• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректировано понятие члена семьи участника СВО. Теперь в случае отсутствия у участника СВО родителей к членам его семьи относится лицо, в отношении которого установлен факт совместного проживания с участником СВО не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы (контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ) или призыва на военную службу, в том числе по мобилизации, при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка, а также при соблюдении определенных требований.
С 01.09.2026 право получения однократно иной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты в размере 100 000 рублей предоставлено участникам СВО, членам их семей, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, и соответствующим определенным условиям.
Определен срок размещения в сети "Интернет" информации о гранте. Дополнительным условием получения гранта определены обязательства получателя об обеспечении ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции в течение не менее пяти лет с даты получения гранта в размере не менее семи процентов, об использовании гранта в срок не более 18 месяцев со дня его получения, а также включение в соглашение условий об ограничении или о запрете приобретения товаров, происходящих из иностранных государств, а также работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами или юридическими лицами. Скорректированы требования, предъявляемые к участникам отбора на получение гранта. Перечень документов, направляемых для получения гранта, дополнен документами, представляемыми в отдельных случаях: соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства; документами, подтверждающими родство (свойство) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства; отчетностью о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса; документом, подтверждающим увольнение с военной службы (службы, работы); справкой, выданной федеральным органом, направлявшим для участия в СВО.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Срок, до которого перераспределены полномочия, продлен по 31.12.2027.
Перечень работ по содержанию автомобильных дорог, в отношении которых полномочия органов местного самоуправления города перераспределяются органам государственной власти края, дополнен художественно-ландшафтным оформлением дорог, в том числе разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей. С 01.01.2027 из Перечня исключены устранение сколов и обломов плит цементобетонных покрытий, замена, подъемка и выравнивание отдельных плит, защита цементобетонных покрытий от поверхностных разрушений; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; устройство искусственных дорожных неровностей и тротуаров; установка недостающих или замена существующих автопавильонов, беседок, скамеек; устранение сползания грунта над порталами и низин на местности над тоннелями в местах, где не обеспечен водоотвод; профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием; установка освещения; устройство остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках и др.
В Закон края от 29.06.2005 N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" дополнительно включены квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для ветеранов боевых действий, претендующих на замещение должностей гражданской службы. Для замещения высшей группы должностей гражданской службы требуется не менее двух лет стажа, а главной группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа.
В Законе края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" определены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы ветеранами боевых действий.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнительно установлена ответственность за нарушение запрета склонения беременной женщины к искусственному прерыванию беременности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 3 000 до 5 000 рублей.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Министерство имущества края осуществляет отчуждение древесины пользователю земельного участка без проведения торгов в случае получения от него согласия на приобретение древесины либо на торгах в случае отказа пользователя от ее приобретения, либо передает органам местного самоуправления муниципальных образований края (федеральным или краевым государственным учреждениям (предприятиям)). Решение о способе продажи древесины, ее начальной цене принимается специально созданной комиссией после получения согласия пользователя (его отказа) на приобретение древесины. Определен порядок продажи древесины. В случае реализации древесины на торгах необходимо направить в министерство заявку с приложением копий документов, подтверждающих внесение задатка, и документов, удостоверяющих личность претендентов на участие в аукционе.
• ЖИЛИЩЕ
Средняя расчетная цена определена в размере 117 753 рублей за один квадратный метр.
Норматив стоимости для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья определен в размере 117 753 рублей за один квадратный метр.
Утвержден размер платы для домов, помещения в которых находятся в муниципальной или государственной собственности, собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом либо об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Например, размер платы за 1 кв. м общей площади в газифицированных жилых домах без лифтов и мусоропровода равен 33,60 руб./кв. м, без лифтов с мусоропроводом - 36,74 руб./кв. м, без мусоропровода с лифтом - 46,62 руб./кв. м, с лифтом и мусоропроводом - 49,78 руб./кв. м.
Установлено Примерное Положение об осуществлении наставничества в отношении лиц, получивших медицинское образование по основным профессиональным образовательным программам по специальностям (направлениям подготовки), в том числе на основании договора о целевом обучении, впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности и осуществляющих медицинскую деятельность по основному месту работы. Наставничество осуществляется с целью развития кадрового потенциала и личности наставляемого, формирования ответственного отношения к труду и его результатам и долгосрочных трудовых отношений на основе индивидуального сопровождения профессионального становления медицинских работников. К его задачам отнесены адаптация наставляемого на рабочем месте, совершенствование его профессиональных компетенций, развитие у наставляемого умений самостоятельно, качественно и своевременно исполнять должностные обязанности, поддерживать профессиональный уровень, обеспечение преемственности кадров посредством установления длительных трудовых отношений с медицинскими работниками и т.д. Определены функции, права и обязанности наставника, наставляемого; функции кадровой службы, ответственного координатора, руководителей структурных подразделений и организации; сроки, формы и содержание наставничества; требования к наставникам; механизм оформления, учет и поддержка наставников и др.
До 31.12.2026 продлен срок, в течение которого должен быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ, являющийся основанием для начисления работнику дополнительной премии в размере 115 000 рублей за эффективную работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Уточнено, что дополнительная премия в размере 115 000 рублей выплачивается муниципальным служащим за эффективную работу по военно-патриотическому воспитанию граждан, повлекшую заключение в срок по 31.12.2026 (ранее - по 30.06.2026) контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлена льгота по налогу на имущество организаций в виде ставки 0 процентов для организаций, на балансе которых находятся детские железные дороги, расположенные на территории края, в отношении имущества детских железных дорог. Льгота применяется организацией при условии направления в полном объеме денежных средств, высвобожденных от уплаты налога, на содержание детских железных дорог или модернизацию их материально-технической базы. Для получения льготы необходимо представить копии положений о детской железной дороге, перечня ее имущества, документов, подтверждающих целевое направление денежных средств. Льгота применяется организациями при исчислении налога за налоговые периоды 2026 - 2028 годов.
В Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в форме грантов городским округам, муниципальным округам и муниципальным районам края в целях поощрения за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований скорректирован перечень показателей социально-экономического развития муниципальных образований для оценки их достижения органами местного самоуправления. К показателям дополнительно отнесены доля выявленных детей, которые остались без попечения родителей по причинам лишения их родителей родительских прав либо ограничения родителей в родительских правах, в общем количестве детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории муниципального образования, на конец отчетного периода, а также доля семей, в отношении которых снят статус находящихся в социально опасном положении в связи с улучшением ситуации, от общего количества семей, утративших данный статус. Из перечня исключены показатели, учитывавшие количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ввод жилья в среднем на одного жителя, естественный прирост населения, долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и др.
Программа дополнена Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансовое обеспечение их расходных обязательств на реализацию программ комплексного развития молодежной политики в муниципальных образованиях края. Комитет по делам молодежи Правительства края предоставляет трансферты для финансирования расходов на капитальный ремонт (реконструкцию) зданий и помещений, предназначенных для организации деятельности учреждений молодежной политики; на их текущий ремонт, визуальное оформление (брендирование), декорирование зданий и помещений; на создание и оформление уличных площадок, строительство объектов некапитального строения, приобретение и ремонт мебели, приобретение, доставку и ввод в эксплуатацию бытовой техники, канцелярские товары и расходные материалы, необходимые для организации деятельности этих учреждений; на приобретение программного обеспечения; на оплату обучения сотрудников учреждений молодежной политики; рекламные расходы, связанные с работой молодежных центров, и т.д. Для участия в отборе на получение трансфертов необходимо направить заявку, концепцию программы, дорожную карту реализации программы, дизайн-проекты создаваемых и развиваемых молодежных центров, сведения об объеме необходимых финансовых средств и др. Определены основания для отказа в допуске муниципального образования края к участию в отборе, порядок проведения отбора и предоставления трансфертов.
В связи с этим признано утратившим силу постановление Правительства края от 31.07.2023 N 340-пр, утвердившее ранее Порядок предоставления аналогичных трансфертов.
Уточнено, что целью Программы является увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата (ранее - формирование благоприятных условий для успешной реализации инвестиционных проектов на территории края). К задачам Программы дополнительно отнесено обеспечение реализации комплекса мероприятий по созданию деревообрабатывающего производства на территории края. Скорректированы проекты и мероприятия, реализуемые для достижения решения задач Программы.
В новой редакции Правил предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству общественных территорий уточнены условия получения субсидий. Перечень документов, прилагаемых к заявке на предоставление субсидий, дополнен документами, подтверждающими наличие в местном бюджете средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований по содержанию общественных территорий. Уточнены критерии оценки муниципальных программ, используемые при отборе муниципальных образований.
Из Программы исключены порядки инвентаризации дворовых и общественных территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях края, правила предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) и по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в которых находятся краевые государственные учреждения, правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды изложены в новой редакции. Условия получения субсидий дополнены включением в соглашение определенных обязательных условий реализации проекта. Установлены дополнительные условия предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование их расходных обязательств по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дальневосточных дворов многоквартирных домов. Перечень документов, прилагаемых к заявке на получение субсидий, дополнен локальными сметными расчетами планируемых видов работ.
В Порядке и условиях предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства края от 26.10.2016 N 382-пр, установлен срок размещения информации о субсидиях в сети "Интернет". К условиям их предоставления дополнительно отнесены обязательство получателя субсидии по эксплуатации (использованию по назначению, транспортированию, хранению, техническому обслуживанию, ремонту) сельскохозяйственной техники, часть прямых понесенных затрат на приобретение которой возмещена за счет средств субсидии, в течение срока эксплуатации данной техники, но не менее одного года, следующего за годом предоставления субсидии, а также запрет на отчуждение сельскохозяйственной техники, в том числе передачу в аренду (пользование) и обмен, часть прямых понесенных затрат на приобретение которой возмещена за счет средств субсидии, в течение указанного выше срока. Уточнены критерии отбора получателей субсидий, перечень прилагаемых к заявке на участие в отборе документов.
Аналогичные изменения внесены в Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов, в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат на погашение лизинговых платежей (включая авансовый платеж) согласно условиям договора финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники и оборудования, утвержденные постановлениями Правительства края от 28.08.2020 N 368-пр и от 15.11.2021 N 548-пр.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнительно установлен тариф для присоединения однотрансформаторных подстанций 10/0,4 кВ столбового/мачтового типа (за исключением распределительных трансформаторных подстанций) мощностью до 25 кВА включительно в размере 40 121,60 руб./кВт.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Управление охотничьего хозяйства Правительства края оказывает услугу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, заключившим охотхозяйственные соглашения или имеющим право долгосрочного пользования животным миром на основании долгосрочных лицензий. Для получения услуги необходимо представить заявку, согласие на обработку персональных данных, документы, удостоверяющие личность заявителя (его представителя), подтверждающие полномочия представителя заявителя. Определены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 24.12.2012 N 123, утвердившее Административный регламент предоставления министерством природных ресурсов края аналогичной услуги.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В соответствии с Порядком реестр формируется и ведется отделом координации отдыха и оздоровления детей управления воспитания, дополнительного образования и детского отдыха министерства. В реестр включаются организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, и их филиалы, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории края. Для включения в реестр необходимо представить в министерство заявление с приложением копий учредительных документов организаций, программ воспитательной работы и календарных планов воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий. Министерство осуществляет региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, содержащихся в реестре. Определены основания для отказа во включении в реестр, исключения из него, а также порядок ведения реестра.
Документ действует в течение 6 лет, начиная с 16.09.2026.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Урегулированы отдельные вопросы в сфере развития в крае креативных (творческих) индустрий - экономической деятельности, связанной с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью. Установлены полномочия Законодательной Думы края и Правительства края в указанной сфере. Субъектами креативных индустрий признаются соответствующие установленным критериям физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и осуществляющие деятельность по видам креативных индустрий, основанным на историко-культурном наследии, произведениях литературы и искусства, результатах издательской и исполнительской деятельности, фонограммах, информационно-телекоммуникационных технологиях, деятельности СМИ, деятельности в сфере связей с общественностью, прикладном творчестве. Также к субъектам относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие определенные виды деятельности в сфере креативных индустрий. Для содействия деятельности указанных субъектов Правительством края создаются центры креативных индустрий, которые осуществляют информационную и консультационную поддержку по вопросам ведения предпринимательской деятельности, оказывают содействие в популяризации, распространении и реализации креативных продуктов, организуют и проводят выставки, обучающие семинары, ярмарки и иные мероприятия с участием субъектов креативных индустрий. Определены формы оказываемой финансовой, имущественной, образовательной, консультационной и информационной поддержки в сфере креативных индустрий.
В границах охранной зоны объекта запрещены строительство, за исключением применения определенных специальных мер; использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на объект; размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих его сохранности; размещение рекламы, вывесок, некапитальных строений, сооружений и объектов, включая автостоянки, киоски, навесы, которые нарушают характеристики историко-градостроительной и природной среды; размещение отходов производства и потребления, устройство складов и захоронений ядохимикатов и т.д. В ее границах предусмотрены мощение территории, размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн и др.), изготовленных с применением традиционных материалов (камень, дерево, литой и кованый металл), а также озеленение территории вне путей доступа (деревья, кустарники, газоны, клумбы, цветники).
Утвержденными требованиями в границах охранной зоны объекта запрещены строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта; использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на него; размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих сохранности объекта; размещение нарушающих характеристики историко-градостроительной и природной среды рекламы, вывесок, некапитальных строений, сооружений и объектов; размещение отходов производства и потребления, устройство складов и захоронений ядохимикатов и др. В границах охранной зоны предусмотрены мощение территории, размещение малых архитектурных форм, изготовленных с применением традиционных материалов, и озеленение территории вне путей доступа.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Документ направлен на защиту жизни и здоровья женщин, защиту семьи, материнства, отцовства и детства, повышение рождаемости, формирование у беременной женщины положительных репродуктивных установок, снижение количества случаев искусственного прерывания беременности. Определены полномочия Законодательной Думы и Правительства края в сфере профилактики искусственного прерывания беременности. К основным направлениям профилактики отнесены пропаганда традиционных семейных ценностей, популяризация образа многодетных семей; индивидуальное и публичное информирование о мерах социальной поддержки и социальных услугах для беременных женщин и семей с детьми, их сопровождение в решении трудных жизненных ситуаций; организация поддержки семьи при планировании рождения ребенка, в ситуации репродуктивного выбора; подготовка беременных женщин и семей к рождению ребенка; обеспечение деятельности кабинетов медико-социальной помощи для беременных женщин, оказавшихся в ситуации репродуктивного выбора; предоставление медицинской, социальной и психологической помощи женщинам в послеродовой период и иные направления поддержки. Запрещено склонение беременной женщины к искусственному прерыванию беременности.
