Методический раздел

В Гос­ду­ме при­ня­ли в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ект, да­ю­щий гу­бер­на­то­рам полномочие от­прав­лять в от­став­ку глав МСУ, если спу­стя ме­сяц по­сле объ­яв­лен­но­го вы­го­во­ра не были устра­не­ны его при­чи­ны. 

Forbes изучил данные Росстата по средним зарплатам примерно в 2600 муниципалитетах (муниципальные районы и округа, городские округа и внутригородские территории городов федерального значения) России с 2018 по 2022 год. Прежде чем перейти непосредственно к самому исследованию, необходимо сказать о плюсах и минусах российской статистики. Плюс — данные Росстата по муниципалитетам помогают понять происходящее на более низком уровне, чем регионы.

Не только яркие впечатления, но и новые идеи — итог поездки в Китай делегации российских участников программы Архитекторы.рф. Более сотни архитекторов, градостроителей и девелоперов в течение недели обменивались опытом с китайскими коллегами.

Не только яркие впечатления, но и новые идеи — итог поездки в Китай делегации российских участников программы Архитекторы.рф. Более сотни архитекторов, градостроителей и девелоперов в течение недели обменивались опытом с китайскими коллегами.

Несколько городов Юга России наняли себе сторонних людей для построения образов популярных, пользующихся поддержкой и эффективных мэров. Политический обозреватель и редактор «ФедералПресс» по ЮФО, СКФО и новым регионам Андрей Гусий о том, как финансируется данная работа и принесет ли она результаты: 

В продолжение темы о способах решения вопросов местного значения мы решили подробнее остановиться на возможных способах реализации органом местного самоуправления полномочий по созданию муниципальных учреждений.

Выбирая тип создаваемого учреждения, учредитель прежде всего должен оценить наличие принципиальной возможности создания муниципального учреждения, памятуя о том, что такое учреждение в контексте Закона N 135-ФЗ

Краткий разбор проигрышных судебных практик, из которых выведены основные недочёты муниципалитетов.

В следующем году муниципальная власть в Мурманске будет сформирована принципиально по-новому. На смену «двуглавой» системе, при которой городом руководит спикер горсовета, а администрацией управляет наемный сити-менеджер, придет «одноглавая», когда вся полнота власти окажется в руках назначаемого по конкурсу мэра. Кроме того, депутаты горсовета будут избираться не в 15 двухмандатных, а в 25 одномандатных округах. По мнению эксперта, реформа позволит губернатору Андрею Чибису преодолеть кризис власти в областном центре.

Как интегрировать новую архитектуру в исторический ландшафт? Эта дискуссионная тема стала одной из центральных на прошедшем недавно в Краснодаре форуме «Re:старт. Лучшие практики девелопмента в историческом центре: развивать, сохраняя».

На форуме собрались специалисты в сфере архитектуры, урбанистики, градостроения и комфортной городской среды — представители 15 российских регионов с разными и интересными примерами развития исторических центров.

Валовой региональный продукт (ВРП) в значительной части субъектов Сибирского федерального округа в 2023 году сократится. Но в последующую трехлетку власти регионов планируют его рост. Оптимистические ожидания занесены в прогнозы социально-экономического развития (СЭР) на 2024–2026 годы. Они основываются на том, что экономике сибирских территорий удалось в целом адаптироваться к санкционному давлению. Аналитики не исключают, что позитивные планы регионов достижимы, главная роль при этом отводится высокотехнологичным отраслям.

Губернатор Станислав Воскресенский принимает участие в работе Третьего форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь» в Китае. На пленарной сессии форума глава региона предложил создать экспертную группу по обмену практиками развития городов.

В России будут массово создавать дорожки для электросамокатов и велосипедов. Это позволит разделить потоки пешеходов, средства индивидуальной мобильности (СИМ) и велосипедов. Нормы должны появиться в градостроительных правилах, следует из дорожной карты правительства, с которой ознакомились «Известия». Минстрой, МВД, Минтранс должны разработать правила к лету 2024 года.

В конце 2020-го в России появился новый институт — комплексное развитие территории. На практике остается неясным, что считать началом процедуры. Анна Жолобова, руководитель практики недвижимости и строительства КА «Регионсервис», рассказала о подходе Верховного суда к этому вопросу и как он отражается на собственниках участков, которые вошли в состав зоны КРТ.

Законопроект об увеличении из консолидированного бюджета региона отчислений от упрощенной системы налогообложения (УСН) муниципалитетам с 30% до 50-75%, инициированный губернатором Игорем Кобзевым, приняли в Иркутской области. 

В Татарстане частично замораживают программу самообложения граждан в связи с нехваткой средств бюджета на софинансирование проектов (4 руб. на каждый собранный жителями рубль). Самообложение не станут проводить в Казани и других городах республики, ограничившись лишь сельскими поселениями. Об этом заявили в Совете муниципальных образований республики. Некоторые депутаты считают «к лучшему, что программа до Казани не дошла», поскольку для сельчан она стала «практически обязаловкой»: люди скидывались на то, что и так должен был делать муниципалитет.

Гос­ду­ма при­ня­ла в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ект, да­ю­щий гу­бер­на­то­рам пра­во от­прав­лять в от­став­ку мэ­ров, если спу­стя ме­сяц по­сле объ­яв­лен­но­го вы­го­во­ра не были устра­не­ны его при­чи­ны. При­ня­тию по­пра­вок пред­ше­ство­ва­ла бур­ная дис­кус­сия меж­ду де­пу­та­та­ми. Со­бе­сед­ни­ки РК со­мне­ва­ют­ся, что по­сле при­ня­тия ре­зо­нанс­но­го за­ко­но­про­ек­та мэ­ров «нач­нут уволь­нять пач­ка­ми»: ско­рее, у гу­бер­на­то­ров по­явит­ся до­пол­ни­тель­ный ин­стру­мент дис­ци­пли­ни­ро­ва­ния глав му­ни­ци­па­ли­те­тов. При этом кон­флик­ты меж­ду об­ласт­ны­ми и го­род­ски­ми вла­стя­ми вряд ли ис­чез­нут.

Судебные практики, в которых муниципалы отстояли свои интересы и права.

Верховный суд РФ (ВС) признал, что часть арендуемой бизнесом государственной земли можно использовать не по основному, а по вспомогательному назначению. Это не требует внесения изменений в договор аренды, если оно разрешено региональными правилами застройки и землепользования. Например, если участок передан под торговлю, там можно оказывать также бытовые и образовательные услуги. Местные власти до сих пор нередко расценивали любую вспомогательную деятельность как нарушение, выписывая штрафы арендаторам. Теперь, по мнению юристов, объем претензий должен снизиться, в частности, в адрес арендаторов земли под торговые центры.

В этом выпуске:

Выбор способа финансового обеспечения решения вопросов местного значения далеко не всегда очевиден. Зачастую для упрощения процесса решения таких вопросов органы местного самоуправления выбирают вариант предоставления тех или иных субсидий. Одним из аргументов в пользу такого способа является максимально быстрое и точное достижение заданной цели. Однако не стоит забывать, что подобное решение далеко не всегда отвечает всем требованиям законодательства РФ. И вот почему.