По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 01 октября 2018
01.10.2018
01.10.2018
Обзор законодательства
Обзор законодательства о местном самоуправлении № 17
28.09.2018
28.09.2018
Основные темы выпуска:
Новое в законодательстве Хабаровского края на 25 сентября 2018
25.09.2018
25.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 24 сентября 2018
24.09.2018
24.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в законодательстве Хабаровского края на 19 сентября 2018
19.09.2018
19.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 18 сентября 2018
18.09.2018
18.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Обзор законодательства о местном самоуправлении № 15-16 за 2018г
17.09.2018
17.09.2018
Основные темы выпуска № 15-16:
Новое в законодательстве Хабаровского края на 11 сентября 2018
11.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 09 сентября 2018
05.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в законодательстве Хабаровского края на 04 сентября 2018
04.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 03 сентября 2018
03.09.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в законодательстве Хабаровского края на 28 августа 2018
27.08.2018
28.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 27 августа 2018
26.08.2018
27.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в законодательстве Хабаровского края на 21 августа 2018
20.08.2018
21.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 20 августа 2018
19.08.2018
20.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Обзор методических разработок в сфере местного самоуправления № 2
15.08.2018
15.08.2018
Основное содержание выпуска № 2:
Новое в законодательстве Хабаровского края на 14 августа 2018
13.08.2018
14.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 13 августа 2018
12.08.2018
13.08.2018
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлена новая памятная дата России - 19 апреля - День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (1783 год)
Памятные даты в истории Отечества связаны с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества.
Принятие 19 (8) апреля 1783 года Крыма под защиту Российской империи стало легитимной формой вхождения Крыма в состав России.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества юридического лица
Установлено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.
Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.
Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.
Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.
Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
При этом предусмотренное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
Заказчик не вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные Законом о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в сфере госзакупок
Такими критериями являются, в том числе, цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки.
Установлено, что заказчик теперь не вправе определять по своему усмотрению не предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины значимости критериев.
Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование системы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В частности, Федеральным законом установлены полномочия высших исполнительных органов власти субъектов РФ по определению видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Из числа проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок, исключаются внеплановые проверки, проводимые в связи с поступлением заявлений о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий.
Кроме того:
уточняются правовые основы осуществления федерального государственного контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора);
устанавливается, что положениями о видах федерального государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено использование органами государственного контроля (надзора) индикаторов риска нарушения обязательных требований как основание для проведения внеплановых проверок;
уточняется перечень случаев, когда при осуществлении лицензионного контроля за конкретным видом деятельности плановые проверки могут не проводиться.
Суд г. Севастополя закреплен в перечне судов, рассматривающих жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам их рассмотрения
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатель суда города Севастополя или его заместители.
Утвержден госзаказ на мероприятия по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих на 2018 год
В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", обучение гражданских служащих в 2018 году в рамках госзаказа осуществляется по дополнительным профессиональным программам, отражающим специфику деятельности соответствующего федерального государственного органа.
Госзаказ включает мероприятия по дополнительному профессиональному образованию госслужащих на территории РФ, за пределами территории РФ, научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования госслужащих.
Общий объем средств, выделяемых на реализацию госзаказа на дополнительное профессиональное образование госслужащих, составляет 112776,2 тыс. рублей.
Актуализированы Правила определения цены единицы продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, заказчиками или юридическими лицами
Поправки в Правила внесены в целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Предусмотрено, что в случае заключения юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты с господдержкой в объеме, установленном Правительством РФ, стоимость которых превышает 500 миллионов рублей (при условии включения таких проектов в реестр инвестиционных проектов), договоров на выполнение работ, оказание услуг, договоров аренды (включая договоры фрахтования, финансовой аренды), при выполнении которых используется продукция машиностроения, необходимая для реализации инвестиционных проектов, цена единицы такой продукции считается превышающей цену, установленную Правительством РФ, и продукция включается в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минэнерго России
Установлено, что Минэнерго России в числе прочего принимает:
порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении";
форму проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также требования к форматам материалов, представляемых в электронном виде, включая требования к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для оформления и направления проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме,
а также:
утверждает схемы теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
вносит предложения об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в Правительство РФ;
рассматривает замечания и (или) разногласия, возникающие между органами местного самоуправления и единой теплоснабжающей организацией при разработке проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.
Федеральному казначейству в 2018 году переданы некоторые полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
Речь идет о полномочиях по аккредитации по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, а также начислению и оплате труда, иных выплат и связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ на основании соглашений.
Предусмотрена возможность интеграции информационной системы МФЦ с ФГИС "ЕГР ЗАГС" в целях передачи информации для оказания государственных услуг
Установлено, что МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС), обеспечивающую:
интеграцию с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС "ЕГР ЗАГС") в части подготовки в АИС и передачи в электронном виде в ФГИС "ЕГР ЗАГС" информации, необходимой для составления и регистрации актов гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий непосредственно в ФГИС "ЕГР ЗАГС" в объеме функций и полномочий, которые в соответствии с законодательством об актах гражданского состояния могут быть возложены на МФЦ, а также в части обмена необходимой технологической информацией (в случае принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ решения об интеграции с указанными системами);
запрос в рамках оказания государственных и муниципальных услуг и обработку предоставляемых ФГИС "ЕГР ЗАГС" сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в объеме сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
По решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в МФЦ может быть оборудовано специализированное рабочее место с прямым доступом к ФГИС "ЕГР ЗАГС". До 1 января 2020 года в одном МФЦ может быть оборудовано не более 2 таких рабочих мест. Территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ и привлекаемые организации специализированными рабочими местами не оборудуются. Плата за доступ к ФГИС "ЕГР ЗАГС" со специализированного рабочего места МФЦ для оказания государственных услуг не взимается.
Метод предельного ценообразования при государственном регулировании тарифов на услуги связи должен обеспечивать возможность получения прибыли от эффективного управления издержками
В Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи внесены поправки, которыми в том числе:
уточнено, что при государственном регулировании тарифов на услуги связи применяется метод экономически обоснованных затрат или метод предельного ценообразования, обеспечивающий возможность получения прибыли от эффективного управления издержками;
скорректированы позиции, учитываемые при расчете необходимой валовой выручки, осуществляемом для определения регулируемых тарифов на услуги связи по методу экономически обоснованных затрат;
установлено, что для определения регулируемых тарифов на услуги связи по методу предельного ценообразования осуществляется расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи, при котором учитываются показатели эффективности деятельности оператора связи и макроэкономические показатели;
уточнено, что при расчете регулируемых тарифов на услуги связи по методу экономически обоснованных затрат и методу предельного ценообразования регулирующий орган использует данные, полученные в ходе ведения раздельного учета доходов и расходов, осуществляемого оператором связи на базе данных бухгалтерской и статистической отчетности за соответствующий период. Расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи осуществляется регулирующим органом в соответствии с порядком расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками.
Планируется создание условий для обеспечения эффективного использования в постсоревновательный период объектов спортивной инфраструктуры чемпионата мира по футболу в России
Согласно утвержденной Концепции основными задачами, требующими решения для достижения указанной цели, являются:
определение моделей управления стадионами с учетом проведения на них матчей профессиональных футбольных клубов и многофункционального использования для ведения иной приносящей доход деятельности;
определение мероприятий, обеспечивающих эффективное использование тренировочных площадок, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий организациями, осуществляющими спортивную подготовку;
обеспечение эффективного использования строений и сооружений временного назначения и вспомогательного использования;
определение способов создания и функционирования на базе созданной к чемпионату мира по футболу футбольной инфраструктуры детских футбольных центров.
Предусматривается финансирование эксплуатации и содержания стадионов, передаваемых из собственности РФ в собственность субъектов РФ, адаптация стадионов для их многофункционального использования, и тренировочных площадок, создание и функционирование детских футбольных центров, а также финансирование расходов:
на мероприятия по замене натуральных газонов на искусственное покрытие, оснащению системой подогрева и дооборудованию тренировочных площадок путем предоставления из федерального бюджета соответствующим бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов в объеме 95 процентов стоимости указанных мероприятий;
на мероприятия по финансированию обучения футболу детей на спортивно-оздоровительном этапе спортивной подготовки в организациях, получивших статус "детский футбольный центр", в т.ч. по направлениям подготовки и повышения квалификации тренерского состава, внедрения методик подготовки футболистов 6 - 9 лет, 10 - 14 лет, 15 - 17 лет.
Ресурсное обеспечение реализации Концепции предусматривается за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников (к которым также отнесены средства юридических лиц). На ресурсное обеспечение реализации Концепции с 2018 по 2023 годы планируется потратить 16019,7 млн. рублей.
Утвержден ряд новых форм проверочных листов, используемых при проведении Росприроднадзором плановых проверок
Речь идет о формах проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении:
федерального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий;
федерального государственного пожарного надзора в лесах;
федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
федерального государственного охотничьего надзора;
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Кроме того, корректируются формы проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении:
федерального государственного экологического надзора;
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственного земельного надзора;
государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Обновлены рекомендации по вопросам экспертизы заявок на промышленные образцы
Руководство по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата (далее - Руководство) разработано в целях методического обеспечения процесса предоставления государственной услуги Роспатентом.
Руководство состоит из введения, четырех частей и девяти разделов, в том числе:
Часть I. Общие положения;
Часть II. Государственная регистрация промышленного образца и выдача патента на промышленный образец;
Раздел I. Прием и регистрация заявки на промышленный образец;
Раздел II. Формальная экспертиза;
Раздел III. Экспертиза по существу. Проверка патентоспособности;
Раздел IV. Экспертиза по существу. Приоритет;
Раздел V. Экспертиза по существу. Информационный поиск;
Раздел VI. Экспертиза по существу. Запросы, уведомления;
Раздел VII. Экспертиза по существу. Решения;
Раздел VIII. Регистрация промышленного образца, публикация сведений о выдаче патента, выдача патента;
Раздел IX. Рассмотрение ходатайств и заявлений, поданных заявителем в ходе предоставления государственной услуги;
Часть III. Выдача дубликата патента на промышленный образец;
Часть IV. Проверка уплаты пошлин.
Руководство адресовано работникам Роспатента и ФИПС, к компетенции которых относятся вопросы предоставления государственной услуги.
Руководство может быть использовано другими специалистами в области интеллектуальной собственности, в том числе патентоведами, патентными поверенными при ведении дел с Роспатентом в связи с предоставлением государственной услуги, преподавателями права интеллектуальной собственности, а также дизайнерами.
Утратившим силу признается приказ Роспатента от 31.03.2009 N 48 "Об утверждении Рекомендаций по вопросам экспертизы заявок на промышленные образцы".
Утверждены Методические рекомендации по обеспечению процесса экспертизы заявок на товарные знаки и знаки обслуживания
Руководство состоит из семи разделов:
Раздел I. "Прием и регистрация заявки";
Раздел II. "Публикация в официальном бюллетене сведений о поданных заявках";
Раздел III. "Проверка уплаты пошлины и формальная экспертиза";
Раздел IV. "Проверка соответствия заявленного обозначения требованиям законодательства РФ";
Раздел V. "Рассмотрение заявлений и ходатайств, поданных заявителем по собственной инициативе";
Раздел VI. "Регистрация товарного знака в государственном реестре, публикация сведений о регистрации, выдача свидетельства на товарный знак";
Раздел VII. "Выдача дубликата свидетельства на товарный знак".
Разделы Руководства делятся на главы.
В тексте руководства комментируются положения части четвертой ГК РФ, пункты Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 483, и Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, а также иные нормативно-правовые акты, приводятся ссылки на комментируемые нормы.
Руководство адресовано работникам системы Роспатента, к компетенции которых относятся вопросы предоставления правовой охраны товарным знакам, в первую очередь государственным экспертам по интеллектуальной собственности.
Руководство может быть также использовано заявителями, патентными поверенными и другими представителями заявителей при ведении дел с Роспатентом в связи с экспертизой заявки на товарный знак.
Утратившими силу признаются приказы Роспатента от 30.12.2009 N 190 "Об утверждении Рекомендаций по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака", от 31.12.2009 N 198 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению однородности товаров и услуг при экспертизе заявок на государственную регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания", от 30.11.2009 N 170 "Об утверждении Рекомендаций по отдельным вопросам экспертизы обозначений, представляющих собою этикетки и полиграфические упаковки", от 31.12.2009 N 197 "Об утверждении Методических рекомендаций по проверке заявленных обозначений на тождество и сходство".
Утвержден перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФМБА России плановых проверок
В перечень включены:
- акты ЕАЭС (Решения Комиссии Таможенного союза и Технические регламенты Таможенного союза) - 17 документов;
- Федеральные законы - 25 документов;
- Постановления Правительства РФ - 5 документов;
- акты Госкомсанэпиднадзора России и Главного государственного санитарного врача РФ - 320 документов.
Перечень представлен в виде таблицы, в которой приводятся наименование и реквизиты нормативного правового акта, сведения о его утверждении (для ряда актов); описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которого устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Росаккредитация: невыполнение новых требований к оформлению заявлений об аккредитации и подтверждению компетентности повлечет отказ в их рассмотрении
Сообщается о вступлении в силу с 30 июля 2018 года отдельных положений Федерального закона от 29.07.2018 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти совершенствования порядка аккредитации".
В информации приведены, в частности, следующие изменения в процедурах итребованиях к подаче заявлений на предоставление государственных услуг.
Заявление об аккредитации в обязательном порядке должно содержатьадрес электронной почтызаявителя (ранее такое требование не было обязательным), а также согласиесоблюдать критерии аккредитации и требования иных документов согласно Закону от 29.07.2018 N 262-ФЗ. До внесения соответствующих изменений в формы заявлений, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 288,необходимо дописывать (указывать) в заявлениипосле всех пунктов предложение о согласии соблюдать критерии аккредитации, атакже требования документов. Приведена ссылка на рекомендуемую форму заявления. Оговаривается, что заявления, поступившие в Россакредитацию после 2 сентября 2018 года инесодержащие вышеуказанную информацию, будут возвращаться без рассмотрения.
Установлензапрет на подачу заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лицаранее чем за четыре месяцадо наступления срока, определяемого всоответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (первое подтверждение компетентности). В случае поступления в Росаккредитацию после 29 июля 2018 года заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, поданного внарушение вышеуказанной нормы, оно возвращается без рассмотрения.
Законом также скорректированы положения о процедуре внесения изменений всведения об аккредитованном лице (в частиизменения места или мест осуществления его деятельности). С 30 июля 2018 года указанная процедура проводитсятолько врамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. Заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица, поступившие в Росаккредитацию после 29 июля 2018 года, рассмотрению не подлежат.
Кроме того, сообщается, что Росаккредитация прекратила с 30 июля 2018 года выдачу аттестатов аккредитации на бумажном носителе (дубликатов аттестата аккредитации). Все заявления об их выдаче будут возвращаться заявителям.
В случае оплаты заявителем госпошлины запредоставление данной государственной услуги она подлежит возврату на основании заявления, составляемого в свободной форме и подаваемого в Росаккредитацию.Приведена ссылка на рекомендуемую форму заявления.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 03.08.2018 N 290-ФЗ "О международных компаниях"
Подписан Закон, определяющий правовое положение международной компании
Закон определяет правовое положение хозяйственного общества со статусом международной компании, зарегистрированного в ЕГРЮЛ в связи с изменением иностранным юридическим лицом личного закона в порядке редомициляции, права и обязанности его участников, особенности его деятельности, реорганизации и ликвидации.
Международной компанией может стать иностранное юридическое лицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке.
Место нахождения международной компании расположено в пределах территории специального административного района, определяемого в соответствии с Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края".
Статус международной компании предоставляется иностранному юридическому лицу при выполнении определенных условий, в т.ч. принятии на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории РФ. Минимальный объем инвестиций, необходимый для получения статуса международной компании, составляет 50 миллионов рублей. Минимальный срок, в течение которого должны быть произведены инвестиции, составляет 6 месяцев с даты государственной регистрации международной компании.
Сокращенное фирменное наименование международной компании на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование международной компании и аббревиатуру "МК", а для публичных акционерных обществ аббревиатуру "МКПАО".
Регламентированы, в том числе:
последствия изменения личного закона иностранного юридического лица;
особенности государственной регистрации международной компании;
положения, касающиеся ценных бумаг и иных финансовых инструментов международной компании, особенности учета прав на акции международной компании;
особенности приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в организационно-правовой форме акционерного общества;
порядок прекращения статуса международной компании без изменения личного закона, порядок изменения личного закона международной компании посредством ее регистрации в иностранном государстве в порядке редомициляции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Гражданском кодексе РФ уточнено понятие "личный закон юридического лица"
Определено, что личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом "О международных компаниях".
Установлен особый порядок приведения в исполнение арбитражных решений по спорам с участием резидентов специального административного района
Согласно поправкам, в случаях, предусмотренных федеральным законом, в арбитражном соглашении, предусматривающем администрирование арбитража постоянно действующим арбитражным учреждением, стороны своим прямым соглашением могут предусмотреть, что рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения и иных процессуальных актов третейского суда, принятых по спорам в рамках специального административного района, проводится в срок, не превышающий четырнадцати дней, без проведения судебного заседания. При этом сторона спора вправе представить возражения в отношении такого заявления в течение семи дней со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.
Кроме того:
уточнен порядок учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов депозитарием;
предусмотрено, что в единый государственный реестр юридических лиц включаются сведения о том, что хозяйственное общество имеет статус международной компании (в применимых случаях);
установлено, что центральный депозитарий вправе регистрироваться в реестре акционеров или владельцев иных ценных бумаг, ведение которого осуществляется по договору с иностранным эмитентом с местом учреждения в государствах, являющихся членами ОЭСР, членами или наблюдателями ФАТФ и некоторых других, в качестве лица, действующего в интересах других лиц.
Скорректированы требования к субъектам малого и среднего предпринимательства
Федеральным законом, в частности, снимаются ограничения максимальной доли в размере 49% в отношении предельной доли участия иностранных юридических лиц в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий в отношении тех иностранных юридических лиц, которые сами относятся к малым или средним компаниям и не являются оффшорными, и вводится механизм идентификации иностранного юридического лица для подтверждения статуса субъекта МСП. Также устанавливается, что к субъектам МСП могут относиться, в том числе, хозяйственные товарищества.
Подтверждение соответствия иностранных юридических лиц (за исключением оффшорных компаний) условиям, установленным Федеральным законом по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, осуществляется на основе заключения аудиторской организации. При этом в целях ведения единого реестра субъектов МСП предусматривается, что аудиторские организации ежегодно представляют в ФНС России перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года соответствующим условиям. Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам анализа ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено такое иностранное юридическое лицо. Федеральный закон уточняет положения, регламентирующие порядок ежегодного включения сведений об акционерных обществах в единый реестр субъектов МСП на основе передачи таких сведений ФНС России держателями реестров акционеров.
АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" предоставлено право оказывать услуги в целях развития МСП (в том числе в части предоставления информационной, маркетинговой, финансовой и юридической поддержки) не только действующим субъектам МСП, но и физическим лицам, которые планируют начать предпринимательскую деятельность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 декабря 2018 года.
Подписан Федеральный закон, направленный на стимулирование добровольного страхования жилья
Установлено, что в целях организации возмещения ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.
Программа организации возмещения ущерба предусматривает в числе прочего:
страхование расположенных на территории субъекта РФ жилых помещений граждан, права собственности на которые оформлены в установленном законодательством РФ порядке, в пользу страхователей - собственников жилых помещений наряду с оказанием помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ при причинении ущерба застрахованным жилым помещениям;
перечень иных лиц (кроме собственников жилых помещений), которые могут принять участие в программе в качестве страхователей (наниматели жилых помещений, иные граждане, имеющие основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении жилого помещения), их права и обязанности, порядок возмещения ущерба, причиненного застрахованным такими лицами жилым помещениям, в том числе порядок предоставления жилых помещений взамен утраченных;
перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых предоставляется помощь в возмещении ущерба за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ:
срок действия договора страхования жилого помещения, который не может составлять менее одного года;
размеры страховых сумм по риску, группе рисков;
порядок и сроки возмещения ущерба в случае утраты (гибели) или повреждения жилого помещения;
основания и порядок предоставления компенсации по уплате части страховой премии и иных форм поддержки отдельным категориям граждан, участвующих в программе, с учетом предусмотренных в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период в случае, если такая поддержка программой определена.
Банк России вправе устанавливать методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Порядок расчета максимального размера ущерба по риску, группе рисков, подлежащего возмещению в рамках программы и включающего страховое возмещение и помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, определяется Правительством РФ исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте РФ, а также определенной субъектом РФ в программе характеристики жилищного фонда.
Сведения о максимальном размере подлежащего возмещению в рамках программы ущерба по соответствующим рискам должны быть предоставлены страховщиком страхователю вместе с договором страхования жилого помещения.
Предусматривается, что в случае утраты (гибели) застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю - собственнику жилого помещения в денежной форме либо путем предоставления субъектом РФ в его собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту РФ права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.
В случае повреждения застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и субъектом РФ исходя из размера (доли) его участия в возмещении ущерба.
Порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, методика определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, устанавливаются Правительством РФ.
Оказание субъектом РФ помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или уменьшения размера страхового возмещения.
Также предусматривается, что в целях информационного обеспечения организации страхования жилых домов, квартир, иных видов жилых помещений, определенных Жилищным кодексом РФ, а также принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об оказании помощи в возмещении ущерба, причиненного жилым помещениям граждан, создается единая автоматизированная информационная система, содержащая информацию о договорах страхования жилых помещений, размерах страхового возмещения, иную информацию об осуществлении страхования жилых помещений, определяемую оператором единой автоматизированной системы страхования жилых помещений и предоставляемую страховщиками. Оператором единой автоматизированной системы страхования жилых помещений, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая страховые организации и включенная в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 января 2019 года в систему страхования вкладов будут включены малые предприятия
К числу лиц, средства на банковских счетах и в банковских вкладах которых застрахованы, наряду с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями отнесены малые предприятия, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (субъекты МСП). При этом не подлежат страхованию денежные средства малых предприятий, размещенные во вклады, которые удостоверены депозитными сертификатами, а также размещенные в субординированные депозиты. Федеральным законом установлено, что при ведении банками учета обязательств перед вкладчиками в формируемых банками базах данных должна быть обеспечена возможность определения на любой день подлежащих и не подлежащих страхованию денежных средств, учитываемых на одних и тех же балансовых счетах. Также банки должны обеспечить поддержание в актуальном состоянии сведений о вкладчиках - малых предприятиях. Право на возмещение по вкладам может возникать у малого предприятия только при условии его включения в единый реестр субъектов МСП на день наступления страхового случая.
Установлено также, что агентство по страхованию вкладов (АСВ) снимает банк с учета в системе страхования вкладов в случае изменения банком своего статуса на статус небанковской кредитной организации. При этом такой банк обязан уведомить своих вкладчиков о выходе из системы страхования вкладов. В случае банкротства таких банков на них распространяется действие Федерального закона от 29.07.2004 N 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Уточнен ряд положений ГК РФ о признании строений самовольными постройками
Согласно Федеральному закону не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Устанавливается, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, возведшим самовольную постройку за свой счет. В случае отсутствия сведений о таком лице, снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом.
Вместе с тем приводится перечень случаев, когда решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие принимается органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории):
- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;
- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;
- если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Предусматривается также перечень случаев, в которых решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями принято быть не может.
Установлен специальный порядок размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком)
Такой сервитут будет устанавливаться на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления без изъятия земельного участка.
Земельный кодекс РФ дополняется новой главой V.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях", в которой, помимо прочего, определяется: перечень органов, уполномоченных принимать решения об установлении публичного сервитута; условия его установления; требования к ходатайству об установлении публичного сервитута; способы выявления правообладателей участков, в отношении которых предполагается установление сервитута; порядок принятия решения об установлении публичного сервитута; основания для отказа в установлении публичного сервитута; срок публичного сервитута; плата за публичный сервитут; требования к соглашению об осуществлении публичного сервитута; последствия невозможности или существенного затруднения использования земельного участка (его части), обремененного публичным сервитутом и права и обязанности обладателя публичного сервитута.
Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения, в том числе, в Федеральные законы "О газоснабжении в Российской Федерации", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Жилищный кодекс РФ.
Одновременно закрепляется, что публичный сервитут не может быть установлен в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для ИЖС, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, за исключением случаев необходимости его установления для подключения к инженерным сетям объектов, расположенных на указанных земельных участках. Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года.
Госкорпорация "Роскосмос" включена в перечень органов, участвующих в рассмотрении заявления о государственной регистрации юридического лица с иностранными инвестициями на территории ЗАТО
Также закреплено, что деятельность организаций с иностранными инвестициями на территории ЗАТО осуществляется, кроме того, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 N 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры".
Установлен порядок направления органом регистрации прав уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке и некоторых других документов
Речь идет, в том числе, об уведомлениях:
залогодержателя и залогодателя, а если залогодатель является третьим лицом, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству о депозитарии, осуществляющем хранение электронной закладной, и о дате внесения депозитарием записи по счету депо залогодержателя, первоначально указанного в электронной закладной;
об отказе в выдаче электронной закладной;
об отказе в выдаче соглашения об изменении условий электронной закладной.
В частности, уведомление о погашении регистрационной записи об ипотеке направляется в случае, если права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству или по договору об ипотеке удостоверены электронной закладной, и должно содержать номер электронной закладной, дату погашения регистрационной записи об ипотеке и кадастровый номер объекта недвижимости.
Уведомление залогодержателя и залогодателя направляется в случае выдачи электронной закладной и должно содержать номер электронной закладной, наименование депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной, адрес его электронной почты, а также дату внесения записи по счету депо залогодержателя, первоначально указанного в электронной закладной.
При направлении уведомлений в форме электронных документов они заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав.
Утверждены формы заявлений, используемых при залоге недвижимого имущества (ипотеке)
Приказом введены формы:
- заявления о выдаче документарной закладной или электронной закладной;
- заявления о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную;
- заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке.
Также Приказом устанавливаются требования к заполнению утвержденных форм и их форматам.
Указывается, в частности, что одно заявление может подаваться только в отношении одного объекта недвижимости и одного действия, осуществляемого органом регистрации прав, за исключением случаев, когда предметом ипотеки, права залогодержателя по которой удостоверяются закладной, являются несколько объектов недвижимости. Заявление подается в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Относительно формата заявлений установлено, что они представляются в орган регистрации прав в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных. Документы, представляемые с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке, представляются в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, в виде файлов PDF.
Установлен порядок взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и органом регистрации прав
Определена процедура взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной или электронной закладной, и органом регистрации прав, и направления запроса о проверке информации о владельце электронной закладной:
при направлении органом регистрации прав в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной, уведомления о внесении в регистрационную запись об ипотеке в сведения о залогодержателе сведений о депозитарии, в который электронная закладная передана на хранение, запроса о проверке информации о владельце электронной закладной или об ином лице, осуществляющем права по электронной закладной, уведомления о погашении регистрационной записи об ипотеке;
при направлении депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, в орган регистрации прав, в том числе уведомления о внесении записи по счету депо первоначального владельца закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, и дате ее внесения, уведомления о невозможности внесения записи по счету депо первоначального владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, уведомления об отсутствии счета депо на имя указанного в запросе владельца закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной;
при направлении депозитарием, осуществляющим хранение обездвиженной документарной закладной, в орган регистрации прав уведомления об обездвижении документарной закладной, уведомления о получении обездвиженной документарной закладной при передаче из другого депозитария.
Указанные уведомления и запрос заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав или иного уполномоченного должностного лица органа регистрации прав, уполномоченного лица депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной.
Уведомления и запрос направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Уведомление об обездвижении документарной закладной и уведомление о получении обездвиженной документарной закладной при передаче из другого депозитария также направляются по адресу электронной почты органа регистрации.
Также утвержден порядок передачи на хранение органом регистрации прав электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной.
Утверждены форма и формат электронной закладной, форма соглашения о внесении изменений в электронную закладную и правила их заполнения
В форме электронной закладной указываются, в частности, сведения о:
- залогодержателе;
- должнике;
- первоначальном владельце закладной;
- обязательстве, обеспеченном закладной;
- размере процентов по денежному обязательству, обеспеченному закладной;
- сроке уплаты суммы обязательства, обеспечиваемого ипотекой (план погашения долга);
- предмете ипотеки;
- дополнительных условий;
- депозитарном учете закладной;
- выдаче электронной закладной взамен документальной закладной;
- электронных подписях.
Правилами заполнения форм электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную установлены, в частности:
- перечень разделов, подлежащих обязательному заполнению;
- требования к заполнению отдельных реквизитов электронных закладных.
Указывается, что закладная, соглашение о внесении изменений в форму электронной закладной предоставляется в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.
• СЕМЬЯ
Дату регистрации брака можно выбрать самостоятельно
Теперь государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.
Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.
Законом также предусмотрена возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен срок давности для применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения
Согласно дополнениям, внесенным в часть четвертую статьи 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. Время производства по уголовному делу, как и ранее, в указанные сроки не включается.
Основные формы участия работников в управлении организацией дополнены их представительством в заседаниях коллегиальных органов управления организацией с правом совещательного голоса
Право представителей работников на участие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса может устанавливаться федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями.
Представители работников, участвующие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса, несут ответственность за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им известной в связи с этим участием. В случае если для участия в заседании коллегиального органа управления организации требуется наличие допуска к соответствующей тайне, указанные представители работников должны получить такой допуск в порядке, установленном законодательством РФ.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов (инженеров) в области технического обслуживания и ремонта на атомной станции
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования технологических систем АЭС для выработки тепловой и электрической энергии.
В функции данных специалистов входит:
- инженерное обеспечение регламентных работ по типовому техническому обслуживанию и ремонту оборудования и трубопроводов технологических систем;
- разработка, организация и анализ процедур технического обслуживания и ремонта оборудования и трубопроводов технологических систем;
- планирование, организация и контроль технического обслуживания и ремонта оборудования и трубопроводов технологических систем.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по контролю качества газа, газового конденсата и продуктов их переработки
Согласно стандарту, целью деятельности данных специалистов является обеспечение оценки соответствия качества газа, газового конденсата и продуктов их переработки установленным требованиям.
В функции данных специалистов входит:
- проведение работ по контролю качества газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
- организация контроля качества газа, газового конденсата и продуктов их переработки;
- руководство работами по контролю качества газа, газового конденсата и продуктов их переработки.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
<Письмо> ФСС РФ от 14.03.2018 N 02-09-11/14-05-5136 "О финансовом обеспечении предупредительных мер"
ФСС РФ разъяснен порядок финансового обеспечения в 2018 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников
Разъяснения подготовлены в связи с изданием приказа Минтруда России от 31.10.2017 N 764н.
В частности, сообщается о том, что:
перечень категорий работников, направляемых на обучение по охране труда, дополнен категориями работников организаций, отнесенных к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда, согласно подпункту 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29. Для обоснования проведения обучения указанной категории работников страхователь дополнительно представляет копии свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, приказов о назначении на должность (приеме на работу) отдельных категорий работников;
подтверждение производства промышленной продукции на территории РФ распространяется только на специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты и не распространяется на смывающие и/или обезвреживающие средства. Таким образом, эти средства (как отечественного, так и импортного производства) могут быть приобретены страхователем за счет средств ФСС РФ;
для приобретения приборов, устройств, оборудования и/или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, страхователь обязательно представляет копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Республика Хакасия исключена из состава субъектов РФ, на территории которых при реализации региональных инвестиционных проектов не требуется включение организации в реестр участников
Это связано с тем, что изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 23.05.2016 N 144-ФЗ, существенно изменены условия получения статуса участника регионального инвестиционного проекта (РИП).
В результате на территории Республики Хакасия появилась возможность использования льготного режима налогообложения по налогу на прибыль организаций и НДПИ без включения в реестр участников РИП организациями, осуществившими капитальные вложения, начиная с 2013 года, при соблюдении установленных условий и подаче соответствующего заявления в налоговые органы.
Россией ратифицированы изменения в конвенцию об избежании двойного налогообложения, заключенную с Бельгией
Соответствующий протокол был подписан 30 января 2018 года в Москве. Протокол предусматривает дополнение статьи "Доходы от отчуждения имущества" Конвенции новым пунктом, положения которого позволяют осуществлять налогообложение доходов от отчуждения акций компаний или аналогичных прав в компании, более 50 процентов стоимости которых представлено недвижимым имуществом, в том договаривающемся государстве, где расположено такое недвижимое имущество (с принятыми в мировой практике исключениями).
Россией ратифицирована конвенция с Японией об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов, подписанная 7 сентября 2017 года во Владивостоке
Данная Конвенция заменит собой действующую Конвенцию между Правительством СССР и Правительством Японии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы с Протоколом от 18 января 1986 года.
Конвенция распространяется на налоги, взимаемые с общей суммы дохода или отдельных элементов дохода, лиц, являющихся резидентами одного или обоих договаривающихся государств, включая налоги на доходы от отчуждения любого имущества и налоги на общую сумму заработной платы, выплачиваемой предприятиями.
Положения Конвенции и Протокола к ней регламентируют, в частности, налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, доходов от имущества, прибыли от морских и воздушных перевозок, дивидендов, процентов, доходов от авторских прав и лицензий, доходов физических лиц, ограничение льгот, а также обмен информацией.
В Налоговом кодексе РФ закреплен статус международной холдинговой компании
Международная холдинговая компания (МХК) для получения соответствующего статуса должна отвечать условиям, предусмотренным новой статьей 24.2 Налогового кодекса РФ.
Установлены требования, касающиеся сообщения в налоговые органы сведений о контролирующих лицах такой международной компании.
В целях НК РФ контролирующим лицом международной компании, а также иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована такая международная компания, признается физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой международной компании (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 15 процентов.
В главе 25 "Налог на прибыль организаций" определены, в частности:
основания освобождения от налогообложения доходов МХК в виде прибыли контролируемых иностранных компаний, в отношении которых такая МХК признается контролирующим лицом;
особенности формирования стоимости имущества (имущественных прав) международными компаниями и иностранными организациями, признаваемыми налоговыми резидентами РФ;
налоговые ставки по налогу на прибыль по доходам, полученным МХК в виде дивидендов (0 процентов), а также по доходам полученным иностранными лицами в виде дивидендов по акциям (долям) МХК, которые на дату выплаты дивидендов являются публичными компаниями (5 процентов).
Освобождены от НДФЛ доходы, возникающие при прекращении обязательств налогоплательщиков перед банками, действовавшими на территории Крыма
Соответствующее дополнение внесено в статью 217 НК РФ. В ней идет речь о доходах, возникающих при прекращении обязательств в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя...".
Кроме того, уточнены положения, касающиеся порядка налогообложения в отношении участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и Севастополя (определен порядок исчисления налогов для случаев расторжения договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне).
Подписан закон, направленный на обеспечение стабильности условий осуществления предпринимательской деятельности резидентами ТОСЭР и резидентами свободного порта Владивосток
В Налоговый кодекс РФ внесено дополнение, предусматривающее неприменение к резидентам ТОСЭР, резидентам свободного порта Владивосток, в течение 10 лет с момента получения соответствующего статуса, нормативных правовых актов, влекущих ухудшение их положения как налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов).
Также, в частности, устанавливаются особенности применения указанными лицами пониженных тарифов страховых взносов.
Предусмотрено, например, что пониженные тарифы применяются плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах. Вводится понятие "новые рабочие места".
Для применения пониженных тарифов страховых взносов устанавливается условие, касающееся, в частности, объема инвестиций:
500 тысяч рублей - для резидента ТОСЭР, расположенной на территории ДФО;
5 миллионов рублей - для резидента свободного порта Владивосток.
Дополнен перечень подакцизных товаров и проиндексированы ставки акцизов
Законом скорректирован перечень подакцизных товаров, предусмотренный статьей 181 НК РФ: добавлены нефтяное сырье и темное судовое топливо.
К нефтяному сырью отнесены: нефть, газовый конденсат стабильный, вакуумный газойль и гудрон (с установленными характеристиками), мазут.
Дано определение темного судового топлива.
Регламентирован порядок выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья.
Законом устанавливаются также ставки акцизов на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года (ставки акцизов с 2021 года проиндексированы на уровень инфляции).
Введены формулы определения ставок акциза на прямогонный бензин, на бензол, параксилол, ортоксилол, а также на нефтяное сырье (предусматривается, в том числе, применение коэффициентов на период 2019 - 2023 годов).
Ставка акциза на темное судовое топливо установлена в размере 0 процентов на период 2019 - 2020 годов, и 1000 рублей за тонну в 2022 году.
Установлена государственная пошлина за выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья (3500 руб.), а также за выдачу федеральных специальных и (или) акцизных марок с двухмерным штриховым кодом (0,16 рублей за каждую марку).
Продлено на период до 2024 года зачисление налога на прибыль организаций в федеральный бюджет по ставке 3%, в бюджеты субъектов РФ - по ставке 17%.
Изменения внесены также в размеры ставок НДПИ.
Принят закон о сокращении срока камеральной проверки по НДС, освобождении от налогообложения движимого имущества и других изменениях в НК РФ
В Налоговый кодекс РФ вносятся многочисленные поправки, предусматривающие, в частности:
сокращение срока проведения камеральной налоговой проверки декларации по НДС с 3 до 2 месяцев (увеличение срока до 3 месяцев возможно в случае установления фактов, указывающих на наличие нарушений);
уточнение порядка проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (в том числе в части представления возражений по результатам их проведения);
введение ограничения на действие договоров о создании КГН до 2023 года;
уточнение оснований признания сделок контролируемыми;
уточнение порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и применения налоговых вычетов;
снижение критерия о минимальной совокупной сумме уплачиваемых налогов до 2 млрд рублей в целях применения заявительного порядка возмещения НДС, а также применения права на освобождение от уплаты акцизов;
изменение условий установления субъектами РФ пониженной ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в соответствующие бюджеты;
установление размеров госпошлин за предоставление лицензий на осуществление энергосбытовой деятельности;
исключение из объекта налогообложения налогом на имущество организаций движимого имущества.
С 1 января 2019 года ставка НДС составит 20%
Также законом (в целях обеспечения стабилизации фискальной нагрузки) предусматривается закрепление тарифа страхового взноса в ПФР на уровне 22% на бессрочный период (действующие положения НК РФ устанавливают тариф указанного взноса в размере 26% с 2021 года).
Помимо этого, вносятся поправки, предоставляющие право в некоторых случаях не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет бюджетных средств.
Подписан закон о бессрочном тарифе страховых взносов на ОПС в размере 22%
В настоящее время положения законодательства предусматривают применение тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2017 - 2020 годов в размере 22% и его увеличение с 2021 года до 26%.
В целях снижения фискальной нагрузки на плательщиков страховых взносов вносятся изменения, закрепляющие размер тарифа на уровне 22% и устанавливающие порядок определения суммы страховых взносов на финансирование страховой и накопительной пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.
Срок вступления закона в силу - 1 января 2019 года.
Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся передачи военного имущества в собственность субъектов РФ и муниципальных образований
Закон предусматривает, в частности, что одновременно с передачей в собственность субъекта РФ либо муниципальную собственность имущества (зданий, сооружений, жилых помещений, объектов незавершенного строительства и пр.), за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, передаче подлежит земельный участок, на котором оно расположено и который необходим для его использования. Передача в собственность указанного имущества без передачи земельного участка, на котором оно расположено, не допускается.
Если здания, сооружения, не предназначенные для проживания граждан, находятся в аварийном состоянии, исключающем их дальнейшую эксплуатацию, в собственность передаются земельные участки с расположенными на них указанными зданиями, сооружениями.
При передаче таких зданий, сооружений, находящихся в пригодном для эксплуатации состоянии, на содержание указанного имущества бюджетам соответствующих субъектов РФ из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты.
Установлено также, что при передаче аварийных жилых помещений в многоквартирных домах, наниматели таких жилых помещений и члены их семей подлежат переселению.
Вопросами переселения занимаются: принявший решение о такой передаче федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, либо орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых переданы такие жилые помещения.
Банк России наделен дополнительными полномочиями по проверке соблюдения закона об инсайдерской информации
Банку России предоставляется право беспрепятственного доступа на территории и в помещения лиц, в отношении которых проводится проверка или в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они располагают необходимой для проведения проверки информацией.
При этом предусматривается ряд исключений, например, в отношении территорий и помещений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и жилища физического лица.
Устанавливаются процедура, сроки и особенности проведения указанных проверок. В частности, срок проведения проверки по общему правилу должен составлять не более 18 месяцев, максимальный срок (с учетом продления и (или) приостановления) - 22 месяца.
Конкретизирован порядок и способы получения пользователями согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета
В Закон о кредитных историях внесены многочисленные изменения.
Так, в частности, уточнено понятие "договор кредита (займа)" за счет включения в него договора банковского счета, предусматривающего осуществление платежей со счета при отсутствии на нем денежных средств (кредитование счета). Внесение поправки связано с необходимостью включения информации о нем в состав сведений, направляемых в бюро кредитных историй.
К числу источников формирования кредитной истории отнесены ликвидационные комиссии (ликвидаторы), а также лица, приобретающие права требования по обязательствам (специализированные финансовые общества, ипотечные агенты).
Урегулированы вопросы, связанные с порядком направления субъектами кредитной истории запросов о предоставлении кредитного отчета, а также уточнен порядок идентификации субъекта кредитной истории (в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации), в целях предоставления кредитного отчета.
Теперь кредитный отчет в каждом бюро может быть предоставлен субъекту кредитной истории бесплатно не более двух раз в год (но не более одного раза на бумажном носителе). Предоставление отчета за плату, как и ранее, не ограничено.
Кредитный отчет предоставляется пользователю с согласия субъекта кредитной истории. Законом определены требования к содержанию такого согласия и порядку его получения.
Уточнен порядок ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях РФ
Установлено, что ратификации подлежат только договоры о государственных внешних заимствованиях РФ с международными финансовыми организациями, учредительные документы которых ранее не были ратифицированы по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
В Налоговом кодексе РФ уточнен порядок применения кадастровой стоимости для целей налогообложения
Закон конкретизирует порядок применения измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков при исчислении соответствующих налогов.
Так, например, установлено, что изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. Аналогичное правило установлено в отношении земельных участков.
Изменения кадастровой стоимости вследствие исправления ошибок или пересмотра стоимости в случае использования недостоверных сведений, соответствующие сведения, внесенные в ЕГРН, будут учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Кроме того, установлено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов (транспортного, земельного и налога на имущество ФЛ), по общему правилу, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления нового налогового уведомления. Перерасчет в отношении земельного налога и налога на имущество ФЛ не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
Резервный фонд Правительства РФ будет пополнен за счет остатков средств федерального бюджета на 1 января 2018 года
К источникам формирования в 2018 году резервного фонда Правительства РФ отнесены остатки средств федерального бюджета на 1 января 2018 года в объеме 32980067,6 тыс. рублей.
Кроме того, установлено, что поступившие средства по решению Правительства РФ могут быть направлены на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ.
Утверждены правила составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений
Смета составляется в целях определения объема и распределения направлений расходования бюджетных средств на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов с детализацией по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов.
Смета составляется и ведется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Порядком определены, в частности, требования к формированию сметы, процедура ее рассмотрения и утверждения, основания изменения сметы, требования к обоснованию плановых сметных показателей.
В приложениях приведены формы необходимых документов.
Приказ применяется начиная с составления бюджетной сметы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Утверждена форма представления в налоговые инспекции сведений о регистрации морского (речного) судна и их владельцах
В настоящее время указанные сведения представляются регистрирующим органом в составе формы Т "Сведения о факте регистрации транспортного средства и о его владельце", предусмотренной Приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.
Теперь утверждена специальная для данных плавсредств форма представления сведений и формат их направления в налоговый орган в электронном виде. Приказ также содержит требования к заполнению данной формы.
Форма сведений состоит из листов, содержащих реквизиты (строки), подлежащие заполнению, и включает в себя:
титульный лист;
лист А "Сведения о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов)";
лист Б "Сведения о физическом лице, на которое зарегистрировано морское, речное судно, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов)";
лист В "Сведения о юридическом лице, на которое зарегистрировано морское, речное судно, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов)".
В случае государственной регистрации права (перехода права) общей долевой собственности на судно листы Б или В заполняются в отношении каждого участника общей долевой собственности с указанием размера доли в праве.
При расчете лимита размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах применяются новые требования к кредитным организациям
Приказ Казначейства России приведен в соответствие с новыми требованиями Правил размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 (уточнения коснулись нахождения кредитных организаций под прямым или косвенным контролем Центрального банка РФ или Российской Федерации, а также наличия кредитного рейтинга по национальной шкале).
Уточнен порядок перевода Банком России остатков денежных средств со счетов территориальных органов Казначейства России
Предусмотрено, что положения Указания Банка России от 30.06.2017 N 4442-У применяются для случаев, когда договорами банковского счета, заключенными между Межрегиональным операционным управлением Казначейства России, управлениями Казначейства России по субъектам РФ (ТОФК) и Банком России в лице его подразделений, предусмотрен ежедневный перевод подразделениями Банка России остатков денежных средств со счетов ТОФК, открытых на отдельных балансовых счетах. Перевод указанных средств со счетов ТОФК будет осуществляться с использованием сервиса срочного перевода (ранее - через систему банковских электронных срочных платежей).
Уточнен порядок взаимодействия ТОФК и уполномоченного подразделения Банка России при возникновении нештатной ситуации - сбоя или иных нарушений функционирования информационно-телекоммуникационной системы Банка России, приведших к отсутствию возможности осуществления операций.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
По 31 декабря 2018 года закрыто рыболовство креветки черноморской травяной в Черном море
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.
Утверждена рекомендуемая форма соглашения о передаче полномочия распорядителя (администратора) бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового аудита
Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового аудита дополнены новым приложением, в котором приведена "Примерная (рекомендуемая) форма соглашения о передаче полномочия распорядителя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по осуществлению внутреннего финансового аудита".
На основании соглашения субъект аудита выполняет переданное полномочие для формирования и предоставления независимой и объективной информации о результатах исполнения бюджетных полномочий аудируемым лицом, направленной на повышение качества осуществления процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.
ФНС России приведены разъяснения по вопросу правомерности применения льготной ставки по налогу на имущество в отношении нефтепровода
Пунктом 3 статьи 380 НК РФ установлены предельные размеры пониженных налоговых ставок, определяемых законами субъектов РФ в отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (в частности, в 2018 году - 1,9 процента).
Перечень такого имущества утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504.
При рассмотрении запроса налогоплательщика, с учетом разъяснений различных министерств и ведомств, был сделан вывод о том, что нефтепровод "Ванкорское месторождение - НПС "Пурпе" соответствует техническим требованиям, предъявляемым к магистральным трубопроводам.
При этом отмечено, что в случае если объект основных средств соответствует установленным требованиям и проектно-сметной документации с определенной даты (в рассматриваемом случае - с 1 января 2014 года), то и применение льготных налоговых ставок необходимо производить начиная с соответствующего налогового периода.
Установление законами субъектов РФ особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество в зависимости от режима налогообложения не соответствует НК РФ
Данный вывод сформулирован Минфином России при рассмотрении запроса ФНС России по вопросу правомерности установления законом субъекта Российской Федерации особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций на основании следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 372 НК РФ при установлении налога законами субъектов РФ могут определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.
При этом обращено внимание на то, что статья 378.2 НК РФ не содержит особенностей определения налоговой базы, в том числе в зависимости от применяемого режима налогообложения, которые могут быть установлены законами субъектов РФ.
Письмо ФНС России от 27.07.2018 N ММВ-20-15/85@ "О сокращении сроков камеральной проверки"
Налоговая проверка налоговых деклараций по акцизам на этиловый спирт и алкогольную продукцию может быть завершена до истечения трехмесячного срока
Сообщается, что в связи с применением риск-ориентированного подхода срок проведения камеральных налоговых проверок указанных деклараций может быть сокращен.
ФНС России приведены условия, при соответствии которым может быть завершена камеральная проверка досрочно. Приведены, в частности следующие критерии:
совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ, уплаченная за предшествующие три календарных года (без учета сумм налогов, уплаченных в связи с перемещением товаров через границу и в качестве налогового агента), составляет более 1 миллиарда рублей;
заявленная в декларации сумма акциза (авансового платежа) уплачена в полном объеме в установленные сроки;
отсутствуют расхождения между налоговой базой по алкогольной и спиртосодержащей продукции и объемом реализованных указанных подакцизных товаров за соответствующий налоговый период, отраженным в ЕГАИС;
отсутствуют признаки нарушения норм налогового законодательства.
В налоговый орган можно представить "бумажную" копию электронной декларации на товары
При таможенном декларировании и выпуске товаров в электронной форме налогоплательщик для подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0 процентов может представить в налоговый орган распечатанную на бумажном носителе копию электронной декларации на товары, содержащую сведения, свидетельствующие о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
Копию электронной декларации на товары налогоплательщик может распечатать на бумажном носителе из личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности либо с помощью используемых им программных средств, имеющих доступ к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов.
Минфин России разъяснил, как аудиторы должны исполнять требования налоговых органов о предоставлении документов
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 231-ФЗ налоговым органам предоставлен доступ к документам и сведениям, составляющим аудиторскую тайну.
Налоговый орган вправе истребовать у аудитора документы в следующих случаях:
если проверяемый налогоплательщик не представил соответствующие документы при проведении выездной налоговой проверки или при проведении проверки в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
при поступлении в отношении такого лица запроса компетентного органа иностранного государства (территории) в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
У аудитора могут быть истребованы документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания, перечисления) налога (сбора, страховых взносов). При поступлении запроса компетентного органа иностранного государства у аудитора могут быть истребованы документы, обеспечивающие исполнение налоговым органом такого запроса.
Аудитор обязан представить соответствующие документы налоговому органу по месту своего учета в течение 10 дней со дня получения требования.
В общем случае федеральное законодательство не запрещает аудитору информировать аудируемое лицо о получении требования налогового органа о представлении документов.
Исключением является случай, когда запрос компетентного органа иностранного государства содержит запрет на такое информирование.
Банк России сообщил сроки публикации в сети "Интернет" отчетов управляющей компании ПИФ
Начиная с отчетности за первое полугодие 2018 года, необходимо публиковать в срок не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного квартала:
отчет по форме 0420502 "Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)";
отчет по форме 0420503 "Отчет о приросте (об уменьшении) стоимости имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду (составляющего паевой инвестиционный фонд)", установленным в приложении 1 к Указанию Банка России от 08.02.2018 N 4715-У;
квартальный бухгалтерский баланс;
отчет о финансовых результатах управляющей компании.
Минфином России разъяснены вопросы, касающиеся обязанности совета директоров публичного акционерного общества формировать комитет по аудиту
Норма Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 209-ФЗ о формировании комитетов по аудиту советов директоров (наблюдательных советов) ПАО вступает в силу с 1 июля 2020 г.
Комитет по аудиту формируется для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем финансово-хозяйственной деятельности ПАО.
Данная деятельность комитета призвана обеспечить уверенность в независимости и качестве аудита отчетности общества, а также рассмотрение проблем и рисков деятельности общества, выявляемых внешним аудитором.
К основным задачам комитета по аудиту также относятся, в частности: оценка кандидатов во внешние аудиторы общества; надзор за проведением внешнего аудита; разработка и контроль исполнения политики общества.
Рекомендовано формировать комитет по аудиту только из независимых директоров, один из которых должен обладать опытом и знаниями в области подготовки, анализа, оценки и аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Также сообщается об уточнении требований обеспечения аудиторскими организациями конфиденциальности сведений, составляющих банковскую тайну.
Норма Федерального закона от 29 августа 2018 г. N 263-ФЗ о соблюдении аудитором конфиденциальности банковской информации вступила в силу с 30 июля 2018 г.
Клиентам ТОФК даны рекомендации по операциям с использованием "зарплатных" карт
"Зарплатные карты", выданные сотрудникам клиентов, можно использовать для перечисления денежных средств, связанных с выплатами социального характера; оплатой командировочных расходов; оплатой по договорам гражданско-правового характера.
В случае невозможности использования "зарплатной карты", выданной физическому лицу - сотруднику клиента вышеуказанные средства могут быть перечислены на "зарплатную карту" сотрудника организации, являющегося материально ответственным лицом.
Сообщен порядок проведения операций по перечислению денежных средств на "зарплатную карту" (представление в ТОФК необходимых документов, их обработка сотрудником ТОФК, перечисление денежных средств в банк)
Амортизация не начисляется на имущество, полученное унитарным предприятием от собственника, который приобрел его за счет бюджетных средств
В ходе выездной налоговой проверки инспекция установила, что унитарное предприятие необоснованно начислило амортизацию на имущество, полученное в хозяйственное ведение, а также включило в состав расходов по налогу на прибыль амортизационные отчисления.
Налогоплательщик, не согласившись с инспекцией, обратился в суд. Суды трех инстанций отказали налогоплательщику, указав, что если унитарное предприятие получило в оперативное управление или хозяйственное ведение имущество, которое было приобретено (создано) за счет средств целевого бюджетного финансирования, то амортизация по нему не начисляется.
Налогоплательщик обратился в Верховный Суд РФ, который оставил его кассационную жалобу без удовлетворения.
В статью 123 НК РФ подготовлены поправки, освобождающие от ответственности налогового агента, допустившего просрочку уплаты НДФЛ
Проект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 06.02.2018 N 6-П.
Поводом для судебного разбирательства послужило отсутствие в НК РФ оснований для освобождения налогового агента от ответственности за несвоевременное перечисление НДФЛ, совершенное без искажения налоговой отчетности. Согласно действующим положениям НК РФ в этом случае невозможно выполнить совокупность всех условий для освобождения от ответственности.
В этой связи в статью 123 НК РФ предлагается внести дополнение, согласно которому налоговый агент освобождается от ответственности за невыполнение обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов, в случае, если:
им представлен в установленный срок налоговый расчет (расчет по налогу), содержащий достоверные сведения, при отсутствии фактов неотражения или неполноты отражения в нем сведений и (или) ошибок, приводящих к занижению суммы налога;
налоговым агентом самостоятельно до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления суммы налога или о назначении выездной налоговой проверки по такому налогу, перечислены в бюджетную систему РФ соответствующая сумма налога и пени.
Минтрансом России предложены рекомендации по определению оптимального уровня размера платы за пользование платными парковками
Размер платы за пользование платной парковкой устанавливается владельцем парковки в расчете на одно транспортное средство за единицу времени.
При этом размер платы рекомендуется определять в размере произведения:
базового размера платы за пользование парковкой, учитывающего дифференциацию размера платы за пользование парковкой в зависимости от места размещения парковки, времени ее использования, ее заполняемости;
коэффициента, учитывающего дифференциацию размера платы в зависимости от назначения парковки;
коэффициента, учитывающего дифференциацию размера платы в зависимости от типа размещаемых на ней транспортных средств и пользователей транспортных средств;
коэффициента, учитывающего дифференциацию размера платы в зависимости от продолжительности использования парковки;
дополнительного коэффициента, учитывающего дифференциацию размера платы за пользование парковкой в зависимости от иных критериев по усмотрению владельца платной парковки.
При расчете базового размера ставки платы за пользование парковкой рекомендуется учитывать базовый коэффициент, учитывающий заполняемость парковки в зависимости от места ее размещения, поправочный коэффициент, учитывающий соотношение уровня доходов в муниципальном образовании и субъекте РФ, функцию зависимости заполняемости парковки от времени, среднемесячную номинальную начисленную заработную плату в муниципальном образовании, среднемесячную номинальную начисленную заработную плату в субъекте РФ.
Предусматривается, что проект вступит в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Письмо Минфина России от 18.07.2018 N 03-01-15/50059
Минфин России сообщил, кто и в какие сроки должен перейти на применение новой ККТ
Сообщается, что переход на новый порядок применения ККТ, предусматривающий передачу данных в налоговые органы в режиме онлайн, разбит на три этапа.
Так, с 01.07.2017 на применение новой ККТ должны перейти все организации и индивидуальные предприниматели, за исключением:
- тех, кто был вправе не применять ККТ до введения нового порядка, в том числе: применяющих ЕНВД и ПСН; оказывающих услуги населению; осуществляющих расчеты с использованием электронных средств платежа (кроме платежных карт);
- осуществляющих торговлю с использованием торговых автоматов.
С 01.07.2018 переходят на новой ККТ организации и ИП:
- применяющие систему ЕНВД и ПСН в сфере розничной торговли и общепита, кроме ИП без наемных работников;
- осуществляющие расчеты с использованием электронных средств платежа;
- с наемными работниками, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов.
С 01.07.2019 обязаны применять новую ККТ все организации и индивидуальные предприниматели, в том числе:
- организации и ИП на ЕНВД и ПСН вне сферы розничной торговли и общепита;
- ИП на ЕНВД и ПСН в сфере розничной торговли и общепита без наемных работников;
- организации и ИП, оказывающие услуги населению;
- организации и ИП, осуществляющие безналичные расчеты с физлицами;
- ИП без наемных работников, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Росстатом утверждены обновленные формы федерального статистического наблюдения, по которым подаются сведения о строительстве, инвестициях в нефинансовые активы и жилищно-коммунальном хозяйстве
Приказом утверждаются статистические формы:
- годовые с отчета за 2018 год:
N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности";
N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов";
N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией";
N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений";
N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде";
N 1-ПУ (ЖКХ) "Сведения о приборах учета потребления коммунальных услуг в жилищном фонде";
N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)";
N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин";
- месячная с отчета за январь 2019 года, годовая с отчета за 2019 год:
N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах";
- квартальные с отчета за январь - март 2019 года:
N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы";
N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы";
N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы".
Данные по утвержденным формам федерального статистического наблюдения предоставляются по адресам и в сроки, установленные в самих формах.
Утратившим силу признаются:
приложение N 2 "Форма федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", приложение N 3 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов", приложение N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N 4-жилфонд "Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений", приложение N 6 "Форма федерального статистического наблюдения N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин", приложение N 7 "Форма федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах", приложение N 10 "Форма федерального статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", утвержденные приказом Росстата от 30.08.2017 N 562;
приложение N 3 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией", приложение N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)"; приложение N 7 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ПУ (ЖКХ) "Сведения о приборах учета потребления коммунальных услуг в жилищном фонде"; приложение N 10 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденные приказом Росстата от 15.08.2016 N 427;
приложение N 17 "Форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденное приказом Росстата от 15.08.2016 N 427.
Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о внутренней торговле, туризме, транспорте и административных правонарушениях в сфере экономики
Утверждены следующие формы:
1) годовые, действующие с отчета за 2018 год:
- N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли" (предоставляют юрлица, осуществляющие оптовую или розничную торговлю (кроме малого предпринимательства), 17 февраля после отчетного периода);
- N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" (юрлица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся туристской деятельностью, - 1 апреля после отчетного года);
- N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (юрлица, индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги гостиниц и т.п., - 15 марта после отчетного года (сезонные - по окончании сезона);
- N 1-АЭ "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики" (представляют Росстату органы власти, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере экономики, 15 марта после отчетного года);
- N 65-ЭТР "Сведения о городском электрическом транспорте" (юрлица, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание городского наземного электрического транспорта и метрополитенов, - 25 января);
2) квартальная - с отчета за январь - март 2019 года:
- N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (юрлица (кроме малого предпринимательства), предоставляющие услуги гостиниц и т.п., - на 20-й день после отчетного периода).
Формы представляются в территориальный орган Росстата в субъекте РФ (кроме N 1-АЭ).
Утверждены также указания по их заполнению.
Признаны утратившими силу ранее действовавшие формы, которые были утверждены Приказом Росстата от 31.08.2017 N 564.
Обновлены формы федерального статистического наблюдения, используемые при организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами
Приказом утверждены формы:
годовая с отчета за 2018 год:
N 12-Ф "Сведения об использовании денежных средств" (приложение N 1);
месячные с отчета за январь 2019 года:
N 2-цены приобретения (зерно) "Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства" (приложение N 2);
N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации" (приложение N 3);
N 1-СХ-цены "Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции" (приложение N 4);
месячные с отчета по состоянию на 22 января 2019 года:
N 1-ТАРИФ (га) "Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями воздушного транспорта" (приложение N 5);
N 1-ТАРИФ (труб) "Сведения о тарифах на перекачку (транспортировку) грузов трубопроводным транспортом" (приложение N 6);
месячную с отчета в январе 2019 года, годовую с отчета за 2018 год:
N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)" (приложение N 7);
квартальную с отчета в марте 2019 года:
N 1-связь (тарифы) "Сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц" (приложение N 8);
квартальную с отчета за январь - март 2019 года:
N П-6 "Сведения о финансовых вложениях и обязательствах" (приложение N 9);
с периодичностью 1 раз в год для отчета за IV квартал 2018 года:
N 1-РЦ "Сведения о структуре розничной цены отдельных видов товаров" (Приложение N 10);
с периодичностью 1 раз в год для отчета за декабрь 2018 года:
N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров" (Приложение N 11).
Данные по утвержденным формам федерального статистического наблюдения подлежат представлению по адресам и в сроки, установленные в формах.
Утратившими силу признаются:
приложение N 9 "Форма федерального статистического наблюдения N 2-цены приобретения (зерно) "Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства", приложение N 15 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ТАРИФ (га) "Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями воздушного транспорта", утвержденные приказом Росстата от 05.08.2016 N 390;
приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 12-Ф "Сведения об использовании денежных средств", приложение N 4 "Форма федерального статистического наблюдения N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", приложение N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-СХ-цены "Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции", приложение N 6 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ТАРИФ (труб) "Сведения о тарифах на перекачку (транспортировку) грузов трубопроводным транспортом", приложение N 7 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)", приложение N 8 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-связь (тарифы) "Сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц", приложение N 9 "Форма федерального статистического наблюдения N П-6 "Сведения о финансовых вложениях и обязательствах", приложение N 11 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-РЦ "Сведения о структуре розничной цены отдельных видов товаров", приложение N 12 "Форма федерального статистического наблюдения N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров", утвержденные приказом Росстата от 01.08.2017 N 509.
Росстатом обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о деятельности предприятий
Утверждены следующие формы:
месячные, вводимые с отчета за январь 2019 года:
N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (приложение N 1);
Приложение N 2 к форме N П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции" (приложение N 2);
N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием" (приложение N 3);
N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем" (приложение N 4);
квартальная с отчета за январь - март 2019 года:
N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации" (приложение N 5).
Данные по указанным формам федерального статистического наблюдения предоставляются по адресам и в сроки, установленные в формах.
Утратившими силу признаются:
Приложение N 17 "Форма федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";
Приложение N 18 "Форма федерального статистического наблюдения Приложение N 2 к форме N П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции";
Приложение N 19 "Форма федерального статистического наблюдения N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием";
Приложение N 20 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем";
Приложение N 21 "Форма федерального статистического наблюдения N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденные Приказом Росстата от 21.08.2017 N 541 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий".
Утверждены обновленные формы федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой
Приказом утверждаются формы федерального статистического наблюдения:
- годовые с отчета за 2018 год:
N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";
N 4-кооператив "Сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных)";
N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";
N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";
N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";
N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве";
N 1-РЛХ (Чернобыль) "Сведения о лесовосстановлении и лесоразведении на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению";
N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";
- месячные с отчета за январь 2019 года:
N П-1(СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции";
- с периодичностью 7 раз в год начиная с отчета за январь - март 2019 года:
N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан" и указания к данной форме;
- с периодичностью 1 раз в год для отчета в 2019 году:
N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай";
N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай".
Данные по утвержденным формам федерального статистического наблюдения предоставляются по адресам и в сроки, установленные в формах.
Утратившими силу признаются некоторые приказы Росстата, содержащие ранее применявшиеся формы статнаблюдения.
Обновлены формы федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики
Утверждается представленная ФАС России форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельными категориями потребителей".
Указывается, что сбор и обработка данных по утвержденной форме осуществляется в системе ФАС России.
Форма вводится в действие: месячная - с отчета за июль 2018 года, годовая - с отчета за 2018 год.
Предоставление данных по утвержденной форме осуществляется в адрес и сроки, установленные в форме.
Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 22.04.2016 N 210 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики", которым была утверждена ранее действовавшая аналогичная форма.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения за объектами инфраструктуры муниципального образования
Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" по состоянию на 31 декабря 2018 года с указаниями по ее заполнению. Форма вводится в действие с отчета за 2018 год.
Устанавливается, что форма федерального статистического наблюдения подлежит представлению по адресу и в сроки, указанные в форме.
Утратившим силу признается Приказ Росстата от 27.12.2017 N878 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования".
Введен обновленный статистический инструментарий для наблюдения за медицинскими организациями
Приказом утверждается представленная Минздравом России годовая форма федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" с указаниями по ее заполнению.
Указывается, что сбор и обработка данных по утвержденной форме осуществляется в системе Минздрава России. Форма вводится в действие с отчета за 2018 год.
Данные по утвержденной форме федерального статистического наблюдения предоставляются по адресам и в сроки, установленные в форме.
Утратившим силу признается приложение N 5 к приказу Росстата от 27.12.2016 N 866 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
Утверждены обновленные формы федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников
Приказом устанавливаются формы федерального статистического наблюдения:
- годовые с отчета за 2018 год:
N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников";
N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
N 2-ГС (ГЗ) "Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации";
N 2-МС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих";
N 1-Т (ГМС) "Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала";
- месячную с отчета по состоянию на 1 февраля 2019 года:
N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате";
- месячные с отчета за январь 2019 года:
N 1-З "Анкета выборочного обследования рабочей силы";
N 1-ПР "Сведения о приостановке (забастовке) и возобновлении работы трудовых коллективов";
N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";
- квартальную с отчета за I квартал 2019 года:
N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников".
Статистические данные представляются по утвержденным формам по адресам и в сроки, установленные в формах.
Утратившим силу признается:
приказ Росстата от 03.08.2015 N 357 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий";
приказ Росстата от 01.09.2017 N 566 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников".
На сайте Минфина России размещены рекомендации по представлению отчетности бюджетных и автономных учреждений в 2018 году
Сообщается, что совместное письмо Минфина России и Казначейства России, касающееся представления отчетности, размещено на сайте ведомства в разделе "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора"/"Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
На сайте Минфина России размещены рекомендации по представлению отчетности финансовых органов субъектов РФ и органов управления ГВБФ
Совместное письмо Минфина России и Казначейства России, касающееся представления отчетности за полугодие и девять месяцев 2018 года, размещено на сайте ведомства в разделе "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора"/"Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".
Банком России приведено соответствие отчетных значений элементов таксономии XBRL
При представлении в Банк России промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первое полугодие и 9 месяцев 2018 года в формате XBRL необходимо обратить внимание на соответствие отчетных значений элементов при использовании действующей версии таксономии XBRL Банка России в приведенных отчетных формах и таблицах бухгалтерской (финансовой) отчетности.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Подписан Федеральный закон о производстве, хранении, транспортировке, маркировке и реализации органической (экологически чистой) продукции
Установлено, что при производстве органической продукции должны соблюдаться определенные требования, в числе которых:
запрет на применение агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма животных, гормональных препаратов, за исключением тех, которые разрешены к применению действующими в Российской Федерации национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции;
запрет на применение трансплантации эмбрионов, клонирования и методов генной инженерии, генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов, а также продукции, изготовленной с использованием генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов;
запрет на использование гидропонного метода выращивания растений;
запрет на применение ионизирующего излучения;
применение для борьбы с вредителями, болезнями растений и животных средств биологического происхождения;
подбор пород или видов сельскохозяйственных животных с учетом их адаптивных способностей и устойчивости к болезням, создание условий, способствующих сохранению их здоровья, ветеринарному благополучию, естественному воспроизводству и обеспечение оптимальных санитарно-гигиенических показателей их содержания;
использование пищевых добавок, технологических вспомогательных средств, ароматизаторов, усилителей вкуса, ферментных препаратов, микроэлементов, витаминов, аминокислот, предусмотренных действующими в Российской Федерации национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции;
применение биологических, в том числе пробиотических, микроорганизмов, традиционно используемых при переработке пищевых продуктов, использование мер защиты продукции животного происхождения от микробиологической порчи, основанных на взаимодействии микроорганизмов в естественной природной среде;
запрет на смешивание органической продукции с продукцией, не относящейся к органической, при хранении и транспортировке органической продукции;
запрет на использование упаковки, потребительской и транспортной тары, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды, в том числе на использование поливинилхлорида для упаковки, потребительской и транспортной тары.
Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. Добровольное подтверждение соответствия производства органической продукции не заменяет обязательного подтверждения соответствия органической продукции в случаях, предусмотренных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством РФ.
Предусматривается, что в целях безвозмездного информирования потребителей о производителях органической продукции и видах производимой ими органической продукции создается единый государственный реестр производителей органической продукции.
Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре производителей органической продукции, являются общедоступными и размещаются на официальном сайте Минсельхоза России, в том числе в форме открытых данных.
Производители органической продукции после подтверждения соответствия производства имеют право разместить являющуюся отличительным признаком органической продукции маркировку в виде комбинации надписей и графического изображения (знака) органической продукции единого образца на упаковке, потребительской и (или) транспортной таре органической продукции или на прикрепленных к ней либо помещенных в нее иных носителях информации. Надписи, используемые для маркировки органической продукции, могут содержать слово "органический", а также его сокращения или слова, производные от этого слова, отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции.
Предусматривается, что при переходе к органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции устанавливается переходный период, в течение которого обеспечивается внедрение правил ведения органического сельского хозяйства и производства органической продукции, установленных действующими в Российской Федерации национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции. При этом не допускается размещать маркировку органической продукции на упаковке, потребительской, транспортной таре сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевых продуктов, произведенных в переходный период.
Соответствующие изменения внесены также в Федеральные законы "О землеустройстве" и "О развитии сельского хозяйства".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Подписан Закон, разрешающий государственную регистрацию транспортных средств через изготовителей и дилеров
Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории РФ, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, иные транспортные средства. Данные требования не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (специализированные организации).
Владелец транспортного средства имеет, в том числе, право выбора регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий вне зависимости от места регистрации физического лица, ИП или места нахождения юридического лица, сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством.
Закон устанавливает:
порядок ведения государственного реестра транспортных средств (федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные);
перечень регистрационных действий и регистрационных данных транспортного средства;
процедуру осуществления государственной регистрации, в т.ч. перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, основания проведения осмотра транспортного средства, основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства, основания для отказа в совершении регистрационных действий;
требования к специализированным организациям (ими являются зарегистрированные в РФ юридическое лицо или ИП, уполномоченные на основании договора изготовителем или представителем иностранного изготовителя в РФ на реализацию изготовленных ими транспортных средств, и изготовитель транспортных средств), функции специализированной организации в процессе государственной регистрации;
порядок включения юридического лица или ИП в реестр специализированных организаций и исключения из указанного реестра;
требования к изготовителям государственных регистрационных знаков транспортных средств;
порядок признания государственной регистрации транспортных средств, осуществленной до дня вступления в силу настоящего Закона.
Взаимосвязанные поправки внесены в Федеральные законы "О безопасности дорожного движения", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", "О полиции" (в частности, полиции предоставлено право проводить в соответствии с законодательством РФ проверки юридических лиц и ИП, являющихся специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, или изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств).
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Подписан закон об учреждении Российского открытого реестра судов
В реестре будут регистрироваться суда, используемые для целей торгового мореплавания (за исключением судов рыбопромыслового флота), а также спортивные, парусные, прогулочные и маломерные суда, используемые в коммерческой и некоммерческой деятельности и принадлежащие на праве собственности иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях". Государственная регистрация судов в Российском открытом реестре судов будет производиться в морском порту Калининград либо морском порту Владивосток. Судам, зарегистрированным в создаваемом реестре, будет предоставляться право плавания под Государственным флагом РФ. В реестре подлежат регистрации право собственности и иные вещные права на судно, ограничения прав, зарегистрированных в реестре, их возникновение, переход и прекращение.
За государственную регистрацию судов в Российском открытом реестре судов и за любые вносимые в него изменения, а также за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском открытом реестре судов будет уплачиваться государственная пошлина или единый налог в размерах и в порядке, которые установлены налоговым законодательством РФ.
Устанавливаются также основания исключения судов из Российского открытого реестра судов, уточняются нормы о защите интересов залогодержателя ипотеки судна или строящегося судна, о переходе прав собственности на судно или строящееся судно, об изменения регистрации.
Кроме того, уточняется ряд статей Кодекса торгового мореплавания РФ, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением судна в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру, временным переводом судна под флаг иностранного государства, классификацией и освидетельствованием подлежащих государственной регистрации судов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Установлены критерии отнесения объектов транспортной инфраструктуры к особо опасным и технически сложным объектам
Федеральный закон устанавливает перечни объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относимых к особо опасным, технически сложным объектам и направлен на снижение затрат при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов указанных инфраструктур, не входящих в перечни особо опасных и технически сложных объектов.
К особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта отнесены взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом являются тоннели длиной более 500 метров, мостовые переходы с опорами высотой от 50 до 100 метров, железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров, сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры морского порта являются портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.
Введено требование об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги в морском порту только в рублях
Таким образом исключается зависимость цен на услуги в российских морских портах от колебаний курсов валют.
При этом отмечается, что в случаях, установленных федеральными законами, допускается установление цен (тарифов, ставок) на услуги в морском порту в иностранной валюте или условных единицах.
Кроме того, предусматривается переходный период до 1 января 2025 года для российских юридических лиц, которые имеют на 1 января 2018 года обязательства в иностранной валюте, принятые в целях реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры морских портов, в том числе с учетом включенных в указанные инвестиционные проекты периодов рефинансирования таких обязательств.
Усилены требования к рекламе в детских телепередачах
Установлено, что в детских телепередачах не допускается распространение рекламы отдельных видов товаров (в т.ч. алкогольной продукции, лекарственных средств, БАД и др.). Данное ограничение не распространяется на спонсорскую рекламу, за исключением спонсорской рекламы алкогольной продукции, продукции военного назначения и оружия, основанных на риске игр, пари, услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации. Ранее количество рекламы регламентировалось в зависимости от продолжительности детской телепередачи.
Также уточнено, что общая продолжительность распространяемой в любой телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать 20 процентов времени вещания в течение часа и 15 процентов времени вещания в течение суток, за исключением отдельных случаев (ранее - 15 процентов времени вещания в течение часа).
Получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно
По мнению законодателя, указанные изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, позволят упростить порядок государственной регистрации сетей газораспределения, что актуально при строительстве сетей газораспределения в рамках исполнения обязательств по договорам подключения (технологического присоединения), так как это снизит сроки осуществления мероприятий и их стоимость.
Вводится аукционный порядок предоставления в пользования участков недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в отношении которых РФ осуществляет суверенитет в связи с принятием в состав РФ Республики Крым
Ранее для указанных участков был установлен заявительный порядок предоставления участков недр в пользование.
Устанавливается, что право пользования участками недр, расположенными в Черном и Азовском морях, возникает на основании решения Правительства РФ, принятого по результатам аукциона на право пользования участками недр.
Кроме того, указывается, что пользователями недр на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ.
Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере ИЖС, государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса объектов капитального строительства и самовольных построек
Федеральным законом, в частности:
- уточняется определение объекта ИЖС;
- устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС;
- вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов;
- вводится обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект;
- Градостроительный кодекс РФ дополняется новой главой, регулирующей порядок сноса объектов капитального строительства;
- вводятся положения о членстве лиц, осуществляющих снос объектов капитального строительства в СРО в области строительства;
- вводятся нормы об изъятии земельного участка (части земельного участка) у собственника, иного обладателя, не осуществившего в установленный срок снос или приведение самовольной постройки в соответствие с требованиями законодательства;
- на органы местного самоуправления возлагается обязанность снести самовольную постройку в случае если не выявлено лицо, осуществившее самовольную постройку, правообладатель земельного участка, на котором расположена самовольная постройка и данный земельный участок не передан новому правообладателю.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписан закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в области Градостроительной деятельности
Федеральным законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и другие федеральные законы, которыми, в числе прочего:
корректируется понятийный аппарат Градостроительного кодекса РФ;
предусматривается ряд нововведений в части подготовки проектной документации объектов капитального строительства и ее экспертизы;
уточняются и дополняются положения Градостроительного кодекса РФ об условиях и порядке признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования, органам власти предоставляется право на безвозмездное использование такой проектной документации;
уточняется предмет и порядок проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и экспертизы проектной документации, в том числе проводимой в отношении объектов, строительство которых осуществляется с использованием бюджетных средств;
органы государственной власти РФ в области градостроительной деятельности наделяются полномочием по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям;
расширяется состав сведений и материалов, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, уточняется порядок их создания и эксплуатации, доступа к сведениям, содержащимся в ГИСОГД;
предусматриваются особенности осуществления закупок в целях создания произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства;
в Земельном кодексе РФ закрепляются цели, виды и общие правила установления зон с особыми условиями использования территории, предусматриваются положения о возмещении убытков и о выкупе земельного участка правообладателем объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, установление которой привело к невозможности использования земельного участка по назначению, либо органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Переходными положениями Федерального закона устанавливается требование до 1 января 2022 года для лиц, в интересах которых установлены зоны с особыми условиями использования территории, а при их отсутствии - органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по установлению указанных зон, обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах соответствующих зон.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Определены перечни документов, необходимых для проведения различных операций по расчетному счету застройщика
В Постановлении приводится в общей сложности 18 перечней документов, необходимых при совершении различных операций, в том числе:
- при осуществлении платежей, связанных со строительством (созданием) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства;
- при осуществлении платежей в целях приобретения земельного участка (участков), на котором осуществляется строительство (создание) объекта (объектов), в собственность, уплаты арендной платы (в том числе при субаренде) за такой земельный участок (участки);
- при внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (только в субъектах РФ, в которых законодательством РФ предусмотрено внесение указанной платы), платы за снятие установленного в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" запрета на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (участках), на котором осуществляется строительство (создание) объекта (объектов).
Кроме того, устанавливается, что в целях осуществления уполномоченным банком контроля за соответствием размера указанных в распоряжении платежей застройщика, который раскрывает консолидированную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с требованиями МСФО, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик одновременно с раскрытием такой информации представляет в уполномоченный банк уведомление с указанием электронного адреса места раскрытия такой отчетности в сети "Интернет" либо уведомление о раскрытии отчетности в единой информационной системе жилищного строительства, если иное не предусмотрено договором банковского счета, заключенном между застройщиком и уполномоченным банком.
Расширены требования, при соответствии которым промышленных кластеров осуществляется применение в отношении них мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Меры стимулирования, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ будут применяться при соответствии следующим требованиям, в частности:
не менее чем один участник промышленного кластера является субъектом деятельности в сфере промышленности, осуществляющим конечное промышленное производство продукции с использованием продукции участников промышленного кластера в целях реализации ее на внутреннем и внешних рынках;
не более 30 процентов числа участников промышленного кластера производят промышленную продукцию, сырье, материалы или комплектующие либо выполняют работы и оказывают услуги производственного характера, менее 20 процентов стоимостного объема которых (в действующих ценах за предыдущий отчетный период) используется участниками промышленного кластера, или не более 30 процентов числа участников промышленного кластера осуществляют конечный выпуск продукции, приобретая менее 20 процентов стоимостного объема продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный период) у других участников промышленного кластера.
Кроме того, предусмотрено, что организации, являющиеся правообладателями объектов инфраструктуры промышленного кластера, не являющиеся участниками промышленного кластера, должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в деятельности промышленного кластера, предусматривающее в том числе:
участие в разработке программы развития промышленного кластера и формировании функциональной карты промышленного кластера;
участие в проведении мероприятий с участием организаций и объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию программы развития промышленного кластера;
осуществление информационной поддержки участников промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера.
Установлено, что подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации требованиям осуществляется каждые 5 лет (ранее каждые 3 года) при намерении получить меры стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Уточнен перечень документов, которые специализированная организация представляет в Минпромторг России для подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации требованиям к ним в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Специализированная организация, ранее подтвердившая соответствие промышленного кластера требованиям, ежегодно, начиная с года, следующего после года подтверждения соответствия промышленного кластера требованиям, должна уведомлять Минпромторг России о соответствии промышленного кластера определенным установленным требованиям, а также об изменениях в составе участников и/или инфраструктуры промышленного кластера в соответствии с порядком, утверждаемым Минпромторгом России.
Уточнен перечень специалистов, допускаемых к проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
Устанавливается, что экспертами, осуществляющими государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, могут являться лица, имеющие высшее образование, стаж работы в сфере недропользования не менее 5 лет, обладающие научными и (или) практическими познаниями по вопросу недропользования, к рассмотрению которого в ходе государственной экспертизы указанное лицо привлекается.
Кроме того, Постановлением вносятся правки технико-юридического характера в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" и в Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".
Места выгрузки уловов водных биоресурсов определяются органами госвласти субъектов РФ по согласованию с ФСБ России
Указывается, в частности, что места выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде определяются органами государственной власти прибрежных субъектов РФ на территориях таких субъектов РФ по согласованию с органами ФСБ России:
- при осуществлении прибрежного рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота - в местах, имеющих причальные сооружения, отвечающие требованиям безопасной эксплуатации, установленным Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 620 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта", предназначенных для выгрузки, приемки, хранения и дальнейшей транспортировки доставляемых судами рыбопромыслового флота уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов;
- при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длиной менее 20 метров - на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство;
Также установлено, что нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта РФ, определяющий места выгрузки уловов, подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Установлены требования к системам хранения данных, ЖК-телевизорам, плазменным панелям, автоматическим регулирующим приборам и контрольно-измерительным приборам для целей их отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Такими критериями является, в частности, наличие у производителя прав на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, достаточном для производства продукции; совершение ряда технологических операций, связанных с производством продукции, на территории Евразийского экономического союза и иные критерии.
Уточнены требования к продукции грузового вагоностроения, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ
Поправками исключены требования к крупному вагонному литью, применяемому при производстве тележек грузовых вагонов с колеей, отличной от колеи 1520 мм.
Между субъектами РФ распределены субсидии в размере 5000000 тыс. рублей на поддержку отечественных сельхозтоваропроизводителей
Бюджетные ассигнования выделяются Минсельхозу России из резервного фонда Правительства РФ на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, имея в виду приобретение дизельного топлива на проведение агротехнологических работ в субъектах РФ не менее 90 тыс. тонн в 2018 году.
Средства выделяются в целях повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Утверждены правила допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний агрохимикатов и пестицидов
Правилами установлены:
- требования к содержанию заявления юридического лица о допуске к проведению испытаний;
- перечень документов и сведений, прилагаемых к такому заявлению;
- порядок представления (направления) заявителем документов в Минсельхоз России;
- порядок регистрации поступившего заявления;
- срок рассмотрения заявления и приложенных документов в Минсельхозе России;
- основания и порядок возврата документов заявителю;
- порядок и условия представления документов для повторного рассмотрения;
- порядок, основания и сроки принятия решения о допуске юридического лица, имеющего необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов;
- порядок и сроки направления заявителю уведомления о принятом решении.
В приложении к приказу приводится рекомендуемая форма заявления о допуске к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридического лица.
С 1 января 2020 года вступают в силу обновленные требования к парковкам для стоянки автомобилей юрлиц и ИП, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
В частности, установлено, что парковки должны быть:
освещены в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7.47 и 7.48 СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение", в случае их размещения вне здания или сооружения в темное время суток;
обозначены и оборудованы техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения;
устроены на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды, соответствующий требованиям, предусмотренным положениям СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги", в случае их размещения вне здания или сооружения, за исключением парковок для трамваев;
размещены в соответствии с требованиями, предусмотренными таблицей 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 742.
Создание парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, не допускается.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 19.04.2016 N 108 "Об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя".
Установлены правила рассмотрения владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения заявления о предоставлении согласия на осуществление ремонта примыкания автомобильной дороги федерального значения к другой дороге
Указывается, что согласие выдается владельцем автомобильной дороги общего пользования федерального значения владельцу другой автомобильной дороги в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и (или) примыканий автомобильной дороги федерального значения к другой автомобильной дороге на основании заявления, подаваемого владельцем автомобильной дороги, примыкающей к автомобильной дороге федерального значения, владельцу автомобильной дороги федерального значения. Указанное заявление направляется в федеральное казенное учреждение, подведомственное Росавтодору, или в Государственную компанию "Российские автомобильные дороги" (в отношении дорог, находящихся в ее ведении).
Приказом, помимо прочего, установлены:
- требования к содержанию подаваемого заявления;
- перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению;
- порядок и сроки рассмотрения заявления;
- основания принятия решения о выдаче согласия или об отказе в выдаче согласия;
- порядок и сроки направления решения заявителю.
Скорректирован порядок выбора эксперта по аккредитации, привлекаемого для проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации для предоставления уже находящейся на рассмотрении в Росаккредитации государственной услуги
Действующей редакцией пункта 3 Методики отбора экспертов, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 N 287, установлено, что в случае если на рассмотрении Росаккредитации уже находится государственная услуга, которая предусматривает проведение оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, отбирается эксперт по аккредитации, отобранный для выполнения работ по проведению экспертиз соответствия данного заявителя критериям аккредитации для предоставления уже находящейся на рассмотрении Росаккредитацией государственной услуги, за исключением случаев, когда область аттестации такого эксперта не соответствует области аккредитации заявителя, аккредитованного лица.
Настоящим Приказом дополнительно установлено, что действие аттестации такого эксперта по аккредитации не должно быть приостановлено.
Распоряжение ОАО "РЖД" от 14.05.2018 N 957/р "Об утверждении типовой формы договора"
Утверждена типовая форма договора на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов
Предметом договора является оказание либо организация оказания ОАО "РЖД" услуг, связанных с перевозкой грузов, согласно представленной клиентом заявке.
В договор включаются следующие разделы:
обязанности сторон;
стоимость услуг и порядок расчетов;
ответственность сторон;
антикоррупционная оговорка;
конфиденциальность;
обстоятельства непреодолимой силы;
разрешение споров;
срок действия договора, порядок его изменения и расторжения;
место нахождения и реквизиты сторон.
В качестве приложений к договору приводится таблица с указанием перечня и стоимости услуг, связанных с перевозкой грузов, а также форма заявки на оказание услуг.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся рекультивации и консервации земель
В частности, рассмотрены:
содержание мероприятий по рекультивации земель и консервации земель;
основания проведения рекультивации земель и консервации земель;
перечень видов деятельности, при осуществлении которой должны проводится мероприятия по рекультивации земель или консервации земель;
перечень лиц, обязанных проводить мероприятия по рекультивации и консервации земель;
требования к проекту рекультивации земель, порядок его разработки, согласования и утверждения;
порядок направления в Росприроднадзор уведомлений об утверждении проекта рекультивации земель;
сроки разработки проекта и проведения мероприятий по рекультивации земель;
требования к выдаваемым Росприроднадзором предписаниям о необходимости проведения рекультивации земель;
При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель.
В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель установленным требованиям, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки.
Казначейство сообщило о начале функционирования информационного ресурса ЕАТ, с использованием которого заказчики вправе осуществлять закупки
Данный ресурс применяется при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.
С 1 ноября 2018 года использовать данный ресурс необходимо федеральным органам исполнительной власти и находящимся в их ведении федеральным казенным учреждениям (за исключением заказчиков, осуществляющих функции в области обороны и обеспечения безопасности).
Официальный сайт ЕАТ - www.agregatoreat.ru.
Росреестром обобщены наиболее распространенные причины невозможности совершения регистрационных действий в отношении сооружений, расположенных в пределах более чем одного кадастрового округа
Отмечается, в частности, что самыми распространенными нарушениями, влекущими невозможность совершения указанных регистрационных действий, являются следующие:
в XML-файлах формата GKULOKS указывается кадастровый квартал "00:00:0000000", либо кадастровые номера кадастровых кварталов и земельных участков, сведения о которых отсутствуют в кадастровом округе "Общероссийский" в то время как поле <CadastralNumber> (Кадастровый номер линейного сооружения) должен быть заполнен по установленному шаблону: строго нули, разделенные двоеточиями 0:0:0:;
электронные образы документов, приложенных к техническим планам, выполнены не в цвете, либо не читаемы;
формат представленных документов не соответствует формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.
в техническом плане отсутствуют сведения о выписках из ЕГРН на земельные участки, в пределах которых расположено Сооружение;
в техническом плане отсутствуют сведения обо всех земельных участках, на которых расположен объект недвижимости;
технические планы (XML-схема формата GKULPART) подготавливаются без запроса актуальных сведений ЕГРН и, как следствие, в технических планах могут быть указаны "Архивные" кадастровые номера земельных участков, на которых расположен объект капитального строительства;
в техническом плане указываются кадастровые номера земельных участков, по которым сооружение не проходит.
отсутствует общая схема расположения сооружения на земельном участке, либо она составляется с нарушением пунктов 56, 57 Требований.
не соблюдаются специальные условные знаки при подготовке графической части технического плана (схема расположения сооружения на земельном участке, чертеж); графическая часть технического плана не отображает границ земельных участков, в пределах которых расположено сооружение.
в состав Приложения к техническому плану не включаются копии документов, содержащих сведения, внесенные в технический план.
при учете изменений сведений об объекте недвижимости заполняются строки, не подлежащие заполнению.
В Обзоре приведены ссылки на нормативные акты, которыми установлены соответствующие требования, и рекомендации по порядку заполнения заявлений о регистрации сооружений, расположенных в пределах более чем одного кадастрового округа, наиболее полно отвечающие указанным требованиям.
Россельхознадзором разъяснен порядок действий по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме при продаже товара через посредников
Сообщается, что в процессе с участием агента, который, не являясь собственником товара, оказывает услуги по доставке подконтрольного товара в рамках агентского договора, может быть использован следующий алгоритм.
Собственник товара оформляет ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на перемещение без смены собственника до площадки агента (если таковая имеется), при этом данная площадка будет связана с собственником, как место осуществления деятельности собственника (иначе перемещение без смены собственника не может быть осуществлено). Далее для отгрузки в адрес заказчика собственник или его представитель (агент) должен погасить входящий ВСД на площадке агента и при дальнейшей реализации оформить ВСД на перемещение со сменой собственника в адрес покупателя.
При желании можно использовать опцию мультимодальная перевозка с перегрузкой на площадке агента.
Также подчеркивается, что агент не может оформить ВСД на подконтрольный товар, так как он не является его собственником, но будет отображаться в ВСД по названию своей площадки как отправитель.
В случае если агент не имеет отдельной площадки и товар с помощью агента (например, использование транспорта агента) будет перемещаться покупателю с площадки производителя, оформляется один ВСД на перемещение со сменой собственника.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен правовой статус особо охраняемых природных территорий
Федеральным законом, в частности:
- устанавливается порядок посещения особо охраняемых природных территорий;
- уточняются правовое положение заповедников и национальных парков;
- устанавливается, что земельные участки заповедников и национальных парков не подлежат отчуждению из федеральной собственности;
- вводится запрет на изменение целевого назначения земель заповедников;
- снимается запрет на заготовку пищевых лесных ресурсов в зоне традиционного природопользования национального парка, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов;
- уточняются правила пребывания физических лиц на территории национальных парков, в том числе физических лиц, проживающих на его территории, и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;
- вводятся запреты на строительство новых объектов спорта (являющихся объектами капитального строительства), размещение скотомогильников и создание объектов размещения отходов на территориях национальных парков;
- уточняются полномочия государственных инспекторов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
По 31 декабря 2018 года закрыто рыболовство рыбы-лапши в подзоне Приморье южнее 47°20' с.ш. и рыболовство мойвы в Западно-Сахалинской подзоне
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.
Установлена форма заявки на распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства
В соответствии с Правилами распределения органами исполнительной власти субъектов РФ квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, заявители направляют заявки на распределение квот ежегодно, с 1 января по 1 сентября года, предшествующего году организации любительского и спортивного рыболовства, в орган исполнительной власти субъекта РФ по форме, утвержденной Минсельхозом России.
Заявки на 2019 год направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ с 1 апреля по 1 сентября 2018 года. Заявитель представляет отдельную заявку по каждому водному объекту, используемому в целях добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, на котором расположен рыбопромысловый участок.
Минприроды России предлагает установить единый порядок расчета величин предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
В настоящее время расчет величин предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987) и Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333).
Настоящим проектом предлагается установить новую единую методику расчета величин предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ). Согласно Методике, под нормативом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух понимается объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, допустимых для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которых обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.
Методикой предлагается, помимо прочего, установить:
- порядок определения величин временно разрешенных выбросов;
- этапы разработки ПДВ для действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС);
- этапы разработки ПДВ для проектируемых, строящихся, реконструируемых и вводимых в эксплуатацию объектов НВОС;
- правила пересмотра ПДВ;
- содержание материалов определения ПДВ и материалов для установления временно разрешенных выбросов;
- перечень данных для определения ПДВ проектируемых, строящихся, реконструируемых и (или) вводимых в эксплуатацию объектов;
- порядок определения периодичности осуществления производственного экологического контроля за соблюдением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Предполагается, что Приказ вступит в силу с 1 января 2019 года.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Банком России определен перечень угроз безопасности, актуальных в том числе при обработке, сборе и хранении биометрических персональных данных
Указание издано в целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 N 482-ФЗ, которым был определен порядок применения информационных технологий в целях идентификации граждан РФ.
К таким угрозам, в том числе при обработке, включая сбор, биометрических персональных данных на устройстве клиента - физического лица - относятся:
угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия биометрических персональных данных гражданина РФ, предоставленным им биометрическим персональным данным в единой биометрической системе в целях передачи биометрических персональных данных в банки или единую биометрическую систему, в том числе путем реализации целенаправленных действий с использованием возможностей, указанных в Приказе ФСБ России от 10.07.2014 N 378.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ФСТЭК России информирует о том, что обработка персональных данных не является лицензируемым видом деятельности
Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных.
Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе обеспечивает оператор этой системы, который обрабатывает персональные данные, или лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора на основании заключенного с этим лицом договора. Договор между оператором и уполномоченным лицом должен предусматривать обязанность уполномоченного лица обеспечить безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе.
Оператору не требуется получать лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации при обработке персональных данных в информационной системе персональных данных для собственных нужд.
Оператору необходимо иметь указанную лицензию при оказании другому оператору услуг по обработке персональных данных по его поручению в собственной информационной системе персональных данных на основании заключенного между ними договора при наличии в таком договоре хотя бы одной из услуг, предусмотренных в пункте 4 Положения о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.2012 N 79.
ФАС России информирует о новых требованиях к рекламе в детских и образовательных теле- и радиопередачах
С 3 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 325-ФЗ, которым увеличена общая допустимая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы с пятнадцати до двадцати процентов времени вещания в течение часа. Он также установил, что продолжительность рекламы, распространяемой в телепрограмме, не должна превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.
Кроме того, в детских теле- и радиопередачах не допускается распространение рекламы отдельных видов товаров (в т.ч. алкоголя, лекарственных средств, БАД и др.). Данное ограничение не распространяется на спонсорскую рекламу, за исключением спонсорской рекламы алкогольной продукции, продукции военного назначения и оружия, основанных на риске игр, пари, услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации.
Таким образом, с 03.08.2018 прерывать рекламой детские и образовательные теле- и радиопередачи допускается с учетом указанных изменений.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Право на изучение родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного, будет реализовываться с учетом потребностей обучающихся и их родителей
Установлено, что федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучения государственных языков республик Российской Федерации, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
Свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.
Скорректирован порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы
Установлено, что организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Предусматривается, что расходы учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа подлежат компенсации в порядке, установленном законом субъекта РФ, и учитываются в межбюджетных отношениях.
Демонстрировать фильмы без прокатного удостоверения на кинофестивалях разрешено не более двух раз
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", прокат фильма и (или) показ фильма без прокатного удостоверения, допускается, в частности, на проводимом на территории РФ международном кинофестивале, включенном в перечень кинофестивалей, имеющем конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов, продолжающемся не более 10 дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более двух раз.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2019 года заказчиками целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования смогут стать индивидуальные предприниматели
Подписан Закон, направленный на совершенствование механизмов целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Поправками, в частности:
понятие "целевой прием" заменено понятием "целевое обучение" и определено как особенность приема на обучение по образовательным программам высшего образования;
установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или ИП;
скорректированы существенные условия договора о целевом обучении (например, исключены обязательство заказчика о организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству, включено обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором);
пересмотрены штрафные санкции в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор, а также в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и/или осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет;
предусмотрены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Установлено, что граждане, которые заключили договор целевого обучения, имеют право на прием на целевое обучение при условии, что указанный договор заключен с заказчиком, который входит в перечень органов и организаций, установленный данным Федеральным законом. При этом данный перечень дополнен, в том числе организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и некоторыми другими;
Правительство РФ наделено правом устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, действие его норм не распространяется на отношения по целевому обучению, возникшие до его вступления в силу.
Правила направления документов, необходимых для государственной регистрации прав и (или) осуществления кадастрового учета в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приведены в соответствие с действующим законодательством
Постановлением, в частности, уточняются перечни документов, направляемых в орган регистрации прав в различных ситуациях, а также перечень случаев, в которых органы охраны объектов культурного наследия должны направить в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Кроме того, постановлением установлены требования к точности определения координат характерных точек границ лесничеств и лесопарков.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Расширен перечень заболеваний, организация обеспечения больных которыми отнесено к компетенции Минздрава России
В указанный перечень включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и IV типов.
Также указанные лица включены в перечень лиц, обеспечение лекарственными препаратами которых осуществляется по перечню, утвержденному Правительством РФ и сформированному в установленном им порядке и в круг лиц, обеспечиваемых лекарственными препаратами за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Минздраву России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Расширен перечень обязанностей лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Установлено, что лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны:
проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов;
находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом;
соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц;
не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Лица, больные туберкулезом, кроме того обязаны:
проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации;
соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности;
соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.
Также в понятийный аппарат Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" включены определения лица с подозрением на туберкулез и лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза.
На осуществление деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов теперь требуется лицензия
Настоящим Федеральным законом в числе прочего:
введен государственный контроль за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, при осуществлении которого федеральными законами могут устанавливаться особенности организации и проведения проверок;
отходы, образующиеся при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов, отнесены к медицинским отходам;
понятие "биомедицинский клеточный продукт" дополнено фармацевтическими субстанциями, включенными в государственный реестр лекарственных средств;
уточнен перечень документов, из которых формируется регистрационное досье на биомедицинский клеточный продукт.
По 31 декабря 2018 года продлен срок действия безвизового режима для лиц, посетивших Россию в качестве зрителей чемпионата мира по футболу, на основании "паспорта болельщика"
Установлено, что в период по 31 декабря 2018 года включительно въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, посетивших в качестве зрителей спортивных соревнований матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, осуществляются без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, полученной до или в течение периода проведения спортивного соревнования.
Правительство РФ включило мельдоний в список запрещенных для использования в спорте субстанций
Напомним, что Федеральным законом от 22.11.2016 N 392-ФЗбыла введена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.1 УК РФ), за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.2 УК РФ), а Правительством РФ утвержден перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, с 2018 года вступил в силу Международный стандарт Всемирного антидопингового агентства "Запрещенный список 2018".
В целях приведения указанного Перечня в соответствие с данным международным стандартом, в него рассматриваемым Постановлением внесены необходимые поправки.
В частности, дополнена позиция "селективные модуляторы андрогенных рецепторов (SARMs)", уточнена позиция "Гормон роста (GH) и его рилизинг-факторы", скорректирована глава 5 Перечня "Химические и физические манипуляции (М2)".
Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано определить объемы иммунизации населения против бешенства и сроки ее проведения
Главным государственным санитарным врачом РФ отмечена как неустойчивая эпидемиологическая обстановка по бешенству на территории РФ.
Даны рекомендации, в том числе органам исполнительной власти субъектов РФ, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также поручения руководителям территориальных органов Роспотребнадзора в целях усиления мероприятий, направленных на профилактику бешенства, предупреждения заболеваний людей этой инфекцией, обеспечения эпидемиологического благополучия населения.
Так, например, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано взять на контроль санитарно-просветительную работу с населением по профилактике бешенства, включая работу с общественными объединениями, органами управления садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, с целью повышения информированности владельцев домашних животных о мерах, направленных на предотвращение возникновения и распространения бешенства и его ликвидацию, а также определение совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья объемов иммунизации населения против бешенства, сроков ее проведения.
Обновлена форма спецификации, являющейся приложением к типовому контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения
В новую форму включаются дополнительно следующие сведения: указание товара в соответствии с единым справочником-каталогом лекарственных препаратов (ЕСКЛП), торговое наименование, форма выпуска в соответствии с регистрационным удостоверением лекарственного препарата, лекарственная форма и дозировка в соответствии с ЕСКЛП.
Приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения госнужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до вступления Приказа в силу.
В форму регистрационного удостоверения на медицинское изделие включены сведения об индивидуальном предпринимателе
В целях приведения формы регистрационного удостоверения в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 N 633 "О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий" внесены следующие поправки:
включены сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с установлением возможности для ИП быть лицом, на имя которого может быть выдано регистрационное удостоверение;
уточнена строка, касающаяся наименования производителя;
исключена строка "Вид медицинского изделия".
• ОБОРОНА
Подписан Закон, направленный на повышение эффективности обучения граждан в структурных подразделениях военной подготовки при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования
Законом предусмотрено создание взамен существующих видов структурных подразделений военной подготовки в вузах - учебных военных центров, факультетов военного обучения (военных кафедр), единых структурных подразделений - военных учебных центров.
Регламентирована процедура обучения граждан по программам военной подготовки в военных учебных центрах.
Установлено, что гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в государственном вузе, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
Гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в государственном вузе, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший конкурсный отбор, вправе заключить с Минобороны России договор об обучении в военном учебном центре при вузе по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса.
Взаимосвязанные поправки внесены в Федеральные законы "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Воинский учет граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, распространен на граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ
Поправками установлены порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, аналогичные порядку и особенностям воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях рядового и начальствующего состава.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения нарушения
В ряд федеральных законов ("О прокуратуре Российской Федерации", "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и др.) внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.
Кроме того:
уточнен круг должностных лиц, которым кредитными организациями выдаются справки о счетах, вкладах и операциях физических лиц, а также установлен перечень должностных лиц, которым выдаются справки о счетах юридических лиц в целях борьбы с коррупцией (при этом предусмотрено, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции);
уточнен порядок участия гражданских, муниципальных служащих и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении коммерческой или некоммерческой организацией;
закреплено, что к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю относится также определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица");
предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей РФ, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей и некоторых других (при этом решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) данные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему прокурорами отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме).
Определен порядок предоставления информации о владельцах транспортных средств, включенной в формируемые полицией банки данных о гражданах
Установлено, что указанная информация предоставляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении.
Уточнен ряд актов Президента РФ по вопросам прохождения военной службы
Указом, в частности:
устанавливается право руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в подчинении которых находятся воинские части, утверждать перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданами при поступлении на военную службу по контракту, в том числе, и гражданами, проходящими службу по призыву и выразившими желание поступить на военную службу по контракту;
уточняется круг должностных лиц, имеющих право подписания нового контракта с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и желающим продолжить ее прохождение;
уточняется порядок и сроки предоставления отпуска военнослужащему, являющемуся кандидатом на выборную должность на период проведения избирательной кампании;
устанавливается срок отстранения военнослужащего от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей в связи с проведением проверки соблюдения военнослужащим ограничений и запретов, а также исполнения обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Уточнен перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану
Из указанного перечня исключены Минпромторг России, а также упраздненное Министерство регионального развития Российской Федерации.
Предусмотрено, что перечни охраняемых объектов, а также вносимые в них изменения утверждаются руководителями соответствующих федеральных государственных органов и организаций по согласованию с Росгвардией (ранее - с МВД России). Кроме того, в положения о ведомственной охране отдельных федеральных органов исполнительной власти и организаций внесены изменения в части замены слов "Министерство внутренних дел Российской Федерации" и "органы внутренних дел Российской Федерации" словами "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации", "территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 N 517 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства промышленности и торговли Российской Федерации".
С 1 мая 2018 года введен в действие свод правил "Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности"
Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, монтаже, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении зданий и сооружений для обслуживания автомобилей и распространяется на здания, сооружения предприятий для обслуживания колесных транспортных средств, а также сельскохозяйственной техники.
Предусматривается, что его действие не распространяется на здания пожарных депо, здания и сооружения для обслуживания подвижной техники военного назначения, автомобилей для транспортирования радиоактивных, ядовитых и инфицирующих материалов, а также на здания для обслуживания автомобилей, работающих на водороде и сжиженном природном газе.
Скорректирован справочник кодов видов операций, информация о которых представляется в Росфинмониторинг
Поправки в Справочник внесены в связи с вступлением в силу с 1 июня 2018 года Федерального закона от 23.04.2018 N 106-ФЗ, в соответствии с которым признана утратившей силу норма Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", относящая к подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом операции по размещению денежных средств во вклад (на депозит) с оформлением документов, удостоверяющих вклад (депозит) на предъявителя. В связи с этим признан утратившим силу код 4001 в Справочнике.
Кроме того, в Справочник внесены изменения, носящие юридико-технический характер, а также Справочник дополнен новым кодом 7006, описывающим операции с денежными средствами или иным имуществом, совершаемые физическим лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, превышающем 10000 рублей, а также на осуществление выплаты по обязательствам, возникшим у него до включения его в указанный перечень.
МВД России предлагает расширить перечень проверяемых у кандидата в водители навыков и умений управления транспортным средством
Проектом, в частности:
перечень маневров и действий на экзаменационном маршруте дополняется маневрами и действиями, ранее выполняемыми на закрытой площадке при проведении экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, места для выполнения которых предусмотрены на участках дорог с малоинтенсивным движением, на тупиковых участках дорог, преимущественно за пределами жилой застройки или на территориях, имеющих твердое покрытие и ограниченных для движения иных транспортных средств и пешеходов;
расширяется перечень проверяемых у кандидата в водители навыков и умений управления транспортным средством в условиях дорожного движения, например, обязательной предлагается сделать проверку навыков управления кандидатом в водители на автомобильных дорогах, по которым разрешено движение со скоростью более 60 км/ч;
предусматривается возможность проведения учебной езды на автомагистралях.
Кроме того:
конкретизируются минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен;
уточняются требования к средствам аудио- ивидеорегистрации процесса проведения теоретических экзаменов;
уточняется возраст, при наличии которого обучаемый вождению может допускаться к учебной езде. Так, обучаемому вождению на мотоцикле подкатегории "A1" или мопеде должно быть не менее 15 лет, на легковом или грузовом автомобиле - не менее 16 лет, на мотоцикле категории "A" - не менее 17 лет, на автобусе - не менее 20 лет (за отдельными исключениями);
устанавливается, что проведение экзаменов у лиц, временно проживающих либо временно пребывающих на территории РФ, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту их обращения (в настоящее время - в подразделениях Госавтоинспекции, расположенных в пределах субъекта РФ, в котором указанные лица временно проживают либо временно пребывают).
Новое в законодательстве Хабаровского края на 8 августа 2018
08.08.2018
08.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве на 06 августа 2018
06.08.2018
06.08.2018
По материалам системы КонсультантПлюс
Поздравляем Нанайский район с 90-летием! 29 июня, 2024 |
Поздравляем Хабаровский район с Днем рождения! 30 мая, 2024 |
Любимый город Хабаровск - с Днем рождения! 30 мая, 2024 |
Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 1 2024г 02 июня, 2024 |
Новости в системе закупок с 16 ноября по 23 ноября 2024 19 ноября, 2024 |
Новое в системе закупок с 09 ноября по 16 ноября 2024 15 ноября, 2024 |
Новости в системе закупок с 01 ноября по 09 ноября 2024 07 ноября, 2024 |
Новое в законодательстве Хабаровского края на 19 ноября 2024 20 ноября, 2024 |
Новое в российском законодательстве на 16 ноября 2024 16 ноября, 2024 |
Новости в законодательстве Хабаровского края на 12 ноября 2024 13 ноября, 2024 |