдуму внесен законопроект об усилении административной ответственности за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли никотинсодержащей и табачной продукции
В том числе повышается уровень ответственности за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, а также вводится повышенная административная ответственность за повторное совершение данного правонарушения.
Также повышается уровень ответственности за нарушение запрета на оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).
27 ноября будет отмечаться новый памятный день в Вооруженных Силах РФ - День морской пехоты
Памятные дни устанавливаются в целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы и в знак признания заслуг военных специалистов в решении задач обеспечения обороны и безопасности государства.
Утвержден обновленный перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов
Новый перечень включает в себя 21 показатель. Среди них:
доверие к власти (доверие к Президенту, высшим должностным лицам субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения регионами национальных целей развития РФ);
суммарный коэффициент рождаемости;
удовлетворенность участников специальной военной операции условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства;
объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости;
качество среды для жизни в опорных населенных пунктах;
доля автомобильных дорог крупнейших городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Признаны утратившими силу Указ Президента от 4 февраля 2021 г. N 68 и изменяющий его акт.
Актуализированы Правила аккредитации в области космической деятельности
В частности, уточняются функции органа по аккредитации, основания для принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, а также перечень документов, включаемых в аккредитационное дело.
Установлен перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории, аккредитованных органа по сертификации и испытательной лаборатории критериям аккредитации.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
С 1 декабря 2024 г. устанавливаются правила выдачи Роскомнадзором заключения о соблюдении лицензиатом требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий
Правила устанавливают порядок и срок выдачи прилагаемого к заявлению о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи заключения, если в перечень лицензионных требований включено требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Новые разделы включены в перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах
Речь идет о следующих товарах: лекарственные препараты для ветеринарного применения; упакованные в потребительскую упаковку корма для животных; технические средства реабилитации; пищевые растительные масла и масложировая продукция; консервированные продукты; велосипеды и велосипедные рамы; безалкогольное пиво; икра осетровых и икра лососевых (красная икра).
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
С 1 декабря 2024 г. по 30 июня 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по осуществлению мониторинга российских производителей товаров, подлежащих обязательной маркировке, на предмет достоверности представляемых в информационную систему мониторинга сведений об их производстве
Участники оборота товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приведен перечень товаров, в отношении производителей которых проводится эксперимент, включающий в себя ряд товаров легкой промышленности, обувных товаров, а также биологически активных добавок.
Внесены изменения в общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары
Закреплено, что документ, утвержденный постановлением Правительства от 26 апреля 2023 г. N 662, применяется к соглашениям, заключенным органами государственной власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров и (или) торговую деятельность, направленным на стабилизацию цен на товары. Исключение сделано только для товаров, на которые введено государственное регулирование цен.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Упразднена Морская коллегия при Правительстве РФ
В связи с этим ряд актов Правительства признан утратившим силу, в том числе постановление от 1 сентября 2001 г. N 662 "О Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации".
Предлагается актуализировать порядок представления в Росфинмониторинг информации и документов в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Проектом устанавливается порядок информационного взаимодействия Росфинмониторинга с адвокатами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками майнинг-пула), нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, лицами, организующими деятельность майнинг-пула по вопросам направления ими сведений в связи с наличием подозрений в совершении их клиентами действий с целью легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма, о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, а также в связи с поступившим запросом.
Проектом признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2021 г. N 569, регулирующее аналогичные правоотношения.
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в порядок представления участниками оборота отдельных видов товаров в информационную систему мониторинга информации об их вводе в оборот, обороте и выводе из оборота
В частности, уточняются характеристики средства идентификации, а также порядок представления сведений в информационную систему мониторинга.
Предлагается с 1 июля 2025 г. распространить балльную систему оценки на определение уровня локализации производства фармацевтической продукции, включающей в себя лекарственные препараты, сыворотки и вакцины
Предусматривается, что указанная продукция фармацевтической промышленности может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии соответствия всем требованиям, за соблюдение которых не начисляются баллы, и достижения не менее 50 баллов за выполнение на территориях стран - членов ЕАЭС указанных технологических процессов для каждой единицы продукции, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Также планируется отнести к критериям подтверждения производства российской промышленной продукции документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС, выдаваемый Минпромторгом России.
С 1 декабря 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территориях Краснодарского края, Пермского края, Ставропольского края, Хабаровского края, Московской области, Новосибирской области и г. Санкт-Петербурга будет проводиться эксперимент по использованию возможностей информационной системы мониторинга в целях противодействия поступлению небезопасной и некачественной пищевой продукции в учреждения социальной сферы
Под учреждениями социальной сферы понимаются государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие закупку пищевой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, согласившиеся на участие в эксперименте на добровольной основе высшие исполнительные органы субъектов РФ, на территориях которых проводится эксперимент, учреждения социальной сферы указанных субъектов РФ, согласившиеся на участие в эксперименте на добровольной основе.
Определен перечень отдельных видов пищевой продукции, задействованной в эксперименте, включающий в себя упакованную воду и молочную продукцию.
Внесены изменения в правила мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
В частности, определен порядок представления отчета субъектом экспериментального правового режима, уточнен порядок подготовки предложений о внесении изменений в общее регулирование, установлена форма плана мероприятий, связанных с внесением изменений в общее регулирование.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
На 2025 - 2030 годы утверждена "дорожная карта" по развитию индустрии детских товаров
План включает в себя мероприятия по совершенствованию системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей, стимулированию спроса и повышению доступности отечественных товаров для детей, повышению безопасности и качества товаров для детей.
Приводится наименование мероприятия, вид документа (проект федерального закона, приказ, доклад и прочее), срок исполнения, ответственные исполнители.
Утверждены новые формы сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации
Приказом установлены:
формы сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, сертификата, подтверждающего уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства РФ, сертификата, подтверждающего знание истории России и основ законодательства РФ на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства РФ;
технические требования к указанным сертификатам;
порядок выдачи сертификатов.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки от 26 мая 2021 г. N 400.
Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 9 ноября 2024 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Актуализированы перечни актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Россельхознадзором в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений
В частности, в новой редакции изложены разделы 1 "Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор)", 3 "Федеральный государственный земельный контроль (надзор)", 5 "Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)" и 6 "Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений" приложения 1 к приказу Россельхознадзора от 22.12.2020 N 1378.
<Письмо> ФНС России от 13.09.2024 N 14-1-06/0117@ "О направлении информации"
Даны разъяснения по вопросу признания земельного участка объектом адресации
Сообщается, в частности, что Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года N 1221 установлены порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, структура адреса и правила написания наименований адресообразующих элементов и нумерации объектов адресации.
Исходя из положений пункта 5 Правил присвоения адресов объектом адресации является земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов и (или) предназначенный для размещения на нем объектов капитального строительства.
Так, земельные участки, не относящиеся к землям населенных пунктов, но предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, являются объектами адресации.
Земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, являются объектами адресации.
Таким образом, для признания земельного участка объектом адресации необходимо выполнение хотя бы одного из вышеназванных условий.
При этом земельные участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства, не являются объектами адресации.
Утверждено руководство по проведению оценки соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации (Версия 01.2 Ноябрь 2024 г.)
Настоящее руководство позволяет оценить компетентность калибровочной лаборатории в пределах заявленной (расширяемой) или утвержденной области аккредитации, в том числе подтвердить наличие в калибровочной лаборатории компетентного персонала для проведения работ по калибровке средств измерений.
Выполнение положений настоящего руководства является обязательным для должностных лиц Росаккредитации, а также экспертов по аккредитации и технических экспертов.
Заявители (аккредитованные лица) могут руководствоваться настоящим руководством при подготовке к процедуре аккредитации, расширения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованного лица.
Руководство вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении десяти рабочих дней с даты его утверждения.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Подписан закон о возможности прекращения кредитных обязательств граждан, заключивших с 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для выполнения задач специальной военной операции
Установлено, что обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в ВС РФ, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в ВС РФ, иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2024 года.
Упрощается порядок выдела машино-места в отдельный объект недвижимости
Подписанным законом закреплен порядок выдела в натуре доли в праве общей собственности на помещения, предназначенные для размещения транспортных средств, участником долевой собственности при отсутствии согласия иных сособственников.
Участник общей долевой собственности должен обеспечить выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана образуемого машино-места, в рамках проведения которых необходимо согласовать его местоположение посредством опубликования извещения о предстоящем выделе доли в натуре и проведении согласования местоположения образуемого машино-места с другими участниками общей долевой собственности.
Предусмотрены требования к указанному извещению и отмечено, что оно должно содержать в том числе почтовый адрес и адрес электронной почты кадастрового инженера для направления участниками общей долевой собственности возражений в отношении местоположения машино-места и дату окончания приема таких возражений. Срок для направления возражений не должен составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения.
Местоположение машино-места будет считаться согласованным в случае, если по истечении установленного срока возражения участников общей долевой собственности будут отсутствовать.
Также законом закреплена возможность выдела участником общей долевой собственности в натуре своей доли при наличии таких возражений в судебном порядке.
Установлено, что образование машино-места в предусмотренном порядке не должно приводить к нарушению прав других участников общей долевой собственности или собственников машино-мест.
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2023 г. N 18-П.
Установлена обязанность нотариуса извещать наследников о долгах наследодателя
Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан направить запрос в Центральный каталог кредитных историй в соответствии с Федеральным законом "О кредитных историях" для получения информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история наследодателя, либо об отсутствии кредитной истории наследодателя.
Закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования.
В Госдуме рассматривается законопроект о передаче организациям, осуществляющим деятельность в области газоснабжения и (или) газификации, во владение и (или) пользование государственного и муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов
Согласно законопроекту заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов с:
единым оператором газификации, региональными операторами газификации в случае, если такое имущество передается в целях осуществления деятельности, направленной на развитие газификации;
газораспределительными организациями в случае, если такое имущество передается в целях осуществления регулируемого вида деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечения подачи газа его потребителям, осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатации и развития газораспределительной системы;
поставщиками газа (газоснабжающими организациями) в случае, если такое имущество передается в целях осуществления поставки газа потребителям по договорам.
Установлены особенности безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность
Также постановлением уточняются перечни документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ.
С 1 января 2025 года упрощается процедура согласования передачи в аренду недвижимого имущества федеральных бюджетных, казенных и автономных учреждений для размещения малогабаритного оборудования
В частности, определены условия, при одновременном соблюдении которых орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, согласовывает передачу недвижимого имущества учреждения в аренду, а также перечень оснований для отказа в таком согласовании.
Даны разъяснения по вопросу осуществления с 01.01.2025 государственной регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ с 01.01.2025 лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 19.3 Закона N 101-ФЗ.
С 01.01.2025 осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, должно осуществляться в общем порядке, на основании заявления соответствующего публичного образования с представлением списка невостребованных земельных долей, утвержденного решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо решением органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа.
ФНС: с 23.11.2024 начинается официальная процедура верификации данных об эффективности арбитражных управляющих
Все саморегулируемые организации (арбитражные управляющие через свои саморегулируемые организации) смогут направить обращение о несогласии с данными через сервис на портале "Регистр арбитражных управляющих" в срок до 06.12.2024.
Регистр арбитражных управляющих - это государственный информационный ресурс, содержащий систематизированные сведения, на основе которых формируется рейтинг эффективности арбитражных управляющих. Рейтинг рассчитывается по таким показателям, как погашение требований кредиторов, скорость процедур банкротства, эффективность торгов и отсутствие нарушений в действиях арбитражных управляющих.
ФНС России будет проводить процедуру выбора арбитражных управляющих только после окончания сверки.
• СЕМЬЯ
Установлен запрет на усыновление в РФ детей гражданами государств, в которых разрешена смена пола
Подписанным законом усыновителями и опекунами запрещается быть лицам, являющимся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, а также лицам без гражданства, имеющим постоянное место жительства в указанных государствах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон о запрете пропаганды "чайлдфри"
Запрещается распространение в сети Интернет, средствах массовой информации, кинофильмах и рекламе информации, пропагандирующей отказ от деторождения.
Также информация, пропагандирующая отказ от деторождения, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.
При установлении происхождения ребенка суд должен принимать во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица
Не противоречащей Конституции РФ признана статья 48 Кодекса о браке и семье РСФСР, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не может рассматриваться в качестве исключающей установление судом отцовства лица в отношении гражданина, родившегося в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, на основании иных, кроме подтверждающих указанные в ней обстоятельства, доказательств (в частности, заключения молекулярно-генетической экспертизы).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (пункты 20, 23 и 24 постановления от 16 мая 2017 года N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей") суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица; такой факт может быть установлен судом в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 года и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (статья 49 Семейного кодекса РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в статье 48 Кодекса о браке и семье РСФСР. С учетом указанных разъяснений в судебной практике получило распространение такое толкование статьи 48 Кодекса о браке и семье РСФСР, в соответствии с которым суды не признают экспертное заключение о наличии биологического родства относимым доказательством по делу, поскольку для установления отцовства лица в отношении гражданина, родившегося до 1 марта 1996 года, правовое значение имеют лишь обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В этой связи Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что придание статье 48 Кодекса о браке и семье РСФСР смысла, ограничивающего пределы доказывания по делам об установлении отцовства обстоятельствами, перечисленными в части второй данной статьи, и дифференцирующего состав оцениваемых судом доказательств в зависимости лишь от даты рождения гражданина, противоречит ее конституционно-правовому смыслу и не согласуется с гарантиями судебной защиты, в том числе равенства всех перед судом.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Закреплены особенности участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащими - гражданами РФ, которые в период прохождения военной службы по контракту до принятия российского гражданства являлись иностранными гражданами
Установлено, что к участникам накопительно-ипотечной системы относятся в том числе граждане РФ, приобретшие гражданство РФ, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, проходившие военную службу по контракту, в том числе в порядке и на условиях, которые определены международными договорами РФ (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет более трех лет, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года. Основанием для их включения федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников накопительно-ипотечной системы является приобретение гражданства РФ и наличие общей продолжительности военной службы по контракту более трех лет.
Определены процедуры обращения указанных лиц о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также о выплате накопительных взносов для жилищного обеспечения.
Уточнены особенности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения на территориях новых субъектов РФ
Установлено, что до 1 января 2028 г. при подаче заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, направляемой заявителем региональному оператору газификации или исполнителю в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, допускается предоставление подтверждения уполномоченных исполнительных органов указанных субъектов РФ подачи заявителем документов об оформлении (переоформлении) прав собственности на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположен (будет располагаться) такой объект капитального строительства.
Также скорректирован порядок применения на территории новых субъектов РФ отдельных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения (в том числе о государственном регулировании цен (тарифов)).
Обновлены методические рекомендации по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа
Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии осуществляется в ценовых зонах теплоснабжения, к которым решением Правительства РФ относятся поселение, муниципальный округ, городской округ, соответствующие критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 23.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также в муниципальных образованиях в случае, предусмотренном частью 7.4 статьи 29 указанного Закона о теплоснабжении.
Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, единым теплоснабжающим организациям и органам государственной власти субъектов РФ при внедрении целевой модели рынка тепловой энергии.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минэнерго России от 14 сентября 2018 г. N 770.
С 1 января 2025 года устанавливаются предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2025 год, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам РФ
Приведены предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на поставляемую электрическую энергию (мощность) в пределах и сверх социальной нормы потребления.
Минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере обращения с ТКО на 2025 год установлена в размере 10,89%
Минимальная норма доходности устанавливается в соответствии с пунктом 85 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 30.05.2016 N 484.
Минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере теплоснабжения на 2025 год установлена в размере 10,89%
Минимальная норма доходности установлена в соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", утвержденных постановлением Правительства от 22.10.2012 N 1075.
Минимальная норма доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025 год установлена в размере 10,89%
Минимальная норма доходности устанавливается в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 13.05.2013 N 406.
Дано разъяснение о продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ
Сообщается, что допустимая продолжительность перерыва составляет 14 дней, а в случае согласования поставщиком горячей воды или тепловой энергии для приготовления горячей воды более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения.
Также разъясняется о допустимой продолжительности перерыва отопления.
Подчеркивается, что предоставление коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является основанием для изменения размера платы.
<Письмо> Минстроя России от 02.11.2024 N 28965-ОГ/00 <Об оплате услуги по газоснабжению>
Наличие договора о техническом обслуживании газового оборудования является обязательным условием для оказания услуги газоснабжения ресурсоснабжающей организацией - газоснабжающей организацией
В силу пункта 31(1) Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, в отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Планируется установить ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением автобусами, осуществляющими организованные перевозки групп детей
В частности, согласно проекту работник, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением автобусами, осуществляющими организованные перевозки групп детей, до 1 сентября 2026 года обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку и (или) необходимый документ, подлежит прекращению.
Уточнены особенности предоставления государственному гражданскому служащему вакантной должности государственной гражданской службы
В частности, определено, что кандидатом предоставляется анкета по установленной форме для поступления на государственную службу и муниципальную службу, скорректирован порядок согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Миксеровой"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение чугуна с заданными характеристиками.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист дробильно-помольных установок"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение продуктов дробления и измельчения материалов с заданными характеристиками крупности.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 июня 2022 г. N 342н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист крана металлургического производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление грузоподъемными кранами металлургического производства.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 144н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2030 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в здравоохранении
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Подготовлены Методические рекомендации по созданию учебно-производственных комплексов и трудоустройству обучающихся и выпускников
Методические рекомендации разработаны в помощь руководителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы СПО (далее - ОО СПО), руководителям учебно-производственных комплексов, осуществляющих деятельность в ОО СПО, руководителям отделов ОО СПО по содействию в трудоустройстве и профориентации (центров карьеры), в организации мероприятий по трудоустройству обучающихся и лиц, завершивших обучение в ОО СПО, в том числе несовершеннолетних граждан, на базе учебно-производственных комплексов.
Документ определяет порядок трудоустройства обучающихся и выпускников в целях:
- предоставления работы временного характера обучающимся и выпускникам;
- содействия в подготовке кадров массовых профессий для различных отраслей экономики, повышения уровня профессионального образования и профессиональных навыков выпускников, а также повышения качества реализации образовательных программ ОО СПО;
- достижения сбалансированности спроса и предложения в кадрах и специалистах в условиях региональных и отраслевых рынков труда с учетом текущих и перспективных потребностей предприятий реального сектора экономики;
- обеспечения организации практической подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам СПО, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, совмещенной с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг с использованием материально-технической базы ОО СПО по профилю реализуемых ими образовательных программ.
ФНС: работодатели не имеют права принуждать работников регистрироваться в качестве самозанятых вместо полноценного трудоустройства
Сообщается, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 определены некоторые признаки трудовых отношений. В частности, выполнение работником трудовой функции под контролем работодателя, подчинение правилам трудового распорядка, обеспечение работодателем условий труда, а также стабильный характер отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение сотрудником работы по определенной специальности и т.д. Наличие указанных признаков во взаимоотношениях самозанятого с заказчиком может свидетельствовать о незаконной налоговой оптимизации.
Также законодательством установлен прямой запрет на работу самозанятых с текущим или бывшим работодателем. После увольнения должно пройти не менее двух лет.
Незаконная налоговая оптимизация может привести к рискам доначислений по страховым взносам и НДФЛ, если налоговым органом будут установлены признаки трудовых отношений во взаимодействии самозанятого с заказчиком, а также в случае выявления факта перевода сотрудника в статус самозанятого. Взаимоотношения организации с самозанятыми оцениваются комплексно с применением риск-ориентированного подхода. Соответствие компании изложенным критериям может являться основанием для проведения мероприятий налогового контроля со стороны налоговых органов.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
На 2025 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составит 270 месяцев (22,5 года)
Данный показатель определяется на основании статистических данных и применяется для расчета ежемесячного размера пенсии.
Определены условия и порядок осуществления ежемесячной выплаты федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, расположенных на территориях новых субъектов РФ
Ежемесячная выплата осуществляется гражданским служащим в период проведения специальной военной операции при условии исполнения ими должностных обязанностей на указанных территориях.
Утверждены унифицированные формы документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Приказом установлены унифицированные формы:
журнала учета инвалидов (детей-инвалидов), поступивших в реабилитационную организацию;
реабилитационной (абилитационной) карты;
журнала учета детей и их семей, поступивших в реабилитационную организацию;
карты реализации мероприятий и оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Обновлен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России
Регламентируются порядок организации погребения погибших (умерших), порядок оформления документов, необходимых для организации погребения, сопровождения и доставки гроба с телом (останками), порядок оплаты услуг по погребению, а также расходов на изготовление и установку памятника (намогильного сооружения, надгробия).
Признается утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 30 июня 2004 г. N 307 с внесенными в него изменениями.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Подписан закон, уточняющий требования к распоряжению клиента о переводе денежных средств
В Закон "О национальной платежной системе" внесен ряд соответствующих поправок, в том числе за Банком России закреплены полномочия по определению перечня, форматов, порядка формирования, описания структуры и реквизитов электронных сообщений, содержащих распоряжения.
Уточнены акты Правительства по вопросам контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них
В частности: уточнены понятия, используемые в Правилах функционирования ГИИС ДМДК; дополнены обязанности по внесению информации в ГИИС ДМДК кредитными организациями, а также юридическими лицами, осуществляющими добычу драгоценных металлов; закреплен порядок обработки персональных данных субъектов персональных данных в ГИИС ДМДК.
Скорректирован порядок отбора производителей товаров, работ, услуг на получение субсидий
В частности, уточнены процедуры размещения информация о проведении отбора получателей субсидий, формирования, изменения и размещения объявления о проведении отбора, оценки и рассмотрения заявок получателей субсидии, внесения изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора получателей субсидий.
Уточнен порядок продажи иностранной валюты (золота) в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета
Установлено, что продажа иностранной валюты (золота) осуществляется за счет ранее приобретенной иностранной валюты (золота), а при ее (его) отсутствии по решению Минфина России, согласованному с Председателем Правительства РФ или Заместителем Председателя Правительства РФ - Руководителем Аппарата Правительства РФ, за счет средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте (золоте) с учетом требований бюджетного законодательства.
Внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения исполнения федерального закона о федеральном бюджете
В частности, уточнены требования к срокам и порядку утверждения, распределения, изменения, доведения лимитов бюджетных обязательств и принятия бюджетных обязательств, порядку предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, порядку предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и бюджетных инвестиций юридическим лицам, порядку подготовки отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.
На 2025 год продлено действие правил осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке, а также по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования
Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092 и от 25 декабря 2009 г. N 1093.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Уточнены требования к разработке методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы РФ
Установлено, что методика прогнозирования разрабатывается и утверждается главными администраторами доходов федерального бюджета с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронного реестра. При разработке методики прогнозирования главными администраторами доходов федерального бюджета используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Порядок разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" методики прогнозирования устанавливается Минфином России.
Установлен новый Порядок ведения реестра именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, и художников-ювелиров
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минфина от 06.10.2016 N 174н.
Обновлены требования к фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений и поставленному на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 27.03.2023 N 6381-У.
Дополнены перечни КБК на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Приказом в числе прочего дополнены перечни КБК, предусмотренные приказом 85н, а также включены новые приложения 15 - 33 с кодами направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федеральных проектов.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Минфин и Казначейство информируют о порядке представления и особенностях составления Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Также сообщается о сроках представления Справок (ф. 0503125), Сведений (ф. 0503173, 0503373, 0503773).
Обновлены условия и порядок возмещения кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ в 2020 - 2024 годах по ставке до 8 процентов годовых
Недополученные доходы возмещаются кредиторам по договорам о предоставлении кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой, информация о которых предоставлена АО "ДОМ.РФ", в пределах средств, выделенных для этой цели из федерального бюджета и иных определенных Правительством РФ источников.
Определены требования к получателям субсидии, приводятся формы необходимых документов.
Обновлены порядок и условия выплат АО "ДОМ.РФ" возмещений российским кредитным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, предоставленным гражданам РФ на приобретение или строительство жилых помещений на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ
Выплаты осуществляются в пределах денежных средств, выделенных на цели реализации программы "Дальневосточная и арктическая ипотека".
Определены требования к получателям субсидии, приведены формы необходимых документов.
В новой редакции изложены условия и порядок возмещения российским кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ, имеющим детей, по ставке 6 процентов годовых
Возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества "ДОМ.РФ" и ипотечных агентов по кредитам (займам) осуществляется в пределах средств, выделенных обществу "ДОМ.РФ" для этой цели из федерального бюджета.
Определены требования к получателям субсидии, перечни необходимых документов, установлены особенности выплаты возмещения недополученных доходов.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Определены основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года
Отмечается, в частности, что в среднесрочной перспективе государственная политика в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будет основываться на действующей системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности. Основными направлениями государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будут: развитие системы стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности, включая стандарты раскрытия информации об устойчивости в качестве основного инструмента регулирования; расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности как способа реализации информационных потребностей пользователей; совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.
Государственная политика будет нацелена главным образом на дальнейшее повышение достоверности, своевременности и комплексности указанной информации, что будет достигаться необходимыми точечными изменениями сложившейся системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности и корректировкой направлений ее развития.
В процессе развития системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности особую актуальность для поддержания ее единства и целостности приобретает обеспечение стабильности этой системы. Для этого будет продолжена практика планирования разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 5 лет, принятия каждого стандарта по процедуре, включающей несколько публичных обсуждений, экспертиз, поддержания неизменности количества федеральных стандартов бухгалтерского учета, минимизации случаев содержательного изменения стандартов. Аналогично в сфере аудиторской деятельности будет продолжена практика принятия стандартов аудиторской деятельности после проведения экспертиз, минимизации случаев содержательного изменения этих стандартов.
Обновлены формы ФСН N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", N 6-НК краткая "Сведения о деятельности библиотек" и указания по их заполнению
Первичные статистические данные по формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Ранее утвержденные аналогичные формы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2025 г.
Минфин информирует об особенностях реализации государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года
Сообщается, в частности, что государственная политика будет основываться на действующей системе финансовой информации. Признано, что основания и необходимость концептуального пересмотра данной системы отсутствуют в настоящее время.
С целью укрепления основ деятельности аудиторских организаций запланировано, в частности: расширение практики оказания услуг по проведению аудита либо иной проверки систем внутреннего контроля в организациях, по профессиональному подтверждению раскрываемой информации об устойчивости, по оценке технического и программного обеспечения ведения бухгалтерского учета организациями, по оказанию консультационных услуг; определение случаев, в которых наличие/отсутствие аудиторского заключения или иного документа, выдаваемого аудиторской организацией, должно рассматриваться в качестве фактора оценки экономического субъекта; расширение методической базы и стимулирование применения информационных технологий в оказании аудиторских услуг; внедрение технологических решений, позволяющих представлять аудиторские заключения об отчетности в электронном виде; изменение системы закупок аудиторских услуг; включение субъектов аудиторской деятельности в число лиц, имеющих право оказывать услуги ведения бухгалтерского учета без соблюдения специальных требований, предъявляемых к таким лицам в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"; усиление ответственности, в том числе имущественной, аудиторских организаций и аудиторов за грубые нарушения обязательных требований в сфере аудиторской деятельности; увязка механизма подтверждения соблюдения требования безупречной деловой (профессиональной) репутации физических лиц и коммерческих организаций, желающих стать соответственно аудиторами и аудиторскими организациями, с утвержденными саморегулируемой организацией аудиторов требованиями к деловой (профессиональной) репутации.
Реализация государственной политики будет осуществляться посредством внесения необходимых изменений в законодательство, в том числе Федеральные законы "О бухгалтерском учете", "О консолидированной финансовой отчетности", "Об аудиторской деятельности". Кроме того, предполагаются разработка и издание соответствующих профессиональных рекомендаций, проведение разнообразных организационных, образовательных, информационных мероприятий.
Минфин информирует об основных направлениях государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года
Утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2024 г. N 3386-р Основные направления определяют стратегию дальнейшего развития бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности.
Сообщается, в частности, о главных направлениях государственной политики, развитии системы стандартов бухгалтерского учета, расширении функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, планируемых изменениях в законодательстве.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> Минприроды России от 18.11.2024 N 25-47/46953 "О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственниками земельных участков, не имеющими на земельном участке жилого дома
Сообщается, в частности, что у регионального оператора отсутствуют основания для начисления платы за обращение с ТКО, а у собственника земельного участка не имеется обязанности по оплате данных начислений в том случае, если на земельном участке нет зарегистрированных жилых помещений, а также не подтвержден факт образования ТКО собственником соответствующего земельного участка.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2025 г. устанавливаются правила проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду
Оценка проводится лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющим документацию на экологическую экспертизу, или лицом, которому предоставлено право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Процедура оценки состоит из следующих этапов: проведение предварительной оценки, подготовка технического задания, проведение исследований, подготовка предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, направление в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений, проведение общественных обсуждений, подготовка окончательных материалов и их размещение в открытом доступе в сети "Интернет" для ознакомления общественности.
Предусматривается, что настоящие Правила не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 г.
Определены особенности применения некоторых положений Правил.
Настоящее Постановление действует до 1 марта 2031 г.
Обновлен порядок проведения экспертизы проектов нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты
Проекты нормативов представляются в Ростехнадзор соискателем разрешения, эксплуатирующим стационарные источники выбросов или сбросов радиоактивных веществ, в составе документов, предусмотренных пунктом 13 Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 99. Экспертиза проводится организацией научно-технической поддержки Ростехнадзора.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Ростехнадзора от 14 мая 2019 г. N 183.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Установлены ограничения промышленного и любительского рыболовства в отношении отдельных видов водных биоресурсов в водных объектах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2025 году
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширены функциональные возможности Единого портала госуслуг в части внедрения концепции клиентоцентричного подхода к оказанию государственных услуг
Закреплена возможность доступа сотрудников федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также иных органов и организаций, осуществляющих публично значимые функции, к подсистеме среды поддержки клиентоцентричного государства Единого портала госуслуг.
Предусмотрено, что подсистема среды поддержки обеспечивает в том числе сбор, анализ и отображение информации о процессах предоставления государственных, муниципальных услуг, иных услуг и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также иных органов и организаций при внедрении подходов, направленных на обеспечение удобства и удовлетворение потребностей получателей соответствующих услуг (клиентоцентричность), в процесс их оказания.
Дополнен комплекс информационно-технологических и телекоммуникационных элементов, составляющих инфраструктуру взаимодействия информационных систем для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
В указанную инфраструктуру включены в качестве элементов государственные информационные системы "Интеграционный шлюз национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза", "Доверенная третья сторона национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза", "Защитник Отечества".
Также установлено, что инфраструктура взаимодействия создается в том числе в целях информационного взаимодействия при реализации общих процессов ЕАЭС, повышения эффективности организации и оказания социальной поддержки участников специальной военной операции.
Предлагается уточнить акты Правительства по вопросам распространения рекламы в сети "Интернет"
Изменения и дополнения планируется внести в:
Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе;
состав информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Определен порядок регистрации граждан, юрлиц, участвующих в получении госуслуг в области карантина растений, юрлиц и ИП, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, в ФГИС в области карантина растений
Предусмотрено, что регистрация в системе указанных лиц осуществляется при условии их идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА. Регистрация осуществляется в срок не более 1 рабочего дня со дня направления заявления в электронной форме и информации о регистрируемом лице в систему.
Также установлены:
порядок представления сведений и информации в ФГИС в области карантина растений, в том числе с использованием сети "Интернет", включая Единый портал госуслуг;
сроки представления сведений и информации;
требования к обеспечению доступа к сведениям и информации, содержащимся в ФГИС в области карантина растений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.
Установлен порядок безвозмездного предоставления данных, содержащихся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, в период с 1 января по 31 декабря 2025 года
Данные дистанционного зондирования Земли из космоса, копии данных и продукты, созданные на их основе, содержащиеся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, в период с 1 января по 31 декабря 2025 г. предоставляются безвозмездно:
органам государственной власти, иным государственным органам, государственным корпорациям и органам местного самоуправления при осуществлении ими своих функций или реализации ими своих полномочий;
юридическому лицу независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения ими контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. В указанном случае данные, копии данных и продукты, созданные на их основе, предоставляются в объеме, необходимом для исполнения такого контракта.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Внесены поправки в отдельные акты Правительства, регулирующие порядок межведомственного информационного обмена
В частности, синхронизированы процессы обмена данными посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и процессы управления данными при помощи Единой информационной платформы национальной системы управления данными (ФГИС ЕИП НСУД).
Установлен адрес сайта в сети "Интернет", на котором подлежат размещению информация, документы и сведения, предусмотренные частью 7 статьи 4 Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", - https://строим.дом.рф/
Также в постановление Правительства РФ от 26 марта 2019 г. N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" внесены изменения, касающиеся требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, порядка размещения информации субъектами информации, и прочее.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Установлен порядок интеграции автоматизированных информационных систем с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров
Настоящий порядок определяет правила интеграции автоматизированных информационных систем, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, или ввоз товаров из государств - членов ЕАЭС, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров и (или) упаковки, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров.
Порядок не применяется в отношении государственных и иных информационных систем, интеграция которых с системой учета отходов осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Определен порядок присвоения уникального кода идентификации (идентификатора) юрлицу или ИП, осуществляющему строительство жилых домов по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу, при его регистрации в единой информационной системе жилищного строительства
Присвоение уникального кода идентификации (идентификатора) юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему строительство жилых домов по договору строительного подряда в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", при его регистрации в единой информационной системе жилищного строительства осуществляет единый институт развития в жилищной сфере, который является оператором информационной системы.
Определены условия для присвоения уникального идентификатора и закреплено, что уникальный идентификатор в виде цифрового кода не подлежит изменению и не может быть повторно присвоен другому юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю).
Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.
Установлены Правила ведения справочников и классификаторов, используемых в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также перечень указанных справочников и классификаторов
Приказ издан в соответствии с пунктом 13 Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Госдуму внесен законопроект, вводящий обязательное тестирование на знание русского языка для детей иностранцев при их поступлении в российские школы
Обязательное тестирование вводится в целях обеспечения успешного освоения иностранными гражданами образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования на государственном языке Российской Федерации.
Лица, не подтвердившие в ходе тестирования уровень владения русским языком, не будут допущены до освоения указанных образовательных программ.
Порядок проведения тестирования установит Минпросвещения.
Увеличены размеры ежемесячной денежной выплаты академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук
Так, с 1 января 2025 года выплата за звание академика Российской академии наук увеличивается до 200 тыс. рублей в месяц, за звание члена-корреспондента Российской академии наук - до 100 тыс. рублей в месяц.
Утвержден перечень международных олимпиад по общеобразовательным предметам, по результатам которых соотечественники, проживающие за рубежом и выигравшие такие олимпиады, получают право приема на обучение в российские вузы без вступительных испытаний
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года N 329-ФЗ.
Правительством утвержден комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года
Минпросвещения России необходимо ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство доклад о ходе реализации плана.
Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано обеспечить реализацию мероприятий плана и руководствоваться планом при разработке региональных планов мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования.
Министерством культуры утвержден перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации образовательных программ ассистентуры-стажировки
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 сентября 2030 года.
Определены сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2024/25 учебном году
Согласованные с Рособрнадзором сроки и места проведения заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2024/25 учебном году по каждому общеобразовательному предмету приведены в приложении к настоящему приказу.
Обновлен Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета и магистратуры
Документом определены, в частности, порядок приема заявлений и документов, особенности проведения вступительных испытаний и учета индивидуальных достижений поступающих, сроки приема на обучение, особенности приема на целевое обучение и пр.
Предусмотрено, что прием на обучение по программам базового высшего образования и программам магистратуры специализированного высшего образования, предусмотренным постановлением Правительства от 9 августа 2023 г. N 1302 "О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования", проводится в соответствии с положениями Порядка, установленными для приема на обучение соответственно по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признаются утратившими силу Приказ Минобрнауки от 21 августа 2020 г. N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" и изменяющие его акты.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы порядок и сроки размещения на официальном сайте Минздрава информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения
Признан утратившим силу приказ Минздрава от 26 августа 2010 г. N 747н, регулировавший аналогичные правоотношения.
С 1 сентября 2025 г. устанавливаются требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи должностными лицами ФСИН России
Аптечка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 46, или Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1416, или особенностями обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 430, которые действуют до 1 января 2025 г., или особенностями обращения, включая особенности государственной регистрации, медицинских изделий в случае их дефектуры или риска возникновения дефектуры в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2022 г. N 552, которые действуют до 1 января 2025 г.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
Установлены требования к размещению, хранению и использованию аптечек для оказания первой помощи в вузах и научных организациях
Требования распространяются на образовательные организации высшего образования и научные организации, реализующие образовательные программы высшего образования, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 28 февраля 2031 года.
С 1 марта 2025 года устанавливаются требования к размещению, хранению и использованию аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне
Приказ издан в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
С 1 марта 2025 года вводятся требования к размещению, хранению и использованию аптечек, укладки, набора и комплекта для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы
Приказ издан в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
<Письмо> Росздравнадзора от 11.10.2024 N 06-61994/24 "О предоставлении информации"
Росздравнадзор направляет графические памятки по ведению медицинской документации
Представлены памятки о ведении карты пациента, обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью, о ведении медицинской карты амбулаторного наркологического больного, о требованиях к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
<Письмо> Росздравнадзора от 14.10.2024 N 08-62036/24 "О предоставлении информации"
Направлены графические памятки по регистрации операций, связанных с обращением наркотических средств и психотропных веществ
Представлены в том числе образец заполнения журнала регистрации операций с НС и ПВ, рекомендации по ведению журналов.
Письмо ФФОМС от 16.10.2024 N 00-10-30-3-04/16734 <О направлении Методических рекомендаций>
Подготовлены Методические рекомендации по отбору случаев диспансеризации взрослого населения для проведения экспертных мероприятий в случае выявления у гражданина в течение одного года после прохождения диспансеризации заболевания, которое могло быть выявлено на ней
Также документом представлен порядок отражения результатов экспертных мероприятий в формах мониторинга. Результаты проведенных экспертных мероприятий направляются согласно размещенным в разделе "012.Мониторинги" универсальной системы сбора и обработки информации "УССОИ-М" формам мониторинга.
Сообщается об отмене форм мониторинга, направленных письмом ФФОМС от 06.08.2024 N 00-10-30-3-04/13015.
Описаны мероприятия по использованию кожных антисептиков и дозирующих устройств для обеззараживания рук в местах массового пребывания людей и на отдельных объектах
Документ содержит в том числе: характеристику кожных антисептиков, особенности их применения для различных возрастных групп; виды дозирующих устройств; рекомендации по применению кожных антисептиков и дозирующих устройств.
Верховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам, связанным с применением законодательства об обязательном медицинском страховании
В обзоре представлены выработанные правовые позиции по спорам: между территориальным фондом ОМС субъекта РФ и медицинскими организациями; между комиссией по разработке территориальной программы ОМС и медицинскими организациями; между страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь; между страховыми медицинскими организациями и территориальным фондом ОМС. Также рассмотрены ответственность участников ОМС, споры, связанные с оспариванием нормативных правовых актов, решений и действий уполномоченных органов, процессуальные вопросы.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Обновлены правила ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков
Ведение реестра осуществляется в ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Уточняется, в частности, какие сведения должна содержать запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют по 28 февраля 2031 года.
Признается утратившим силу постановление Правительства от 28 апреля 2022 г. N 771, регулирующее аналогичные отношения.
